Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения».
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам социального обеспечения
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 9, ст. 41; 2004 г., № 23, ст. 140, 142; 2006 г., № 23, ст. 141; 2007 г., № 3, ст. 20; № 20, ст. 152; № 24, ст. 178; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 9-10, ст. 50; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28; 2011 г., № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 14, ст. 117; 2012 г., № 2, ст. 14; № 3, ст. 26; № 4, ст. 32; № 8, ст. 64; № 14, ст. 95; № 23-24, ст.125, 2013 г., № 2, ст. 13, № 3, ст. 15; № 10-11, ст.56; № 14, ст. 72):
1) в пункте 1 статьи 10-1:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) осуществление переводов обязательных социальных отчислений и (или) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений от плательщиков в Фонд, возвратов плательщикам излишне (ошибочно) уплаченных сумм социальных отчислений и (или) пеней по ним;»;
дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
«7) возврат плательщику сумм социальных отчислений, перечисленных за лиц, не имеющих индивидуального идентификационного номера, и (или) в реквизитах которых допущены ошибки;»;
2) в статье 15:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Исчисление расходов работодателя, выплачиваемых работнику в виде доходов, производится в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Казахстан, с включением в расходы работодателя выплачиваемого в виде доходов работникам денежного содержания военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов и сотрудников правоохранительных органов.»;
часть третью пункта 2 изложить в следующей редакции:
«В случае, если объект исчисления социальных отчислений за календарный месяц менее минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете, то социальные отчисления уплачиваются, исходя из минимального размера заработной платы.»;
3) пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«7. Решение об изменении числа членов семьи, состоявших на иждивении умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, и соответственно перерасчете социальных выплат принимается уполномоченным органом по назначению социальных выплат на основании письменного заявления члена семьи, состоявшего на иждивении умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца. При этом размер социальной выплаты соответственно увеличивается или уменьшается по числу членов семьи, имеющих право на получение социальных выплат.»;
4) пункт 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«5. В случае, когда участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, получает социальную выплату на случай потери работы, но в связи с устройством на работу потерял право на получение социальной выплаты на случай потери работы, очередная социальная выплата назначается, исходя из того, что за каждый месяц получения социальной выплаты на случай потери работы из общего стажа участия в системе обязательного социального страхования вычитается двенадцать месяцев, в течение которых за такого участника системы обязательного социального страхования производились социальные отчисления.»;
5) в статье 23-1:
абзац первый подпункта 6) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«6) для самостоятельно занятых лиц дополнительно:»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Социальная выплата на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) назначается на весь период, указанный в листе временной нетрудоспособности, выданном в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.»;
6) подпункт 5) пункта 3 статьи 23-2 исключить.
2. В Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан 2013 г., № 10-11, ст. 55):
1) в статье 1:
дополнить подпунктом 24-1) следующего содержания:
«24-1) Государственный фонд социального страхования – юридическое лицо, производящее аккумулирование социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи-иждивенцев в случае потери кормильца – участника системы обязательного социального страхования;»;
подпункт 31) изложить в следующей редакции:
«31) обязательные профессиональные пенсионные взносы – деньги, вносимые вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;»;
2) в статье 6:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) утверждает перечень производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на уплату обязательных профессиональных пенсионных взносов;»;
дополнить подпунктами 6-1), 6-2), 6-3) следующего содержания:
«6-1) утверждает правила осуществления обязательных профессиональных пенсионных взносов в пользу работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;
6-2) утверждает правила субсидирования обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования;
6-3) утверждает правила выполнения гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты;»;
3) в статье 7:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) разрабатывает перечень производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на уплату обязательных профессиональных пенсионных взносов;»;
дополнить подпунктами 9-1), 9-2), 9-3), 9-4), 9-5) следующего содержания:
«9-1) разрабатывает правила осуществления обязательных профессиональных пенсионных взносов в пользу работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;
9-2) разрабатывает правила субсидирования обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования;
9-3) осуществляет мониторинг сумм фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов вкладчиков (получателей) с учетом уровня инфляции;
9-4) разрабатывает правила выполнения гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты;
9-5) организует подготовку и повышение квалификации кадров в области пенсионного обеспечения;»;
4) подпункт 2) пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2) достигшим пенсионного возраста в соответствии с пунктами 1-3 статьи 11 настоящего Закона;»;
5) в статье 11:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеют право на назначение пенсионных выплат:
1) мужчины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее двадцати пяти лет по состоянию на 1 января 1998 года;
2) женщины - по достижении 45 лет при общем стаже работы не менее двадцати лет по состоянию на 1 января 1998 года.
3. Женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет.»;
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4. Пенсионные выплаты по возрасту в полном объеме из Центра назначаются по достижении возраста, установленного в пунктах 1-3 настоящей статьи, следующим категориям граждан:»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме назначаются категориям граждан, указанным в пунктах 1-3 настоящей статьи, при отсутствии у них права на получение пенсионной выплаты в полном объеме из Центра в зависимости от наличия у них фактического трудового стажа не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года и лицам, указанным в пункте 2 статьи 64 настоящего Закона, на момент увольнения со службы.»;
6) подпункт 15) пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«15) обучение в высших учебных заведениях, в том числе на подготовительных курсах, средних специальных учебных заведениях, училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, а также высших и средних духовных учебных заведениях на территории Республики Казахстан и за ее пределами»;
7) пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктами 14-1) и 14-2) следующего содержания:
«14-1) организация и перечисление в единый накопительный пенсионный фонд обязательных пенсионных взносов, удержанных из социальных выплат за счет средств Государственного фонда социального страхования;
14-2) перечисление в единый накопительный пенсионный фонд обязательных пенсионных взносов за счет бюджетных средств получателям социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.»;
8) в статье 24:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. От уплаты обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд освобождаются:
1) лица, достигшие пенсионного возраста, в соответствии с пунктами 1-3 статьи 11 настоящего Закона;
2) лица, имеющие инвалидность первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно.
Лица, указанные в подпункте 2) настоящего пункта, по своему усмотрению имеют право продолжать уплачивать обязательные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд.»;
пункт 3 исключить;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. От уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд освобождаются агенты по уплате обязательных профессиональных пенсионных взносов в пользу работников, достигших пенсионного возраста в соответствии с пунктами 1-3 статьи 11 настоящего Закона.»;
9) статью 25 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Для получателей социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования дополнительно устанавливаются обязательные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд, которые подлежат субсидированию за счет бюджетных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Суммарный размер обязательных пенсионных взносов с учетом обязательных пенсионных взносов за счет бюджетных средств и обязательных пенсионных взносов, удерживаемых из социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, составляет 10 процентов от дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании.
При перечислении агентом обязательных пенсионных взносов дополнительно установленные обязательные пенсионные взносы за счет бюджетных средств прекращаются.»;
10) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Ставка и порядок осуществления обязательных
профессиональных пенсионных взносов
1. Обязательные профессиональные пенсионные взносы, подлежащие уплате в единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда.
3. При соответствии фактических условий труда нормативным требованиям в области безопасности и охраны труда, подтвержденным результатами аттестации производственных объектов по условиям труда, уплата обязательных профессиональных пенсионных взносов не осуществляется.»;
11) в статье 28:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Своевременно не удержанные (не начисленные) и (или) не перечисленные агентом суммы обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов при условии фактической выплаты и получения работником дохода взыскиваются налоговыми органами или подлежат перечислению агентами в пользу вкладчиков обязательных пенсионных взносов, работников по обязательным профессиональным пенсионным взносам с начисленной пеней в размере 2,5-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной уполномоченным органом, на каждый день просрочки (включая день оплаты в Центр).»;
часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Агент в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления обязан представить в налоговый орган списки вкладчиков единого накопительного пенсионного фонда, в пользу которых взыскивается задолженность по обязательным пенсионным взносам, а также списки работников, в пользу которых взыскивается задолженность по обязательным профессиональным пенсионным взносам.»;
в части второй пункта 4 подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) непредставления агентом списков вкладчиков единого накопительного пенсионного фонда и наличия задолженности по обязательным пенсионным взносам, а также списков работников, в пользу которых уплачиваются обязательные профессиональные пенсионные взносы, и наличия задолженности по ним – по истечении пяти рабочих дней со дня вручения уведомления, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. При этом приостановление расходных операций по банковским счетам агента производится в пределах суммы задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам, указанной в распоряжении налогового органа о приостановлении расходных операций по банковским счетам агента;»;
12) подпункт 2) пункта 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2) выработка предложений по перечню разрешенных финансовых инструментов для размещения пенсионных активов единого накопительного пенсионного фонда и одобрение данного перечня;»;
13) подпункт 3) пункта 4 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3) по вопросам, связанным с пенсионным обеспечением, представлять интересы вкладчика (получателя) по его письменному обращению в суде в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2014 года.
Президент
Республики Казахстан
