О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1445

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования».

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Проект

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам недропользования

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72,77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35, 36; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 12, ст. 84, 85; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 93, 94; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 10, 11, 13; № 4, ст. 21; № 7, ст. 36; № 8, ст. 50, 64; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 54, 56; № 12, ст. 85; № 13, ст. 62, 63, 64; № 14, ст. 72, 74, 75; № 15, ст. 77, 78, 79, 81, 82; № 16, ст. 83):
1) в оглавлении:
дополнить заголовками статей 275-2, 275-3, 275-4, 275-5, 275-6, 275-7, 275-8, 275-9 следующего содержания:
«Статья 275-2. Нарушение установленных требований при проведении нефтяных операций и проектов поисковых, оценочных работ и на проведение работ по добыче углеводородного сырья
Статья 275-3. Сжигание попутного и (или) природного газа без разрешения
Статья 275-4. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при утилизации и/или переработке попутного и (или) природного газа
Статья 275-5. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при обустройстве месторождений углеводородного сырья
Статья 275-6. Нарушение требований при эксплуатации скважин
Статья 275-7. Нарушение требований законодательства о недрах и недропользовании при осуществлении нефтяных операций на море и внутренних водоемах
Статья 275-8. Проведение морских научных исследований без уведомления
Статья 275-9. Нарушение требований законодательства при проведении нефтяных операций на море»;
2) дополнить статьями 275-2, 275-3, 275-4, 275-5, 275-6, 275-7, 275-8, 275-9 следующего содержания:
«Статья 275-2. Нарушение установленных требований при
проведении нефтяных операций и проектов
поисковых, оценочных работ и на проведение работ
по добыче углеводородного сырья
1. Нарушение установленных требований при проведении нефтяных операций и (или) несоблюдение проектов поисковых, оценочных работ и на проведение работ по добыче углеводородного сырья, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
2. Проведение поисковых, оценочных работ и работ по добыче углеводородного сырья без утвержденного в установленном порядке проектного документа, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с приостановлением или запрещением деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке.
Статья 275-3. Сжигание попутного и (или) природного газа
без разрешения
1. Сжигание попутного и (или) природного газа без разрешения или без соблюдения условий разрешения уполномоченного органа в области нефти и газа, за исключением случаев предусмотренных законодательством о недрах и недропользовании, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, – в размере ста месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, – приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке.
Статья 275-4. Нарушение требований законодательства о недрах и
недропользовании при утилизации и (или)
переработке попутного и (или) природного газа
1. Проведение работ недропользователем углеводородного сырья без утилизации и (или) переработке попутного и (или) природного газа, – влечет штраф на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, – в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, – приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке.
Статья 275-5. Нарушение требований законодательства о недрах и
недропользовании при обустройстве месторождений
углеводородного сырья
1. Отклонение от утвержденной в установленном порядке проектной документации при строительстве необходимых промысловых объектов и иных объектов инфраструктуры, повлекшее недостоверный учет добытой продукции и (или) закачиваемого рабочего агента, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, – в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
Статья 275-6. Нарушение требований при эксплуатации скважин
1. Эксплуатация скважин с нарушением установленных законодательством требований, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, – в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
Статья 275-7. Нарушение требований законодательства о недрах и
недропользовании при осуществлении нефтяных
операций на море и внутренних водоемах
1. Проведение нефтяных операций на море и внутренних водоемах без письменного разрешения или без соблюдения условий разрешения уполномоченного органа в области нефти и газа, – влечет на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, – в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере пятисот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на должностных лиц, – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, – приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица в судебном порядке.
Статья 275-8. Проведение морских научных исследований
без уведомления
1. Проведение морских научных исследований без уведомления уполномоченного органа в области нефти и газа, – влечет штраф на должностных лиц в размере восьмидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере пятисот месячных расчетных показателей.
Статья 275-9. Нарушение требований законодательства при
проведении нефтяных операций на море
1. Отсутствие у физического или юридического лица осуществляющего деятельность на море, связанную с риском разлива нефти на море, недропользователя, осуществляющего нефтяные операции на море утвержденного плана организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, влечет штраф на физических лиц, – в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
2. Отсутствие у физического или юридического лица, осуществляющего деятельность на море, связанную с риском разлива нефти на море, недропользователя, осуществляющего нефтяные операции на море материалов и оборудования, необходимых для ликвидации последствий разливов нефти 1-го и 2-го уровня либо заключенного договора со специализированной организацией, – влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – в размере четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей.
3. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, предусмотренного частями первой, второй настоящей статьи органа, – влекут штраф на физических лиц, – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на юридических лиц, – приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности юридического лица.
3) в части первой статьи 541 после цифр «275-1» дополнить словами «275-2 (частью второй), 275-3 (частью второй), 275-4 (частью второй), 275-7 (частью второй), 275-9 (частью третьей)»;
4) часть первую статьи 553 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 89, 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам), 220, 221, 270, 271, 272 (в части технической безопасности), 275-9 (частями первой, второй), 357-2 (частью первой), 504 настоящего Кодекса.»;
5) часть первую статьи 554-2 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный орган в области нефти и газа рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 147-11 (частями первой-шестой, восьмой), 275 (частью первой), 275-2 (частью первой), 275-3 (частью первой), 275-4 (частью первой), 275-5, 275-6, 275-7 (частью первой), 275-8, 357-2 (частью первой), настоящего Кодекса.»;
6) в подпункте 1) части первой статьи 636:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«уполномоченного органа в области промышленной безопасности (статьи 225-1 (по нарушениям в охранных зонах объектов систем газоснабжения), 226 (части третья-пятая), 228, 229, 275-9 (часть третья), 314, 317-1 (по нарушениям требований безопасности к машинам и оборудованию, химической продукции в части пожаро- и взрывоопасности), 356);»;
абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:
«уполномоченного органа в области нефти и газа (статьи 147-11 (части седьмая и девятая), 147-12 (части вторая и третья (по превышению предельных цен оптовой реализации товарного или сжиженного нефтяного газа), 275-2 (часть вторая), 275-3 (часть вторая), 275-4 (часть вторая), 257-7 (часть вторая), 356, 357-1, 357-2 (часть вторая);»;
7) часть первую статьи 642 изложить в следующей редакции:
«1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, либо при отсутствии территориальных подразделений – в центральном уполномоченном государственном органе, а в предусмотренных настоящим Кодексом случаях по месту нахождения должностного лица (уполномоченного государственного органа), к подведомственности которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении.».

2. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1, ст. 1; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; 2009 г., № 11-12, ст. 55; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 129; № 21, ст. 161; 2012 г., № 3, ст. 27; № 8, ст. 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 9, ст. 51; № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75):
1) подпункт 5) пункта 1 статьи 47 исключить;
2) пункт 3 статьи 108 изложить в следующей редакции:
«3. Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водных, земельных ресурсов сверх установленных нормативов, незаконного пользования недрами, а также от размещения отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных, сверх установленных нормативов определяется прямым или косвенным методами согласно правилам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.»;
3) статью 114 дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) соблюдением права государственной собственности на недра;»;
4) пункт 1 статьи 218 изложить в следующей редакции:
«1. Экологическим основанием для проведения операций по недропользованию являются положительные заключения государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз проектной документации и экологическое разрешение.».
5) подпункт 2) пункта 2 статьи 321 изложить в следующей редакции:
«2) незаконного и нерационального использования природных ресурсов;».

3. В Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г., № 12, ст. 60; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 2, ст. 11, 14; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30; № 6, ст. 46; № 8, ст. 64; № 11, ст. 80; № 15, ст. 97; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 9, ст. 51; № 14, ст. 75, № 15, ст. 81):
1) в статье 1:
подпункты 2), 3) и 4) изложить в следующей редакции:
«2) погашенные запасы – добытые балансовые запасы твердых полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Республики Казахстан, списываемые недропользователем со своего баланса вследствие их отработки, включая фактические, но не более нормированных, потери полезных ископаемых в недрах, образующиеся в процессе добычи;
3) оценочные работы – стадия геологоразведочных работ, проводимая в целях определения запасов полезных ископаемых выявленного месторождения, оценки их промышленного значения и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в разработку;
4) проект оценочных работ – проектный документ, составляемый при проведении разведки в случае обнаружения перспективных участков и проявлений полезных ископаемых, устанавливающий методику и объемы проведения геологоразведочных работ для определения запасов полезных ископаемых, детальной оценки промышленного значения выявленного месторождения и технико-экономического обоснования целесообразности его вовлечения в промышленную разработку;»;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, связанных с разведкой и (или) добычей – строительство и (или) эксплуатация в пределах контрактной территории подземных сооружений, предназначенных для захоронения и складирования производственных отходов, согласно утвержденному проектному документу на разведку и (или) добычу, образующихся в результате работ по разведке и (или) добыче;»;
подпункты 8), 9) изложить в следующей редакции:
«8) геологическая информация – совокупность информации на природных и искусственных (бумажных и электронных) носителях, содержащей геологические, геохимические, геофизические, гидрогеологические, геоморфологические, тектонические сведения, техническую документацию горных выработок, скважин, прогнозные ресурсы и балансовые запасы месторождения, участка работ и объектов на контрактной территории, где проводятся операции по недропользованию;
9) геологический отвод – приложение к контракту на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, являющееся неотъемлемой его частью, определяющее схематически и описательно участок недр, на котором недропользователь вправе проводить разведку;»;
дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:
«15-1) слабоизученные участки недр – участки недр, по которым не имеется достаточной геологической информации для выставления на конкурс или предоставления на основе прямых переговоров;»;
подпункты 16) и 17) изложить в следующей редакции:
«16) охрана недр – система контрольных мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, направленные на предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию, снижение вредного воздействия операций по недропользованию на окружающую среду, а также выявление и пресечение незаконного пользования недрами;
17) государственное геологическое изучение недр – это региональные и геологосъемочные работы, проведение геологических, геофизических, геохимических, гидрогеологических исследований, поисковые, поисково-оценочные, поисково-разведочные работы, ведение мониторинга состояния недр, создание государственных геологических карт, прикладные научные исследования в области изучения и использования недр, ликвидацию и консервацию самоизливающихся гидрогеологических и нефтяных скважин;»;
дополнить подпунктом 24-1) следующего содержания:
«24-1) конкурс – процедура, проводимая в форме тендера или конкурентных торгов для определения победителя, имеющего право на заключение контракта на недропользование;»;
подпункты 31) и 33) изложить в следующей редакции:
«31) проектные документы – документы, содержащие технические условия и технологические показатели поиска, оценки и разработки месторождений полезных ископаемых с учетом требований экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности;
33) рабочая программа – документ, содержащий обязательства недропользователя по выполнению инвестиционных проектных показателей в пределах срока действия контракта;»;
дополнить подпунктом 37-1) следующего содержания:
«37-1) профессиональные аварийно-спасательные службы – службы и (или) организации, обеспечивающие постоянное, круглосуточное обслуживание недропользователей, имеющих опасные производственные объекты по добыче и обогащению полезных ископаемых, постоянную круглосуточную готовность оперативных подразделений профессиональных аварийно-спасательных служб к немедленному выезду на ликвидацию аварий и проведение аварийно-спасательных работ, спасение и эвакуацию людей при авариях на обслуживаемых объектах, локализацию и ликвидацию аварий и их последствий;»;
подпункт 39) изложить в следующей редакции:
«39) контрактная территория – территория, определяемая геологическим и (или) горным отводом, на которой недропользователь вправе проводить операции по недропользованию, соответствующие контракту;»;
подпункт 70) изложить в следующей редакции:
«70) переработка минерального сырья – работы, связанные с извлечением полезных компонентов из минерального сырья, а также работы (при наличии первичной переработки) следующие за первичной переработкой минерального сырья;»;
дополнить подпунктом 80-1) следующего содержания:
«80-1) твердые полезные ископаемые – природные минеральные образования, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и углеводородного сырья, содержащиеся в недрах в твердом состоянии;»;
подпункт 90) изложить в следующей редакции:
«90) ликвидационный фонд – денежные средства, накапливаемые недропользователем на специальном депозитном счете в любом банке на территории Республики Казахстан для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан;»;
подпункт 97) изложить в следующей редакции:
«97) горный отвод – документ, являющийся неотъемлемой частью контракта на добычу, совмещенную разведку и добычу, графически и описательно определяющий участок недр, в пределах которого недропользователь вправе проводить добычу, строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей;»;
дополнить подпунктом 102-1) следующего содержания:
«102-1) разлив нефти на море – загрязнение моря нефтью при осуществлении нефтяных операций на море, транспортировке и (или) хранении нефти;»;
дополнить подпунктом 109-1) следующего содержания:
«109-1) типовой контракт на разведку – контракт, заключаемый с лицом, которому право на разведку предоставляется в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Законом, по форме утверждаемой Правительством Республики Казахстан;»;
2) в статье 10:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Техногенные минеральные образования являются собственностью недропользователя. При разработке техногенных минеральных образований недропользователь либо третье лицо, обладающее правом собственности на техногенные минеральные образования, обязаны заключить контракт с компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы путем проведения прямых переговоров.
4. Техногенные минеральные образования, заскладированные до 30 мая 1992 года, являются государственной собственностью.»;
пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:
«Запрещается смешивание техногенных минеральных образований с отходами производства любого рода.»;
3) в статье 11:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Право собственности на геологическую информацию,
порядок ее использования и передачи»;
пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«1. Геологическая информация находится в государственной собственности, если она получена за счет бюджетных средств государства и в собственности недропользователя на период действия контракта, если она получена за счет средств недропользователя.
2. Независимо от источника финансирования операций по недропользованию геологическая и иная информация о недрах подлежит обязательной безвозмездной передаче в собственность государства после прекращения действия контракта. Учет, хранение, систематизация и обобщение геологической информации осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
3. Геологическая информация предоставляется в пользование на возмездной или безвозмездной основе.
Геологическая информация предоставляется в пользование на безвозмездной основе:
1) лицам, проводящим работы, связанные с геологическим изучением недр за счет средств государственного бюджета;
2) для научных целей в случаях, когда научные исследования финансируются из государственного бюджета и (или) бюджета национальных компаний и (или) дочерних организаций, являющихся субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;
3) в учебных целях – государственным, а также аккредитованным частным учебным заведениям;
4) государственным органам;
5) национальным компаниям, выполняющим государственное геологическое изучение недр за счет собственных средств по государственному геологическому заданию.
За исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, информация о недрах предоставляется на платной основе. Вне зависимости от условий предоставления информации о недрах расходы по ее копированию возмещаются получателем информации отдельно.
Правила использования геологической информации, находящейся в государственной собственности, в учебных, научных, коммерческих целях и вывоза геологической информации за пределы территории Республики Казахстан утверждаются Правительством Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Для ознакомления с месторождением полезного ископаемого, свободным от недропользования геологическая информация предоставляется на основании запроса заинтересованного лица при условии соблюдения требований законодательства о государственных секретах Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Геологическая информация по участкам недр, предоставляемых в упрощенном порядке для разведки, должна быть разделена на блоки.»;
4) в статье 12:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия информации о ценах полезных ископаемых, применяемых недропользователем при совершении сделок, применяются цены, не превышающие сложившиеся на мировых рынках цены на дату совершения сделки по приобретению государством полезных ископаемых, за вычетом транспортных расходов и затрат на реализацию.»;
часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Для сохранения и укрепления ресурсно-энергетической основы экономики страны во вновь заключаемых, а также ранее заключенных контрактах на недропользование на участках недр, месторождений, имеющих стратегическое значение, государство имеет приоритетное право перед другой стороной контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого по возмездным и безвозмездным основаниям права недропользования (его части) и (или) объектов, связанных с правом недропользования.»;
5) в статье 13:
пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. В случае намерения лица, обладающего правом недропользования и (или) объектом, связанным с правом недропользования, произвести отчуждение права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, государство через национальный управляющий холдинг, национальную компанию, в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, или уполномоченный государственный орган обладает приоритетным правом приобретения права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования.
Решение от имени Правительства Республики Казахстан о приобретении национальным управляющим холдингом или национальной компанией в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, принимается компетентным органом в установленном порядке.
2. Если иное не установлено настоящим Законом, лицо, имеющее намерение произвести отчуждение принадлежащего ему права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, направляет в компетентный орган заявление об отчуждении права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования.
Заявление об отчуждении права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, должно быть составлено на казахском и русском языках, содержать сведения, установленные пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона и не подлежит отзыву или пересмотру после его подачи в компетентный орган в течение трех месяцев.»;
часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:
«В случае выработки Межведомственной комиссией по вопросам осуществления приоритетного права государства рекомендаций о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, национальным управляющим холдингом или национальной компанией в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, заявившими о намерении осуществить такое приобретение, Межведомственная комиссия рекомендует компетентному органу определить национальный управляющий холдинг или национальную компанию в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, таким приобретателем от имени государства.»;
часть первую и вторую пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8. После получения решения компетентного органа о приобретении отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, национальный управляющий холдинг, национальная компания в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, или уполномоченный государственный орган инициирует процесс переговоров с недропользователем или лицом, обладающим объектом, связанным с правом недропользования.
Приобретение национальным управляющим холдингом, национальной компанией в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством, или уполномоченным государственным органом отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) объекта, связанного с правом недропользования, осуществляется на условиях не худших, чем предложенные другими заявителями.»;
6) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
«Статья 14-1. Участки недр, месторождений,
имеющих стратегическое значение
В целях обеспечения устойчивого развития Республики Казахстан и безопасности страны отдельные участки недр, месторождений признаются стратегическими.
Перечень участков недр, месторождений, имеющих стратегическое значение, а также критерии их отнесения к таковым, утверждаются Правительством Республики Казахстан.»;
7) в статье 16:
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) утверждает перечень участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс в форме тендера или конкурентных торгов;»;
дополнить подпунктами 11-1), 11-2) следующего содержания:
«11-1) утверждает Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан;
11-2) утверждает состав и положение о Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы;»;
дополнить подпунктом 17-1) следующего содержания:
«17-1) утверждает разграничение деятельности национальных компаний в сфере недропользования;»;
дополнить подпунктом 29-1) следующего содержания:
«29-1) утверждает правила учета геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической, эколого-геологической и геохимической изученности территории Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 32-1) следующего содержания:
«32-1) определяет порядок признания производственной деятельности (технологического процесса) субъектов индустриально-инновационной деятельности связанной с недропользованием;»;
подпункт 61) изложить в следующей редакции:
«61) утверждает формы и порядок составления и представления отчетов недропользователей по исполнению обязательств по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, и (или) обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом;»;
дополнить подпунктом 61-1) следующего содержания:
«61-1) утверждает форму типового контракта на разведку;»;
8) в статье 17:
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) направление уведомления с приложением материалов (географические координаты точек) по месторождению, предоставленному в недропользование, в местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы, о необходимости резервирования земель в соответствии со статьей 49-2 Земельного кодекса Республики Казахстан;»;
подпункты 4), 5) изложить в следующей редакции:
«4) ведение переговоров с лицом, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или победителем конкурса об условиях контракта на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контракта на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;
5) организация проведения экспертизы проектов контрактных документов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением проектов контрактных документов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;»;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) разработка проектов перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс, а также предоставляемых в упрощенном порядке для разведки;»;
подпункт 27) изложить в следующей редакции:
27) утверждение положения о рабочей группе по проведению прямых переговоров по предоставлению права недропользования на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых и ее состава;»;
дополнить подпунктом 27-1) следующего содержания:
«27-1) утверждение положения и состава рабочей группы по ведению переговоров по условиям контракта;»;
9) в статье 18:
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) разработка технических регламентов, организация разработки нормативно-технических документов в сфере проведения нефтяных операций и транспортировки нефти и утверждение порядка разработки нормативно-технических документов в сфере проведения нефтяных операций;»;
подпункт 21) изложить в следующей редакции:
«21) разработка совместно с уполномоченным органом в области регулирования индустриальной политики форм и порядка составления и представления отчетов недропользователей по исполнению обязательств по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, и (или) обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом;»;
10) в статье 19:
дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) разработка порядка признания производственной деятельности (технологического процесса) субъектов индустриально-инновационной деятельности связанной с недропользованием;»;
подпункт 23) изложить в следующей редакции:
«23) разработка совместно с уполномоченным органом в области нефти и газа форм и порядка составления и представления отчетов недропользователей по исполнению обязательств по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, и (или) обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом;»;
дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания:
«25-1) разработка и утверждение форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан;»;
11) в статье 20:
подпункты 3) и 6) изложить в следующей редакции:
«3) предоставляет право недропользования на государственное геологическое изучение недр, заключает контракты (договоры) на государственное геологическое изучение недр, осуществляет их государственную регистрацию, хранение и мониторинг исполнения;
6) организует и проводит экономическую экспертизу проектно-сметной документации на проведение работ в области государственного геологического изучения и мониторинга недр, а также консервации, ликвидации параметрических, нефтегазовых и гидрогеологических скважин, финансируемых за счет государственного бюджета;»;
дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:
«9-1) передает в пользование геологическую информацию по участкам недр, предоставляемых в упрощенном порядке для разведки;»;
подпункт 10) исключить;
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) в пределах своей компетенции осуществляет мониторинг и контроль за выполнением недропользователями условий контрактов, в том числе за выполнением условий контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) вносит предложения в компетентный орган по формированию проектов перечней участков недр, подлежащих выставлению на конкурс, а также предоставляемых в упрощенном порядке для разведки;»;
подпункты 20), 21), 22), 23), 24) и 25) исключить;
подпункт 32) изложить в следующей редакции:
«32) согласовывает условия и сроки проведения пробной эксплуатации, опытно-промышленной добычи и опытно-промышленной и промышленной разработки месторождений;»;
дополнить подпунктом 32-1) следующего содержания:
«32-1) разрабатывает правила геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической, эколого-геологической и геохимической изученности территории Республики Казахстан;»;
12) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Задачи, функции и права Комиссии по проведению
конкурсов на предоставление права недропользования
и конкурсных комиссий по предоставлению права
недропользования на разведку или добычу
общераспространенных полезных ископаемых
1. Основными задачами Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования являются:
1) рассмотрение и оценка заявок для участия в конкурентных торгах и конкурсных предложений для участия в тендере на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
2) определение победителя из числа участников конкурса в форме конкурентных торгов и тендера на предоставление права недропользования на разведку, добычу, совмещенную, разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных.
2. Функциями Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования являются:
1) обеспечение своевременного и качественного рассмотрения заявок для участия в конкурентных торгах и конкурсных предложений для участия в тендере;
2) объективная и всесторонняя оценка представленных заявок и конкурсных предложений.
3. Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования имеет право:
1) рассматривать заявки для участия в конкурентных торгах, оценивать и сопоставлять конкурсные предложения, представленные для участия в тендере;
2) определять победителя конкурса;
3) признать конкурс несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Законом;
4) запрашивать необходимую информацию у государственных органов, организаций, иных лиц;
5) заслушивать на заседаниях членов комиссии, представителей государственных органов, организаций, иных лиц;
6) отклонить заявку для участия в конкурентных торгах или конкурсное предложение для участия в тендере по основаниям, установленным настоящим Законом;
7) привлекать в случае необходимости экспертов из числа специалистов в соответствующих областях;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
4. Основными задачами конкурсных комиссий по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, создаваемых на основании акта местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы являются:
1) рассмотрение и оценка заявок для участия в конкурентных торгах и конкурсных предложений для участия в тендере на получение права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых;
2) определение победителя из числа участников конкурса в форме конкурентных торгов и тендера на предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Конкурсные комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют функции, определенные пунктом 2 настоящей статьи и обладают правами, определенными пунктом 3 настоящей статьи.»;
13) в статье 25:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) определяет совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр и нарушения права государственной собственности на недра;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) согласовывает проекты перечней участков недр, за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, подлежащих выставлению на конкурс, а также предоставляемых в упрощенном порядке для разведки;»;
14) статью 26 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности:
разрабатывает состав и положение о Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы.»;
15) пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3. На праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или землепользования.»;
16) пункт 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«4. Обладатель права недропользования на добычу вправе проводить операции по разведке в пределах участка недр, определенного горным отводом. Если месторождение, на котором ведется добыча, выходит за пределы участка недр, определенного горным отводом, недропользователь вправе обратиться в компетентный орган за разрешением на расширение контрактной территории с последующим получением геологического отвода, включающего участок недр, определенный горным отводом, а также новый участок или участки недр, подлежащих геологическому изучению. Соответствующее расширение контрактной территории в этом случае оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 70 настоящего Закона. В случае прироста запасов и их подтверждения государственной экспертизой недр в контракт письменным соглашением сторон должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
17) в статье 35:
в пункте 2:
подпункты 4) и 4-1) изложить в следующей редакции:
«4) на проведение операций по разведке и (или) добыче с национальной компанией в соответствии с разграничением деятельности, утвержденным Правительством;
4-1) на проведение операций по разведке и (или) добыче полезных ископаемых, связанных с производственной деятельностью (технологическим циклом), с субъектами индустриально-инновационной деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности»;
дополнить подпунктами 7) и 8) следующего содержания:
«7) на проведение операций по разведке на участках недр, предоставляемых в упрощенном порядке;
8) на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований с собственником данных техногенных минеральных образований, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Контракт на разведку может быть заключен без проведения конкурса и прямых переговоров, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, на основании разрешения компетентного органа в отношении участка (участков) недр, выделяемого из контрактной территории в результате ее преобразования в порядке, предусмотренном статьей 70-1 настоящего Закона.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Предоставление права недропользования не требуется на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, связанных с разведкой или добычей и предусмотренных в утвержденных проектных документах по разведке и (или) добыче.»;
18) в статье 36:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Передача права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд производится одновременно с передачей земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые или подземные воды, в частную собственность или землепользование. При передаче земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми и подземными водами для удовлетворения собственных нужд могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании.
Разрешение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы на передачу права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения собственных нужд не требуется.»;
часть первую пункта 13 изложить в следующей редакции:
«13. Передача права недропользования влечет необходимость внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в контракт и считается совершенной с момента регистрации таких изменений и (или) дополнений. Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы вправе отказать в регистрации изменений и дополнений к контракту при отсутствии факта заключения гражданско-правовой сделки по передаче права недропользования, либо при установлении факта предоставления недропользователем компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы недостоверной информации, на основе которой было выдано разрешение на передачу права недропользования, либо при несоблюдении положений пунктов 8 и 9 настоящей статьи.»;
19) в статье 37:
в пункте 2:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) сведения об общем размере уставного капитала и о составе участников, общем количестве выпущенных ценных бумаг, подтверждающих право собственности на акции либо конвертируемых в акции, общем количестве и процентном соотношении пакетов акций участников юридического лица, обладающего правом недропользования, юридического лица, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые таким недропользователем решения;»;
дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
«10-1) сведения о размере передаваемого недропользователем ликвидационного фонда в случае его передачи;»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Компетентный орган в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а в отношении участков недр, месторождений, имеющих стратегическое значение также поступления протокола Межведомственной комиссии по вопросам осуществления приоритетного права государства, направляет на рассмотрение экспертной комиссии по вопросам недропользования материалы, необходимые для выработки предложений о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на отчуждение права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования.»;
часть первую пункта 10 изложить в следующей редакции:
«10. Право недропользования на углеводородное сырье не может быть передано в течение двух лет с момента вступления контракта в силу.»;
20) в статье 43:
пункт 2 исключить;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Проектные документы на проведение работ по государственному геологическому изучению недр утверждаются уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
Положения статей 64 и 65 настоящего Закона не распространяются на проектные документы, разрабатываемые в рамках государственного геологического изучения недр.»;
21) пункт 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«5. Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы проводит конкурс и заключает контракты на добычу только после государственной экспертизы недр в отношении запасов месторождений и подтверждения наличия утвержденных запасов.»;
22) в статье 47:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Извещение о проведении конкурса в форме тендера на предоставление права недропользования должно содержать:
1) дата, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок;
2) основные условия тендера;
3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечаются предоставить для проведения операций по недропользованию;
4) информацию о размере взноса за участие в тендере и банковские реквизиты для его платы;
5) стартовый размер подписного бонуса;
6) минимальное местное содержание в кадрах;
7) минимальное местное содержание в товарах, работах и услугах;
8) минимальный размер затрат на обучение казахстанских кадров;
9) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Извещение о проведении конкурса в форме конкурентных торгов на предоставление права недропользования должно содержать:
1) дата, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок;
2) основные условия конкурентных торгов;
3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечаются предоставить для проведения операций по недропользованию;
4) стоимость пакета геологической информации по ним;
5) информацию о размере взноса за участие в конкурентных торгах и банковские реквизиты для его платы;
6) стартовый размер подписного бонуса;
7 размер местного содержания в кадрах;
8) размер местного содержания в товарах, работах и услугах;
9) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры;
10) размер затрат на обучение казахстанских кадров;
11) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.
Условия конкурентных торгов, указанные в подпунктах 3), 7)-11), а также размер подписного бонуса, определенный по итогам конкурентных торгов, включаются в контракт.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Срок между датой опубликования условий конкурса в форме тендера и датой его проведения (начало подведения итогов тендера) не может составлять менее четырех месяцев, а по общераспространенным полезным ископаемым - менее трех месяцев. Срок между датой опубликования условий конкурса в форме конкурентных торгов и датой их проведения не может составлять более трех месяцев.»;
23) в статье 48:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Заявка на участие в конкурентных торгах должна также содержать:
1) обязательства заявителя по присоединению к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта, за исключением конкурсных предложений на получение права недропользования по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;
2) согласие заявителя с условиями конкурентных торгов, указанными в подпунктах 3), 7)-11), и включением их в контракт на недропользование, заключаемый с победителем конкурентных торгов;»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. О принятии заявки и допуске к участию в конкурсе в форме тендера заявитель официально уведомляется компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в месячный срок с даты завершения приема заявок на участие в конкурсе.»;
дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Компетентный орган, местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы рассматривает заявки на участие в конкурсе в форме конкурентных торгов, принимает решение о допуске заявителя к участию в них и направляет уведомление заявителю о принятом решении в течение десяти дней, следующих за датой завершения срока подачи заявок.
5. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурентных торгах, вправе во всякое время до даты проведения конкурентных торгов отказаться от участия в конкурентных торгах и отозвать свою заявку.»;
24) часть первую пункта 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«2. После получения уведомления о допуске к участию в конкурсе заявителю уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение месяца после обращения заявителя предоставляется за плату пакет геологической информации по выставляемому участку недр.»;
25) в статье 50:
заголовок статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Конкурсное предложение для участия в тендере»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе в форме тендера, в установленные условиями конкурса сроки составляет конкурсное предложение на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу.»;
часть третью пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Конкурсное предложение, не соответствующее указанным выше требованиям, а также указанным в подпунктах 2), 5), 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 47 настоящего Закона, подлежит отклонению.»;
26) подпункт 2) статьи 51 изложить в следующей редакции:
«2) несоответствия конкурсного предложения условиям тендера;»;
27) статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Подведение итогов конкурса в форме тендера
1. Победитель конкурса определяется по итогам рассмотрения конкурсных предложений:
1) размер подписного бонуса;
2) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
2. Победитель тендера из числа заявителей, представивших конкурсные предложения на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных, определяется комиссией по проведению конкурсов на предоставление права недропользования.
Победитель тендера из числа заявителей, представивших конкурсные предложения на получение права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, определяется конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
3. Подведение итогов тендера оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).
Срок подведения итогов тендера не должен превышать пятнадцать дней с даты окончания срока подачи конкурсных предложений. Срок подведения итогов тендера может быть продлен по решению комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых), но не более чем на один месяц.
4. Итоги тендера могут быть обжалованы его участниками в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Контракт с победителем тендера заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
6. Результаты тендера должны быть опубликованы в официальном печатном издании одновременно на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс.»;
28) дополнить статьей 52-1 следующего содержания:
«Статья 52-1. Организация и проведение конкурса в форме
конкурентных торгов
1. Конкурс в форме конкурентных торгов организует и проводит Комиссия по проведению конкурсов на предоставление права недропользования, а в отношении общераспространенных полезных ископаемых – региональные конкурсные комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
2. В конкурентных торгах имеют право принимать участие любые заявители, допущенные к участию в нем и зарегистрированные в качестве участника конкурентных торгов в дату его проведения.
3. Победителем конкурентных торгов становится участник, предложивший наибольший размер подписного бонуса, после трехкратного объявления которого, от других участников конкурентных торгов предложений на его повышение не поступило.
4. Результаты конкурентных торгов объявляются и оформляются в день его проведения протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).
5. Итоги конкурентных торгов могут быть обжалованы его участниками в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Контракт с победителем конкурентных торгов заключается в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.
7. Результаты конкурентных торгов должны быть опубликованы в официальном печатном издании на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс.»;
29) в статье 53:
в пункте 1:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) если при проведении тендера осталось только одно не отклоненное конкурсное предложение;»;
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) если для участия в конкурентных торгах в дату их проведения зарегистрировано менее двух участников.»;
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Решение комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования или конкурсной комиссией по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых о признании конкурса в форме тендера несостоявшимся объявляется всем участникам, допущенным к конкурсу, а в случае признания несостоявшимся конкурса в форме конкурентных торгов – объявляется присутствующему участнику.»;
30) в статье 54:
подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) об изменении условий конкурса и повторном проведении конкурса.»;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. В случае, если конкурс был признан несостоявшимся по любому из оснований, предусмотренных в пункте 1 статьи 53 настоящего закона, при повторном конкурсе взнос за участие в конкурсе и стоимость пакета геологической информации с заявителя, уплатившего указанные суммы в ходе несостоявшегося конкурса, не взимаются.
4. В случае, если повторный конкурс в форме тендера признан несостоявшимся по причине наличия только одного не отклоненного конкурсного предложения, компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы вправе заключить контракт с участником тендера, подавшим такое конкурсное предложение путем прямых переговоров на условиях не худших, чем изложенные в конкурсном предложении.»;
31) подпункт 2) пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«2) установление факта предоставления компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы заведомо ложной информации, оказавшей влияние на его решение о допуске к участию в конкурсе или победителе конкурса;»;
32) часть первую пункта 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«1. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по разведке, добыче, совмещенной разведке и добыче полезных ископаемых и участков, предоставляемых в упрощенном порядке для разведки, кроме общераспространенных, на основе прямых переговоров, определяются компетентным органом, за исключением участков недр, предоставляемых для проведения операций по добыче с лицом, имеющим исключительное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку.»;
33) статью 57 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Порядок и условия проведения прямых переговоров по предоставлению права недропользования в упрощенном порядке для разведки определены в статье 57-1 настоящего Закона.»;
34) дополнить статьей 57-1 следующего содержания:
«57-1. Порядок и условия проведения прямых переговоров по
предоставлению права недропользования в упрощенном
порядке для разведки
1. Право недропользования в упрощенном порядке для разведки предоставляется на слабоизученные участки недр.
Участок недр, предоставляемый в упрощенном порядке для разведки, не может превышать 10 блоков. Один блок равен одной минуте в географической системе координат.
2. Для получения права недропользования в упрощенном порядке для разведки заявитель направляет в компетентный орган заявку, которая должна содержать:
1) наименование юридического лица, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя - юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;
2) указание на участок недр, представленное в виде блоков, на которые претендует заявитель;
3) банковскую гарантию или иное подтверждение о наличии у заявителя денежных средств, достаточных для выполнения требований о минимальном размере затрат и видов работ, которые необходимо выполнить в пределах запрашиваемого участка в течение первого года после заключения типового контракта.
К заявке прилагаются копии документов одновременно с оригиналами для сверки либо нотариально засвидетельствованные копии, подтверждающие указанные в заявке сведения, а также подписанный типовой контракт.
Форма типового контракта утверждается Правительством Республики Казахстан и должна содержать следующие основные положения:
1) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и его инфраструктуры (развитие социальной сферы регионов), представленный в виде ежегодных возрастающих платежей;
2) обязательства по уплате подписного бонуса;
3) минимальный размер затрат и виды работ по годам, которые необходимо выполнить в пределах одного блока на весь период действия типового контракта.
3. Компетентный орган публикует на официальном интернет-ресурсе сведения о поданных заявках с указанием:
1) наименования заявителя;
2) координат запрашиваемого участка;
3) времени подачи заявки.
4. В случае если в течение 5 рабочих дней после публикации сведений о поданной заявке на официальном интернет-ресурсе на запрашиваемый участок дополнительно подается более одной заявки, то право недропользования по такому участку предоставляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для конкурентных торгов.
5. Заявка подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней с даты ее поступления в компетентный орган.
По результатам рассмотрения заявки компетентный орган принимает заявку или отклоняет ее.
Заявка подлежит отклонению в следующих случаях:
1) запрашиваемый участок превышает ограничения по размеру, установленные Правительством Республики Казахстан;
2) ранее на запрашиваемом участке или его части с заявителем или его аффилированным лицом в одностороннем порядке был расторгнут контракт на разведку по инициативе компетентного органа по основаниям, предусмотренным статьей 72 настоящего Закона, при этом с даты расторжения прошло менее трех лет;
3) наличия оснований, предусмотренных подпунктом 4) статьи 51 и подпунктом 4) пункта 1 статьи 55 настоящего Закона;
4) весь или часть запрашиваемого участка находятся в пользовании у другого недропользователя.
Отказ в принятии заявки не лишает заявителя права подачи повторной заявки.
6. Прямые переговоры проводятся в течение десяти рабочих дней после принятия заявки.
7. По итогам прямых переговоров с заявителем заключается типовой контракт.
8. Недропользователь, получивший право недропользования в упрощенном порядке для разведки, освобождается от обязательств по местному содержанию в кадрах, при закупках товаров, работ и услуг.»;
35) в статье 58:
в части первой пункта 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Заявка на получение права недропользования на разведку, добычу или совмещенную разведку и добычу должна предусматривать:»;
дополнить подпунктами 4) и 5) следующего содержания:
«4) обязательства по обучению казахстанских кадров;
5) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.»
36) в статье 59:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решение компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по итогам прямых переговоров оформляется протоколом прямых переговоров, который подписывается всеми присутствующими членами рабочей группы и уполномоченным представителем заявителя.»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Требования пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи не распространяются на прямые переговоры, проводимые в порядке, предусмотренном статьей 57-1 настоящего Закона.»;
37) в статье 60:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. По результатам прямых переговоров сторонами подписывается протокол.
В случае, если по вине заявителя контракт не будет заключен в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров, заявитель теряет исключительное право на заключение контракта на добычу, а соответствующий участок (участки) недр выставляется на конкурс в форме тендера либо предоставляется на основе прямых переговоров в порядке, предусмотренном настоящим Законом, с условием возмещения такому лицу затрат на разведку.»;
в пункте 5:
часть первую и абзац первый части второй изложить в следующей редакции:
«5. В случае принятия компетентным органом решения об отказе в предоставлении заявителю права недропользования на добычу на основе прямых переговоров в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи соответствующий участок (участки) недр в течение трех месяцев выставляется компетентным органом на конкурс в форме тендера.
Конкурс в форме тендера проводится в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Закона. Необходимым условием участия в таком конкурсе являются следующие обязательства лица, претендующего на заключение контракта:»;
часть третью изложить в следующей редакции:
«Срок возмещения таких затрат устанавливается компетентным органом и не должен превышать три месяца с даты заключения контракта с победителем конкурса, проведенного в форме тендера.»;
часть третью пункта 7 изложить в следующей редакции:
«В случае недостижения соглашения по условиям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, компетентный орган и лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, совместно определяют необходимые условия повторного конкурса в форме тендера, касающиеся размеров подписного бонуса, местного содержания в товарах, работах, услугах и кадрах, а также расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае, если в установленный срок после вступления контракта в силу недропользователь, с которым заключен контракт на добычу по результатам конкурса, не возместит лицу, обнаружившему и оценившему месторождение, затраты на разведку в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи, то такое лицо вправе требовать от компетентного органа незамедлительного расторжения контракта с данным недропользователем, или проведения повторного конкурса по правилам настоящей статьи. При этом лицо, обнаружившее и оценившее месторождение, вправе требовать от лица, заключившего контракт на добычу и не выполнившего обязательство по возмещению расходов на разведку в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, возмещения убытков.»;
38) в статье 61:
пункт 1 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) для проведения разведки лицом, которому право на разведку предоставляется в упрощенном порядке – типовой контракт на разведку;»;
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Контракт, за исключением контракта (договора) на государственное геологическое изучение недр и типового контракта на разведку, заключается по форме и содержанию, предусмотренными модельными контрактами по видам недропользования, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан и содержащими конкретные контрактные параметры и содержащими конкретные контрактные обязательства.
Контракт должен содержать следующие условия: цель контракта, срок действия контракта, контрактная территория, конфиденциальность, непреодолимая сила.
Контракт должен также содержать особые условия в отношении обязательств: по размеру и условиям выплаты подписного бонуса; по размеру и условиям расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры; по местному содержанию в кадрах; по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, и (или) обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом; по местному содержанию в товарах, работах и услугах; по обеспечению равных условий оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на подрядных работах; ликвидационный фонд; по размеру расходов, установленных настоящим Законом, на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан.
При этом обязательства по привлечению казахстанских кадров должны содержать процентное отношение от общего количества привлекаемых к работам кадров, включая персонал, занятый на подрядных работах, в том числе по годам; обязательства по размеру местного содержания в товарах, работах и услугах должны содержать процентное отношение от общего количества закупаемых товаров, работ и услуг.
В случае заключения контракта на участок недр, по которому ранее был прекращен контракт, контракт с новым недропользователем должен содержать обязательства по возмещению ранее произведенных бывшим недропользователем и доверительным управляющим затрат, включая стоимость переданного согласно пункту 10 статьи 72 настоящего Закона имущества, а также обязательство по выплате вознаграждения доверительному управляющему.
Условия контракта должны содержать размеры неустойки (штрафов, пени) за неисполнение, ненадлежащее исполнение недропользователем принятых им обязательств, в том числе по местному содержанию в товарах, работах, услугах и кадрах, по платежам неналогового характера, предусмотренным контрактом.
Контракт на добычу углеводородного сырья должен содержать обязательства недропользователя по переработке (утилизации) попутного газа.
В случае обнаружения недропользователем месторождения с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых, положения контракта, связанные с этапом добычи, должны содержать обязательства по переработке полезных ископаемых, добываемых на месторождении, предусматривающих производство продукции с высокой добавленной стоимостью (более высоких переделов и переработки).
Контракт может содержать и другие положения.
3. Условия контракта не могут быть менее выгодными для Республики Казахстан, чем условия, установленные по итогам прямых переговоров либо в конкурсном предложении для участия в тендере или заявке для участия в конкурентных торгах.»;
пункт 8 дополнить частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:
«Физический объем обязательств – обязательства по видам и объемам работ, предусмотренным рабочей программой, прилагаемой к контракту на недропользование.
Финансовые обязательства – обязательства в денежном выражении, предусмотренные контрактом на недропользование, не требующие выполнения физического объема работ.
Срок устранения нарушений недропользователем условий контракта по физическому объему обязательств – не более шести месяцев, по финансовым обязательствам, не связанным с физическим объемом обязательств – не более трех месяцев, иным условиям контракта – не более одного месяца со дня получения письменного уведомления.»;
39) в статье 62:
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Проект контракта на недропользование разрабатывается на основе модельного контракта, протокола прямых переговоров или конкурсного предложения победителя конкурса в форме тендера, заявки победителя конкурса в форме конкурентных торгов и протокола конкурентных торгов.»;
в пункте 3:
части вторую и третью изложить в следующей редакции:
«Проект контракта на недропользование, за исключением проекта контракта (договора) на государственное геологическое изучение недр и проекта типового контракта на разведку, заключаемого в порядке, предусмотренном в статье 57-1 настоящего Закона, подлежит обязательной правовой экспертизе. Обязательной экономической экспертизе подлежит проект контракта на проведение работ по добыче.
Экспертизы проводятся на предмет соответствия положений контракта требованиям законодательства Республики Казахстан.»;
часть пятую исключить;
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«В случае устранения указанных замечаний государственный орган проводит повторную экспертизу.»;
часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Компетентный орган производит согласование окончательного текста контракта и рабочей программы в срок не позднее одного месяца, местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы - не позднее пятнадцати рабочих дней с даты представления документов лицом, претендующим на заключение контракта.»;
40) статью 63 изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Рабочая программа
1. Рабочая программа является обязательной частью (приложением) контракта и содержит обязательства недропользователя, необходимые для достижения инвестиционных проектных показателей, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
В случаях, когда право недропользования для разведки предоставлено в упрощенном порядке, предусмотренном в статье 57-1 настоящего Закона, рабочая программа не составляется.
2. При изменении показателей проектных документов, которые затрагивают инвестиционные проектные показатели, включенные в рабочую программу, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.
Согласование изменений в рабочую программу в связи с изменениями в проектные документы производится одновременно с утверждением проектного документа уполномоченным органом по изучению и использованию недр. Указанные изменения в рабочую программу вносятся путем подписания дополнительного соглашения к контракту между недропользователем и компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в срок не позднее тридцати календарных дней с даты согласования рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
3. Рабочая программа периода разведки должна включать в следующие основные проектные показатели, предусмотренные проектными документами, и необходимый объем инвестиций:
1) виды и объем геологоразведочных работ, сроки их выполнения, в том числе виды сейсмических исследований;
2) виды и объем оценочных работ (на этапе оценки) и сроки их выполнения;
3) количество и сроки бурения разведочных (оценочных) скважин.
Рабочая программа периода добычи должна включать следующие основные проектные показатели, предусмотренные проектными документами, и необходимый объем инвестиций:
1) ежегодный объем добычи;
2) производственные объекты и сроки их проектирования, строительства (сооружения);
3) количество скважин, запланированных к бурению на контрактной территории, сроки их завершения;
4) перечень необходимых инфраструктурных объектов, сроки их проектирования, строительства (сооружения).
Рабочая программа также должна включать мероприятия, необходимые для достижения основных проектных показателей с распределением по годам и указанием необходимых затрат.»;
41) в статье 64:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
«Недропользователь, получивший право на разведку в упрощенном порядке, предусмотренном в статье 57-1 настоящего Закона, разрабатывает и самостоятельно утверждает проект поисковых работ после подписания и регистрации Типового контракта на разведку.»;
пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«3. Срок разработки и согласования проекта поисковых работ не должен превышать восемь месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса – для лица, ставшего победителем конкурса. Срок разработки и согласования проекта поисковых работ может быть продлен на срок до шести месяцев, когда разработка и согласование проекта поисковых работ не были завершены в срок по обстоятельствам, не зависящим от воли победителя конкурса либо лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров.
4. По полезным ископаемым, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, проект поисковых работ после прохождения экспертиз, указанных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляется в центральную комиссию, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления проекта в центральную комиссию и утверждается компетентным органом в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от центральной комиссии.
Недропользователь, получивший право на разведку в упрощенном порядке, предусмотренном в статье 57-1 настоящего Закона, самостоятельно утверждает проект поисковых работ и в уведомительном порядке направляет его в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
По общераспространенным полезным ископаемым проект поисковых работ рассматривается Межрегиональной комиссией в течение одного месяца с даты поступления проекта в Межрегиональную комиссию и утверждается территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от Межрегиональной комиссии.
5. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденным проектом поисковых работ, составляется проект изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ, который рассматривается и утверждается органами, определенными пунктом 4 настоящей статьи.
Недропользователю должно быть отказано во внесении таких изменений и (или) дополнений в проект поисковых работ, если имеется отрицательное заключение одной из экспертиз, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проект поисковых работ не должен превышать один месяц с даты поступления в центральную комиссию или Межрегиональную комиссию проекта соответствующих изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ.
Внесение изменений и дополнений в проект поисковых работ недропользователем, получившим право на разведку в упрощенном порядке, предусмотренном в статье 57-1 настоящего Закона, производится самостоятельно. О внесенных изменениях и дополнениях в проект поисковых работ недропользователь обязан уведомить уполномоченный орган по изучению и использованию недр.»;
42) в статье 65:
в пункте 4:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Объемы и сроки опытно-промышленной добычи согласовываются по результатам предварительной экспертизы недр.»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«По общераспространенным полезным ископаемым составляется проект поисково-оценочных работ, который согласовывается и утверждается в порядке, установленном настоящим Законом.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Срок разработки и согласования проекта оценочных работ не должен превышать восемь месяцев с даты принятия решения о переходе к этапу оценочных работ.
Срок разработки и согласования проекта оценочных работ может быть продлен по решению компетентного органа на срок до шести месяцев, когда разработка и согласование проекта оценочных работ не были завершены в срок по обстоятельствам, не зависящим от воли недропользователя.»;
часть вторую пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Недропользователю должно быть отказано во внесении таких изменений и (или) дополнений, если имеется отрицательное заключение одной из экспертиз, указанных в пункте 2 настоящей статьи.»;
43) в статье 66:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. До подписания и регистрации контракта на добычу победитель конкурса либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, обязаны обеспечить разработку проектных документов в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи.
Проектные документы на добычу полезных ископаемых из техногенных минеральных образований не разрабатываются.»;
подпункт 2) пункта 2 исключить;
часть первую и подпункт 1) пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. По углеводородному сырью в зависимости от стадии освоения по степени изученности, состоянию запасов и разработки разрабатываются:
1) проект опытно-промышленной разработки, который составляется для ввода в эксплуатацию отдельных месторождений или залежей с целью испытания новых или ранее известных технологий, требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения и в случае положительной апробации технологии применение ее в целом на месторождении; сроки и объемы проведения опытно-промышленной разработки согласовываются уполномоченным органом по изучению и использованию недр;»;
подпункт 4) исключить;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Порядок, последовательность, сроки составления и действия проектных документов, указанных в настоящем пункте, определяются едиными правилами по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Проектные документы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются поэтапно по мере их выполнения в соответствии с требованиями единых правил по рациональному и комплексному использованию недр при разведке и добыче полезных ископаемых в пределах срока действия контракта.
Проектные документы, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются с обязательным привлечением на основе договора проектной организации, имеющей необходимые лицензии на проектирование. Договор с такой проектной организацией должен предусматривать обязательства проектной организации по проведению авторского надзора.
Классификация запасов месторождений производится в порядке, определяемом уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
Проектные документы должны обеспечивать рациональное и комплексное использование недр с учетом требований экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности.»;
часть вторую пункта 5 исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Срок разработки и согласования проектных документов не должен превышать двадцать один месяц с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, ставшего победителем конкурса.
Срок разработки и согласования проектных документов может быть продлен по решению компетентного органа на срок до шести месяцев, когда разработка и согласование проекта оценочных работ не были завершены в срок по обстоятельствам, не зависящим от воли недропользователя.»;
в пункте 8:
часть первую изложить в следующей редакции:
«8. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденными проектами, составляются проекты изменений и (или) дополнений к утвержденным проектам, которые рассматриваются и утверждаются органами, определенными пунктом 7 настоящей статьи.»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«По твердым полезным ископаемым, за исключением урана, проекты изменений и (или) дополнений к утвержденным проектам не составляются в случае если объемы добычи, определенные утвержденными проектами, изменяются менее чем на двадцать процентов в физическом выражении от утвержденных проектных показателей.»;
44) в статье 67:
часть вторую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«При этом по контрактам, в которых национальная компания выступает недропользователем, уплаченный национальной компанией в пользу Республики Казахстан подписной бонус возмещается ее стратегическим партнером, если договором о совместной деятельности с таким партнером не предусмотрено иное.»;
часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Компетентный орган (местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы) письменно уведомляет государственный орган, осуществляющий руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, о факте незаключения контракта по вине победителя конкурса или лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров.»;
45) пункт 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«2. Срок заключения контракта для проведения разведки не должен превышать восемнадцать месяцев с даты принятия решения компетентным органом о заключении контракта и подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса – для лица, ставшего победителем конкурса.
Срок заключения контракта для проведения добычи не должен превышать двадцать четыре месяца с даты принятия решения компетентным органом о заключении контракта и подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса – для лица, ставшего победителем конкурса.
Срок заключения контракта может быть продлен компетентным органом, если победитель конкурса или лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, обратится в компетентный орган с заявлением о продлении срока заключения контракта с обоснованием причин такого продления.
В случае, если контракт не заключен в установленные сроки по вине лица, претендующего на заключение контракта, такое лицо теряет свое право на заключение контракта, при этом затраты, понесенные таким лицом на приобретение геологической информации, разработку и согласование проектных документов, рабочих программ и проекта контракта, возмещению не подлежат. Компетентный орган вправе выставить соответствующий участок недр на конкурс в форме тендера или конкурентных торгов в порядке, установленном настоящим Законом.»;
46) в статье 69:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контракт на добычу, заключается на срок не более двадцати пяти лет, а по месторождениям с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых - сорока пяти лет. При этом срок действия контракта на добычу не может превышать срока, необходимого для полной отработки запасов.
Срок действия контракта на добычу продлевается компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы при условии отсутствия не устраненных нарушений недропользователем контрактных обязательств, если недропользователь не позднее, чем за шесть месяцев до окончания работ, обратится в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы с заявлением о продлении срока действия контракта с обоснованием причин такого продления. Заявление о продлении срока действия контракта должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с даты его поступления в компетентный орган.
Срок действия контракта на добычу подлежит продлению, если использование полезного ископаемого связано с реализацией в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» индустриально-инновационного проекта, предусматривающего производство продукции с высокой добавленной стоимостью (более высоких переделов и переработки).»;
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
«Срок продления исчисляется с даты регистрации соответствующего дополнения, если иной срок не согласован сторонами.»;
47) пункт 4 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«4. Если при проведении разведки или добычи полезных ископаемых будет установлено, что географические границы обнаружения или месторождения (независимо от расположения на суше или на море) выходят за пределы контрактной территории, указанной в геологическом или горном отводе, то вопрос о ее расширении должен решаться компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы при проведении разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых путем выдачи соответствующего геологического отвода, включающего все обнаружение или месторождение, но не превышающего по размерам 50 % от действующей контрактной территории, а также изменения условий контракта и рабочей программы, без проведения конкурса в порядке и сроки, установленные настоящим Законом для согласования проекта контракта и его заключения, в случае, если эта территория свободна от недропользования.»;
48) дополнить статьей 70-1 следующего содержания:
«Статья 70-1. Преобразование контрактной территории
1. Недропользователь, осуществляющий операции по разведке твердых полезных ископаемых, вправе обратиться с заявлением в компетентный орган о выдаче разрешения на преобразование контрактной территории путем выделения из нее участка (участков) недр.
Выделение участка (участков) недр из контрактной территории производится по соглашению сторон путем заключения в отношении выделяемого участка (участков) недр отдельного контракта и внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в контракт, из территории которого производится выделение.
2. Заявление о преобразовании контрактной территории должно быть составлено в письменной форме на казахском и русском языках, и содержать:
1) сведения о недропользователе, осуществляющем операции по недропользованию на преобразуемой контрактной территории (территориях):
для юридических лиц – полное наименование, место нахождения, государственная принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и их полномочиях;
для физических лиц – фамилия и имя, адрес регистрации и фактического проживания, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность, регистрации в налоговых органах;
2) указание на контракт, контрактную территорию и участок (участки) недр, подлежащий выделению из контрактной территории в отдельный контракт;
3) геологическую, горнотехническую, технологическую и иную информацию, обосновывающую необходимость проведения преобразования контрактной территории;
4) фамилию и имя лица, подписавшего заявление, указание на полномочия такого лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность;
5) письменное подтверждение недропользователя о том, что все сведения, указанные в заявлении и прилагаемых документах, являются достоверными.
К заявлению должны быть приложены засвидетельствованные заявителем документы (либо их нотариально заверенные копии), подтверждающие указанные в нем сведения.
Все документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на казахском и русском языках. Если заявление подается иностранцем или иностранным юридическим лицом, такие документы могут быть составлены на ином языке с обязательным приложением к каждому документу перевода на казахский и русский языки, верность которых засвидетельствована нотариусом.
3. Разрешение на преобразование контрактной территории может быть выдано компетентным органом при соблюдении следующих условий:
1) если испрашиваемое преобразование не нарушает требований законодательства Республики Казахстан;
2) если испрашиваемое преобразование осуществляется в целях рационального и комплексного использования недр;
3) если форма и содержание заявления соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи.
4. Вопрос о выдаче разрешения компетентного органа на преобразование контрактной территории рассматривается отдельно для каждого случая такого преобразования. Установление в контракте или ином акте разрешения на преобразование контрактной территории по усмотрению недропользователя не допускается.
5. Отказ в выдаче разрешения на преобразование контрактной территории может быть оспорен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. В случае преобразования контрактной территории путем выделения из нее участка (участков) недр, контракт в отношении данного участка (участков) недр может быть заключен на срок, не превышающий срок контракта, из территории которого производится выделение участка (участков) недр.
При этом положения контракта, заключаемого в отношении выделенного участка (участков) недр, за исключением условий по местному содержанию, по размеру расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры, по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, по размеру расходов на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, должны соответствовать условиям, послужившим основанием для выдачи разрешения на преобразование путем выделения участка (участков) недр.
7. В случае преобразования контрактной территории путем выделения из нее участка недр, рабочая программа, горный отвод или геологический отвод и проектная документация в отношении данной контрактной территории подлежат изменению в порядке, установленном настоящим законом. Рабочая программа, горный отвод или геологический отвод и проектная документация в отношении выделяемого участка (участков) недр разрабатываются в порядке и сроки, установленные настоящим законом.
8. Положения настоящей статьи не распространяются на контракты по проведению нефтяных операций, указанные в пункте 6 статьи 129 настоящего Закона.»;
49) статью 71 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случае внесения изменений в контракт на недропользование в части продления на срок более чем на 10 лет на месторождении с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых, положения контракта, должны быть дополнены обязательствами по переработке полезных ископаемых, добываемых на месторождении, предусматривающих производство продукции с высокой добавленной стоимостью (более высоких переделов и переработки).»;
50) в статье 72:
в пункте 3:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) при неустранение недропользователем в указанный в уведомлении компетентного органа срок более двух нарушений обязательств, установленных контрактом на недропользование;»;
дополнить подпунктами 3) и 4) следующего содержания:
«3) при отказе в предоставлении либо предоставлении недостоверных сведений, предусмотренных в подпункте 13-1) пункта 1 статьи 76 настоящего Закона;
4) при невыполнении более чем на 30 процентов в течение двух лет подряд финансовых обязательств, установленных контрактом на недропользование.»;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Компетентный орган в одностороннем порядке досрочно прекращает действие типового контракта на разведку в следующих случаях:
1) несвоевременной оплаты сумм на социально-экономическое развитие региона и его инфраструктуры (развитие социальной сферы регионов), представленный в виде ежегодных возрастающих платежей;
2) нарушения требований о минимальном размере затрат и видов работ по годам, которые необходимо выполнить в пределах одного блока на весь период действия типового контракта.»;
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Типовой контракт прекращается по истечении срока его действия, если сторонами не достигнуто соглашение о его продлении.
Досрочное прекращение действия типового контракта допускается по соглашению сторон.
Компетентный орган вправе в одностороннем порядке досрочно прекратить действие типового контракта в случае несвоевременной оплаты недропользователем арендного платежа либо использования предоставленного участка недр для целей, не предусмотренных типовым контрактом.»;
51) дополнить статьей 72-1 следующего содержания:
«Статья 72-1. Доверительное управление контрактной территорией
1. В целях поддержания непрерывного технологического процесса и обеспечения промышленной безопасности на контрактной территории компетентный орган в течение пяти рабочих дней с момента прекращения контракта с бывшим недропользователем заключает с национальной компанией договор доверительного управления контрактной территорией.
2. Компетентный орган уведомляет бывшего недропользователя о заключении договора доверительного управления контрактной территорией в течение пяти рабочих дней с момента заключения такого договора.
3. Договор доверительного управления контрактной территорией разрабатывается и заключается в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Договор доверительного управления контрактной территорией предоставляет право доверительному управляющему осуществлять операции по недропользованию без заключения контракта на проведение операций по недропользованию.
4. Сооружения, оборудование и иное имущество, обеспечивающие непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, подлежат передаче бывшим недропользователем в месячный срок со дня получения уведомления от компетентного органа о заключении договора доверительного управления контрактной территорией во временное владение и пользование доверительному управляющему на срок до передачи имущества новому недропользователю.
В случае отсутствия бывшего недропользователя, либо его уклонения от передачи имущества доверительному управляющему, компетентный орган выступает в качестве его поверенного в отношении такого имущества и передает его доверительному управляющему по акту, содержащему перечень, предусматривающий указание о состоянии передаваемого имущества.
Расходы, связанные с использованием имущества, указанного в части первой настоящего пункта, возмещаются в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
5. Доверительный управляющий имеет право на возмещение расходов, произведенных им при доверительном управлении контрактной территорией и подтвержденных в установленном порядке, за счет доходов от ее использования при предоставлении документов, подтверждающих необходимость произведенных расходов.
В случае такого возмещения расходов, новый недропользователь не возмещает затраты доверительного управляющего, ранее возмещенные в соответствии с настоящей статьей.
В случае отсутствия дохода, либо его недостаточности, возмещение расходов возмещается за счет учредителя (выгодоприобретателя).
Доходы от доверительного управления, за исключением сумм, направленных на возмещение расходов доверительного управляющего и уплату налогов, связанных с исполнением договора доверительного управления, по результатам прекращения действия договора доверительного управления, направляются выгодоприобретателю.
6. Приобретение товаров, работ и услуг в рамках договора доверительного управления контрактной территорией осуществляется без применения норм настоящего Закона.
7. Обязательства по сделкам, совершенным доверительным управляющим с превышением предоставленных ей договором доверительного управления контрактной территорией правомочий или с нарушением установленных ограничений несет доверительный управляющий за счет своего имущества.»;
52) в статье 76:
подпункт 12-1) изложить в следующей редакции:
«12-1) ежегодно осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, оказываемых казахстанскими производителями товаров, работ и услуг, в размере не менее одного процента от совокупного годового дохода по контрактной деятельности по итогам предыдущего года;»;
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
«13-1) предоставлять компетентному органу или местному исполнительному органу области, города республиканского значения, столицы по запросу сведения о конечном бенефициаре;»;
подпункт 20) изложить в следующей редакции:
«20) ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в компетентный орган по утвержденным Правительством Республики Казахстан формам и порядку отчеты об исполнении обязательств по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, и (или) обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом;»;
подпункт 22) исключить;
дополнить подпунктом 35) следующего содержания:
«35) формировать ликвидационный фонд для устранения последствий операций по недропользованию в Республике Казахстан, а также осуществлять в него отчисления.»;
53) в статье 77:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При приобретении товаров, работ и услуг способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи, объявление о проведении закупок, протоколы вскрытия конкурсных заявок, допуска к участию в конкурсе, подведения итогов подлежат обязательному размещению в реестре товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.
При приобретении товаров, работ и услуг способами, указанными в подпунктах 1) и 3) пункта 1 настоящей статьи, объявления о проведении закупок и об их итогах подлежат обязательному опубликованию в периодических печатных изданиях.»;
подпункт 1) пункта 7 изложить в следующей редакции:
«1) недропользователей, осуществляющих операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебных грязей;»;
54) в статье 85:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, сжигание в факелах попутного и (или) природного газа допускается по разрешению уполномоченного органа в области нефти и газа, согласованному с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, при условии соблюдения недропользователем проектных документов в пределах нормативов и объемов, рассчитанных по утвержденной Правительством Республики Казахстан методике.»;
часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Сжигание газа при техническом обслуживании и ремонтных работах осуществляется в регулируемых объемах, не превышающих объемы технологически неизбежного сжигания газа при эксплуатации оборудования.»;
55) дополнить статьей 95-1 следующего содержания:
«Статья 95-1. Разлив нефти на море
1. Разливы нефти на море подразделяется на три уровня:
1) первый уровень - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые персоналом сооружения с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении недропользователя;
2) второй уровень – умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых, необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении недропользователя, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб;
3) третий уровень – крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал недропользователя, местных береговых служб, а также других организаций по ликвидации нефтяных разливов, включая международные за счет средств специализированного фонда.
2. Недропользователь, осуществляющий нефтяные операции, обязан утверждать планы организации по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, который должен соответствовать региональным планам по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, утверждаемым акиматами Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, Кызылординской областей и порта Актау по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, изучения и использования недр, а также с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями. Порядок, сроки утверждения и форма планов организаций по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов определяются Национальным планом по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан, утверждаемым Правительством Республики.
3. В случае обнаружения разлива нефти недропользователь обязан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны незамедлительно информировать территориальные подразделения уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Недропользователь, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан иметь собственные материалы и оборудование, необходимые для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня. При отсутствии собственных материалов и оборудования, необходимых для ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня, недропользователь обязан заключить договор с профессиональной аварийно-спасательной службой, осуществляющей деятельность в сфере ликвидации разливов нефти, имеющей оборудование и технические средства для своевременной ликвидации последствий разливов нефти первого и второго уровня в районе проведения нефтяных операций.
5. Для случаев ликвидации нефтяных разливов третьего уровня недропользователь, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан заключить договор со специализированной аттестованной профессиональной аварийно-спасательной организацией, имеющей оборудование и средства для ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов и ликвидации разливов нефти третьего уровня в районе проведения нефтяных операций.
6. Координация и руководство действиями по реагированию на нефтяные разливы третьего уровня в рамках Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан возлагается на Национальную комиссию по реагированию на нефтяные разливы.
7. При ликвидации последствий разлива нефти необходимо отдавать предпочтение тем методам, которые ориентированы на максимальную защиту здоровья людей и охрану окружающей среды.
8. После проведения мероприятий по ликвидации и локализации нефтяных разливов, расследований причин аварий, иницидентов недропользователь представляет отчет о проделанной работе в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Недропользователь, осуществляющий нефтяные операции на море, обязан в полном объеме возместить вред, причиненный окружающей среде, третьим лицам в результате разлива нефти, а также расходы государства по ликвидации разливов нефти.
10. Требования пунктов 2, 3, 4 настоящей статьи применяется также в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на море, связанную с риском разлива нефти.»;
56) пункт 1 статьи 98 исключить;
57) пункт 2 статьи 100 изложить в следующей редакции:
«2. Морские научные исследования могут осуществляться как казахстанскими, так и иностранными физическими и юридическими лицами, международными организациями.»;
58) пополнить статьей 110-1 следующего содержания:
«Статья 110-1. Страхование деятельности
в сфере недропользования
1. Страхование осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании.
2. Недропользователи, осуществляющие разведку и добычу на море, обязаны застраховать имущественные риски и риски ответственности таким образом, чтобы обеспечить страховое покрытие по:
1) расходам по взятию скважины под контроль;
2) расходам по операциям повторного бурения в случае выхода скважины из под контроля;
3) расходам по очистке и локализации в случае загрязнения моря;
4) расходам по привлечению специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ликвидации разливов нефти.»;
59) в статье 111:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. При временном прекращении операции по недропользованию, недропользователь вправе согласовывать сроки временной консервации объекта с компетентным органом (приостановление работ) незамедлительно приступает к выполнению работ по консервации объекта недропользования, а при прекращении операций по недропользованию незамедлительно приступает к выполнению работ по ликвидации объекта недропользования.
В случае необходимости принятия экстренного решения о прекращении добычи недропользователь проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение производственных объектов до начала их ликвидации или консервации.»;
часть третью пункта 6 изложить в следующей редакции:
«При этом использование ликвидационного фонда осуществляется недропользователем с разрешения компетентного органа, согласованного с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, а по общераспространенным полезным ископаемым - местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы. Условия о порядке формирования ликвидационного фонда, размере отчислений в ликвидационный фонд, периодичности таких выплат устанавливаются контрактом.»;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Если фактические затраты на ликвидацию объектов недропользования превысят размер ликвидационного фонда, то недропользователь обязан осуществлять дополнительное финансирование ликвидации объектов недропользования. Если фактические затраты на ликвидацию меньше размера ликвидационного фонда, то оставшиеся денежные средства остаются у недропользователя.»;
60) пункт 1 статьи 113 изложить в следующей редакции:
«1. Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр об отсутствии или о малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.»;
61) в статье 116:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Задачей государственного контроля в области охраны недр является обеспечение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов в части предотвращения загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижения вредного воздействия операций по недропользованию на окружающую среду, а также выявление и пресечение незаконного пользования недрами.»;
в пункте 3:
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) контрольные мероприятия по выявлению и пресечению незаконного пользования недрами;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) контроль за соблюдением права государственной собственности на недра.»;
62) подпункт 1) пункта 3 статьи 117 изложить в следующей редакции:
«1) контроль за геологическим изучением и использованием недр, обеспечивающий вскрытие, подготовку и полноту выемки запасов, исключающий выборочную отработку богатых участков недр, за выполнением показателей предусмотренных проектными документами и проектных решений в пределах компетенции уполномоченного органа в области изучения и использования недр;»;
63) в статье 122:
пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Государственные балансы запасов полезных ископаемых ведется уполномоченным органом по изучению и использованию недр в целях учета и состояния минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.
2. Государственные балансы запасов полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по коммерческим обнаружениям, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр предоставляет информацию по государственным балансам запасов полезных ископаемых государственным органам в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.»;
64) пункт 1 статьи 127 изложить в следующей редакции:
«1. Лица, причинившие вред вследствие нарушения требований законодательства Республики Казахстан об охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, обязаны возместить причиненный вред, если только не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.».
Статья 2.
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
2. Действие подпункта 55) пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяется на ранее заключенные контракты на проведение разведки, добычи или совмещенной разведки и добычи.

Президент
Республики Казахстан