О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 442 "О Стратегическом плане Министерства регионального развития Республики Казахстан на 2013 - 2017 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1563. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 112

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 10.03.2015 № 112.

      Примечание РЦПИ!
      Вводится в действие с 1 января 2014 года.

      В соответствии с пунктом 7 статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 442 «О Стратегическом плане Министерства регионального развития Республики Казахстан на 2013 – 2017 годы» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 30, ст. 461) следующее изменение:
      Стратегический план Министерства регионального развития Республики Казахстан на 2013 – 2017 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Приложение      
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 31 декабря 2013 года № 1563

Утвержден     
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 30 апреля 2013 года № 442

Стратегический план
Министерства регионального развития Республики Казахстан
на 2013 – 2017 годы Раздел 1. Миссия и видение

      Миссия. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения страны посредством динамичного развития регионов.
      Видение. Обеспечение роста реального валового регионального продукта (далее – ВРП), увеличение выпуска продукции малого и среднего бизнеса (далее – МСБ) в ВВП к 2030 году вдвое, совершенствование государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и жилищно-коммунальной сфере, обеспечение безопасности и повышение качества строительной продукции в современных условиях, рациональное и эффективное использование земельных ресурсов Республики Казахстан и удовлетворение потребностей различных отраслей экономики в геодезической и картографической продукции, соответствующей современному состоянию местности и топонимике, всесторонняя поддержка предпринимательства.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

      1. Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства
      1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности
      Развитие регионов.
      Одним из важных рычагов воздействия на развитие экономики является эффективная региональная политика государства.
      В настоящее время существуют значительные различия между регионами по ВРП на душу населения. Так по итогам 2012 года ВРП на душу населения по Южно-Казахстанской области составлял 635,5 тыс. тенге, то в Атырауской области – 5655,4 тыс. тенге, то есть разница в 9 раз.

      В 2011 году Указом Главы государства от 21 июля 2011 года № 118 принята Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года (далее – Прогнозная схема), которая является «доктриной» региональной политики государства, в которой изложены задачи государства по ключевым вопросам территориального (регионального) развития. В реализацию Прогнозной схемы местными исполнительными органами приняты программы развития территорий на пятилетний период.
      Приоритетом региональной политики станет формирование центров экономического роста – агломераций, опорных городов 2-го уровня (областные центры) и городов 3-го уровня (моногорода и малые города), а также опорных сельских населенных пунктов (СНП).
      В 2013 году в активную фазу вступила реализация Программа развития моногородов. Программа предусматривает диверсификацию экономики за счет реализации «якорных» проектов и развитие МСБ. Основная его задача – устойчивое развитие моногородов, содействие занятости населения, а также решение проблем инженерной и социальной инфраструктуры.
      В настоящее время разрабатывается Программа развития малых городов до 2020 года, которая предусматривает брендинг малых городов (четкое позиционирование территории и развитие ее дифференцирующих характеристик), диверсификацию экономики, масштабное развитие малого предпринимательства, оптимизацию городов в зависимости от производственной емкости работающих предприятий и развитости малого предпринимательства, повышение мобильности трудовых ресурсов малых городов, поддержку социальной и инженерной инфраструктуры».
      Вместе с тем прорабатывается вопрос объединения всех отраслевых программ в сфере регионального развития в единую программу.
      В 2012 году в сельских населенных пунктах с высоким и средним потенциалами социально-экономического развития реализовано 502 проекта по благоустройству, капитальному, среднему и текущему ремонту объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
      По итогам проведенного мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов, количество СНП с высоким потенциалом развития составило 1310 ед., СНП со средним потенциалом развития 5192 ед., с низким потенциалом развития – 409 ед.
      В настоящее время, из 14 областей Казахстана 12 регионов являются приграничными и занимают большую часть территории страны. При этом общая протяженность государственной границы составляет около 13,2 тыс.км (без учета границ на Каспийском море). Уровень жизни населения сельских районов приграничных областей Казахстана, граничащих со странами Содружества Независимых Государств (СНГ) и Единого экономического пространства (ЕЭП), незначительно различается от уровня развития таких же районов сопредельных стран.
      Вместе с тем меры по развитию приграничных территорий будут предусмотрены в программах развития территорий областей.
      В целях развития системы местного самоуправления, создания условий для экономического процветания, социального благополучия и формирования гражданского общества, Указом Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 утверждена Концепция развития местного самоуправления в Республике Казахстан.
      Становление местного самоуправления в Республике Казахстан – это многоэтапный и динамичный процесс, связанный с развитием институтов государства и гражданского общества, общим уровнем социально-экономического развития страны, другими факторами и условиями, которые непосредственно влияют на жизнь местного населения.
      Во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А., данного на республиканском совещании по вопросам агропромышленного комплекса 5 марта 2007 года о стимулировании специалистов специалистов социальной сферы и ветеринарии, прибывающих для работы и проживания в сельскую местность с 2009 по 2012 годы в рамках проекта «С дипломом в село» оказаны меры социальной поддержки 28 903 специалистам, из них бюджетные кредиты выделены 9 503 специалистам на общую сумму 21,2 млрд. тенге.
      Задачей принятого Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» является повышение эффективности государственного управления.
      В этой связи на системной основе продолжается работа по ежегодной оценки эффективности деятельности 16 местных исполнительных органов по достижению и реализации стратегических целей и задач в регионе.
      Государственная поддержка предпринимательства.
      Социально-экономическая специфика предопределяет важную роль частного предпринимательства. МСБ – это один из основных секторов, формирующих показатели развития страны.
      В настоящее время в странах ЕС в малом бизнесе занято около 50 %, в США – 53 %, в Японии – 72 % всего занятого населения, а в Казахстане в МСБ занято 30 % занятого населения.
      По итогам 2012 года рост выпуска продукции МСБ составил 103,3%.
      Одним из направлений Послания является «Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики». В рамках данных поручений будут приняты комплексные меры по созданию системы поддержки и стимулов стремления МСБ к объединению и кооперации, развитию внутреннего рынка путем поощрения местных бизнес-инициатив, введению жесткой системы ответственности для чиновников, создающих препоны развитию бизнеса, созданию условий и предпосылок для активного роста и перехода в категорию среднего бизнеса мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей.
      Для реализации данной политики проводится работа по улучшению условий для ведения бизнеса. Реальное облегчение условий ведения бизнеса подтверждается существенным улучшением позиции Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business», где Казахстан улучшил свои показатели на 7 пунктов, закрепившись в 2013 году в группе ведущих 50-ти стран мира (50 место), опередив такие страны как Бразилия, Россия, Индия и Китай и Восточной Европы.
      Осуществлено поэтапное сокращение общего количества разрешительных документов для бизнеса в 2012 году на 30 %, существенно упрощены процедуры регистрации юридических лиц и прав на недвижимое имущество.
      В 2012 году в целях дальнейшего упорядочения разрешительной системы утверждена новая Концепция дальнейшего реформирования разрешительной системы на 2012 – 2015 годы.
      Реформирование лицензионно-разрешительной системы параллельно сопровождается переводом в электронный формат выдачи всех разрешений.
      С 1 января 2013 года выдача всех лицензий осуществляется посредством системы электронного лицензирования.
      Указом Президента планируется утверждение Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года. Данная Концепция направлена на создание дешевого, но эффективного государственного регулирования, обеспечивающего достижение целей его введения.
      Концепцией предусматривается институциональное усиление уполномоченного органа по предпринимательству, введение процедур анализа регуляторного воздействия регулирований в нормотворческую практику Правительства, публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов и проведение реформ по отдельным приоритетным для бизнеса направлениям государственной политики.
      От реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» получен значительный социально-экономический эффект, поскольку сохранено более 170 тысяч действующих и дополнительно создано около 58 тысяч новых рабочих мест.
      В 2012 году Программа неоднократно совершенствовалась, в части упрощения процедур рассмотрения проектов и сокращения сроков получения финансовой поддержки, внедрения новой системы гарантирования кредитов и субсидирования лизинговых сделок, предоставления грантов, начинающим предпринимателям, реализующим новые бизнес-идеи. На сегодняшний день с момента реализации Программы наблюдается увеличение проектов в 2,5 раза. Расширена целевая группа по предоставлению государством грантовой помощи.
      2) Анализ основных проблем
      В сфере развития регионов.
      Основными проблемами по сбалансированному развитию регионов являются социальные дисбалансы (неравенство возможностей) в региональном развитии, возникающие вследствие не обеспечения населения долгосрочной высокопродуктивной занятостью и порождающие, как следствие, неконтролируемую миграцию из слаборазвитых (депрессивных) аграрных регионов в регионы с моноотраслевой (сырьевой) экономикой.

      При стихийном формировании центров экономического роста (городских агломераций) в стране существует риск возникновения населенных пунктов в формате «ложной урбанизации», что чревато возникновением дополнительных очагов социальной напряженности.
      Для малых городов республики характерны – низкая степень диверсификации экономики, высокая зависимость бюджета городов от субвенций и бюджетных трансфертов, высокий уровень безработицы и самозанятости, низкий уровень доходов населения, низкое качество жизни, отток населения, возможные тенденции роста социальной напряженности.
      К проблемам регионального развития следует также отнести:
      1) отсутствие рынка дешевого социального и арендного жилья;
      2) недостаток специалистов социальной сферы и ветеринарии в сельской местности. Согласно данным местных исполнительных органов потребность в специалистах социальной сферы и ветеринарии в сельской местности составляет 17 688 человек;

      В настоящее время за счет целевых трансфертов регионам из республиканского бюджета финансируются не только крупные объекты, но и инвестиционные проекты местного значения (детские сады, сельские врачебные амбулатории и другие).
      В сфере развития предпринимательства.
      В Казахстане, как и во многих странах, независимо от уровня их развития, существует проблема чрезмерного регулирования экономической деятельности. Сложные и непрозрачные процедуры, которым должны следовать предприниматели при создании и ведении бизнеса, служат самым серьезным препятствием экономическому росту. Эти процедуры увеличивают затраты на производство и издержки предпринимателей, ограничивают их доступ на рынок, сдерживают развитие бизнеса, ухудшают бизнес-среду и способствуют коррупции. Административные барьеры являются одной из причин появления теневого сектора экономики.
      Закон Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан» не исполняется государственными органами, системы управления рисками реализуются формально, эффективность контрольно-надзорной деятельности оценивается по объемам выявленных нарушений и принятых по ним мер. Как следствие, контроль и надзор в отношении бизнеса не ведет к реальному улучшению в контролируемых сферах, а бизнес испытывает излишнее давление.
      Кроме того, основными проблемами, в развитии малого и среднего предпринимательства также являются:
      1) недостаточный доступ субъектов предпринимательства в особенности начинающих и сельских предпринимателей к финансированию и высокая стоимость заимствования, в том числе недостаток текущего ликвидного залогового имущества;
      2) неразвитость индустриальной и поддерживающей инфраструктуры для развития предпринимательства в регионах;
      3) недостаточный уровень квалификации населения с предпринимательской активностью на местах, в особенности в сельской местности;
      4) недостаток информированности предпринимателей о существующих мерах государственной поддержки по развитию предпринимательства.
      3) Оценка основных внешних и внутренних факторов
      В сфере развития регионов.
      Внешние факторы.
      Факторами, которые могут повлиять на развитие регионов, являются падение цен на мировых сырьевых товарных биржах, увеличение безработицы вследствие неконкурентоспособности экономики той или иной области.
      Экономическая ситуация большинства регионов Казахстана напрямую связана с ценами на мировых сырьевых товарных биржах: Костанайская, Карагандинская области – железная руда, окатыши, продукция черной металлургии, Восточно-Казахстанская, Карагандинская области – продукция цветной металлургии, Атырауская, Мангистауская, Кызылординская, Актюбинская, Западно-Казахстанская области – продукция нефтегазового сектора экономики и так далее.
      Внутренние факторы.
      На современном этапе развития мировой, в том числе и казахстанской экономики, основной проблемой является продуктивная занятость населения. В этой связи вопросы по созданию новых рабочих мест в агломерациях и населенных пунктах с высоким потенциалом необходимо решать в рамках реализации Карты индустриализации, программ «Развитие регионов» и «Дорожная карта бизнеса 2020» с учетом совершенствования инструментов их реализации.
      В сфере развития предпринимательства.
      Внешние факторы.
      В рамках унификации законодательства стран Таможенного союза постоянно инициируется введение новых разрешительных документов и процедур. Например, виды деятельности, переведенные в 2011 году Правительством Российской Федерации на уведомительный порядок, в Казахстане вообще не регулируются государством. Виды деятельности, переведенные в Казахстане на уведомительный порядок, в России подлежат лицензированию и другим разрешительным процедурам. Таким образом, в Казахстан возвращаются разрешения, отмененные ранее в ходе реформ по снижению административных барьеров, а также появляются новые. Кроме того, существует угроза снижения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей вследствие недостаточной работы по унификации стандартов при функционировании в рамках Таможенного союза.
      Присоединение Казахстана к международным договорам, регламентирующим вопросы осуществления контроля в различных сферах (авиационная безопасность, инспекции безопасности труда, контроль на железнодорожном транспорте и пр.), зачастую выводит эти сферы из-под общего порядка проведения проверок, установленного Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
      Внутренние факторы.
      Стремление государственных органов к расширению регуляторных полномочий, непонимание государственными органами сути проводимых реформ, неразвитость институтов гражданского общества, в том числе бизнес – ассоциаций, низкий уровень правовой культуры и отсутствие предпринимательской традиции, коррупция и высокий уровень монополизации экономики.
      Среди других факторов, влияющих на развитие МСБ, можно также отметить:
      1) высокие требования банков второго уровня к субъектам малого предпринимательства, участвующих в Программе «Дорожная карта бизнеса 2020», при принятии залогового обеспечении;
      2) недостаточность финансирования сферы предпринимательства, особенно предпринимателей села и начинающих предпринимателей;
      3) рост административных барьеров в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства;
      4) ограниченные возможности предпринимателей получения централизованных услуг по ведению и консалтингу в сфере бухгалтерского и налогового учета ведения бизнеса, маркетинга, менеджмента, юридических и финансовых вопросов в сельских районах области.
      2. Стратегическое направление 2. Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
      1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности
      Жилищное строительство.
      Дальнейшее развитие строительства, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях являются ключевыми экономическими задачами государства.
      Строительство имеет свои характерные особенности, отличающие его от других отраслей и диктующие необходимость специфических форм организации и управления строительным производством. Это – неповторяемость объектов строительства, стационарный характер строительной продукции, многообразие участников строительного процесса, относительно медленная оборачиваемость капитала и высокая степень риска.
      В рамках принятой Программы «Доступное жилье 2020» предусмотрена государственная поддержка следующих действующих и новых основных направлений:
      1) жилье для граждан, состоящих на учете, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном МИО в частном жилищном фонде;
      2) жилье по линии акционерного общества «Жилстройсбербанк»  (далее – ЖССБ) для всех категорий населения и молодых семей;
      3) жилье, строящееся по линии акционерного общества «Казахстанская ипотечная компания»;
      4) ремонт жилищного фонда по Программе модернизации в Республике Казахстан на 2011 – 2020 годы (вторичное жилье);
      5) жилье в рамках пилотных проектов по сносу аварийного жилья;
      6) развитие индивидуального жилищного строительства;
      7) строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
      8) строительство жилья в рамках Дорожной карты занятости 2020;
      9) строительство жилья АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына».
      По итогам 2012 года по всем источникам финансирования введено в эксплуатацию 6,7 млн.кв. метров жилья (111 % к запланированному объему). За счет средств республиканского бюджета введено в эксплуатацию 451,5 тыс.кв.метров жилья (347,5 тыс.кв. метров площади квартир).
      Архитектура, градостроительство и строительная деятельность.
      В настоящее время действуют 2456 ед. документов в области архитектуры, градостроительства и строительства, в том числе основополагающие документы на проектирование и строительство – 679, по ценообразованию и сметам – 587, стандарты – 824, другие документы – 366.
      Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) регулируется порядка 258 нормативно-техническими документами.
      Приказами Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (от 17 мая 2011 года № 178, от 29 декабря 2011 года № 540, от 29 декабря 2012 года № 793) утверждены 10 еврокодов, состоящих из 58 частей с национальными приложениями, идентичных еврокодам, с инструкцией по их применению.
      Формирование сметной стоимости строительной продукции - основной элемент экономических отношений для всех участников строительного комплекса, который должен отражать все условия и требования рынка.
      Основным элементом системы ценообразования строительной продукции является сметно-нормативная база.
      В рамках бюджетных программ в 2003 году впервые в Казахстане разработана собственная сметно-нормативная база на уровне цен 2001 года в количестве 561 нормативно-технического документа, предназначенная для формирования стоимости строительства за счет бюджетных инвестиций. За основу базовых цен на материалы, изделия и конструкции приняты данные АС.
      В связи с вступлением с 1 января 2012 года в силу Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации основными задачами Министерства регионального развития Республики Казахстан являются обеспечение сохранности и развитие принципов технического регулирования в строительстве, уже применяемых на национальном уровне, актуализация и гармонизация строительных норм и сводов правил с аналогичными системами экономически развитых стран с учетом специфических особенностей правовой системы Казахстана.
      В целях перехода на новую сметно-нормативную базу разработаны (переработаны), одобрены научно-техническим советом и утверждены в 2010 году – 89 ед., в 2011 году – 106 ед., в 2012 году – 86 ед. нормативов.
      Для оптимальной организации территории, обеспечения государственного регулирования системы расселения и размещения производительных сил; установления статуса, назначения и характера использования территорий с учетом административно-территориального устройства Республики Казахстан; координации межрегиональных и межотраслевых государственных интересов по программам социально-экономического и хозяйственного развития через осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан, необходимо разработать Генеральную схему организации территории Республики Казахстан (далее – Генеральная схема), которая является главным градостроительным документом страны. Генеральная схема является постоянно действующим и регулярно обновляемым (актуализируемым) программным информационно-аналитическим документом, обосновывающим и определяющим основные направления государственной градостроительной политики.
      Начата работа по разработке данного проекта, разработаны концептуальные подходы к разработке генеральной схемы. Также проведены сбор исходных данных, анализ современного состояния территорий страны. Утверждены нормативные правовые и технические документы, необходимые для разработки генеральной схемы. Разработан прототип аналитической системы поддержки принятия решений Генеральной схемы, объединяющей инструменты сбора, анализа, моделирования и прогнозирования градостроительного развития. Начата работа по проектному этапу генеральной схемы, разработке проектных предложений организации территории страны. Планируется утверждение основных положений генеральной схемы, направленных на достижение устойчивого развития Республики Казахстан.
      Межрегиональные схемы территориального развития разрабатываются в соответствии с Генеральной схемой, служат для взаимно согласованной (консолидированной) архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях двух и более областей (либо их частей), а также социально-экономических или экологических районов без учета границ административно-территориальных единиц.
      За последние годы выполнен значительный объем работ по обеспечению разработок и утверждению Генеральных планов. Так по состоянию на 1 января 2013 года города Астана, Алматы и 14 областных центров обеспечены генеральными планами.
      Также необходимо создание Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан (далее – ГГК), который является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на трех территориальных уровнях (республиканский, областной и базовый) в границах соответствующих административно-территориальных единиц Республики Казахстан.
      В 2012 году разработан и одобрен постановлением НТС Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства отчет проектного этапа по разработке Генеральной схемы. Также, в 2012 году завершена разработка специализированного программного обеспечения «Автоматизированная информационная система Государственного градостроительного кадастра республиканского уровня» (далее – АИС ГГК). Разработаны и согласованы с уполномоченными органами базы данных ГГК республиканского уровня. Сформировано информационное взаимодействие с АИС «Адресный регистр» и базой данных физических и юридических лиц. Работа по созданию АИС ГГК республиканского уровня одобрена постановлением НТС от 19 декабря 2012 года № 12-3 и утверждена приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 19 декабря 2012 года № 626.
      Модернизация и развитие ЖКХ.
      По состоянию на 1 января 2013 года доступ городского населения к централизованному водоснабжению составляет – 84 %.
      По данным АС в 2011 году общая протяженность водопроводных сетей в городах по республике составляет 29,9 тыс. км.
      По состоянию на 1 января 2013 года доступ городского населения к централизованному водоотведению составляет – 75 %.
      В 39 городах и поселках очистные сооружения вообще отсутствуют, соответственно сброс сточных вод осуществляется без очистки.
      Доступ к централизованному водоснабжению в сельских населенных пунктах составляет 43%, водоотведению – 9%.
      Из всего объема сточных вод в сельских населенных пунктах очищаются до нормативных требований 45,4 %, остальные 54,6 % – неочищенные стоки.
      Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года № 1158 принята новая Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473 (далее – Программа), целью которой являются обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
      Сфера ЖКХ представлена двумя основными взаимосвязанными элементами:
      1) жилищный сектор, включающий в себя многоквартирные жилые дома (далее – МЖД) и индивидуальные домостроения, являющиеся основными потребителями коммунальных услуг;
      2) коммунальный сектор, включающий в себя сети и сооружения (системы), обеспечивающие тепло-, газо- и электроснабжение.
      По данным АС в 2011 году жилищный сектор республики насчитывал 283,9 млн. кв. метров общей площади, из них 273,6 млн. кв. метров или 96,4 % жилья находится в частной собственности.
      По данным МИО в 2012 году 44,1 млн. кв. метров, или 28 % от жилищного фонда, относящегося к МЖД, требуют проведения отдельных видов ремонта.
      Теплоснабжение.
      По данным АС в 2011 году общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 12,2 тыс. км. При этом 63% от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.
      Электроснабжение.
      Общая протяженность электрических сетей 0,4 кВ по республике 133,6 тыс. км, требуют ремонта – 73 %.
      Газоснабжение.
      Общая протяженность газовых сетей в целом по республике составляет 20,2 тыс. км. При этом 4% от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.

      2) Анализ основных проблем
      Жилищное строительство:
      1) опережение и превышение спроса на жилье над предложением;
      2) несовершенство действующего законодательства в долевом строительстве;
      3) неэффективное освоение бюджетных средств местными исполнительными органами в жилищном строительстве.
      Архитектура, градостроительство и строительная деятельность.
      Одним из серьезных препятствий на пути интеграции Казахстана в мировое сообщество является устаревшая и неэффективная система технического регулирования строительной отрасли, включающая нормативную базу, систему контроля и надзора, а также оценки соответствия.
      В связи с чем, необходим кардинальный пересмотр всей системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан.
      Действующая нормативная база сферы ЖКХ разработана в 1970 – 1990-е годы и не соответствует современным условиям эксплуатации и управления объектами коммунальной сферы, а также слабо регулирует правоотношения всех участников рынка коммунальных услуг.
      Сейсмические районы Казахстана по площади занимают порядка
475 тыс. кв. км, что составляет около 18 % от общей площади территории республики. Численность населения, проживающего в сейсмических районах, достигает примерно 6000 тыс. человек или примерно 38 % от общей численности населения Казахстана.
      Передача функций лицензиара с республиканского уровня на уровень областей и городов республиканского значения привела к отсутствию единой политики в системе лицензирования. В отдельных регионах через систему лицензирования в строительную отрасль допускаются неквалифицированные и недобросовестные проектные и строительные организации.
      Модернизация и развитие ЖКХ.
      Проблемы жилищного сектора:
      1) неразвитая система общественного контроля за управлением объектами кондоминиумов со стороны собственников помещений (квартир);
      2) низкий уровень собираемости платежей на содержание и капитальный ремонт жилого дома;
      3) необходимость повсеместного проведения ремонта и повышения эксплуатационных характеристик жилых домов;
      4) недостаточность разъяснительной работы среди населения по проведению капитального и текущего ремонта МЖД;
      5) слабая практика накопления денежных средств на капитальный ремонт общего имущества.
      Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:
      1) неудовлетворительное состояние водопроводных сетей (исходя из нормативного срока эксплуатации в 25 лет в рабочем состоянии находятся 36 % сетей водоснабжения, а 64 % требуют капитального ремонта или их полной замены;
      2) высокий уровень аварийности сетей водоотведения;
      3) низкая численность сельского населения, пользующихся питьевой водой;
      4) высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;
      5) низкий уровень обеспеченности приборами учета потребления ресурсов;
      6) технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий;
      7) недостаточные объемы финансирования проектов по реконструкции сетей и сооружений из внебюджетных источников.
      Срок эксплуатации некоторых существующих электрических сетей превышает 40 лет. Высокий уровень износа увеличивает потери электроэнергии при передаче.
      Помимо износа основных фондов, сверхнормативные потери связаны и с коммерческими потерями, обусловленными неэффективным учетом.
      3) Оценка основных внешних и внутренних факторов.
      Жилищное строительство.
      Внешними факторами, оказывающими влияние на строительную отрасль, может являться повторение мирового финансового кризиса, следствием чего будет являться снижение инвестиций в строительство. Кроме того, повышение на мировом рынке цен на строительные материалы приведет к удорожанию жилищного строительства.
      Внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищного строительства, будут являться соблюдение своих обязательств подрядными организациями и своевременное выделение финансовых средств из бюджета на строительство жилых объектов.
      Архитектура, градостроительство и строительная деятельность.
      Основными внешними факторами, оказывающими влияние на технический уровень нормативной базы в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, является развитие науки, техники и технологий, которое обуславливает появление новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений.
      Внутренними факторами, оказывающими влияние на технический уровень нормативной базы в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, являются социально-экономическое развитие страны, фундаментальные и прикладные исследования в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ, которые являются источником наукоемких технологий, позволяющих создавать комфортную и безопасную среду жизнедеятельности человека.
      Модернизация и развитие ЖКХ.
      Внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищно-коммунального хозяйства, могут стать решение 2/3 владельцев квартир для проведения ремонта МЖД, обязательное утверждение на общем собрании сметы затрат на ремонт, размера расходов на каждую квартиру, размера ежемесячных накоплений, выбора подрядной организации, обеспечение возвратности денежных средств при ремонте многоквартирных жилых домов, а также риск недополучения заявленных средств по ранее начатым инвестиционным проектам по водоснабжению и тепло-, газо- и электроснабжению, продление сроков строительно-монтажных работ.
      3. Стратегическое направление 3. Использование земельных ресурсов и развитие отрасли геодезии и картографии.
      1) Основные параметры развития регулируемой отрасли состояния рационального использования земель и геодезии и картографии.
      Территория Республики Казахстан составляет 272,5 млн. га и в соответствии с целевым назначением подразделяется на категории: земли сельскохозяйственного назначения – 93,4 млн. га (34,3 % от земельного фонда республики); населенных пунктов – 23,8 млн. га (8,7%); промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения – 13,9 млн. га (5,1 %, в том числе 11,3 млн. га земли испытательных полигонов и космодрома Байконур, используемых Российской Федерацией на территории Казахстана на условиях аренды); особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения – 5,8 млн. га (2,1%); лесного фонда – 23 млн. га (8,5%); водного фонда – 4,1 млн. га (1,5%) и запаса – 108,4 млн. га (39,8%). В систему административно-территориального устройства республики входят 14 областей, 2 города республиканского значения, 161 административного района, 223 городов и поселков, а также 6936 СНП (по состоянию на 1.01.2013 г.).
      Протяженность сухопутной Государственной границы Казахстана составляет 13,4 тыс. км, в том числе: с Российской Федерацией –
7548 км, Республикой Узбекистан – 2351 км, Китайской Народной Республикой – 1783 км, Кыргызской Республикой – 1242 км, Республикой Туркменистан – 459 км.
      Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования.
      За последние пять лет (2006 – 2012 годы) площади земель сельскохозяйственного использования увеличены на 11,5 млн. га и в настоящее время достигла 93,4 млн. га, в том числе пашни 24,2 млн. га, из них орошаемой 1,4 млн. га, многолетние насаждения – 70,4 тыс. га, залежь – 2,6 млн. га, сенокосы – 2 млн.га, пастбища – 61,1 млн.га, несельскохозяйственные угодья – 3,3 млн.га.
      С целью автоматизации процессов ведения государственного земельного кадастра в республике создана единая автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра (далее – АИС ГЗК). Формирование баз данных АИС ГЗК осуществляется на трех уровнях управления: республиканский, областной и районный уровни.
      Результатом реализации проекта создания АИС ГЗК является – ежедневные передачи данных ГЗК из областных центров в Республиканский и передачи этих данных во все заинтересованные государственные органы, учреждения, физическим и юридическим лицам.
      В настоящее время в республиканской базе данных АИС ГЗК имеется свыше 4,4 млн. сведений по действующим земельным правоотношениям и 1,9 млн. – по аннулированным (историческим сведениям). Реализован механизм централизованного предоставления информации из республиканской базы АИС ГЗК в информационные системы и государственные базы данных «Электронного правительства», в т.ч. информационную систему Налогового комитета «Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения» передано 4,4 млн. сведений.
      Открыт доступ к республиканской базе данных АИС ГЗК через интернет–сайт www.aisgzk.kz 610 пользователям государственных органов и учреждении.
      Данные АИС ГЗК являются общегосударственным информационным ресурсом, и они востребованы как составная часть «электронного правительства» при оказании государственных услуг, оптимизации и автоматизации бизнес-процессов. В 2013 – 2016 годах совместно с местными исполнительными органами планируется реализовать в электронном виде государственную услугу по оформлению права на земельные участки.
      Во многих отраслях экономики, обороны республики немаловажной составляющей является информация о местности, в связи с чем, наблюдается растущий спрос на качественные услуги на геодезическую и картографическую продукцию, нередко эта продукция является юридическим документом. По данным Организации Объединенных Наций, доля пространственной информации в системах поддержки принятия управленческих решений составляет до 80 % от общего объема информации этих систем.
      Особую озабоченность вызывает состояние топографической обеспеченности территории Республики Казахстан, 80% карт не соответствует современному состоянию местности и топонимике. Государственные топографические карты «стареют» быстрее, чем обновляются, что может привести к значительным убыткам в экономике, а в районах боевых действий и чрезвычайных ситуаций – и к невосполнимым потерям.
      С увеличением бюджетного финансирования выполнена аэросъемка 27 % от общей площади республики, обследовано 20 % от общего количества пунктов государственной геодезической сети, пронивелировано 10 % от общей протяженности нивелирной сети, обновлено 18 % от общего количества листов государственных топографических карт и планов всего масштабного ряда.
      2) Анализ основных проблем
      Одним из основных направлений реализации Земельного кодекса Республики Казахстан является обеспечение рационального использования и охраны земельных ресурсов через формирование высокопродуктивного, экологически ориентированного и адаптированного землепользования, совершенствование землеустройства, экономических механизмов управления земельными ресурсами, контроль за соблюдением земельного законодательства.
      Наличие информации о качественном состоянии земельных ресурсов (материалы почвенных, бонитировочных и геоботанических изысканий) влияет на достижения поставленных задач по рациональному использованию земельных ресурсов направленных на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышения культуры земледелия, вовлечения в оборот новых и ныне неиспользуемых орошаемых земель влияет.
      В настоящее время в республике имеются материалы почвенных изысканий различных периодов обследования на площади 185,2 млн. га, что составляет 85,8% всех сельскохозяйственных угодий.
      Основные объемы почвенных изысканий были выполнены в период до 1990 года – 146 млн.га (80%) обследуемой площади, которые устарели и требуют переобследования. За период с 1990 по 2000 годы площадь почвенных изысканий составила 24, 2 млн.га, (по 2,4 млн.га ежегодно), с 2000 по 2010 годы произошло уменьшение площадей до 12,8 млн.га, в 2011 году их объемы составили 2,2 млн.га.
      В условиях продолжающего опустынивания и усиления деградации земель необходимо иметь достоверную информационную базу о сенокосах и пастбищах, их состоянии и кормоемкости, происходящих изменениях в связи с возрастающими антропогенными нагрузками, поддерживать ее в надлежащем состоянии. Это требуется в первую очередь на землях сельскохозяйственного назначения, с выявлением проектов с экологически безопасным размещением производства, внедрением почвозащитных мероприятий, созданием комплекса мероприятий по экономическому стимулированию собственников и землепользователей, направленному на обеспечение рационального использования земель и их охраны.
      На основании материалов геоботанического обследования (изучение растительного покрова) выполненного, в основном путем наземной съемки в различные годы, составлены геоботанические и экологические карты на площади 165 млн. га кормовых угодий или 88,3 % от общей их площади (без земель используемых другими государствами). Большая часть геоботанических материалов – 123,3 млн. га или 74,8% подготовлена в период до 1990 года. Периодичность и сроки обновления материалов не выдерживаются. (на 165 млн.га кормовых угодий ежегодное геоботаническое обследование составляет всего 0,85 млн.га).
      В условиях рыночной экономики существенно возрастает интерес участников экономического процесса к объективной и достоверной информации о перспективах развития рынка земли в целом. В связи с этим, целесообразно проведение комплексного анализа всех сведений, формирующих ГЗК. Эффективное ведение земельного кадастра на современном этапе невозможно без применения компьютерной технологии. С этой целью, создание и развитие АИС ГЗК направлено на
формирование информационной инфраструктуры, обеспечивающей интересы государства, отраслей экономики и населения страны информацией о земле (недвижимого имущества), защищающей права собственников земельных участков и землепользователей, а также поддерживающей функционирование рынка земли и недвижимости. В настоящее время завершено создание АИС ГЗК (28 ноября 2012 года система сдана в промышленную эксплуатацию) с земельно-информационным банком данных на всех уровнях, обеспечивающий поддержание учетной и оценочной частей государственного земельного кадастра. Для дальнейшего совершенствования и модернизации информационной системы Комитета в рамках «электронного правительства» необходима реализация мероприятий по системному и техническому обслуживанию АИС ГЗК, включая телекоммуникационные услуги для эксплуатации АИС ГЗК, техническую поддержку лицензионных программных продуктов и сопровождение разработанных подсистем АИС ГЗК, локально-вычислительных сетей и баз данных АИС ГЗК.
      В отрасли геодезии и картографии наметились позитивные предпосылки, вместе с тем к главным нерешенным проблемам можно отнести следующее:
      государственная геодезическая сеть, являющаяся основой для картографирования, частично утрачена, и в итоге не в полной мере отвечает предъявляемым к ней требованиям;
      особую озабоченность вызывает состояние топографической и картографической обеспеченности территории Республики Казахстан, степень современности карт составляет 10 – 20 лет;
      не полный охват всей сейсмоактивной территории и прикаспийского региона Казахстана высокоточными геодезическими измерениями;
      отсутствие должного притока молодых специалистов, качество подготовки и переподготовки специалистов не соответствует современным требованиям техники и технологии;
      защита рынка от недостоверной геодезической и картографической продукции, использование которой может нанести ущерб государству и потребителям.
      3) Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Внешние факторы.
      На достижение целевых индикаторов в области управления земельными ресурсами влияют в основном уровень деятельности местных исполнительных органов, в компетенцию которых входит в целом регулирование земельных отношений и лиц, осуществляющих землеустроительную деятельность.
      Установление оснований, условий и пределов возникновения, изменения и прекращения права собственности на земельный участок и права землепользования, регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, создание и развитие рынка недвижимости, укрепление законности в области земельных отношений являются основными направлениями земельного законодательства, которые реализовываются на основе землеустроительной деятельности.
      Согласно земельному законодательству проведение землеустройства осуществляется физическими и юридическими лицами Республики Казахстан.
      Именно качество работ по землеустройству, напрямую влияет на ведение государственного земельного кадастра, формирование сведений о количественном и качественном состоянии земельных ресурсов, повышение уровня информационного обеспечения, перевод его на автоматизированные технологии, оценку земель для целей функционирования рынка земли и налогообложения, изучение земельных ресурсов, разработку проектов улучшение качественного состояния земель за счет реализации мероприятий по сохранению и восстановлению почв и вовлечение в хозяйственный оборот площадей пахотно пригодных и неиспользуемых земель.
      Смешение землеустроительных работ в сторону обеспечения ведения государственного земельного кадастра учитывая возрастающий интерес государственных органов и учреждений, граждан создает условия для реализации основных видов работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности, создание базы данных об объектах кадастрового учета – Единого государственного реестра земель; создание системы электронного обмена сведениями с другими информационными системами и государственными базами данных; предоставление информации кадастра заинтересованным госорганам, учреждениям и населению через посредством автоматизированной системы государственного земельного кадастра.
      Внутренние факторы.
      Качественное и количественное состояние земельных ресурсов определяется на основании почвенных, геоботанических работ, бонитировки почв, работ по мониторингу земель и т.д.
      Осуществление указанных работ в основном проводятся специализированными предприятиями, ведущими земельный кадастр, и составляет основу системы государственного земельного кадастра и обеспечивает его ведение.
      Достижение запланированных объемов изысканий позволит приблизиться к соблюдению сроков установленной периодичности обследования и обеспечить доброкачественной продукцией потребности народного хозяйства республики.
      На эффективное ведение земельного кадастра на современном этапе влияет применения новейшей компьютерной техники и информационно-коммуникационных технологий, которые обеспечат комплексную автоматизации процессов ведения государственного земельного кадастра и управление земельными ресурсами, автоматизацию предоставления земельно-кадастровых услуг физическим и юридическим лицам, а также дальнейшего развития электронных услуг, оказываемых населению в рамках «Электронного правительства».
      Для дальнейшего совершенствования и модернизации информационной системы в рамках «электронного правительства» необходима реализация мероприятий по системному и техническому обслуживанию АИС ГЗК, включая телекоммуникационные услуги для эксплуатации АИС ГЗК, техническую поддержку лицензионных программных продуктов и сопровождение разработанных подсистем АИС ГЗК, локально-вычислительных сетей и баз данных АИС ГЗК.
      Уровень технического, технологическое и программное обеспечение отрасли геодезии и картографии, а также отсутствие его научно-технической базы является отрицательно влияющим фактором на дальнейшее развитие отрасли.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов 3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства
Цель 1.1. Обеспечение роста социально-экономического развития регионов
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 011, 015, 017, 018, 040

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

в отчетном периоде

в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Снижение различий между регионами по ВРП на душу населения

статданные

разы

11

8,5

8,4

8,3

8,2

8,1

8

2. Увеличение численности населения агломераций

статданные

чел.

-

5775,9

5919,3

6131,3

6279

6433,4

6590

3. Снижение разницы до 7 баллов от средне арифметического показателя эффективности деятельности местных исполнительных органов в достижении и реализации стратегических целей и задач

результаты ежегодной оценки

кол-во МИО

9

9

10

11

12

13

14

4. Позиция Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Прозрачность принимаемых решений»

отчет ГИК ВЭФ

место

53

32

29

28

27

26

25

5. Позиция Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Общественное доверие политикам»

отчет ГИК ВЭФ

место

-

37

35

34

33

32

31

6. Позиция Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Фаворитизм в решениях чиновников»

отчет ГИК ВЭФ

место

-

91

77

76

75

74

73

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
      Задача 1.1.1. Создание рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий жизнедеятельности населения

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Формирование агломераций 1-го уровня (города Астана, Алматы, Шымкент)

данные заинтересован-
ных централь-
ных государствен-
ных органов и МИО

ед.

-

-

-

-

1

1

1

2. Реализованные проекты по строительству инженерно-коммуникацион-
ной инфраструктуры города-спутника «Gate City» (количество проектов завершающихся в текущем году/количество проектов, переходящих на следующий год)

данные МИО

проект

-

-

6/1

0/5

2/4

0/6

-

3. Инвестиционные проекты, реализованные в рамках Программы «Развитие моногородов на 2012 – 2020 годы» (всего проектов завершающихся в текущем году/количество проектов, переходящих на следующий год)

данные МИО

ед.

-

-

47/19

92/26

93/25

93/25

93

4. Инвестиционные проекты, реализованные в рамках программы «Развитие регионов» (всего проектов завершающихся в текущем году/количество проектов, переходящих на следующий год)

данные МИО

проект

-

54/32

28/10

30/10

31/10

31/10

33/10

5. Населенные пункты, в которых реализуются инвестиционные проекты по развитию инженерной инфраструктуры в рамках  программы «Развитие регионов»

данные МИО

населенный пункт

-

24

13

28

28

28

28

6. Охват оценкой эффективности деятельности местных исполнительных органов

заключение экспертной комиссии

ед.

-

-

-

16

16

16

16


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013  год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Реализация проектов по обустройству и развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры городов-спутников, моногородов, малых городов

-

X

X

X

X

2. Проведение оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе»

Х

X

X

X

X

3. Разработка и утверждение методики по оценке эффективности достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе и ее методологическое сопровождение для местных исполнительных органов

-

X

-

-

-

4. Мониторинг Программы «Развитие регионов»

Х

X

X

X

X

5. Мониторинг Программы развития моногородов на 2012-2020 годы

Х

X

X

X

X

6. Обеспечение мониторинга Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года

Х

X

X

X

X

7. Проведение работ с бизнес–структурами, населением по повышению их информированности о решениях Правительства в курируемых сферах Министерства регионального развития Республики Казахстан

Х

X

X

X

X

8. Рассмотрение вопроса создания АО «Центр развития регионов»

-

Х

-

-

-

9. Реализация Комплекса мер по развитию приграничных районов

-

X

X

X

X

Задача 1.1.2. Развитие системы местного самоуправления и сельских территорий

Показатели прямых результатов

Источник
информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011  год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Привлечение специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для работы и проживания в сельских населенных пунктах путем предоставления бюджетного кредита на приобретение жилья

информация МИО

чел.

4510

2433

2593

3164

3081

3121

3121

2. Количество сел, в которых проведены мероприятия по благоустройству в рамках финансовой поддержки местного самоуправления

информация МИО

ед.

-

502

2100

2100

2100

2100

2100


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение мониторинга и анализ социально-экономического потенциала сельских населенных пунктов

X

X

X

X

X

2. Обеспечение реализации мер социальной поддержки специалистам образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты

X

X

X

X

X

3. Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления» (2 этап)

-

-

X

-

-

4. Согласование программ развития областей, города республиканского значения и столицы

X

X

X

X

X

Цель 1.2. Обеспечение роста уровня предпринимательства в Республике Казахстан
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003, 004, 005, 006, 007, 008, 010, 013, 014, 016, 017, 018

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

в отчетном периоде

в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Увеличение выпуска продукции МСБ по сравнению с 2012 годом в реальном выражении (ИФО)

статдан-
ные

%

96,5

103,3

108,8

114,3

119,8

125,3

130,8

2. Улучшение показателей по рейтингу Всемирного Банка «Легкость ведения бизнеса» («Doing Business»)

отчет Всемирного Банка

место в рейтинге

56

49

48

47

46

45

44

3. Улучшение показателя «Бремя правительственного регулирования» в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ

отчет ВЭФ

место в рейтинге

65

52

54

51

50

49

48

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.1. Создание условий для развития предпринимательства

Показатели прямых результатов

Источник
информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3


4

5

6

7

8

9

1. Прирост активно действующих субъектов МСБ в общем количестве зарегистрированных субъектов МСБ (ежегодно)

статдан-
ные

кол-во

-

20000

20500

21000

21500

22000

22500

2. Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий и сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты

заключение Националь-
ного аналитичес-
кого центра при Правительстве по результатам соответствую-
щих исследова-
ний

% по сравне-
нию с 2013 годом1

-

-

-

30

-

-

-

3. Предприниматели, которым оказаны сервисные услуги (ежегодно)

информация АО «ФРП «Даму»

кол-во

20286

66883

10000

10000

10000

10000

18000

4. Топ-менеджеры среднего бизнеса, прошедшие обучение на базе бизнес-школы АО «Назарбаев Университет»

информация АО «ФРП «Даму»

чел.

210

210

420

420

420

420

420

5. Предприниматели МСБ, прошедшие обучение на территории Казахстана и за рубежом в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:










на территории Казахстана, из них

информация АО «ФРП «Даму»

чел.

501

500

500

500

500

500

500

за рубежом

чел.

21

50

50

50

50

50

50

6. Субсидируемые (гарантируемые) кредиты в рамках оказания поддержки предпринимательства в городе Жанаозен Мангистауской области

информация АО «ФРП «Даму»

ед.

-

11

12

20

-

-

-

7. Количество проектов МСБ, получивших финансовую поддержку в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», в том числе:










по субсидированию

информация АО «ФРП «Даму»

проекты

801

2098

3122

3505

2940

3190

3190

по гарантированию

24

87

320

150

150

150

150

по грантам

-

-

100

100

100

100

100

по обеспечению недостающей инфраструктурой

100

127

126

93

93

93

128

8. Обучение населения с предпринимательской инициативой и начинающих предпринимателей основам бизнеса (проект бизнес-советник)

информация АО «ФРП «Даму»

чел.

15000

15000

15000

15000

15000

15000

15000

9. Новые рабочие места, созданные в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

информация АО «ФРП «Даму», МИО

кол-во

13906

10808

11930

20400

10930

9930

14250

10. Сохраненные рабочие места в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

информация АО «ФРП «Даму», МИО

кол-во

51714

23160

25600

30600

16000

14000

32000

11. Количество проектов МСБ, получивших финансовую поддержку в рамках Программы развития моногородов на
2012 – 2020 годы, в том числе:

информация АО «ФРП «Даму»

проекты








по субсидированию

-

-

200

200

200

200

204

по грантам

-

-

100

101

102

103

104

по обеспечению недостающей инфраструктурой

-

-

14

40

46

50

53

по микрокредитованию

-

-

584

636

636

636

795

_____________________
      1 Для оценки достижения вышеуказанного индикатора АО «НАЦ» выявлено 100% операционных издержек, связанных с регистрацией юридических лиц. По результатам исследования было установлено, что издержки бизнеса, связанные с регистрацией сократились на 78%. Такое снижение удалось осуществить путем существенного упрощения процедур регистрации юридических лиц, что показывает перевыполнение индикатора к 2011 году. На 2013 год запланировано исследование, по результатам которого будет выявлен общий объем операционных издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур в соответствии с законодательством РК

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Оптимизация законодательства Республики Казахстан в области совершенствования разрешительной системы

-

-

Х

-

-

2. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам частного предпринимательства

X

X

X

X

X

3. Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию системы оценки рисков (при необходимости внесение изменений и дополнений в совместные приказы по утверждению систем оценки рисков)

X

X

X

X

X

4. Координация деятельности заинтересованных государственных органов по улучшению индикаторов рейтинга Всемирного Банка «Легкость ведения бизнеса» («Doing Business»)

X

X

X

X

X

5. Проведение исследований по вопросам развития частного предпринимательства

X

X

X

X

X

6. Проведение исследований на предмет сокращения операционных издержек бизнеса

Х

Х

-

-

-

7. Заключение соглашений о результатах по целевым трансфертам, выделяемым в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

X

X

X

X

X

8. Заключение соглашений о результатах по целевым трансфертам в рамках программы Развитие моногородов на 2012 – 2020 годы

X

X

X

X

X

9. Обеспечение мониторинга субсидируемых и гарантируемых кредитов в рамках оказания поддержки предпринимательства в городе Жанаозен Мангистауской области

X

X

X

X

X

10. Проведение обучения топ-менеджмента среднего бизнеса на базе бизнес-школы АО «Назарбаев Университет»

X

X

X

X

X

11. Реализация проекта «Деловые связи»

X

X

X

X

X

12. Обучение населения с предпринимательской инициативой и начинающих предпринимателей основам бизнеса (проект бизнес-советник)

X

X

X

X

Х

13. Проведение консультаций по мерам государственной поддержки в моногородах в Центрах поддержки предпринимательства

X

X

X

X

X

14. Координация деятельности социально-предпринимательских корпораций

X

X

X

X

Х

15. Мониторинг реализации стратегии развития социально-предпринимательских корпораций

X

X

X

X

X

16. Разъяснение широким слоям населения мер государственной поддержки в рамках программы «Бизнес-насихат»

X

X

X

X

X

17. Проведение мониторинга контрольно-надзорной деятельности государственных органов, осуществляющих государственный контроль, надзор и выдачу разрешительных документов

X

X

X

X

X

18. Проекты, осуществляемые консультантами ЕБРР

X

X

X

X

X

19. Анализ регионального развития и конкурентных преимуществ по привлечению иностранных инвестиций в МСБ на примере Восточно-Казахстанской, Атырауской, Кызылординской областей

X

X

X

X

X

20. Предоставление грантов для женщин с предпринимательской инициативой в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

X

X

X

X

X

21. Улучшение показателей развития бизнес-среды в обзоре делового климата и эффективности работы предприятий (BEEPS) Европейского Банка Реконструкции и Развития и Всемирного Банка к 2015 году

-

-

Х

-

-

Стратегическое направление 2. Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Развитие жилищного строительства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 028, 032, 033, 037, 040, 043

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник
информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

в отчетном периоде

в плановом периоде

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

статдан-
ные

тыс. кв.м

-

6741,9

6600

6900

7200

7600

7700

2. Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет бюджетных средств

статдан-
ные

тыс. кв.м

533,2

892

560

766

888

805

805

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1.1. Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного коммунального жилищного фонда

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011  год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Объемы ввода в эксплуатацию арендного (коммунального) жилья для граждан, состоящих в очереди в акиматах на получение жилья

статданные,  данные МИО

тыс. кв.м

205,9

270,7

190

211,3

275

275

275

2. Объемы ввода
в эксплуатацию арендного жилья для молодых семей

статданные,  данные МИО

тыс.
кв.м

-

28,2

98,3

157,9

200

200

200

3. Доля обеспеченности арендным (коммунальным) жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах (рассчитывается к количеству очередников на 1.01.2012 г.)

данные МИО

%

1,5

1,7

3,6

5,7

8,3

11

13,6


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом период

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5


1. Строительство и приобретение арендного коммунального жилья в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

X

X

X

X

X

2. Строительство и приобретение арендного жилья для молодых семей в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

X

X

X

X

X

3. Ввод в эксплуатацию жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков

-

Х

-

-

-

Задача 2.1.2. Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных средств

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет кредитования местных исполнительных органов

статданные, данные МИО

тыс. кв.м

136,9

245

271,7

245,9

330

330

330

2. Доля обеспеченности граждан доступным жильем (рассчитывается к количеству вкладчиков ЖССБ на 1.01.2012 г.)

данные МИО

%

15,8 (рассчитано по жилпрограмме на 2011-2014 годы)

30

8,3

12,7

18,6

24,4

30,3

3. Среднее количество вкладчиков, получающих премию государства

данные ЖССБК

кол-во человек

-

204186

265525

337529

419364

514442

514442


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Строительство и приобретение кредитного жилья в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

Х

X

X

X

X

2. Обеспечение полноты выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения

Х

Х

Х

Х

Х

3. Строительство жилья взамен аварийного в рамках пилотных проектов по сносу

-

-

Х

Х

Х

Задача 2.1.3. Обеспечение строительства и приобретения арендного жилья

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Объемы ввода в эксплуатацию арендного жилья (АО «ИО «КИК»)

данные АО «ИО «КИК»

тыс. кв.м

-

-

-

151

83

-

-


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом период

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

Строительство и приобретение арендного жилья в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

Х

Х

Х

-

-

Задача 2.1.4. Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Объемы ввода в эксплуатацию инженерно-коммуникационной инфраструктуры

данные МИО

км

1764,5

2401,4

2056

2866

3135

3011

5000


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в рамках Программы «Доступное жилье - 2020»

Х

X

X

X

X

Цель 2.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 021, 024, 027

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения


в отчетном периоде

в плановом периоде


2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Совершенствование и гармонизация национальной нормативно-технической базы с требованиями международных стандартов

данные МРР

%

7

15

31

45

58

66

76

2. Охват лабораторными испытаниями строительных материалов, изделий и конструкций строящихся объектов с целью обеспечения устойчивости и безопасности построенных объектов в процессе их эксплуатаций

данные органов ГАСК

%

-

-

-

-

-

-

10

3. Создание и развитие системы градостроительного планирования территории РК

данные
Генеральной
схемы
организации
территории, Межрегиональ-
ных схем территориаль-
ного развития, государствен-
ного градостроитель-
ного кадастра республикан-
ского уровня

%

-

6

10

14

19

22

28

4. Улучшение позиции Казахстана по индикатору «Получение разрешения на строительство» в рейтинге «Doing Business» Всемирного Банка

ежегодное издание Всемирного Банка

изменение рейтинга

160

155

150

145

140

140

140

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.2.1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли и обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан

перечень нормативно-технических документов

ед.

67

88

142

122

-

-

-

2. Нормативное регулирование сферы жилищно-коммунального хозяйства

перечень нормативно-технических документов

ед.

20

20

20

22

15

14

-

3. Разработка сметно-нормативных документов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства

перечень нормативно-технических документов

ед.

106

86

36

34

42

42

42

4. Разработка типовых проектов

перечень нормативно-технических документов

ед.

19

189

111

188

85

15

15

5. Количество проведенных прикладных научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также разработку энерго- и ресурсосберегающих технологий (количество тем, завершающихся в текущем году/количество тем, переходящих на следующий год)

Государствен-
ный реестр научных и научно-технических программ и проектов, формируемый АО «Националь-
ный центр научно-техничес-
кой информации»

ед.

1/0

3/7

4/6

8/1

1/0

-

2/0

6. Создание специализированных государственных строительных лабораторий при органах государственного архитектурно-строительного контроля

данные органов ГАСК

ед.

-

-

-

-

-

-

16


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Разработка гармонизированных нормативов с европейскими нормами проектирования

Х

X

-

-

-

2. Разработка нормативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Х

X

X

X

-

3. Разработка сметных норм и расценок

Х

X

X

X

Х

4. Выпуск сборников в текущих ценах на материалы

Х

X

X

-

-

5. Развитие научных исследований, направленных на разработку новых технологий в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Х

X

X

X

X

6. Прохождение результатов завершенных научно-исследовательских работ через государственную научно-техническую экспертизу

Х

X

X

X

X

7. Сбор заявок от министерств и ведомств на разработку типовых проектов

Х

X

X

X

X

8. Строительство специализированных государственных лабораторий

-

-

-

-

X

Задача 2.2.2. Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Степень развития межрегионального градостроительного планирования территории регионов

данные Межрегиональ-
ных схем территориального развития

% выполненной работы

-

-

-

30

66

92

100


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Разработка Межрегиональных схем территориального развития Республики Казахстан

-

X

X

X

X

2. Ведение разработанного специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК) Республики Казахстан республиканского уровня

-

Х

-

-

-

3. Освобождение земельного участка для строительства многофункционального комплекса Абу-даби Плаза в городе Астана (разовое мероприятие)

-

Х

-

-

-

Задача 2.2.3. Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9


Уменьшение сроков выдачи технических условий на подключение к инженерным сетям

аналитичес-
кая информация

кол-во дней

-

-

7

7

7

-

-


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Внесение соответствующих поправок в действующее законодательство по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства

Х

Х

-

-

-

2. Разработка и утверждение стандартов и регламентов государственных услуг

Х

Х

-

-

-

3. Аттестация экспертов, оказывающих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектуры, градостроительства и строительства

Х

Х

Х

Х

Х

4. Выдача лицензий в сфере архитектуры, градостроительства и строительства с учетом принципа категорирования

Х

Х

Х

Х

Х

Цель 2.3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, 022, 023, 030, 031, 035, 038, 039, 041, 042

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации



ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Не менее 50 % потребителей к 2015 году в каждом регионе страны удовлетворены качеством коммунальных услуг

статдан-
ные

%

40

45

47

50

52

56

60

2. Доля объектов кондоминиума, обеспеченных нормативной эксплуатацией жилищного фонда

расчетные данные

%

70

72

73

76

78

80

83

3. К 2020 году обеспеченность питьевой водой из централизованных источников водоснабжения в среднем по республике составит 90%

данные МИО

%

62,2

63,5

65

66,5

68

74,5

77,5

4. К 2020 году обеспеченность доступ к централизованному водоотведению в среднем по республике составит 60%

данные МИО

%

40

42

44

46

48,5

50,5

52,5

5. Износ коммунальных сетей (тепло-, электро-, газоснабжения)

статдан-
ные

%

63

62

60

58

56

54

51

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.3.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих

Показатели прямых результатов

Источник
информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Снижение количества аварий и остановок на 1 км коммунальных сетей, в том числе:










водоснабжения

данные МИО

кол-во

0,6

0,5

0,5

0,5

0,4

0,4

0,4

водоотведения

данные МИО

кол-во

0,3

0,3

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

2. Уровень нормативно-очищенной воды

данные МИО

%

64

66

71

76

81

86

90

3. Доступ к централизованному водоснабжению, в том числе:










в городах

данные МИО

%

82

84

85

86

87

88

90

в СНП

данные МИО

%

42,5

43

45

47

49

61

65

4. Доступ к централизованному водоотведению в городах республики

данные МИО

%

73

75

78

81

85

88

90

5. Доступ к услугам водоотведения в СНП

данные МИО

%

8,8

9

10

11

12

13

15

6. Протяженность модернизированных сетей водоснабжения в год, в том числе:










в городах

данные МИО

тыс. км

0,4

0,4

1,4

2

2

2

2

в СНП

данные МИО

тыс. км

1,3

0,9

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

7. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в городах

данные МИО

кол-во объектов

82

102

136

117

67

41

130

8. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в СНП

данные МИО

кол-во объектов

257

235

168

201

156

124

124


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения

Х

X

X

X

X

2. Проведение реконструкции и строительства очистных сооружений

Х

X

X

X

X

Задача 2.3.2. Обеспечение содержания жилищного фонда

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Проведение капитального ремонта объектов кондоминиума

данные МИО

кол-во домов

367

759

669

780

800

800

1082

2. Доля городского населения, охваченного мероприятиями по пропаганде политики энергосбережения

АО «КЦМРЖКХ»

%

10

20

30

40

50

60

70

3. Доля обученных от общего количества работников и специалистов сферы ЖКХ

АО «КЦМРЖКХ»

%

-

-

10

20

30

40

50

4. Типовой проект для термомодернизации жилого многоквартирного дома в
п. Пригородный (с возможностью тиражирования проекта для других типовых зданий на схожих территориях)

АО «КЦМРЖКХ»

ед.

-

-

-

1

-

-

-


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение ремонта объектов кондоминиума

Х

X

X

X

X

2. Проведение сноса объектов кондоминиума, находящихся в аварийном состоянии

Х

X

X

X

X

3. Обеспечение накоплений собственниками помещений (квартир) в качестве софинансирования проведения ремонта объектов кондоминиума

Х

X

X

X

X

4. Проведение информационно-разъяснительной работы по пропаганде политики энергосбережения

Х

X

X

X

X

5. Проведение инвентаризации состояния систем и объектов ЖКХ на регулярной основе

Х

X

X

X

X

6. Сбор данных по основным показателям состояния систем и объектов ЖКХ на регулярной основе

Х

X

X

X

X

7. Проведение курсов повышения квалификации работников и специалистов сферы жилищного хозяйства

Х

X

X

X

X

8. Разработка рекомендаций по энергосбережению для каждого типа многоквартирного жилого дома с учетом различных климатических зон (разовое мероприятие)

-

X

-

-

-

9. Тиражирование и распространение печатной информационной продукции об энергосбережении

Х

X

X

X

X

10. Подготовка материалов и публикаций на государственном и русском языках в региональных газетах с общим тиражом

Х

X

X

X

X

11. Разработка и распространение периодического издания «Реформы ЖКХ»

Х

X

X

X

X

12. Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса «Лучшая организация по управлению объектом кондоминиума»

Х

X

X

X

X

13. Организация информационно-консультационных пунктов

Х

X

X

X

X

14. Организация информационно-разъяснительной телевизионной программы

Х

X

X

X

X

15. Проведение семинаров (10, 5, 3 дневные курсы)

Х

X

X

X

X

16. Проведение региональных конференций

Х

X

X

X

X

Задача 2.3.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля сетей, нуждающихся в ремонте, в том числе:










теплоснабжения

данные МИО

%

63

61

58

55

52

50

47

электроснабжения

данные МИО

%

73

71

70

68

66

63

61

газоснабжения

данные МИО

%

54

53

52

51

50

48

45

2. Протяженность модернизированных сетей (из республиканского бюджета)

данные МИО

тыс. км

2,3

4,8

1,1

0,9

0,8

0,3

14,7


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение реконструкции и модернизации сетей путем выделения целевых трансфертов на развитие коммунального хозяйства и благоустройство

Х

X

X

X

X

2. Проведение оценки технического состояния инженерных сетей (систем теплоснабжения)

Х

X

-

-

-

3. Проектно-сметная документация для модернизации сети теплоснабжения п. Пригородный (разовое мероприятие)

-

X

-

-

-

4. Разработка и реализация проекта «Реабилитация сетей централизованного теплоснабжения в г. Караганда» в соответствии со Страновой стратегией партнерства Азиатского Банка Развития и Казахстана на 2012 – 2016 годы от 23 июля 2012

X

X

X

X

X

Стратегическое направление 3. Использование земельных ресурсов и развитие отрасли геодезии и картографии
Цель 3.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах, соблюдения земельного законодательства
Код бюджетной программы, направленных на достижение данной цели, 019

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

Отчетный период

Плановый период

2011  год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Обеспечение обновления информации по качественному состоянию земель для повышения плодородия почв, а также исчисления налогов, арендной платы и кадастровой стоимости земель

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

%

13,6

13,7

13,8

14,6

17

19,2

21,3

2. Обеспечение сведениями земельного кадастра государственных органов, учреждений, граждан в электронном формате

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. шт

-

207

217

228

239

251

264

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Показатели прямых результатов

Источник
информации

ед-ца
изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012
год

2013 год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Почвенные обследования

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

1302,3

1218

1137,9

2280

3400

3200

9075

2. Обновление почвенных материалов для паспортизации земель

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

891,3

833

778,8

900

1200

1150

3025

3. Геоботанические обследования

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

850

794

742,7

2865

3058,5

3000

10100

4. Определение бонитета почв сельскохозяйственного назначения

Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

1075

1005

939,1

1200

1700

1590

9075

5. Определение бонитета почв для целей паспортизации

Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

1429,1

1336

1248,4

1400

1500

1450

3025

6. Мониторинг земель

Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс. гектар

12848,8

12013,9

11230,8

12000

22000

20975,7

66000

7. Паспортизация земельных участков крестьянских хозяйств

Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

штук

21707

20291

18970

19012

10000

5000

15000

8. Увеличение государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в электронном формате

Сводный аналитический отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

кол-во услуг

-

4

6

8

-

-

-


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Проведение изысканий сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию, в том числе:






составление почвенной карты и написание почвенного очерка

Х

Х

Х

Х

Х

составление геоботанической карты кормовых угодий

Х

Х

Х

Х

Х

составление картограммы баллов бонитета

Х

Х

Х

Х

Х

2. Ведение мониторинга земель

Х

Х

Х

Х

Х

3. Составление паспорта земельного участка крестьянских хозяйств

Х

Х

Х

Х

Х

4. Предоставление информации и рекомендаций для своевременного принятия мер по предотвращению ухудшения качественного состояния земель

Х

Х

Х

Х

Х

5. Принятие мер по автоматизации государственных услуг

Х

Х

-

-

-

6. Разработка и утверждение стандартов и регламентов государственных услуг

Х

Х

-

-

-

Задача 3.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов и земельно-кадастровых сведений в электронном формате

Показатели прямых результатов

Источник
информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Инвентаризация сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот (ежегодно)

Отчет о наличии и использовании земель сельскохозяйствен-
ного назначения

тыс. гектар

-

30582,1

30582,1

30582,1

-

-

-

2. Создание электронного архива земельно-кадастровых дел (сканирование)

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

тыс.

шт.

759

683

461,2

348

195

-

-

3. Создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов

Сводный аналитичес-
кий отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан

шт.

20

100

93,5

125

160

135

265


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Ведение государственного учета земель

Х

Х

Х

Х

Х

2. Инвентаризация сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот

Х

Х

-

-

-

3. Проведение аэрокосмосъемочных работ для получения цифровой планово-картографической продукции, обеспечивающей ведение государственного земельного кадастра на территории Республики Казахстан, в том числе:






цифровая аэрокосмосъемка

Х

Х

Х

Х

Х

дешифрирование сельскохозяйственных угодий, топографических контуров, земель городов, поселков, СНП и выполнение комплекса изыскательских работ по привязке аэрокосмоснимков

Х

Х

Х

Х

Х

изготовление и выдача конечной цифровой планово-картографической продукции

Х

Х

Х

Х

Х

4. Осуществление сканирования земельно-кадастровых дел посредством подсистемы АИС ГЗК «Архив»

Х

Х

Х

-

-

5. Изготовление электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов

Х

Х

Х

Х

Х

6. Реализация взаимодействия АИС ГЗК с ИС государственных органов Республики Казахстан в рамках электронного правительства» путем передачи сведений о земельных участках и их землепользователях/собственниках

Х

Х

Х

Х

Х

7. Актуализация базы данных АИС ГЗК

Х

Х

Х

Х

Х

Задача 3.1.3. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Устраняемость выявленных нарушений

отчет

%

60

63

65

66

68

69

70


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

Принятие соответствующих мер по устранению нарушений земельного законодательства

Х

Х

Х

Х

Х

Цель 3.2. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели, 020

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)

Источник информации

ед-ца изм.

в том числе с указанием промежуточного значения

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обеспечение геодезической и картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и топонимике

каталоги координат и высот, карты

%

10

13

15

20

26

32

38

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.2.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Аэрокосмосъемочные материалы территорий,

аэрокосмоснимок, ортофотоплан

кв. км

-

136000

163438

163500

163500

163500

200000

СНП,



340

-

-

-

-

-

900

городов,



950

1000

1050

1411

1404

1816

1000

водоемов



10463

-

-

-

-

-

-

2. Государственные топографические карты масштабного ряда

обновленный
оригинал
карты

лист

2130

2200

2697

3600

4000

4000

4500

3. Крупномасштабные планы:

топографичес-
кий план

полевые (кв. км)/камераль-
ные  (лист)








СНП,



340

-

-

-

-

-

-

городов,



450

800/350

596/446

1154/ 575

1711/ 1400

1404/ 1711

1816/ 1404

водоемов



1224,8

-

-

-

-

-

-

4. Нивелирование

каталог
высот

погон
км

900

1000

2782

1797

1797

1797

1800


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Аэрокосмосъемка






территорий,

Х

Х

Х

Х

Х

СНП,

-

-

-

-

Х

городов

Х

Х

Х

Х

Х

2. Проведение работ по нивелированию

Х

Х

Х

Х

Х

3. Обновление государственных топографических карт

Х

Х

Х

Х

Х

4. Создание крупномасштабных планов городов

Х

Х

Х

Х

Х

5. Геодинамическое исследование для определения современных движений земной коры

Х

Х

Х

Х

Х

Задача 3.2.2. Создание и издание картографической продукции, формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан

Показатели прямых результатов

Источник информации

ед-ца изм.

Отчетный период

Плановый период

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Картографическая продукция в цифровом виде на государственном

цифровая
карта

лист

2150

2100

3660

3660

3660

3660

4000

и русском языках,

1300

1400

1298

1298

897

-

-

издание топографических карт

3078

3355

3305

3014

-

-

-

2. Государственные каталоги географических названий Республики Казахстан

каталог

шт.

5

5

5

5

5

5

5


Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок реализации в плановом периоде

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

1. Создание и издание государственных топографических карт на основе цифрового картографирования на государственном и русском языках

Х

Х

Х

Х

Х

2. Расширение базы данных, обновление государственных каталогов географических названий Республики Казахстан на государственном и русском языках Республики Казахстан

Х

Х

Х

Х

Х

3. Разработка нормативно-технических документов

Х

-

Х

Х

Х

4. Учет, хранение и обеспечение субъектов геодезической и картографической деятельности геодезическими и картографическими данными и материалами Национального картографо-геодезического фонда

Х

Х

Х

Х

Х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели
государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства
Цель 1.1. Обеспечение роста социально-экономического развития регионов
Цель 1.2. Обеспечение роста уровня предпринимательства в Республике Казахстан

Стратегическое направление 2. Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Развитие жилищного строительства Цель 2.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Цель 2.3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства

Стратегическое направление 3. Использование земельных ресурсов и развитие отрасли геодезии и картографии
Цель 3.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах, соблюдения земельного законодательства
Цель 3.2. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958

Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118

Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от
28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»

Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»

Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от
14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»

             Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Мероприятия по реализации стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства
Цель 1.1. Обеспечение роста социально-экономического развития регионов
Задача 1.1.1. Создание рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Задача 1.1.2. Развитие системы местного самоуправления и сельских территорий
Цель 1.2. Обеспечение роста уровня предпринимательства в Республике Казахстан
Задача 1.2.1. Создание условий для развития предпринимательства

Стратегическое направление 2. Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Развитие жилищного строительства
Задача 2.1.1. Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного коммунального жилищного фонда
Задача 2.1.2. Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных средств
Задача 2.1.3. Обеспечение строительства и приобретения арендного жилья

Задача 2.1.4. Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки
Цель 2.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Задача 2.2.1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли и обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой конструктивных решений и технологий

Задача 2.2.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан
Задача 2.2.3 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Цель 2.3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Задача 2.3.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции, действующих
Задача 2.3.2. Обеспечение содержания жилищного фонда
Задача 2.3.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры

Стратегическое направление 3. Использование земельных ресурсов и развитие отрасли геодезии и картографии
Цель 3.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах, соблюдения земельного законодательства
Задача 3.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

1. Актуализация нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Министерства

на постоянной основе

2. Повышение квалификации работников Министерства

на постоянной основе

3. Обеспечение устойчивой динамики текучести кадров

на постоянной основе

4. Принятие мер по достижению 30 % представительства женщин во власти на уровне принятия решений к 2016 году

ежегодно

5. Анализ действующей структуры Министерства и при необходимости ее изменение с целью четкого распределения обязанностей и полномочий внутри системы Министерства

на постоянной основе

6. Упорядочение и сокращение трудоемкости системы сбора и использования информации, увеличение охвата сотрудников Министерства доступом в Интернет, юридическую базу, информационные базы данных

ежегодно

7. Совершенствование интернет-ресурсов Министерства, его актуальное обновление, а также открытие на нем специальных
веб-страниц, позволяющих «живое общение» граждан с руководством Министерства

по мере необходимости

8. Обеспечение опубликования в информационных ресурсах принимаемых решений Министерства

на постоянной основе

9. Обеспечение информационной безопасности

на постоянной основе

10. Принятие мер по увеличению доли автоматизированных государственных услуг

по мере необходимости

11. Взаимодействие с неправительственными организациями

по мере необходимости

12. Координация деятельности пресс-службы по своевременному освещению социально значимых мероприятий, проводимые Министерством регионального развития Республики Казахстан

по мере необходимости

13. Обучение сотрудников министерства, задействованных в процедурах государственных закупок правилам государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан

по мере необходимости


Задача 3.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов и земельно-кадастровых сведений в электронном формате
Задача 3.1.3. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства Цель 3.2. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике
Задача 3.2.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли
Задача 3.2.2. Создание и издание картографической продукции, формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан



                  Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий

1

2

3

Стратегическое направление 1. Социально-экономическое развитие регионов и государственная поддержка предпринимательства

Цель 1.1. Обеспечение роста социально-экономического развития регионов

Задача 1.1.1. Создание рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий жизнедеятельности населения

1. Инвестиционные проекты, реализованные в рамках Программы «Развитие моногородов на 2012 – 2020 годы» (всего проектов завершающихся в текущем году/количество проектов, переходящих на следующий год) на следующий год

МИО, заинтересованные центральные государственные органы

обеспечение формирования перечня инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета и их реализации

2. Инвестиционные проекты, реализованные в рамках программы «Развитие регионов» (всего проектов завершающихся в текущем году/количество проектов, переходящих на следующий год)

МИО

обеспечение формирования перечня инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета и их реализации

Задача 1.1.2. Развитие системы местного самоуправления и сельских территорий

Привлечение специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для работы и проживания в сельские населенные пункты путем предоставления бюджетного кредита на приобретение жилья

МИО, заинтересованные центральные государственные органы

проведение работ по привлечению молодых специалистов для работы и проживания в СНП, а также предоставление мер социальной поддержки;
проведение агитационных работ для привлечения специалистов социальной сферы и ветеринарии в СНП

Цель 1.2. Обеспечение роста уровня предпринимательства в Республике Казахстан

Задача 1.2.1. Создание условий для развития предпринимательства

1. Прирост активно действующих субъектов МСБ в общем количестве зарегистрированных субъектов МСБ (ежегодно)

АС

мониторинг, разработка методики и расчет доли МСБ в ВВП

2. Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением
бизнеса (получением разрешений, лицензий и сертификатов; аккредитацией;
получением консультаций), включая время и затраты

центральные государственные органы, МИО

проведение пересмотра и оптимизации разрешительных документов и процедур;
ведение статистики (учета) операционных издержек;
представление соответствующей информации, конкретных предложений и разработка нормативных правовых актов, направленных на сокращение операционных издержек, связанных с получением разрешительных документов, выдаваемых самим государственным органом

3. Предприниматели, которым оказаны сервисные услуги (ежегодно)

МИО,
АО «ФРП «Даму»

обеспечение реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

4. Обучение населения с предпринимательской инициативой и начинающих предпринимателей основам бизнеса

МИО,
АО «ФРП «Даму»

обеспечение реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

5. Количество проектов МСБ, получивших финансовую поддержку в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы, в том числе:



по обеспечению недостающей инженерной инфраструктурой

МИО

обеспечение реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

по микрокредитованию

МИО

обеспечение реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

Стратегическое направление 2. Развитие архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Цель 2.1. Развитие жилищного строительства

Задача 2.1.1. Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного коммунального жилищного фонда

Объемы ввода в эксплуатацию арендного (коммунального) жилья для граждан, состоящих в очереди в акиматах на получение жилья

МИО

реализация Программы «Доступное жилье – 2020»

Задача 2.1.2. Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных средств

Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет кредитования местных исполнительных органов

МИО

реализация Программы «Доступное жилье – 2020»

Задача 2.1.3. Обеспечение строительства и приобретения арендного жилья

Объемы ввода в эксплуатацию арендного жилья (АО «ИО «КИК»)

МИО

реализация Программы «Доступное жилье – 2020»

Задача 2.1.4. Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки

Объемы ввода в эксплуатацию инженерно-коммуникационной
инфраструктуры

МИО

реализация Программы «Доступное жилье – 2020»

Цель 2.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Задача 2.2.1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли и обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий

Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан

МИНТ
МНГ
МОН
МТК
МТСЗН
МЧС
МЗ
МОСВР
МСХ

согласование проектов нормативно-технических документов;
рассмотрение и решение разногласий в ведомственных нормативах;
выработка предложений по совершенствованию нормативной базы строительной отрасли, по внедрению ресурсосберегающих технологий и новых материалов

Задача 2.2.2. Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан

Степень развития межрегионального градостроительного планирования территории регионов

заинтересованные центральные государственные органы, МИО

соблюдение межрегиональных и межотраслевых государственных интересов по программам социально-экономического и хозяйственного развития через осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Цель 2.3. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства

Задача 2.3.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих

Снижение количества аварий и остановок на 1 км. коммунальных сетей, в том числе:

МИО

реализация Программы «Ақ бұлақ» на 2011–2020 годы

водоснабжения

водоотведения

Уровень нормативно-очищенной воды

Доступ к централизованному водоснабжению

Доступ к централизованному водоотведению в городах республики

Доступ к услугам водоотведения в сельских населенных пунктах

Задача 2.3.2. Обеспечение содержания жилищного фонда

Проведение капитального ремонта объектов кондоминимума

МИО

реализация Программы Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2011–2020 годы

Задача 2.3.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры

Доля сетей, нуждающихся в ремонте

МИО

реализация Программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства на 2011–2020 годы»

Протяженность модернизированных сетей

Стратегическое направление 3. Использование земельных ресурсов и развитие отрасли геодезии и картографии

Цель 3.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах, соблюдения земельного законодательства

Задача 3.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов

Почвенные изыскания

МИО

получение разрешения на проведение изыскательских работ

Геоботанические изыскания

Бонитировка почв

Мониторинг земель

МИО

выявление изменения состояния земельного фонда, выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов (деградации земель, опустынивание, засоление и др.)

Задача 3.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов и земельно-кадастровых сведений в электронном формате

Обеспечение информацией о фактическом количественном состоянии земельных ресурсов

МИО

учет и представление отчета по земельному балансу

Инвентаризация сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот

МИО

согласование и утверждение итоговых материалов

Задача 3.1.3. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства

Устраняемость выявленных нарушений

МВД
 
 
 
 
 
 

МИО

принудительный привод лиц, уклоняющихся от явок государственному инспектору, осуществляющему государственный контроль за использованием и охраной земель, в том числе по установлению личностей нарушителей земельного законодательства;
выявление нарушений земельного законодательства и их устранение

Цель 3.2. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике

Задача 3.2.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли

Аэрокосмосъемочные материалы территорий, СНП, городов

МО, КНБ

согласование объектов для проведения аэросъемочных работ

                  Раздел 6. Управление рисками

Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

2

3

Внешние риски

Падение цен на мировых сырьевых товарных биржах

Увеличение безработицы вследствие неконкурентоспособности экономики той или иной области, падения производства

принятие комплекса мер по развитию малого предпринимательства в целом по стране.
Принятие комплекса мер по диверсификации экономики моногородов, системному развитию малого предпринимательства в малых городах

Введение новых разрешительных документов и процедур в рамках унификации законодательства стран Таможенного союза

Возвращение ранее отмененных разрешений, а также появление новых

При согласовании проектов соглашений в рамках Таможенного союза направлять их на заключение экспертного совета при МРР и в НЭПК «Атамекен» с установлением достаточных сроков рассмотрения. Необходимость введения разрешений рассматривать на МВК по вопросам совершенствования разрешительной системы. Позицию Казахстана на заседаниях НТС отстаивать с учетом рекомендаций МВК и заключений бизнес – сообщества

Риски природного и технического характера (отрицательные явления климата и повышение предельно допустимого уровня вредных веществ от ракетно-космической деятельности и др.)

Распространение процесса опустынивания, в связи с деградацией пастбищ и пахотных земель, в последствие потери огромных площадей продуктивных земель в различных регионах Казахстана

Принять активное участие в международных Инициативах и проектах по опустыниванию и деградации земель.
Совместно с другими государственными органами (МОСВР, МСХ) участвовать в оценке подверженности территории Казахстана процессом опустынивания и составлении карт опустынивания

Технологический и техногенный риск

Необеспеченность территории республики государственными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности и государственной топонимике, искажение геодезических и картографических данных при передаче, хранении, не полный охват сейсмоактивной территории и прикаспийского региона Казахстана высокоточными геодезическими измерениями

1. Планирование обеспечения территории республики обновленными топографическими картами и планами городов на предстоящий период, исполнение государственного заказа. 2. Государственный геодезический контроль за создаваемой геодезической и картографической продукцией на соответствие требованиям нормативно-технических документов.
3. Расширение сети геодинамических полигонов для определения современных движений земной коры, в том числе в западном регионе республики, путем создания новых геодинамических полигонов

Отсталость от развитых стран в части развития техники и технологий, которые обуславливают появление новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений

Несоответствие международным строительным стандартам, отсутствие появления новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений

Развитие фундаментальных и прикладных исследований в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ, которые являются источником наукоемких технологий, позволяющих создавать комфортную и безопасную среду жизнедеятельности человека

Внутренние риски

Высокие требования банков второго уровня к субъектам малого предпринимательства, участвующим в Программе «Дорожная карта бизнеса – 2020» при принятии залогового обеспечения

1. Сокращение объема производимых и реализуемых товаров, работ и услуг, выполняемых субъектами малого и среднего предпринимательства в отдельных областях экономики
2. Потеря доверия к финансовым организациям со стороны населения

проведение разъяснительной работы среди банков второго уровня;
реализация программы гарантирования

Недостаточность финансирования сферы предпринимательства, особенно предпринимателей села

Социальная напряженность
населения, сокращение численности занятых работников

разработка отдельных банковских продуктов;
предоставление грантов для предпринимателей;
микрокредитование

Рост административных барьеров в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства

1. Ухудшение предпринимательского климата и снижение предпринимательской активности
2. Снижение доли МСБ в ВВП

осуществление периодического пересмотра разрешительных документов;
проведение постоянного мониторинга деятельности органов контроля и надзора на предмет соблюдения положений Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»

Ограниченные возможности предпринимателей получения централизованных услуг по ведению и консалтингу в сфере бухгалтерского и налогового учета ведения бизнеса, маркетинга, менеджмента, юридических и финансовых вопросов в сельских районах области

1. Недостаточное информирование предпринимателей
2. Низкий образовательный уровень предпринимателей

Открытие Центров обслуживания предпринимателей, Центров поддержки предпринимательства в регионах

Расширение регуляторных полномочий государственных органов

Усиление административной нагрузки на бизнес и снижение предпринимательской активности

Внедрение полноценного анализа регуляторного воздействия, исключающего возможность введения необоснованных требований и инструментов регулирования

Повышение уровня монополизации экономики

Снижение конкурентоспособности бизнес среды и торможение развития институтов саморегулирования

Создание условий для развития конкуренции и институтов саморегулирования бизнеса

Отсутствие заявок на получение подъемного пособия и бюджетного кредита на приобретение жилья в связи с неприбытием специалистов для работы и проживания в сельские населенные пункты

Дефицит специалистов социальной сферы и ветеринарии в сельской местности

Активизация работы по пропаганде проекта «С дипломом в село!»

Несоблюдение государственными органами установленных законодательством требований при выдаче разрешительных документов

Сложность ведения бизнеса и прохождения разрешительных процедур в области строительства

Повышение квалификации работников, занимающихся выдачей разрешительных документов

Несоблюдение государственными
органами установленных
законодательством требований при выдаче разрешительных документов

Сложность ведения бизнеса и прохождения разрешительных процедур в области строительства

Повышение квалификации
работников, занимающихся
выдачей разрешительных
документов

Неисполнение подрядными
организациями договорных
обязательств

Неосвоение средств
республиканского бюджета

Контроль за местными
исполнительными органами за освоением бюджетных средств и обеспечением
выполнения задания по
вводу жилья


                  Раздел 7. Бюджетные программы
                  7.1. Бюджетные программы

Бюджетная программа

001 «Услуги по координации деятельности в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения»

Описание

Формирование государственной политики регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Содержание центрального аппарата, обеспечивающего реализацию государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения

чел.



296

296

296

296


Содержание территориальных департаментов, обеспечивающих реализацию государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения

чел.



569

569

569

569


Количество государственных служащих центрального аппарата, проходящих повышение квалификации и/или переподготовку

чел.



200

50

40

50


Количество проводимых исследований оказание аналитических и консалтинговых услуг в сфере регионального развития

шт.



6

10

3

2


показатели конечного результата









Снижение различий между регионами по ВРП на душу населения

раз



8,4

8,3

8,2

8,1


Улучшение показателей по рейтингу Всемирного Банка «Легкость ведения бизнеса» («Doing Business») к 2020 году

место в рейтинге



48

47

46

45


Объем строительства жилья за счет бюджетных средств

тыс. м2



560

767

1152

1307


Обеспечение обновления информации по качественному состоянию земель для повышения плодородия почв, а также исчисления налогов, арендной платы и кадастровой стоимости земель

%



13,8

14,6

17

19,2


Ведение разработанного специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного градостроительного кадастра (АИС ГГК) Республики Казахстан республиканского уровня

%



-

100

-

-


показатели качества









Обеспечение высокого уровня функционирования Министерства в целях эффективной реализации государственной политики в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения

%



100

100

-

-


показатели эффективности









Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности

тыс. тенге



3 275

3 435,3

3 136,6

3 054,1


Средний объем затрат на единицу исследования

тыс. тенге



44 000

72 722

35 449

17 474


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



3 096 931

3 698 796

2 909 067

2 837 678



Бюджетная программа

002 «Капитальные расходы Министерства регионального развития Республики Казахстан»

Описание

Формирование и укрепление материально-технической базы центрального аппарата и территориальных департаментов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество преобретаемых рабочих станций, серверов и прочего серверного оборудования

ед.



342

116

116

116


показатели конечного результата









Улучшение состояния материально-технической базы Министерства

%



67,4

70

80

85


показатели качества









Бесперебойная работа средств вычислительной и организационной техники, улучшение материально-технической базы, улучшение условий труда работников

%



100

100

100

100


показатели эффективности









В среднем расходы на материально-техническое оснащение

тыс. тенге



399,6

218,9

47,7

49


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



340 061

143 382

31 242

32 071



Бюджетная программа

003 «Оздоровление и усиление предпринимательского потенциала в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»

Описание

Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, предоставление отсрочки по налогам и другим платежам в бюджет, прочие меры по оздоровлению предприятий

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество субсидируемых (гарантируемых) кредитов

шт.



88

48

30

3


Количество человек прошедших обучение в рамках проекта «Бизнес Советник»

чел



-

15 000

15 000

15 000


Количество субъектов МСБ, прошедших по проекту «Старшие Сеньоры»

шт.



-

30

30

30


Участники, прошедшие курсы повышения квалификации в АО «Назарбаев Университет»

чел.



-

420

420

420


показатели конечного результата









Доля МСБ обрабатывающей промышленности в структуре ВВП

%



11,2

12

12,5

13


показатели качества









Своевременное и оперативное субсидирование процентной ставки по кредитам банков второго уровня по заявкам участников Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Субсидирование процентной ставки вознаграждения по новым кредитам банков второго уровня

%



5

5

5

5


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



5 652 462

3 569 584

1 285 624

588 063



Бюджетная программа

004 «Оплата услуг оператора и финансового агента, оказываемых в рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020»

Описание

Оплата услуг оператора и финансового агента

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество обслуженных проектов:


кол-во








по субсидированию



2000

2000

2000

2000


по гарантированию



320

150

150

150


показатели конечного результата









Получение субъектами предпринимательства услуг финансового агента в регионах страны

кол-во регионов



16

16

16

16


показатели качества









Своевременное и оперативное оказание услуг финансового агента по запросам участников Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Оплата услуг финансововго агента:









Мониторинг реализации Программы

тыс.
тенге



253 893

253 893

253 893

253 893


Заключение договоров субсидирования

тыс.
тенге



370 662

370 662

370 662

370 662


Перечисление средств, для субсидирования

тыс.
тенге



33 616

33 616

33 616

33 616


Оплата услуг оператора Программы

тыс.
тенге



61 749

61 749

61 749

61 749


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



720 000

720 000

720 000

720 000



Бюджетная программа

005 «Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере предпринимательства»

Описание

Оказание услуг по повышению квалификации руководящих работников и менеджеров работников в сфере экономики в рамках компонента «Деловые связи» Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество руководящих работников и менеджеров, прошедших повышение квалификации на территории Казахстана

чел.



500

500

500

500


Количество руководящих работников и менеджеров, направляемых на стажировку за рубеж

чел.



60

50

50

50


показатели конечного результата









Заключение договоров на поставку оборудования, сырья, материалов предпринимателей, получивших поддержку

кол-во документов



10

15

15

15


Количество менеджеров, расширивших свой бизнес после окончания программы по повышению квалификации руководящих работников и менеджеров

чел.



150

170

170

170


показатели качества









Оценка качества преподавания путем опроса среди менеджеров, прошедших обучение по программе повышения квалификации руководящих работников и менеджеров

оценка
(по 5 бальной шкале)



5

5

5

5


показатели эффективности









Средняя стоимость обучения одного руководящего работника и менеджера

тыс. тенге



327,5

350,5

375

401,3


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



163 772

163 772

163 772

163 772



Бюджетная программа

006 «Информационное обеспечение предпринимателей в моногородах»

Описание

Информационное обеспечение предпринимателей в моногородах

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество консультационных услуг предоставленных субъектам МСБ в моногородах

ед.



10 000

10 000

10 000

10 000


показатели конечного результата









Количество центров поддержки предпринимательства

ед.



27

27

27

27


показатель качества









Своевременное и оперативное предоставление информации

%



100

100

100

100


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



136 202

136 202

128 000

128 000



Бюджетная программа

007 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями»

Описание

Реализация Программы совместных экономических исследований между Правительством Республики Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития, Казахстанско-Aмериканской программы по экономическому развитию между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество проектов, осуществляемых консультантами ЕБРР

кол-во



100

100

100

70


показатели конечного результата









Применимость результатов*

% от общего кол-ва



65

65

65

65


показатели качества









Оценка эффективности программы BAS ЕБРР через опрос предпринимателей, получивших индивидуальные консультации

баллы до 5



4,7

4,7

4,7

4,7


показатели эффективности









Доля Республики Казахстан в рамках Программы деловых консультационных услуг между МРР и BAS ЕБРР

%



83

83

83

80


Доля ЕБРР в рамках Программы деловых консультационных услуг между МРР и BAS ЕБРР

%



17

17

17

19,6


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



232 843

1 131 956

1 262 722

734 436


За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета

тыс. тенге



193 564

859 572

1 006 572

590 003


За счет гранта

тыс. тенге



39 279

272 384

256 150

144 433


      * Показатели конечного результата будут достигнуты путем оценки применимости результатов исследований. Учитывая, что некоторые мероприятия представляется возможным оценить сразу по завершению проектов, а некоторые из них ввиду своей специфики могут быть применимы в последующие годы, прогнозируемые показатели конечного результата запланированы следующим образом: 2013 г. - 90 %, 2014 г. - 95 %, 2015 г. – 100 %.

Бюджетная программа

008 «Повышение конкурентоспособности регионов»

Описание

Повышение конкурентоспособности регионов и поддержка в развитии малого и среднего бизнеса путем привлечения иностранных инвестиций

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество районов Восточно-Казахстанской области, проекты которых были профинансированы за счет средств проекта, выделенных на решение проблем местного значения

районы



3

3

3

-


Анализ регионального развития и конкурентных преимуществ, разработка на ее основе стратегии по привлечению прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в МСБ на примере Восточно-Казахстанской, Атырауской, Кызылординской областей

ед.



1

1

1

-


Разработка стратегии привлечения ПИИ в МСБ для Восточно-Казахстанской, Атырауской, Кызылординской областей с возможностью дальнейшей ее имплементацией в других областях

стратегия



1

1

1

-


показатели конечного результата









Количество государственных служащих местных исполнительных органов, получивших свои знания по практике планирования, реализации, мониторинга и оценки социально-экономических программ с целью более эффективной защиты прав и интересов уязвимых групп населения

чел.



50

60

60

-


Численность населения Восточно-Казахстанской области, которое получит улучшенный доступ к медицинским, социальным и экономическим услугам

чел.



221 000

221 000

221 000

-


Применимость результатов

% от общего кол-ва



65

65

65

-


показатели качества









Участие первых руководителей местных исполнительных органов в Комитете по управлению программой для мониторинга исполнения программы и координации усилий с международными организациями

чел.



10

10

10

-


Оценка эффективности проводимых мер через опрос заинтересованных лиц для извлечения уроков, которые имеют значения для выработки политики в области местного самоуправления и улучшения

оценка (по 5 бальной системе)



5

5

5

-


Проведение заседания Рабочих групп по реализации совместного исследования

кол-во протоколов



-

3

-

-


Проведение семинаров для участников Рабочих групп

кол-во



-

2

-

-


показатели эффективности









Стоимость обучения одного государственного служащего и представителя НПО

тыс. тенге



327,5

327,5

327,5

-


Оценка эффективности проводимых мер через опрос членов Рабочей группы

оценка (по 5 бальной системе)



4,5

4,6

4,7

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



585 175

549 138

375 648

-


За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета

тыс. тенге



297 654

298 227

281 712

-


За счет гранта

тыс. тенге



287 521

250 911

93 936

-



Бюджетная программа

009 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на реализацию мер по содействию экономическому развитию регионов в рамках Программы «Развитие регионов»

Описание

Расходы на оказание содействия экономическому развитию регионов и системе расселения населения, а также обустройство сельских округов в рамках Программы «Развития регионов»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество рассмотренных и одобренных заявок, полученных от местных исполнительных органов на получение финансовой поддержки регионов на оказание содействия экономическому развитию регионов и системе расселения населения

ориентировоч-
ное

кол-во проектов (мероприя-
тий)



14

-

-

-


Количество сел, в которых проведены мероприятия по благоустройству в рамках решения актуальных вопросов местного значения

СНП



2 100

-

-

-


показатели конечного результата









Оказание финансовой поддержки регионов для повышения их конкурентоспособности и рациональной пространственной организации экономического потенциала и расселения населения в пределах выделенных лимитов

%



100

-

-

-


Степень охвата сельских населенных пунктов финансовой поддержкой государства для решения задач местного значения (ежегодно)

%



30,3

-

-

-


показатели качества









Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за государственной поддержкой в рамках Программы «Развитие регионов»

%



100

-

-

-


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



5 673 480

-

-

-



Бюджетная программа

010 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Мангистауской области на поддержку предпринимательства в городе Жанаозен

Описание

Расходы предусмотрены г. Жанаозен Мангистауской области на поддержку предпринимательства в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество субсидируемых и гарантируемых кредитов

ед.



20

20

-

-


показатели конечного результата









Оказание финансовой поддержки для развития предпринимательства в пределах выделенных средств

%



100

100

-

-


показатели качества









Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за государственной поддержкой в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

%



100

100

-

-


показатели эффективности









Субсидирование и гарантирование процентной ставки вознаграждения по новым и действующим кредитам банков второго уровня

%



10

10

-

-


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



135 000

200 000

-

-



Бюджетная программа

011 «Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов»

Описание

Предоставление бюджетных кредитов местным исполнительным органам под 0,01 % годовых для последующего кредитования специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии, прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты на приобретение жилья в сумме, не превышающей одну тысячу пятисоткратный размер месячного расчетного показателя, сроком на пятнадцать лет по ставке вознаграждения в размере 0,01 % годовых

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление бюджетных кредитов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период


Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Привлечение специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для работы и проживания в сельские населенные пункты путем предоставления бюджетного кредита на приобретение жилья

чел.



2 593

3 164

3 081

3 121


показатели конечного результата









Удельный вес специалистов социальной сферы и ветеринарии, получивших бюджетный кредит на получения жилья, к потребности в данных специалистах

%



46

100

100

100


показатели качества









показатели эффективности









Размер бюджетного кредита на одного специалиста

тыс. тенге



2 596,5

2 778

2 778

2 778


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



6 732 725

8 789 153

8 558 064

8 669 714



Бюджетная программа

012 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию мер социальной поддержки специалистов»

Описание

1) предоставление социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии, прибывающим для работы и проживания в сельские населенные пункты;
2) возмещение стоимости услуг (операционных затрат) поверенного (агента), осуществляющего в соответствии с договором поручения, обязательства по обслуживанию бюджетного кредита на приобретение жилья специалистами социальной сферы сельских населенных пунктов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период


Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата:









Привлечение специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для работы и проживания в сельские населенные пункты путем предоставления подъемного пособия

чел.



5 848

-

-

-


показатели конечного результата









Удельный вес специалистов социальной сферы и ветеринарии, получивших подъемное пособие к потребности в данных специалистах

%



100

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Размер подъемного пособия на одного специалиста

тенге



121 170

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



1 333 119

-

-

-



Бюджетная программа

013 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку частного предпринимательства в регионах в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020»

Описание

Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, частичное гарантирование кредитов, оказание сервисной поддержки, подготовка и переподготовка кадров, а также молодежная практика

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество субсидируемых (гарантируемых) кредитов, грантов

ед.



200

3 755

3 190

3 440


Количество субъектов МСБ, получивших сервисную поддержку ведения действующего бизнеса

чел.



10 000

10 000

10 000

10 000


показатели конечного результата









Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами МСБ

% к предыдущему году



102,1

102,2

102,3

102,4


Доля МСБ обрабатывающей промышленности в структуре ВВП

%



11,2

12

12,5

13


показатели качества









Своевременное и оперативное субсидирование процентной ставки по кредитам банков второго уровня по заявкам участников Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Количество активных субъектов МСБ

ед.



749 405

749 450

749 500

749 560


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



27 602 227

34 874 672

27 616 282

27 616 282



Бюджетная программа

014 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие индустриальной инфраструктуры в рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020»

Описание

Подведение недостающей индустриальной инфраструктуры, как для индивидуальных проектов, так и в рамках промышленных площадок

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество проектов, обеспеченных недостающей инфраструктурой

проекты



65

14

93

93


показатели конечного результата









Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами МСБ

% к предыдущему году



102,1

102,2

102,3

102,4


Доля МСБ обрабатывающей
промышленности в структуре ВВП

%



11,2

12

12,5

13


показатели качества









Своевременное подведение
недостающей инфраструктуры по заявкам участников Программы

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средняя продолжительность ввода объекта инфраструктуры в
эксплуатацию

месяцы



6

18

18

18


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



17 546 000

15 546 000

15 546 000

15 546 000



Бюджетная программа

015 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие инженерной инфраструктуры в рамках Программы «Развитие регионов»

Описание

Оказание содействия развитию инженерной инфраструктуры в рамках Программы «Развитие регионов»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество проектов на инженерную инфраструктуру

кол-во проектов



28

39

39

39


Количество населенных пунктов, в которых будут проведены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

кол-во населенных пунктов



13

28

28

28


показатели конечного результата









Оказание финансовой поддержки для развития инженерной инфраструктуры в пределах выделенных средств

%



100

100

100

100


показатели качества









Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за государственной поддержкой для развития инженерной инфраструктуры в рамках Программы «Развитие регионов»

%



100

100

100

100


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



15 202 978

14 980 000

15 000 000

15 000 000



Бюджетная программа

016 «Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства в моногородах»

Описание

Расходы на кредитование областным бюджетам на оказание мер по содействию развитию предпринимательства в моногородах (микрокредитование) в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление бюджетных кредитов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество выданных микрокредитов

ед.



584

636

636

636


показатели конечного результата









Охват микрокредитованием участников Программы, одобренных региональным координационным советом

%



100

100

100

100


показатели качества









Максимальное выделение средств микрокредитной линии в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средний размер микрокредита

тыс. тенге



1 500

1 500

1 500

1 500


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



1 753 724

1 908 813

1 908 813

1 908 813



Бюджетная программа

017 «Реализация текущих мероприятий в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы»

Описание

Расходы на реализацию мероприятий в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество субсидируемых кредитов

кол-во



60

200

200

200


Количество планируемых к выдаче грантов

кол-во



100

101

102

103


Мероприятия по обустройству моногородов

кол-во городов



27

27

27

27


показатели конечного результата









Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами МСБ

% к предыдущему году



102,1

102,2

102,3

102,4


Оказание финансовой поддержки для решения актуальных проблем жизнеобеспечивающей инфраструктуры моногородов в пределах выделенных лимитов финансирования

%



100

100

100

100


показатели качества









Своевременное рассмотрение проектов по развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры моногородов

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Увеличение количества активных субъектов МСБ в сравнении к 2011 году

кратность



-

-

в 2,0 раза

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



7 809 288

9 100 000

9 100 000

9 100 000



Бюджетная программа

018 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на реализацию бюджетных инвестиционных проектов в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы»

Описание

Расходы на реализацию бюджетных инвестиционных проектов в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество одобренных проектов на развитие недостающей инженерной инфраструктуры в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы

кол-во



90

118

118

118


Количество моногородов, в которых будут проведены мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

кол-во



27

27

27

27


показатели конечного результата









Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами МСБ

% к предыдущему году



102,1

102,2

102,3

102,4


Оказание финансовой поддержки для решения актуальных проблем жизнеобеспечивающей инфраструктуры моногородов в пределах выделенных лимитов финансирования

%



100

100

100

100


показатели качества









Своевременное подведение недостающей инфраструктуры по заявкам участников Программы

%



100

100

100

100


Своевременное рассмотрение проектов по развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры моногородов

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средняя продолжительность ввода объекта инфраструктуры в эксплуатацию

месяц



6

6

6

6


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



8 188 944

15 583 091

12 583 091

12 583 091



Бюджетная программа

019 «Формирование сведений государственного земельного кадастра»

Описание

Формирование государственной политики регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Почвенное обследование

тыс. гектар



1 137,9

2 280

3 400

3 200


Обновление почвенных материалов для паспортизации земель

тыс. гектар



778,8

900

1 200

1 150


Геоботаническое обследование

тыс. гектар



742,7

2 865

3 058,5

3 000


Определение бонитета почв сельскохозяйственного назначения

тыс. гектар



939,1

1 200

1 700

1 590


Определение бонитета почв для целей паспортизации

тыс. гектар



1 248,4

1 400

1 500

1 450


Аэро-космосъемочные работы для получения цифровой планово-картографической продукции:









цифровая аэро-космосъемка

тыс. гектар



2 161,3

6 856

4 732,3

7 232


дешифрирование сельскохозяйственных угодий, топографических контуров, земель
городов, поселков, СНП и выполнение комплекса изыскательских работ по привязке аэро-космоснимков

тыс. гектар



1 914,2

4 645,6

15 607,4

7 663,1


изготовление и выдача конечной цифровой
планово-картографической продукции

тыс. гектар



7 198

5 301,8

2 989,8

15 599,2


Мониторинг земель

тыс. гектар



11 230,8

12 000

22 000

20 975,7


Паспортизация земельных участков крестьянских хозяйств

штук



18 970


19 012


10 000

5 000


Создание электронного архива земельно-кадастровых дел (сканирование)

тыс. кадастровых дел



461,2

348

195

-


Инвентаризация сельскохозяйственных угодий вовлеченных в с/х оборот

тыс. гектар



30 582,1

30 582,1

-

-


Создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на
землях городов и населенных пунктов

учетный квартал



93,5



125

160

135


показатели конечного результата









Создание крупномасштабной почвенной и геоботанической карт, карты бонитировки

карта



3

3

3

3


Отчет о площади сельскохозяйственных угодий, составе угодий, их качественном состоянии и предложения по их эффективному использованию

отчет



1

1

1

1


Электронный архив земельно-кадастровых дел

тыс.
кадастровых
дел



2 740,3

3 088,3

3 283,3

-


Электронные земельно-кадастровые карты учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов

учетный квартал



273,5

398,5

558,5

693,5


показатели качества









Почвенное обследование

%



7,4

8,3

9,8

11,2


Обновление почвенных материалов для паспортизации земель

%



5,1

5,4

5,8

6,2


Геоботанические изыскания

%



7,5

8

9,7

11,3


Определение бонитета почв сельскохозяйственного назначения

%



3,5

4,2

5,1

6


Определение бонитета почв для целей паспортизации

%



4,1

4,9

5,7

6,5


Мониторинг земель

%



22,7

22,9

26,4

29,5


Инвентаризация с/угодий вовлеченных в с/х оборот

%



66,7

100,0

-

-


Создание электронного архива земельно-кадастровых дел (сканирование)

%



83,4

94

100

-


Создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на
землях городов и населенных пунктов

%



2,9

4,3

6

7,4


показатели эффективности









Средние затраты на единицу оказанной услуги по:









1) обеспечению сельскохозяйственных угодий обследованиями, в том числе:









почвенными

тыс.тенге/
тыс.гектар



174,2

186,4

199,4

213,4


геоботаническими

тыс. тенге/
тыс. гектар



50,7

54,2

58

62,1


бонитировка

тыс. тенге/
тыс. гектар



193

206,5

221

236,5


мониторинг земель

тыс. тенге/шт.



675

722

773

827


2) инвентаризации сельскохозяйственных угодий вовлеченных в сельскохозяйственный оборот

тыс. тенге/
тыс. гектар



14,2

14,2

-

-


3) созданию электронного архива земельно-кадастровых дел (сканирование)

тыс. тенге/
тыс. кад. дел



423,2

452,8

484,5

518,4


4) созданию электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов

тыс. тенге/
уч. кварт



1 645,4

1 760,6

1 883,8

2 015,7


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



2 800 492

3 635 668

3 700 000

3 700 000



Бюджетная программа

020 «Обеспечение топографо-геодезической и картографической продукцией и ее хранение»

Описание

Бюджетная программа, направленная на создание геодезической и картографической продукции, обеспечение различных отраслей экономики

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Аэрокосмосъемочные материалы,

кв. км








территорий,

163 438

163 500

163 500

163 500


СНП,

-

-

-

-


водоемов,

-

-

-

-


городов

1 050

1 411

1 404

1 816

2. Нивелирование

погон. км



2 782

1 797

1797

1 797


3. Государственные топографические карты масштабного ряда

лист



2 697

3 600

4 000

4 000


4. Крупномасштабные планы:
 

кв. км/
лист
 








городов,

596/446

1154/575

1711/1400

1404/1711


СНП,

-

-

-

-


водоемов

-

-

-

-


5. Геодинамические исследования для определения современных движений земной коры

пункт/ сторона/ погон. км



38/
75/
1560,8

38/
75/
1560,8

38/
75/
1560,8

38/
75/
1560,8


6. Создание цифровых топографических карт на русском языке

лист



1 298

1 298

897

-


7. Издание (печать) топографических карт

лист



3 305

3 014

-

-


8. Создание цифровых топографических карт на государственном языке на русском языке

лист



3 660


3 660

3 660

3 660


9. Издание государственных каталогов географических названий Республики
Казахстан на государственном языке, расширение базы географических названий Республики Казахстан на русском языке

каталог



5

5

5

5


10. Разработка нормативно-технических документов

документы



5/5

-

10

10


11. Государственный учет, хранение, обеспечение сохранности материалов

тыс. ед.



13 600

13 600

13 600

13 600


показатели конечного результата









Обеспечение геодезической и картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и государственной топонимике в % от общей территории республики

%



15

20

26

32


показатели качества









Увеличение уровня обеспеченности субъектов геодезической и картографической деятельности картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и топонимике

%



-

5

6

6


показатели эффективности









Средние затраты на единицу оказанной услуги по:
1) обновлению государственных топографических карт всего масштабного ряда:

тыс.
тенге/
листов








1:25000




81,4

108

98,4

98,4


1:50000




90,7

116,8

-

-


1:100000




102,7

101

-

-


2) нивелированию I класс II класс

тыс.
тенге/
кв. км



42,1

61,2

65,2

65,2


3) картографической продукции в цифровом виде на государственном и русском языках, издание топографических карт

тыс.
тенге/
листов





98,4

141,6

45

116,8

81,8

45

80

81,8

-

90,2

-

-


4) аэрокосмосъемочным материалам:



тыс.
тенге/
кв. км










территорий,

2,45

2,48

2,49

2,49


СНП

-

-

-

-


водоемов

-

-

-

-


городов

73,5

72,9

76,7

81,1


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



2 333 141

2 496 461

2 500 000

2 500 000



Бюджетная программа

021 «Совершенствование нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»

Описание

Разработка нормативно-технических документов, отвечающих современным условиям развития науки, техники и технологий для регулирования архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства:
1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли
2. Разработка нормативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество разработанных сметно-нормативных документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

ед.



36

34

42

42


Разработка типовых проектов

ед.



111

188

85

15


Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан

ед.



142

122

-

-


Нормативное регулирование сферы жилищно-коммунального хозяйства

ед.



20

22

15

14


Развитие межрегионального градостроительного планирования территории

%



-

30

36

26


показатели конечного результата









Степень реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан (схематическая разработка и начало внедрения отдельных элементов системы технического регулирования строительной отрасли)

%



77

100

-

-


Разработка Межрегиональных схем территориального развития Республики Казахстан

%



-

30

66

92


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



4 068 244

5 235 584

4 154 762

2 763 890



Бюджетная программа

022 «Проведение мероприятий по энергосбережению объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства»

Описание

Проведение энергетического обследования зданий (энергоаудита), а также пропаганды политики энергосбережения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Доля городского населения, охваченного мероприятиями по пропаганде энергосбережения

%



30

40

50

60


показатель конечного результата









Тиражирование и распространение печатной информационной продукции об энергосбережении

экзепляр



500 000

600 000

600 000

600 000


Подготовка материалов и публикаций на государственном и русском языках в региональных газетах с общим тиражом

экзепляр



50 000

50 000

50 000

50 000


Разработка и распространение периодического издания «Реформы ЖКХ»

ед.



25

25

25

25


Проведение во всех областных центрах и гг. Астана и Алматы разъяснительных семинаров для собственников квартир (жилья) по вопросам обеспечения содержания жилищного фонда с охватом не менее 50 чел. в группе

ед.



48

48

48

48


Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса «Лучшая организация по управлению объектом кондоминиума»

ед.



1

1

1

1


Организация информационно-разъяснительного колл-центра

месяц



5

5

5

5


Организация информационно-консультационных пунктов

ед.



15

15

15

15


Информационно-разъяснительная телевизионная программа

выход



4

6

8

8


показатели эффективности









Средняя стоимость за 1 ед. печатной продукции

тенге



55

55

55

55


Стоимость периодического издания «Реформы ЖКХ» за 1 ед.

тенге



318 830

318 830

318 830

318 830


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



360 000

150 000

150 000

150 000



Бюджетная программа

023 «Проведение оценки технического состояния инженерных сетей»

Описание

Оценка технического состояния инженерных сетей

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2012 год

2013 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество обследованных тепловых сетей

км.



1 014,54

961,36

-

-


показатели конечного результата









Уровень обследованных тепловых сетей к общей протяженности по республике

%



8,3

7,86

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Средние затраты на обследования 1 км тепловых сетей

тыс. тенге



246

260

-

-


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



250 000

250 000

-

-



Бюджетная программа

024 «Прикладные научные исследования в области строительства»

Описание

Проведение научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений), с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество проведенных прикладных научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий и сооружений (количество тем, завершающихся в текущем году/количество тем, переходящих на следующий год)

ед.



4/0

2/1

1/0

-


показатели конечного результата









Количество утвержденных методических указаний, инструкций, рекомендаций, разрабатываемых на научно-технической основе, применяемых в области строительства

ед.



4

2

1

-


показатели качества









показатели эффективности









Средняя стоимость одного указания, инструкции, рекомендации

тыс. тенге



12 500

25 000

5 000

-


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



50 000

50 000

5 000

-



Бюджетная программа

025 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Карагандинской области на поддержание инфраструктуры города Приозерска»

Описание

Выделение инвестиций областному бюджету Карагандинской области на поддержание инфраструктуры города Приозерск

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Снос конструкций жилищно-гражданских зданий города Приозерск Карагандинской области, не подлежащих восстановлению, с рекультивацией и уборкой строительного мусора

ед.



37

-

-

-


показатели конечного результата









Уровень улучшения внешнего вида и архитектурного облика г. Приозерск Карагандинской области

%



100

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



257 011

-

-

-



Бюджетная программа

026 «Разработка обоснований инвестиций»

Описание

Внедрение системного подхода при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в крупных и средних городах

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Завершение разработки обоснования инвестиций с положительным заключением государственной экспертизы по водоснабжению и водоотведению

ед.



31

-

-

-


Промежуточный отчет по разработке обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения

ед.



22

-

-

-


показатели конечного результата









выполнение работ от общего объема работ по разработке обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения

%



51,6

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Средняя стоимость работ в одном городе (стоимость работ по каждому городу определяется сметным расчетом) по разработке обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения

тыс. тенге



28 679

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



1 520 000

-

-

-



Бюджетная программа

027 «Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства»

Описание

Проведение научных исследований, направленных на устранение технологической отсталости ЖКХ и снижение эксплуатационных расходов субъектов ЖКХ, с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество проведенных прикладных научных исследований, направленных на обеспечение устойчивости и долговечности инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также разработку энерго- и ресурсосберегающих технологий (количество тем, завершающихся в текущем году/количество тем, переходящих на следующий год)

кол-во проектов



0/6

6/0

-

-


показатели конечного результата









Количество утвержденных методических указаний, инструкций, рекомендаций, разрабатываемых на научно-технической основе, применяемых в сфере ЖКХ

ед.



-

6

-

-



показатели качества









показатели эффективности









Средняя стоимость одного исследования, инструкции, рекомендации

тыс. тенге



26 415

26 415

79 245

79 245


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



158 490

158 490

158 490

158 490


Бюджетная программа

028 «Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения»

Описание

Обеспечение государственной поддержки развития системы жилищных строительных сбережений в Республике Казахстан путем предоставления трансфертов и бюджетных субсидий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Среднее количество вкладчиков, получающих премию государства

чел.



265 525

337 529

419 364

514 442


показатели конечного результата









Обеспечение полноты выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения

%



100

100

100

100


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Обеспечение полноты выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения

%



100

100

100

100


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



7 244 667

14 887 863

17 897 697

19 648 594



Бюджетная программа

029 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения»

Описание

Выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Системы водоснабжения, получающие субсидии:

кол-во








групповые водопроводы




45

-

-

-


канал К. Сатпаева




1

-

-

-


локальные водопроводы




246

-

-

-


Охват населения, получающего воду по субсидированному тарифу

чел.



2 127 406

-

-

-


Количество сельских населенных пунктов, обеспечивающихся питьевой водой по удешевленному тарифу

ед.



802

-

-

-


Объем подаваемой питьевой воды

тыс. м3



57 640

-

-

-


показатели конечного результата









Снижение стоимости услуг по подаче питьевой воды для населения областей Республики Казахстан

%



9,73-100

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Размер субсидии за 1 м3 питьевой воды

тенге



4,31-1484,67

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



5 134 070

-

-

-



Бюджетная программа

030 «Повышение квалификации специалистов сферы жилищного хозяйства»

Описание

Проведение мероприятий по совершенствованию системы подготовки кадров и развитию системы повышения квалификации и компетенции специалистов сферы жилищного хозяйства

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Доля обученных от общего количества работников и специалистов сферы ЖКЖ

%



10

20

30

40


показатель конечного результата









Количество слушателей

чел.



2 610

2 610

2 610

2 610


Количество семинаров (10, 5, 3 дневные курсы)

ед.



90

90

90

90


Количество региональных конференций

ед.



3

3

3

3


показатель качественного результата









показатели эффективности









Средняя стоимость на одного слушателя 10 дневного семинара

тенге



245 165

194 730

194 730

194 730


Средняя стоимость на одного слушателя 5 дневного семинара

тенге



75 919

60 301

60 301

60 301


Средняя стоимость на одного слушателя 3 дневного семинара

тенге



49 037

39 430

39 430

39 430


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



175 000

150 000

150 000

150 000



Бюджетная программа

031 «Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов»

Описание

Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Мастер-план поселка с учетом международного опыта

ед.



1

-

-

-


Количество проведенных в областях РК и г. Астана двусторонних и многосторонних консультаций с участием национального и/или международного эксперта

ед.



6

-

-

-


Типовой проект для термомодернизации жилого многоквартирного дома (с возможностью тиражирования проекта для других типовых зданий на схожих территориях)

ед.



-

1

-

-


Проектно-сметная документация для модернизации сети теплоснабжения пилотного населенного пункта

ед.



-

1

-

-


показатели конечного результата









Модель модернизации и управления ЖКХ малых населенных пунктов

ед.



-

1

-

-


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



74 768

81 848

-

-



Бюджетная программа

032 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья»

Описание

Выделение средств из республиканского бюджета на возвратной основе акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение кредитного жилья в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

предоставление бюджетных кредитов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство и (или) приобретение кредитного жилья в рамках Программы «Доступное жилье – 2020»

тыс. м2



271,7

245,9

330

330


показатели конечного результата









Обеспечение населения доступным жильем

кол-во квартир



3 623

3 278

4 400

4 400


Доля обеспеченности граждан доступным жильем

%



8,3

12,7

18,6

54,4


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Стоимость 1-го кв.м. жилья по ЖССБ

тыс. тенге



80-142,5

80-142,5

80-142,5

80-142,5


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



29 408 357

26 889 965

37 000 000

40 000 000



Бюджетная программа

033 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры»

Описание

Выделение средств из республиканского бюджета акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, обустройство, реконструкцию и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры территорий застройки индивидуальных и многоквартирных жилых домов, включая благоустройство внутридворовых территорий, подъезды и подходы к дому

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в рамках  Программы «Доступное жилье – 2020»

км



2 056

2 866

3 135

3 011


показатели конечного результата









Создание надежной инфраструктуры жизнеобеспечения, обеспечивающей потребности населения стабильным электро-, тепло-, водо- и газоснабженем в районах жилищной застройки.

кол-во введенных объектов



209

136

86

87


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средняя стоимость одного км. сетей

млн. тенге



20

20

20

20


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



41 134 381

57 307 162

62 705 959

60 229 186



Бюджетная программа

034 «Создание центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана, Алматы и Актобе»

Описание

Развитие и внедрение энергоэффективных технологий, пропаганда политики энергосбережения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Доля завершенности объектов строительства

%



100

-

-

-


показатели конечного результата









Строительство центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана и Алматы, Актобе

кол-во построенных центров



3

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Затраты на единицу оказанной услуги: по строительству центра энергоэффективности

тыс. тенге








в городе Астана




1 083 188

-

-

-


в городе Алматы




846 727

-

-

-


в городе Актобе




666 814

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



2 596 729

-

-

-



Бюджетная программа

035 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие системы водоснабжения и водоотведения»

Описание

Выделение инвестиций областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие систем водоснабжения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения

кол-во объектов



136

117

67

41


Снижение количества аварий и остановок на 1 км коммунальных сетей:









водоснабжения

кол-во



0,5

0,5

0,4

0,4


водоотведения

кол-во



0,3

0,2

0,2

0,2


Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения

количество объектов



96

70

49

23


показатели конечного результата









Доступ к централизованному водоснабжению в городах

%



85

86

87

88


Доступ к централизованному водоотведению в городах

%



78

81

85

88


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средние затраты на единицу оказанной услуги по строительству и реконструкции одного объекта питьевого водоснабжения и водоотведения

тыс. тенге



357 903

430 624

751 985

1 228 853


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



48 674 842

50 383 000

50 383 000

50 383 000



Бюджетная программа

036 «Увеличение уставного капитала АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»

Описание

Формирование уставного капитала акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата:









Оснащение центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства

ед.



-

3

-

-


показатели конечного результата









Внедрение энерго и ресурсосберегающих технологий

ед.



-

-

6

-


Доля обученных от общего количества работников и специалистов сферы ЖКХ

%



-

-

10

-


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



-

1 057 131

-

-



Бюджетная программа

037 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья коммунального жилищного фонда»

Описание

Выделение средств из республиканского бюджета акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение арендного жилья в рамках  Программы «Доступное жилье – 2020»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство и (или) приобретение арендного коммунального жилья для очередников

тыс. м2



190

211,3

275

275


Строительство арендного жилья для молодых семей

тыс. м2



98,3

157,9

200

200


показатели конечного результата









Обеспечение жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах

кол-во квартир



2 700

3 019

3 900

3 900


Обеспечение жильем молодых семей

кол-во квартир



1 400

2 105

2 800

2 800


Доля обеспеченности арендным (коммунальным) жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах на получение жилья

%



3,6

5,7

8,3

11


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Стоимость 1-го кв. м. жилья

тыс. тенге



80-142,5

80-142,5

80-142,5

80-142,5


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



27 500 000

37 237 909

50 000 000

54 000 000



Бюджетная программа

038 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие коммунального хозяйства»

Описание

Надлежащее содержание объектов и территорий населенных пунктов для создания комфортных и безопасных условий проживания граждан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество реализуемых инвестиционных проектов по коммунальному хозяйству, в том числе:

количество объектов



65

43

24

8


теплоснабжения




45

17

16

6


электроснабжения




6

7

2

1


газоснабжения




13

19

6

1


прочие




1

-

-

-


Протяженность сетей (тепло-, электро-, газоснабжения)

км



1 096

900

800

300


Ввод в эксплуатацию объектов по коммунальному хозяйству

кол-во объектов



39

39

18

3


показатели конечного результата









Доля сетей, нуждающихся в ремонте:









теплоснабжения

%



58

55

52

50


электроснабжения

%



70

68

66

63


газоснабжения

%



52

51

50

48


Протяженность модернизированных сетей

тыс. км



1,1

0,9

0,8

0,3


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



14 618 140

18 644 263

15 000 000

15 000 000



Бюджетная программа

039 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие благоустройства городов и населенных пунктов»

Описание

Обеспечение условий для развития инфраструктуры для создания благоприятной среды для проживания населения Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество реализуемых инвестиционных проектов по благоустройству в населенных пунктах для обеспечения благоприятной среды для жителей

кол-во проектов



4

3

3

2


показатели конечного результата









Ввод в эксплуатацию объектов по благоустройству

кол-во проектов



-

1

1

1


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



6 777 906

7 531 315

5 000 000

5 000 000



Бюджетная программа

040 «Целевые трансферты на развитие бюджету Алматинской области на формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства, проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры»

Описание

Формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры в незавершенных объектах с участием дольщиков.
Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры городов-спутников г. Алматы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Объем ввода в эксплуатацию жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков

тыс. м2



-

75,9

-

-


Реализация проектов по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры города-спутника «Gate City»

ед.



7

5

6

6


показатели конечного результата









Обеспечение жильем граждан в жилых комплексах с участием дольщиков

кол-во квартир



-

358

-

-


Завершение реализации проектов по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры города-спутника «Gate City»

ед.



6

-

2

-


Количество проектов инженерной инфраструктуры города-спутника, переходящих на следующий год

ед.



1

5

4

6


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



10 663 600

8 047 699

9 300 000

9 100 000



Бюджетная программа

041 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах»

Описание

Выделение инвестиций областным бюджетам на развитие систем водоснабжения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство и реконструкция объектов водоснабжения

кол-во объектов



168

201

156

124


Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения

кол-во объектов



126

110

135

100


показатели конечного результата









Охват населения централизованным водоснабжением в сельской местности

%



45

47

49

61


Охват населения централизованным водоотведением в сельской местности




10

11

12

13


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



100

100

100

100


показатели эффективности









Средние затраты на единицу оказанной услуги:
по строительству и реконструкции одного объекта питьевого водоснабжения

тыс. тенге



205 048

188 716

237 179

298 387


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



34 448 111

37 932 000

37 000 000

37 000 000



Бюджетная программа

042 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение уставных капиталов специализированных региональных организаций»

Описание

Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Проведение капитального ремонта объектов кондоминиума

кол-во домов



-

780

-



показатели конечного результата









Площадь домов требующих ремонта

тыс. м2



-

37 852

-



показатели качества









Соответствие проведенных ремонтных работ требованиям нормативно-технической документации

%



-

100

-



показатели эффективности









Средняя стоимость капитального ремонта/м2

тенге



-

3 623

-



объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



-

12 000 000

4 000 000




Бюджетная программа

043 «Увеличение уставного капитала АО «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания»

Описание

Формирование уставного капитала акционерного общества «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество объявленных акций АО «ИО «КИК»

тыс. штук



1500

872,9

-

-


Обеспечение новым жильем

число заемщиков



-

2 516

1 750

-


Ввод жилья 4 класс

тыс. м2



-

151

83

-


показатели конечного результата









Улучшение качества жизни населения путем обеспечения доступным (арендным) жильем

кол-во чел.



-

5 032

5 250

-


показатели качества









Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД

%



-

100

-

-


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



15 000 000

8 729 000

-

-



Бюджетная программа

044 «Целевые трансферты на развитие бюджету Акмолинской области на строительство и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Щучинско-Боровской курортной зоны»

Описание

Разработка проектно-сметной документации по реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество разрабатываемых инвестиционных проектов

ед.



10

-

-

-


показатели конечного результата









показатели качества





-

-

-


Качество разработки в соответствии со СНиП, СН

%



100





показатели эффективности









Средние затраты на разработку одного проекта

тыс. тенге



39 535

-

-



объем бюджетных расходов

тыс. тенге



395 350

-

-

-



Бюджетная программа

046 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астана на реализацию мероприятий по проекту «Строительство многофункционального комплекса Абу-даби Плаза в городе Астане»

Описание

Реализация мероприятий по проекту «Строительство многофункционального комплекса Абу-даби Плаза в городе Астана»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Освобождение земельного участка

гектар



0,9242

4,0313

-

-


Выплата компенсации собственникам объектов недвижимости

шт.



8

16

-

-


Выкуп домостроений у собственников недвижимости

м2



1813,5

5 072,27

-

-


показатели конечного результата









Передача земельных участков в государственную собственность

гектар



0,9242

4,0313

-

-


Физический снос объектов недвижимости

шт.



8

15

-

-


показатели качества









показатели эффективности









Средние затраты на выкуп одного земельного участка с объектом недвижимости

тыс. тенге



70 242

104 502

-

-


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге



561 939

1 672 032

-

-



Бюджетная программа

047 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение штатной численности местных исполнительных органов»

Описание

Увеличение лимита штатной численности местных исполнительных органов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Сокращение численности территориальных органов центральных исполнительных органов и их ведомств (в том числе за счет вакансий), за исключением военнослужащих министерств внутренних дел и по чрезвычайным ситуациям

ед.



4 006

-

-

-


Упразднение государственных учреждений территориальных органов МТК, МОН

ед.



363

-

-

-


Перераспределение лимитов штатной численности местным исполнительным органам от территориальных подразделений МСХ, АДР и МТСЗН в связи с передачей функций местным исполнительным органам

ед.



920

-

-

-


показатели конечного результата









Увеличение лимита штатной численности местных исполнительных органов

ед.



5 420

-

-

-


показатели качества





-

-

-


показатели эффективности









Средние затраты на 1 единицу передаваемой штатной численности

тыс. тенге



484,8

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



2 627 503

-

-

-



Бюджетная программа

048 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на выкуп земельных участков под строительство ботанического сада»

Описание

Выкуп земельных участков под строительство ботанического сада

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Выплата компенсации собственникам земельных участков

шт.



11

-

-

-


показатели конечного результата









Освобождение и передача земельного участка в государственную собственность

гектар



57,7

-

-

-


показатели эффективности









Средняя стоимость одного гектара земельного участка

тыс. тенге



69 402

-

-

-


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



4 004 499

-

-

-



Бюджетная программа

049 «Создание информационно-аналитической системы Министерства регионального развития Республики Казахстан»

Описание

Автоматизация процессов сбора, анализа и предоставления информации Министерства регионального развития Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Разработка подсистем 1 очереди: хранилище данных

ед.



-

1

-

-


Разработка подсистемы 3 очереди:
«Мониторинг реализации программ Министерства регионального развития Республики Казахстан»;
Мониторинг и анализ сферы жилищно-коммунального хозяйства», «Моделирование и прогнозирование развития регионов»

ед.



-

3

-

-


показатели конечного результата









Охват мониторингом реализации программ Министерства регионального развития

%



-

-

100

-


Охват мониторингом и анализом сферы жилищно-коммунального хозяйства

%



-

-

100

-


Обеспечение моделированием и прогнозированием развития регионов

%



-

-

100

-


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



240 930

-

-

-



Бюджетная программа

051 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на погашение ранее принятых обязательств уполномоченной организацией акимата города Астаны перед АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Описание

Выделение средств из республиканского бюджета акимату города Астаны в целях обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита перед АО «ФНБ «Самрук-Казына»

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развития

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Перечисление текущих трансфертов акимату города Астаны

%



100

-

-

-


показатели конечного результата









Исполнение обязательств уполномоченной организации акимата г. Астаны

%



100

-

-

-


показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге



20000000

-

-

-



Бюджетная программа

052 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения»

Описание

Выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Системы водоснабжения, получающие субсидии (локальные водопроводы)

кол-во



-

424

424

424


Охват населения, получающего воду по субсидированному тарифу

чел.



-

927 768

927 768

927 768


Количество сельских населенных пунктов, обеспечивающихся питьевой водой по удешевленному тарифу

ед.



-

460

460

460


Объем подаваемой питьевой воды

тыс. м3



-

16 376

16 368

16 368


показатели конечного результата









Снижение стоимости услуг по подаче питьевой воды для населения областей Республики Казахстан

%



-

4,4-97,8

4,4-97,8

4,4-97,8


показатели качества









показатели эффективности









Размер субсидии за 1 м3 питьевой воды

тенге



-

1,8-1756,5

1,8-1756,5

1,8-1756,5


объем бюджетных расходов

тыс. тенге



-

1 503 300

1 500 000

1 500 000


                              7.2. Свод бюджетных расходов


ед. изм.

отчетный период

плановый период

Проектируемый 2017 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего бюджетных расходов

тыс. тенге



385 983 101

407 125 249

397 793 233

396 911 080


Текущие бюджетные программы

тыс. тенге



113 586 833

95 256 714

84 275 183

83 069 803


Бюджетные программы развития

тыс. тенге



272 396 268

311 868 535

313 518 050

313 841 277


Расшифровка аббревиатур:

МЗ

Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МИНТ

Министерство индустрии и новых технологий;

МОН

Министерство образования и науки Республики Казахстан;

МОСВР

Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан;

МСХ

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

МТК

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;

МТСЗН

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

КНБ

Комитет национальной безопасности;

МВД

Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

МО

Министерство обороны Республики Казахстан;

МЧС

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

МНГ

Министерство нефти и газа Республики Казахстан;

АС

Агентство Республики Казахстан по статистике;

МИО

АО «КЦМРЖКХ»

АО «ИО «КИК»

АО «ФРП «Даму»


местные исполнительные органы;

акционерное общество «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»;

акционерное общество «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания»;

акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»;

СНП

СНиП

ПСД

сельские населенные пункты;

строительные нормы и правила;

проектно-сметная документация;

ЕС

Европейский союз;

НТС

научно-технический совет.

"Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігінің 2013 - 2017 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 30 сәуірдегі № 442 қаулысына өзгеріс енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1563 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 10 наурыздағы № 112 қаулысымен

      Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 10.03.2015 № 112 қаулысымен.

      РҚАО-ның ескертпесі!
      Осы қаулы 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. «Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігінің 2013 – 2017 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 30 сәуірдегі № 442 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2013 ж., № 30, 461-құжат) мынадай өзгеріс енгізілсін:
      көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігінің 2013 – 2017 жылдарға арналған стратегиялық жоспары осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.
      2. Осы қаулы 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                                     С. Ахметов

Қазақстан Республикасы  
Үкіметінің        
2013 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1563 қаулысына     
қосымша         

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің      
2013 жылғы 30 сәуірдегі
№ 442 қаулысымен   
бекітілген      

Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігінің
2013 – 2017 жылдарға арналған
стратегиялық жоспары

1-бөлім. Миссиясы және пайымы

      Миссиясы. Өңірлерді серпінді дамыту арқылы ел халқының тыныс-тіршілігі үшін қолайлы жағдайлар жасау.
      Пайымы. 2030 жылға қарай нақты жалпы өңірлік өнімнің (бұдан әрі – ЖӨӨ) өсімін, ЖІӨ-де шағын және орта бизнес (бұдан әрі – ШОБ) өнімін шығаруды екі есе ұлғайту, сәулет, қала құрылысы мен құрылыс қызметі саласындағы және тұрғын үй-коммуналдық саладағы мемлекеттік реттеуді жетілдіру, заманауи жағдайларда құрылыс өнімдерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және сапасын арттыру, Қазақстан Республикасының жер ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалану және экономиканың әртүрлі салаларының жергілікті жердің және топонимиканың заманауи жағдайына сәйкес келетін геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін қанағаттандыру, кәсіпкерлікті жан-жақты қолдау.

2-бөлім. Тиісті қызмет салаларының (аяларының) ағымдағы
жағдайын және даму үрдістерін талдау

      1. 1-стратегиялық бағыт. Өңірлерді әлеуметтік-экономикалық дамыту және кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау
      1) Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі параметрлері.
      Өңірлерді дамыту
      Экономиканың дамуына әсер етудің маңызды тетіктерінің бірі мемлекеттің тиімді өңірлік саясаты болып табылады.
      Қазіргі уақытта өңірлердің арасында жан басына шаққандағы ЖӨӨ бойынша айтарлықтай айырмашылықтар бар. Осылайша, 2012 жылдың қорытындылары бойынша Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша жан басына шаққандағы ЖӨӨ 635,5 мың теңгені құраса, Атырау облысында 5655,4 мың теңгені құрады, яғни айырмашылық 9 есеге дейін жетеді.

      2011 жылы Мемлекет басшысының 2011 жылғы 21 шілдедегі № 118 Жарлығымен мемлекеттің өңірлік саясатының «доктринасы» болып табылатын Елді аумақтық-кеңістікте дамытудың 2020 жылға дейінгі болжамды схемасы (бұдан әрі – Болжамды схема) қабылданды, онда аумақтық (өңірлік) дамудың түйінді мәселелері бойынша мемлекеттің міндеттері баяндалған. Болжамды схеманы іске асыру үшін жергілікті атқарушы органдар бес жылдық кезеңге арналған аумақтарды дамыту бағдарламаларын қабылдады.
      Экономикалық өсу орталықтарын – агломерацияларды, 2-ші деңгейлі тірек қалаларды (облыс орталықтары) және 3-ші деңгейлі қалаларды (моноқалалар және шағын қалалар), сондай-ақ тірек ауылдық елді мекендерді (АЕМ) қалыптастыру өңірлік саясаттың басымдығы болады.
      2013 жылы Моноқалаларды дамыту бағдарламасы іске асырудың белсенді кезеңіне өтті. Бағдарлама «зәкірлі» жобаларды іске асыру және ШОБ-ты дамыту есебінен экономиканы әртараптандыруды көздейді. Оның негізгі міндеті – моноқалаларды орнықты дамыту, халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, сондай-ақ инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылым проблемаларын шешу.
      Қазіргі уақытта Шағын қалаларды дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасы әзірленіп жатыр, ол шағын қалалардың брендингін (аумақтарды нақты позициялау және оның сараланатын сипаттамаларын дамыту), экономиканы әртараптандыруды, шағын кәсіпкерлікті ауқымды дамытуды, жұмыс істеп тұрған кәсіпорындардың өндірістік сыйымдылығына және шағын кәсіпкерліктің дамығанына қарай қалаларды оңтайландыруды, шағын қалалардың еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыруды, әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымды қолдауды көздейді.
      Сонымен бірге, өңірлік даму саласындағы барлық салалық бағдарламаларды бірыңғай бағдарламаға біріктіру мәселесі пысықталуда.
      2012 жылы әлеуметтік-экономикалық дамыту әлеуеті жоғары және орташа ауылдық елді мекендерде әлеуметтік сала объектілері мен инженерлік инфрақұрылымды абаттандыру, күрделі, орташа және ағымдағы жөндеу жөніндегі 502 жоба іске асырылды.
      Ауылдық елді мекендердің әлеуметтік-экономикалық дамуына жүргізілген мониторинг қорытындылары бойынша даму әлеуеті жоғары АЕМ саны 1310 бірлікті, орташа даму әлеуеті бар АЕМ 5192 бірлікті, даму әлеуеті төмен АЕМ 409 бірлікті құрады.
      Бүгінгі күні Қазақстанның 14 облысының 12 өңірі шекара маңында орналасқан және ел аумағының үлкен бөлігін алып отыр. Бұл ретте Мемлекеттік шекараның жалпы ұзақтығы шамамен 13,2 мың км құрайды (Каспий теңізіндегі шекараларды есепке алмағанда). Қазақстанның шекара маңындағы Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД) және Бірыңғай экономикалық кеңістік (БЭК) елдерімен шекаралас облыстардың ауылдық аудандары тұрғындарының өмір сүру деңгейінде іргелес елдердің дәл осындай аудандарының даму деңгейінен аз ғана айырмашылығы бар.
      Сонымен бірге, шекара маңы аумақтарын дамыту жөніндегі шаралар облыстардың аумақтарын дамыту бағдарламаларында көзделетін болады.
      Жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін дамыту, экономикалық өркендеу, әлеуметтік әл-ауқат және азаматтық қоғамды қалыптастыру үшін жағдайлар жасау мақсатында Қазақстан Республикасы Президентінің 2012 жылғы 28 қарашадағы № 438 Жарлығымен Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасы бекітілді.
      Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасуы – мемлекет және азаматтық қоғам институттарының дамуымен, еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының жалпы деңгейімен, жергілікті тұрғындардың өміріне тікелей әсер ететін басқа да факторлар мен шарттарға байланысты көп кезеңді және серпінді процесс.
      Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 5 наурыздағы агроөнеркәсіп кешені мәселелері жөніндегі республикалық кеңесте берген ауылдық жерге жұмыс істеу және тұру үшін келетін әлеуметтік саланың және ветеринария мамандарын ынтыландыру туралы тапсырмасын орындау үшін 2009 жылдан бастап 2012 жылға дейін «Дипломмен ауылға» жобасының шеңберінде 28903 маманға әлеуметтік көмек шаралары көрсетілді, оның ішінде 9503 маманға жалпы сомасы 21,2 млрд. теңгеге бюджеттік кредиттер берілді.
      «Орталық мемлекеттік органдар мен облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігін жыл сайынғы бағалау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің қабылданған 2010 жылғы 19 наурыздағы № 954 Жарлығының міндеті мемлекеттік басқару тиімділігін арттыру болып табылады.
      Осыған байланысты, өңірдегі стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру бойынша 16 жергілікті атқарушы орган қызметінің тиімділігін жыл сайын бағалау бойынша жұмыс жүйелі негізде жалғастырылуда.
      Кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау
      Әлеуметтік-экономикалық ерекшелік жеке кәсіпкерліктің маңызды рөлін айқындайды. ШОБ – бұл еліміздің даму көрсеткіштерін қалыптастыратын негізгі секторлардың бірі.
      Қазіргі уақытта шағын бизнесте ЕО елдерінде жалпы жұмыспен қамтылған халықтың шамамен 50 %-ы, АҚШ-та 53 %-ы, Жапонияда – 72 %-ы, ал Қазақстанда жұмыспен қамтылған халықтың 30 %-ы ШОБ-та жұмыспен қамтылған.
      2012 жылдың қорытындылары бойынша ШОБ өнім шығаруының өсуі 103,3 %-ды құрады.
      Жолдау бағыттарының бірі «Ұлттық экономиканың жетекші күші – кәсіпкерлікті жан-жақты қолдау» болып табылады. Аталған тапсырмалардың шеңберінде ШОБ-ты қолдау және бірлесу мен кооперацияға ұмтылуға ынталандыру жүйесін құру, жергілікті бизнес бастамаларын көтермелеу арқылы ішкі нарықты дамыту, бизнесті дамытуға бөгет жасайтын шенеуніктер үшін қатаң жауапкершілік жүйесін енгізу, ұсақ кәсіпорындар мен дара кәсіпкерлердің белсенді өсуі және орта бизнес санатына өтуі үшін жағдайлар мен алғышарттар жасау жөнінде кешенді шаралар қабылданатын болады.
      Осы саясатты іске асыру үшін бизнес жүргізу үшін шарттарды жақсарту бойынша жұмыс жүргізіліп жатыр. Бизнесті жүргізу шарттарын айтарлықтай жеңілдету Дүниежүзілік Банктің «Doing Business» рейтингісіндегі Қазақстан позициясының жақсаруымен расталады, онда Қазақстан өзінің көрсеткіштерін 7 тармаққа жақсартып, 2013 жылы Бразилия, Ресей, Үндістан мен Қытай және Шығыс Еуропа елдерінің алдына шығып, әлемнің жетекші 50 елінің тобында (50-орын) орнықты.
      2012 жылы бизнеске арналған рұқсат беретін құжаттардың жалпы санын кезең-кезеңмен 30 %-ға қысқарту жүзеге асырылды, заңды тұлғаларды және жылжымайтын мүлікке құқықты тіркеу рәсімдері айтарлықтай жеңілдетілді.
      2012 жылы рұқсат беру жүйесін одан әрі ретке келтіру мақсатында Рұқсат беру жүйесін одан әрі реформалаудың 2012 – 2015 жылдарға арналған тұжырымдамасы бекітілді.
      Лицензиялық рұқсат беру жүйесін реформалау барлық рұқсаттарды беруді электрондық форматқа ауыстырумен қоса сүйемелденуде.
      2013 жылғы 1 қаңтардан бастап барлық лицензияларды беру электрондық лицензия беру жүйесі арқылы жүзеге асырылуда.
      Президенттің Жарлығымен Кәсіпкерлік қызметті 2020 дейін мемлекеттік реттеу тұжырымдамасын бекіту жоспарлануда. Осы Тұжырымдама оны енгізудің мақсаттарына қол жеткізуді қамтамасыз ететін арзан, бірақ тиімді мемлекеттік реттеуді құруға бағытталған.
      Тұжырымдамада кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органды институционалдық күшейту, реттеудің реттеуіш әсерін талдау рәсімдерін Үкіметтің норма шығару практикасына енгізу, нормативтік құқықтық актілердің жобаларын жұртшылық талқылау және бизнес үшін басым мемлекеттік саясаттың жекелеген бағыттары бойынша реформалар жүргізу көзделіп отыр.
      «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасын іске асырудан елеулі әлеуметтік-экономикалық әсер алынды, өйткені 170 мыңнан астам қолданыстағы жұмыс орны сақталып, қосымша 58 мыңға жуық жаңа жұмыс орындары құрылды.
      2012 жылы Бағдарлама жобаларды қарау рәсімдерін оңайлату және қаржылық қолдау алу мерзімдерін қысқарту, кредиттерге кепілдік берудің және лизингілік мәмілелерді субсидиялаудың жаңа жүйесін енгізу, өз ісін жаңа бастаған, жаңа бизнес-идеяларды іске асыратын кәсіпкерлерге гранттар беру бөлігінде бірнеше рет жетілдірілді. Бүгінгі күні Бағдарламаны іске асыру сәтінен бастап жобалардың 2,5 есеге артуы байқалып отыр. Мемлекеттің грант көмегін ұсынуы бойынша нысаналы топ кеңейтілді.
      2) Негізгі проблемаларды талдау
      Өңірлерді дамыту саласында
      Халықты ұзақ мерзімді жоғары өнімді жұмыспен қамтамасыз етпеу салдарларынан туындайтын және соның салдарларынан аз дамыған (депрессивті) аграрлық өңірлерден моносалалы (шикізаттық) экономикасы бар өңірлерге бақылаусыз көші-қонды туындайтын өңірлік дамудағы әлеуметтік теңгерімсіздіктер (мүмкіндіктердің теңсіздігі) өңірлерді теңгерімді дамыту жөніндегі негізгі проблемалар болып табылады.

      Экономикалық өсу орталықтарын (қалалық агломерацияларды) стихиялық қалыптастыру кезінде елде «жалған урбанизация» нысанындағы елді мекендердің пайда болу қаупі орын алады, бұл әлеуметтік шиеленістің қосымша ошақтарының пайда болуына әкелуі мүмкін.
      Республиканың шағын қалаларына экономиканы әртараптандырудың төмен дәрежесі, қалалар бюджеттерінің субвенциялар мен бюджеттік трансферттерге жоғары тәуелділігі, халық табысының төмен деңгейі, өмір сапасының төмен болуы, халықтың көшіп кетуі, әлеуметтік шиеленістің мүмкін өсу үрдісі тән.
      Өңірлік даму проблемаларына сондай-ақ мыналарды жатқызған жөн:
      1) арзан әлеуметтік және жалға берілетін тұрғын үйлер нарығының болмауы;
      2) ауылдық жерлерде әлеуметтік сала және ветеринария мамандарының жетіспеушілігі. Жергілікті атқарушы органдардың деректеріне сәйкес ауылдық жерлерде әлеуметтік сала және ветеринария мамандарына қажеттілігі 17688 адамды құрайды.

      Қазіргі уақытта республикалық бюджеттен өңірлерге нысаналы трансферттер есебінен тек ірі объектілер ғана емес, жергілікті маңызы бар (балабақшалар, ауылдық дәрігерлік амбулаториялар және т.б.) инвестициялық жобалар да қаржыландырылады.
      Кәсіпкерлікті дамыту саласында.
      Көптеген елдердегідей Қазақстанда да даму деңгейіне қарамастан экономикалық қызметті шамадан тыс реттеу проблемасы бар. Кәсіпкерлер бизнесті бастаған және жүргізген кезде олардан өтуге тиіс күрделі және ашық емес рәсімдер экономикалық өсуге айтарлықтай кедергі болып табылады. Бұл рәсімдер өндіріс шығындары мен кәсіпкерлердің де шығындарын арттырады, олардың нарыққа қол жеткізуін шектейді, бизнестің дамуын тежейді, бизнес-ортаны нашарлатады және жемқорлыққа ықпал етеді. Әкімшілік кедергілер экономиканың көлеңкелі секторының пайда болу себептерінің бірі болып табылады.
      «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» Қазақстан Республикасының Заңын мемлекеттік органдар орындамайды, тәуекелдерді басқару жүйелері формалды түрде іске асырылады, бақылау-қадағалау қызметінің тиімділігі анықталған бұзушылықтардың көлемі мен олар бойынша қабылданған шаралар бойынша бағаланады. Осының салдарларынан бизнеске қатысты бақылау мен қадағалау бақыланатын салаларды нақты жақсартуға әкелмейді, ал бизнеске артық қысым жасалады.
      Бұдан басқа, шағын және орта кәсіпкерлікті дамытудағы негізгі проблемалар сондай-ақ мыналар болып табылады:
      1) кәсіпкерлік субъектілерінің, әсіресе өз ісін жаңа бастаған және ауылдық кәсіпкерлердің қаржыландыруға жеткіліксіз қолжетімділігі мен қарызға алудың жоғары құны, оның ішінде ағымдағы өтiмдi кепiл мүлкiнiң жетіспеушілігі;
      2) өңірлерде кәсіпкерлікті дамыту үшін индустриялық және қолдаушы инфрақұрылымның дамымағаны;
      3) жергілікті жерде, әсіресе ауылдық жерлерде кәсіпкерлік белсенді халық біліктілігінің төмен деңгейі;
      4) кәсіпкерлікті дамыту бойынша мемлекеттік қолдауы туралы кәсіпкерлерді жеткіліксіз ақпараттандыру.
      3) Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Өңірлерді дамыту саласында.
      Сыртқы факторлар.
      Өңірлердің дамуына әсер етуі мүмкін факторлар әлемдік шикізаттың тауарлық биржаларында бағаның төмендеуі, қандай да бір облыс экономикасының бәсекеге қабілетсіздігінің салдарларынан жұмыссыздықтың артуы болып табылады.
      Қазақстанның көптеген өңірлерінің экономикалық жағдайы әлемдік шикізаттың тауарлық биржаларындағы бағаларға тікелей байланысты: Қостанай, Қарағанды облыстары – темір рудасы, жентектер, қара металлургия өнімдері; Шығыс Қазақстан, Қарағанды облыстары – түсті металлургия өнімдері; Атырау, Маңғыстау, Қызылорда, Ақтөбе, Батыс Қазақстан облыстары – экономиканың мұнай-газ секторының өнімдері және т.б.
      Ішкі факторлар.
      Әлемдік, оның ішінде қазақстандық экономиканың қазіргі даму кезеңінде негізгі проблема халықты өнімді жұмыспен қамту болып табылады. Осыған байланысты агломерациялар мен жоғары әлеуеті бар елді мекендерде жаңа жұмыс орындарын ашу мәселелерін Индустрияландыру картасын, «Өңірлерді дамыту» және «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламаларын іске асыру шеңберінде оларды іске асыру құралдарын жетілдіруді ескере отырып шешу қажет.
      Кәсіпкерлікті дамыту саласында.
      Сыртқы факторлар.
      Кеден одағы елдерінің заңнамасын біріздендіру шеңберінде жаңа рұқсат беру құжаттары мен рәсімдерді енгізуге үнемі бастама жасалады. Мысалға, 2011 жылы Ресей Федерациясының Үкіметі хабарлама тәртібіне ауыстырған қызмет түрлерін Қазақстанда мемлекет мүлдем реттемейді. Қазақстанда хабарлама тәртібіне ауыстырылған қызмет түрлері Ресейде лицензиялауға және басқа рұқсат беру рәсімдерінен өтуге жатады. Осылайша, Қазақстанда әкімшілік кедергілерді азайту бойынша реформалар барысында бұрын күшін жойған артық рұқсаттар қайта қайтарылып, сондай-ақ жаңалары пайда болуда. Бұдан басқа, Кеден одағының шеңберінде жұмыс істеген кезде стандарттарды біріздендіру бойынша жұмыстың жеткіліксіз болуы салдарынан отандық тауар өндірушілердің бәсекеге қабілеттігінің төмендеу қауіпі бар.
      Қазақстанның әртүрлі салалардағы (авиациялық қауіпсіздік, еңбек қауіпсіздігі инспекциясы, теміржол көлігіндегі бақылау және т.б.) бақылауды жүзеге асыру мәселелерін регламенттейтін халықаралық шарттарға қосылуы көп жағдайда бұл салаларды «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» Қазақстан Республикасының Заңымен белгіленген тексеру жүргізудің жалпы тәртібінен шығарады.
      Ішкі факторлар.
      Мемлекеттік органдардың реттеу өкілеттіктерін кеңейтуге ұмтылуы, мемлекеттік органдардың жүргізіліп жатқан реформалардың мәнін түсінбеуі, азаматтық қоғам институттарының, оның ішінде бизнес қауымдастықтарың дамымауы, құқықтық мәдениеттің төмен деңгейі және кәсіпкерлік дәстүрдің жоқтығы, жемқорлық және экономиканы монополизациялаудың жоғары деңгейі.
      ШОБ дамуына әсер ететін басқа да факторлардың арасында сондай-ақ мыналарды атап өтуге болады:
      1) екінші деңгейдегі банктердің кепілді қамтамасыз етуді қабылдаған кезде «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасына қатысатын шағын кәсіпкерлік субъектілеріне жоғары талап қоюы;
      2) кәсіпкерлік саласын, әсіресе ауылдық кәсіпкерлерді және өз ісін жаңа бастаған кәсіпкерлерді қаржыландырудың жеткіліксіздігі;
      3) жеке кәсіпкерлік субъектілерінің қызметі саласында әкімшілік кедергілердің артуы;
      4) облыстың ауылдық аудандарында бизнес жүргізудің, бухгалтерлік және салық есептілігін, маркетингін, менеджменттің, заңгерлік және қаржылық мәселелерін жүргізу және консалтингі жөніндегі орталықтандырылған қызметтерді алудағы кәсіпкерлердің шектеулі мүмкіндіктері.
      2. 2-стратегиялық бағыт. Сәулетті, қала құрылысын, құрылысты және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамыту
      1) Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі параметрлері
      Тұрғын үй құрылысы.
      Құрылысты одан әрі дамыту, сондай-ақ қазіргі заманғы жағдайда құрылыс өнімдерінің қауіпсіздігі мен сапасын арттыру мемлекеттің түйінді экономикалық міндеттері болып табылады.
      Құрылыста оны өзге салалардан ерекшелейтін және құрылыс өндірісін ерекше ұйымдастыру нысандары мен басқаруды талап ететін өзіне тән өзгешеліктері бар. Бұл – құрылыс объектілерінің қайталанбауы, құрылыс өнімдерінің стационарлық сипаты, құрылыс процесіне қатысушылардың көптүрлілігі, капиталдың салыстырмалы баяу айналымдылығы және тәуекелдің жоғары деңгейі.
      Қабылданған «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасының шеңберінде мынадай қолданыстағы және жаңа негізгі бағыттарды мемлекеттік қолдау көзделген:
      1) мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан ЖАО жалдаған тұрғын үйге мұқтаж азаматтарға арналған тұрғын үй;
      2) «Қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі» акционерлік қоғамының (бұдан әрі – ҚТҚЖБ) желісі бойынша халықтың барлық санаттары мен жас отбасыларға арналған тұрғын үй;
      3) «Қазақстандық ипотекалық компания» акционерлік қоғамының желісі бойынша салынып жатқан тұрғын үй;
      4) Қазақстан Республикасындағы жаңғыртудың 2011 – 2020 жылдарға арналған бағдарламасы бойынша тұрғын үй қорын жөндеу (қайталама тұрғын үй);
      5) авариялық тұрғын үйлерді бұзу жөніндегі пилоттық жобалардың шеңберіндегі тұрғын үй;
      6) жеке тұрғын үй құрылысын дамыту;
      7) инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды салу;
      8) «Жұмыспен қамту 2020 жол картасы» бағдарламасының шеңберінде тұрғын үй салу;
      9) «Самұрық-Қазына» жылжымайтын мүлік қоры» АҚ тұрғын үй салуы.
      2012 жылдың қорытындылары бойынша қаржыландырудың барлық көздері бойынша 6,7 млн. шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді (жоспарланған көлемге 111 %). Республикалық бюджет қаражаты есебінен 451,5 мың шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді (пәтерлердің алаңы 347,5 мың шаршы метр).
      Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі
      Бүгінгі күні сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында 2456 бірлік құжат қолданылады, оның ішінде жобалау мен құрылысқа арналған негіз қалаушы құжаттар – 679, баға жасау және смета бойынша – 587, стандарттар – 824, басқа құжаттар – 366.
      Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласы (бұдан әрі – ТКШ) шамамен 258 нормативтік-техникалық құжаттармен реттеледі.
      Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің бұйрықтарымен (2011 жылғы 17 мамырдағы № 178, 2011 жылғы 29 желтоқсандағы № 540, 2012 жылғы 29 желтоқсандағы № 793) ұлттық қосымшалары бар, 58-бөлімнен тұратын, Еурокодтармен бірдей, оларды қолдану жөніндегі нұсқаулығы бар 10 Еурокод бекітілді.
      Құрылыс өнімінің сметалық құнын қалыптастыру – нарықтың барлық шарттары мен талаптарын көрсетуге тиіс құрылыс кешенінің барлық қатысушылары үшін экономикалық қатынастардың негізгі элементі болып табылады.
      Құрылыс өнімінің баға белгілеу жүйесінің негізгі элементі сметалық-нормативтік база болып табылады.
      Бюджеттік бағдарламалар шеңберінде 2003 жылы Қазақстанда алғашқы рет 2001 жылғы баға деңгейінде, бюджеттік инвестициялар есебінен құрылыс құнын қалыптастыруға арналған 561 нормативтік-техникалық құжат санында өз сметалық-нормативтік базасы әзірленді. Материалдарға, бұйымдар мен конструкцияларға базалық бағаның негізі ретінде СА деректері қабылданды.
      2012 жылғы 1 қаңтардан бастап Беларусь Республикасындағы, Қазақстан Республикасындағы және Ресей Федерациясындағы техникалық реттеудің бірыңғай қағидаттары мен қағидалары туралы келісімнің күшіне енуіне байланысты Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігінің басты міндеттері бүгінгі күні ұлттық деңгейде қолданылып жүрген құрылыста техникалық реттеу қағидаттарын сақтауды және дамытуды қамтамасыз ету, Қазақстанның құқықтық жүйесінің өзіндік ерекшелігін ескере отырып, құрылыс нормалары мен ережелері жинақтарына өзекті сипат беру және экономикалық жағынан дамыған елдердің осындай жүйелерімен үйлестіру болып табылады.
      Жаңа сметалық-нормативтік базаға көшу мақсатында 2010 жылы – 89, 2011 жылы – 106, 2012 жылы – 86 бірлік норматив әзірленді (қайта өңделді) және оны ғылыми-техникалық кеңес мақұлдап, бекітті.
      Аумақты тиімді ұйымдастыру, өндіруші күштерді қоныстандыру және орналастыру жүйесін мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ету; Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысын ескере отырып, аумақтардың мәртебесін, мақсаты мен сипатын белгілеу; Қазақстан Республикасында сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін жүзеге асыру арқылы әлеуметтік-экономикалық және шаруашылық даму бағдарламалары бойынша өңіраралық және салааралық мемлекеттік мүдделерді үйлестіру үшін еліміздің басты қала құрылысының құжаты болып табылатын Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын (бұдан әрі – Бас схема) әзірлеу қажет. Бас схема мемлекеттік қала құрылысы саясатының негізгі бағыттарын негіздейтін және анықтайтын, тұрақты қолданылатын және жүйелі жаңартылып тұратын (өзекті сипат берілетін) бағдарламалық ақпараттық-талдамалық құжат болып табылады.
      Осы жобаны әзірлеу жұмыстары басталды, Бас схеманы әзірлеу үшін тұжырымдамалық тәсілдер әзірленді. Сондай-ақ бастапқы деректерді жинақтау, еліміздің аумақтарының қазіргі уақыттағы жағдайын талдау жүргізілді. Бас схеманы әзірлеу үшін қажетті нормативтік құқықтық және техникалық құжаттар бекітілді. Жинақтау, талдау, үлгі жасау және қала құрылысы дамуын болжау құралдарын біріктіретін Бас схеманың шешімдерін қабылдауды қолдаудың талдау жүйесінің прототипі жасалды. Бас схеманың жобалық кезеңі, ел аумағын ұйымдастыру бойынша жобалық ұсыныстарды әзірлеу жұмыстары басталды. Қазақстан Республикасының орнықты дамуына қол жеткізуге бағытталған Бас схеманың негізгі ережелерін бекіту жоспарланып отыр.
      Аумақтық дамудың өңіраралық схемалары Бас схемаға сәйкес әзірленеді, екі немесе одан да көп облыстың (немесе олардың бөліктерінің), сондай-ақ әкімшілік-аумақтық бірліктердің шекараларын есептемегенде әлеуметтік-экономикалық және экологиялық аудандардың аумағында өзара келісілген (шоғырландырылған) сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласы үшін қызмет етеді.
      Соңғы жылдар ішінде Бас жоспарларды әзірлеуді қамтамасыз ету және бекіту бойынша айтарлықтай жұмыс орындалды. Осылайша, 2013 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Астана, Алматы қалалары және 14 облыс орталығы бас жоспарлармен қамтамасыз етілді.
      Сондай-ақ, Қазақстан Республикасы кадастрларының мемлекеттік жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылатын және Қазақстан Республикасының тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктерінің шекарасында үш (республикалық, облыстық және базалық) аумақтық деңгейдегі бірыңғай жүйе бойынша жүргізілетін Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қала құрылысы кадастрын (бұдан әрі – МҚК) құру қажет.
      2012 жылы Бас схеманы әзірлеу бойынша жобалау кезеңінің есебі әзірленді және Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің ҒТК қаулысымен мақұлданды. Сондай-ақ, 2012 жылы «Республикалық деңгейдегі Мемлекеттік қала құрылысы кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесі» (бұдан әрі – МҚК ААЖ) мамандандырылған бағдарламалық қамтамасыз етуді әзірлеу аяқталды. Республикалық деңгейдегі МҚК деректер базасы әзірленді және уәкілетті органдармен келісілді. «Мекенжай тіркелімі» ААЖ және Жеке және заңды тұлғалардың деректер базасымен ақпараттық өзара іс-қимыл әзірленді. Республикалық деңгейдегі МҚК ААЖ әзірлеу бойынша жұмыс ҒТК 2012 жылғы 19 желтоқсандағы № 12-3 қаулысымен мақұлданды және Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы істері агенттігі төрағасының 2012 жылғы 19 желтоқсандағы № 626 бұйрығымен бекітілді.
      ТКШ-ты жаңғырту және дамыту
      2013 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша қала халқының орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділігі 84 % құрайды.
      2011 жылы СА деректері бойынша қалалардағы су құбыры желілерінің жалпы ұзақтығы республика бойынша 29,9 мың км құрайды.
      2013 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша қала халқының орталықтандырылған су бұруға қолжетімділігі 75 % құрайды.
      39 қала мен кентте тазалау құрылыстары мүлдем жоқ, тиісінше ағынды судың төгіндісі тазалаусыз жүзеге асырылады.
      Орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділік ауылдық елді мекендерде 43 %-ды, су бұруға 9 %-ды құрайды.
      Барлық ағынды сулардың көлемінен ауылдық елді мекендерде нормативтік талаптарға дейін 45,4 % тазартылады, қалған 54,6 %-ы – тазартылмаған ағындар.
      Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 18 ақпандағы № 1158 Жарлығын орындау үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 сәуірдегі № 473 қаулысымен бекітілген жаңа Қазақстан Республикасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы (бұдан әрі – Бағдарлама) қабылданған, оның мақсаты халықтың тұруына қолайлы жағдайды қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның күйін жақсарту болып табылады.
      ТКШ саласы өзара байланысты екі негізгі элементтен тұрады:
      1) коммуналдық қызметтердің негізгі тұтынушылары болып табылатын көп пәтерлі тұрғын үйлерді (бұдан әрі – КПТҮ) және жеке үй құрылыстарын қамтитын тұрғын үй секторы;
      2) жылумен, газбен және электрмен жабдықтауды қамтамасыз ететін желілер мен құрылыстарды (жүйелерді) қамтитын коммуналдық сектор.
      СА деректері бойынша 2011 жылы республиканың тұрғын үй секторының жалпы алаңы 283,9 млн. шаршы метр құрады, оның 273,6 млн. шаршы метрі немесе 96,4 % тұрғын үй жеке меншікке тиесілі.
      ЖАО деректері бойынша 2012 жылы КПТҮ-ге жататын тұрғын үй қорының 44,1 млн. шаршы метрі немесе 28 %-ы жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуді қажет етеді.
      Жылумен жабдықтау.
      СА деректері бойынша 2011 жылы екі құбырлық деп есептегенде жылу желілерінің жалпы ұзақтығы 12,2 мың км құрайды. Бұл ретте желілердің жалпы ұзақтығының 63 %-ы ауыстыруды және жөндеуді талап етеді.
      Электрмен жабдықтау.
      Республика бойынша 0,4 кВ электр желілерінің жалпы ұзындығы 133,6 мың км құрайды, 73 %-ы жөндеуді талап етеді.
      Газбен жабдықтау.
      Газ желілерінің жалпы ұзақтығы жалпы республика бойынша 20,2 мың км құрайды. Бұл ретте желілердің жалпы ұзақтығынан 4 %-ы ауыстыруды және жөндеуді қажет етеді.

      2) Негізгі проблемаларды талдау
    &nbs