2. Государственным органам и организациям (по согласованию) обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Дорожной картой.
3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан на полугодовой основе, к 30 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Дорожной карты.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|---|
|
1. Сбалансированная фискальная политика
|
|---|
1.1
|
Выработка предложений по дальнейшему расширению налогооблагаемой базы
|
МНЭ, МФ,
НПП
(по согласованию)
|
поправки в налоговое законодательство
|
сентябрь
2019 года
|
1.2
|
Дальнейшее совершенствование налогового и таможенного администрирования с использованием системы управления рисками
|
МФ, МНЭ,
НПП
(по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
сентябрь
2019 года
|
1.3
|
Анализ существующих фискальных правил, оптимального объема трансфертов из Национального фонда, рассмотрение путей повышения контрцикличности и гибкости фискальных правил
|
МФ, МНЭ
НБ (по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
декабрь
2019 года
|
|
2. Эффективная денежно-кредитная политика и меры по контролю за инфляцией
|
|---|
2.1
|
Проведение анализа по совершенствованию мер тарифной политики и внесение предложений по дальнейшим подходам в сфере регулирования естественных монополий
|
МНЭ
|
информация в Правительство
|
в соответствии со сроком, указанным в постановлении
|
2.2
|
Разработка предложений по созданию точек роста отечественного производства товаров, имеющих потенциал импортозамещения
|
МИИР, МНЭ
|
информация в МНЭ
|
3 квартал
2019 года
|
2.3
|
Соблюдение коридора инфляции по регулируемым услугам в рамках одобренного коридора инфляции на Совете по экономической политике при Правительстве на 2019 год
|
МНЭ
|
информация в Правительство
|
согласно срокам, указанным в постановлении
|
2.4
|
Внесение изменений в стратегические и программные документы экономического развития с учетом корректировки целевого ориентира по инфляции на 2020-2021 годы
|
НБ (по согласованию), МНЭ, МЦРОАП, МСХ, МИИР, МТСЗН, МИД
|
постановление Правительства
|
4 квартал
2019 года
|
2.5
|
Принятие мер по стимулированию направления временно свободной банковской ликвидности на кредитование экономики
|
НБ (по согласованию)
|
предложение в МНЭ
|
в течение
2019 года
|
2.6
|
Управление базовой ставкой на 3-3,5% выше среднесрочного прогноза по инфляции
|
НБ (по согласованию)
|
постановление Совета директоров НБ
|
в соответствии с графиком установления базовой ставки
|
|
3. Обеспечение стабильности валютного рынка
|
|---|
3.1
|
С учетом имеющихся отчетов и сроков их представления направление дополнительной информации уполномоченному члену Совета директоров - представителю акционера, являющегося членом Правительства РК, с соблюдением требований конфиденциальности.
|
"АО "ФНБ "Самрук-Казына"
(по согласованию),
АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро"
(по согласованию), другие субъекты КГС
|
информация
|
ежеквартально
|
3.2
|
Развитие рынка производных финансовых инструментов для хеджирования валютных рисков на основе рыночных механизмов
|
НБ (по согласованию),
АО "КФБ"
(по согласованию)
|
проведение операций на КФБ
|
в течение
2019 года
|
3.3
|
Выработка прогнозного плана по конвертации валютных активов с учетом объема, необходимого для реализации инвестиционных программ и обслуживания внешнего долга
|
АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию),
АО "НУХ "Байтерек"
(по согласованию), АО "НУХ "КазАгро"
(по согласованию)
|
предоставление плана по конвертациям в МНЭ
|
в течение
2019 года
|
3.4
|
Перевод временно свободных денежных средств в иностранной валюте, свободных от обязательств более 1 года, на банковские счета в Национальном Банке со сроком до 1 года, за исключением средств, аккумулируемых с целью погашения внешних долгов, исполнения финансовых ковенантов и осуществления инвестиционной деятельности в течение ближайшего 1 года.
|
"АО "ФНБ "Самрук-Казына"
(по согласованию), АО "НУХ "Байтерек"
(по согласованию), АО "НУХ "КазАгро"
(по согласованию), другие субъекты КГС, НБ
(по согласованию)
|
открытие счетов, перевод активов в НБ
|
в течение
2019 а
|
|
4. Привлечение инвестиций и доступность фондирования экономики
|
|---|
4.1
|
Проведение разъяснительной работы по принятым изменениям в законодательство о валютном регулировании в части статуса "резидента" филиалов и представительств иностранных юридических лиц
|
НБ
(по согласованию), МНЭ, МИД
|
публикация на интернет-ресурсах
|
апрель-май
2019 год
|
4.2
|
Совершенствование механизма установления предельных ставок по депозитам физических лиц
|
НБ
(по согласованию), АО "КФГД"
(по согласованию)
|
решение Совета директоров АО "КФГД"
|
в течение
2019 года
|
4.3
|
Устранение барьеров, препятствующих развитию рынка межбанковского кредитования
|
НБ
(по согласованию)
|
предложение в МНЭ
|
в течение
2019 года
|
|
5. Развитие рынка государственных ценных бумаг
|
|---|
5.1
|
Публикация графика выпусков государственных ценных бумаг Министерства финансов на предстоящий год
|
МФ, НБ
(по согласованию)
|
публикация на интернет-ресурсах МФ, НБ
|
декабрь
2019 года
|
5.2
|
Предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года "Об обязательном социальном страховании" в части наделения правом ГФСС приобретения за счет активов ГФСС по решению Правительства Республики Казахстан, права требования, обязательства по которому исполняются государством
|
МТСЗН, МФ, НБ
(по согласованию)
|
информация в
МНЭ
|
июль
2019 года
|
5.3
|
Предложения по рефинансированию внешних займов квазигосударственного сектора в облигации, номинированные в тенге
|
АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию),
АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "НУХ "КазАгро"
(по согласованию)
|
информация в МНЭ,
НБ
|
июнь
2019 года
|
5.4
|
Проведение повторных аукционов по размещению ГЦБ, укрупнение выпусков государственных ценных бумаг в обращении и сокращение их количества до 30-40 в средне- и долгосрочной перспективе
|
МФ
|
информация в
МНЭ, НБ
|
по итогам
полугодия
|
5.5
|
Разработка и принятие методики построения безрисковой кривой доходности в соответствии с лучшей международной практикой
|
АО "КФБ"
(по согласованию), НБ (по согласованию)
|
постановление Совета директоров АО "КФБ"
|
август
2019 года
|
5.6
|
Обеспечение ликвидности на изъятие средств с инвестиционного портфеля ГФСС, находящегося у него в доверительном управлении, на приобретение ГФСС права требования (векселя), обязательства по которому исполняется государством
|
НБ
(по согласованию)
|
информация в
МНЭ
|
сентябрь
2019 года
|
5.7
|
Проведение работ по включению государственных ценных бумаг Министерства финансов в международные глобальные индексы развивающихся стран (в течение 2019-2022гг.)
|
НБ
(по согласованию), МФ
|
информация в МНЭ
|
декабрь
|
|
6. Реализация государственных программ финансовой поддержки развития экономики
|
|---|
6.1
|
Проработка вопроса предоставления 100 млрд. тенге в течение 5 лет на продолжение реализации программы финансирования отечественных автопроизводителей путем обусловленного финансирования банков второго уровня для кредитования физических лиц
|
НБ
(по согласованию), МИИР, МНЭ, МФ, АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
2 квартал
2019 года
|
6.2
|
Внесение изменений в Программу "7-20-25" в части предоставления заемщику права увеличения первоначального взноса, снижения требований к банкам-участникам
|
НБ
(по согласованию)
|
постановление Правления НБ
|
2 квартал
2019 года
|
6.3
|
Рассмотрение вопроса о расширении перечня общего классификатора видов экономической деятельности по производству импортозамещающих товаров в рамках механизма кредитования приоритетных проектов
|
МНЭ, МИИР, МСХ, МФ
|
постановление Правительства
|
сентябрь
2019 года
|
6.4
|
Проведение ревизии следующих государственных программ на предмет финансовой эффективности и обеспеченности и для дальнейшего формирования единых принципов к механизмам государственной помощи реального сектора:
Государственная программа инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы;
Государственная программа "Цифровой Казахстан" на 2018-2022 годы;
Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы;
Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы;
Государственная программа поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2020";
Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства
на 2017 – 2021 годы "Еңбек";
Государственная программа жилищного строительства "Нұрлы жер" на 2017 – 2021 годы;
Программа по привлечению инвестиций "Национальная инвестиционная стратегия"
на 2018 – 2022 годы;
Программа "Национальная экспортная стратегия" на 2018 – 2022 годы.
|
МНЭ
МНЭ, МИИР, МФ, МОН, МТСЗН, МКС, МЭ, МВД, МЦРОАП, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, АО "НУХ "Байтерек" (по согл), АО "ФНБ "Самрук-Казына" (по согласованию)
МЦРОАП, МИОР, МСХ, МОН, МЗ, МНЭ, МИИР, МФ,
АО "НИКХ "Зерде" (по согласованию), АО "ФНБ "Самрук-Казына"
(по согласованию),
АО "Казпочта"
(по согласованию)
МСХ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента,
АО "НУХ "КазАгро" (по согласованию)
МИИР, МСХ, МЭ, МНЭ, МФ, АО "КЦИЭ" (по согласованию)
МНЭ, НПП "Атамекен"
(по согласованию)
МТСЗН, МНЭ, МСХ, НПП "Атамекен"
(по согласованию), акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента
МИИР, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента,
АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), АО "ФНБ "Самрук-Қазына"
(по согласованию)
МНЭ, МИИР, МИД, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкент, АО "НК "Kazakh Invest"
(по согласованию)
МИД, МИИР, МНЭ, МСХ, МЭ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, единый оператор по продвижению экспорта
(по согласованию)
|
информация в Правительство
|
согласно срокам, указанным в постановлении
|
6.5
|
Обеспечение оперативного перераспределения лимитов по банкам в рамках предоставления долгосрочного фондирования в сумме 600 млрд. тенге
|
НБ
(по согласованию)
|
постановление Правления НБ
|
по мере необходимости
|
|
7. Оздоровление предприятий реального сектора
|
|---|
7.1
|
Признание твердым залогом дебиторской задолженности надежных контрпартнеров и off-take контрактов в рамках пруденциального регулирования банков второго уровня
|
НБ
(по согласованию)
|
постановление Правления НБ
|
май
2019 года
|
7.2
|
Совершенствование законодательства на предмет упрощения процедур банкротства
|
МФ, МНЭ, МТСЗН, АО "ФНБ "Самрук-Казына"
(по согласованию),
АО "НУХ "Байтерек" (по согласованию), НБ
(по согласованию), НПП "Атамекен"
(по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
декабрь
2019 года
|
7.3
|
Проведение консультаций с Верховным судом по вопросам правоприменительной практики на финансовом рынке и в деятельности финансовых организаций
|
НБ
(по согласованию), МФ
|
информация в МНЭ
|
по мере необходимости
|
|
8. Стабильность финансовой системы
|
|---|
8.1
|
Совершенствование нормативных правовых актов по вопросам реализации риск-ориентированного надзора
|
НБ
(по согласованию)
|
постановление правления НБ
|
по мере необходимости
|
8.2
|
Проведение независимой оценки качества активов банков второго уровня
|
НБ
(по согласованию)
|
публикация результатов оценки
|
декабрь
2019 года
|
8.3
|
Развитие и обеспечение функционирования Казахстанской фондовой биржи (КФБ) и биржи Международного финансового центра "Астана" (AIX) с использованием единой кастодиальной и расчетной инфраструктуры рынка ценных бумаг
|
НБ
(по согласованию), МФ, МФЦА (по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
декабрь
2019 года
|
|
9. Снижение теневой экономики и развитие безналичных платежей
|
|---|
9.1
|
Выработка предложений в налоговое законодательство в части ограничения отнесения на вычеты по КПН, ИПН расходов по приобретенным товарам, произведенным работам, оказанным услугам, оплата за наличный расчет которых превышает 1000-кратный размер МРП
|
МФ, МНЭ, НБ
(по согласованию),
НПП
(по согласованию)
|
поправки в налоговое законодательство
|
декабрь
2019 года
|
9.2
|
Выработка предложений по установлению предельных порогов при обналичивании юридическими лицами денежных средств в банках
|
НБ
(по согласованию), МНЭ, МФ, НПП
(по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
сентябрь
2019 года
|
9.3
|
Внедрение удаленной идентификации граждан на финансовом рынке на основе биометрических технологий
|
НБ
(по согласованию), АФК
(по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
3 квартал
2019 года
|
9.4
|
Рассмотрение вопроса перевода на обязательное применение контрольного счета НДС всеми плательщиками НДС по результатам добровольного применения контрольного счета НДС
|
МФ, МНЭ
|
внесений изменений и дополнений в НПА
|
4 квартал
2019 года
|
9.5
|
Развитие платежной инфраструктуры для возможности расширения инструментов субъектов МСБ по приему безналичных платежей
|
НБ
(по согласованию), АФК
(по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
4 квартал
2019 года
|
9.6
|
Организация электронного взаимодействия информационных систем государственных органов с информационными системами БВУ для оптимизации финансовых и государственных услуг и исключения требования бумажных справок от услугополучателей
|
МЦРОАП, НБ
(по согласованию), АО "ГКБ"
(по согласованию), АФК
(по согласованию)
|
дорожные карты
|
4 квартал
2019 года
|
9.7
|
Проработка вопроса введения ограничений на наличные расчеты по отдельным видам операций/сделок
|
МФ, НБ
(по согласованию), НПП
(по согласованию), АФК
|
информация в МНЭ
|
4 квартал
2019 года
|
|
10. Защита прав потребителей и повышение финансовой грамотности
|
|---|
10.1
|
Принятие мер по ограничению долговой нагрузки заемщиков с учетом их социального положения на этапе выдачи займов
|
НБ (по согласованию)
|
информация в МНЭ
|
июнь
2019 года
|
10.2
|
Разработка предложений по внесению изменений в законодательство и нормативные правовые акты по вопросам введения пропорционального регулирования в отношении всех субъектов кредитования (онлайн-кредиторы, ломбарды, кредитные товарищества и другие юридические лица, предоставляющие займы населению), в том числе:
учетная регистрация в НБРК всех субъектов кредитования;
признание субъектов кредитования поставщиками информации в кредитное бюро;
признание субъектов кредитования субъектами финансового мониторинга для целей Закона Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
введение запрета на рекламу услуг по предоставлению займов лицами, не прошедшими учетную регистрацию в НБ
|
НБ
(по согласованию), МФ, МНЭ, МВД
|
предложения в МНЭ
|
4 квартал
2019 года
|
МИОР – Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;
НПП "Атамекен" – Национальная палата предпринимателей Казахстана "Атамекен";
АО "НУХ "Байтерек" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек";
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
АО "НИКХ "Зерде" – акционерное общество "Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде";
МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
АО "НУХ "КазАгро" – акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Казагро";
АО "КФГД" – акционерное общество "Казахстанский фонд гарантирования депозитов";
АО "КЦИЭ" – акционерное общество "Казахстанский центр индустрии и экспорта";
АО "ФНБ "Самрук-Казына" – акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына";
МЦРОАП – Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
АО "НК "Kazakh Invest" – акционерное общество "Национальная компания "Kazakh Invest".
