Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным с осуществлением деятельности на Каспийском море".
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
| Проект |
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам, связанным с осуществлением деятельности на Каспийском море
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2017 г., № 23-IV, ст. 112; 2018 г., № 10, ст. 32; № 19, ст. 62; 2019 г., № 7, ст. 37):
1) пункт 3 статьи 93 изложить в следующей редакции:
"3. Для получения права недропользования на участке недр на море помимо требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо должно обладать положительным опытом проведения операций по недропользованию в казахстанском секторе Каспийского моря или внутренних водоемах Республики Казахстан либо на море за пределами территории Республики Казахстан.";
2) пункт 5 статьи 154 изложить в следующей редакции:
"5. Недропользователи, проводящие разведку и (или) добычу углеводородов на море, обязаны руководствоваться наилучшей практикой по охране окружающей среды на море, не препятствовать и не наносить вреда судоходству, промыслу, использованию и охране водных биологических ресурсов и иной правомерной деятельности, обычно осуществляемой на конкретном участке моря.";
3) пункт 2 статьи 157 изложить в следующей редакции:
"2. Вокруг морских объектов устанавливаются зоны безопасности, которые простираются на расстояние пятьсот метров, отмеряемых от каждой точки внешнего края таких морских объектов. Морские объекты, а также окружающие их зоны безопасности размещаются в местах, где они не могут стать помехой на морских путях, имеющих важное значение для международного судоходства и рыболовства.".
2. В Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года "О противодействии терроризму" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 19, ст. 649; 2002 г., № 4, ст. 32; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 15-16, ст. 71; № 19, ст. 88; 2010 г., № 7, ст. 32; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 4, ст. 32; 2013 г., № 1, ст. 2; № 16, ст. 83; 2014 г., № 7, ст. 37; № 11, ст. 61; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 118, 122; 2015 г., № 1, ст. 2; № 16, ст. 79; № 22-I, ст. 140; 2016 г., № 23, ст. 118; № 24, ст. 126; 2017 г., № 16, ст. 56; № 23-III, ст. 111; 2018 г., № 16, cт. 56):
1) в пункте 2 статьи 4:
в подпункт 5) внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) утверждает инструкцию о порядке применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой техники и специальных средств для пресечения актов терроризма в воздушном пространстве в казахстанском секторе Каспийского моря и при обеспечении безопасности мореплавания;";
2) подпункт 2) пункта 1 статьи 14-1 изложить в следующей редакции:
"2) пресечения актов терроризма в казахстанском секторе Каспийского моря, на объектах морской экономической деятельности и для обеспечения безопасности мореплавания;";
3) заголовок статьи 14-3 изложить в следующей редакции:
"Статья 14-3. Пресечение актов терроризма в казахстанском секторе Каспийского моря и при обеспечении безопасности мореплавания";
4) пункт 1 статьи 14-3 изложить в следующей редакции:
"1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма в казахстанском секторе Каспийского моря и при обеспечении безопасности мореплавания.".
3. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 18, ст. 107; 2006 г., № 3, ст. 22; 2007 г., № 1, ст. 4; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2, 7; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 21, ст. 161; 2012 г., № 3, ст. 27; № 15, ст. 97; 2013 г., № 9, ст. 51; № 12, ст. 57; № 14, ст. 75; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 20-IV, ст. 113;2016 г., № 6, ст. 45; 2017 г., № 12, ст. 34; 2018 г., № 10, ст. 32; 2019 г., № 7, ст. 37):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 32-1), 58-1) следующего содержания:
"32-1) совместные водные биологические ресурсы - водные биологические ресурсы, управление которыми осуществляется прибрежными странами Каспийского моря совместно;";
"58-1) незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел (ННН-промысел) - незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел водных биологических ресурсов;";
пункт 60-1) изложить в следующей редакции:
"60-1) промысел - любой вид деятельности, целью которой является изъятие водных биологических ресурсов из естественной среды их обитания;";
дополнить подпунктами 60-2), 67-1) следующего содержания:
"60-2) промысловое усилие - объем производственных операций, непосредственно направленных на добычу рыбных ресурсов и других водных животных, включающий в том числе допустимое количество орудий и технических средств лова, плавучих средств, рыбаков на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках для ведения промыслового рыболовства;";
"67-1) общее водное пространство - часть акватории Каспийского моря, расположенная за внешними пределами рыболовных зон и находящаяся в пользовании всех стран Каспийского моря;";
пункт 71-1) изложить в следующей редакции:
"71-1) водные биологические ресурсы - рыбы, моллюски, ракообразные, млекопитающие и другие виды водных животных и растений, обитающих в территориальных водах, рыболовной зоне и общем водном пространстве Каспийского моря;";
дополнить подпунктом 71-2 следующего содержания:
"71-2) рыбоводное хозяйство с замкнутым циклом водообеспечения - вид хозяйственной деятельности, связанный с искусственным разведением рыб и других водных животных с применением технологии замкнутого цикла водообеспечения;";
2) пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 77-12) следующего содержания:
"77-12) выдает разрешение на пользование животным миром в целях лова водных биологических ресурсов в рыболовной зоне и общем водном пространстве Каспийского моря;".
3) в пункте 1 статьи 14:
в подпункт 5) внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;
дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
"6) меры по борьбе с незаконным, несообщаемым, нерегулируемым промыслом (ННН-промыслом) и незаконным оборотом водных биологических ресурсов, а также продукции из них.";
4) абзац 1 пункта 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"2. Промысловое рыболовство - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие рыбных ресурсов и других водных животных, водных биологических ресурсов из среды обитания орудиями лова, позволяющими производить одновременно лов большого количества рыбных ресурсов и других водных животных и (или) охватывающими, перегораживающими часть водоема (промысловыми орудиями лова).";
5) абзац 5 пункта 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"Морской лов - лов рыбных ресурсов и других водных животных, водных биологических ресурсов, осуществляемый в открытой части водоемов (морей, озер), вне пределов закрепленных участков, а также в рыболовной зоне Каспийского моря.";
6) абзац 7 пункта 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"Промысел совместных водных биологических ресурсов осуществляется в территориальных водах, рыболовной зоне и общем водном пространстве Каспийского моря.";
7) заголовок статьи 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, а также рыболовная зона";
статью 39 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Рыболовная зона Республики Казахстан (далее - рыболовная зона) - морской пояс шириной десять морских миль, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод) с учетом принципов и норм международного права и в пределах которого Республика Казахстан обладает исключительным правом на промысел водных биологических ресурсов.".
8) пункт 3 статьи 55 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
"5) принимать меры по борьбе с ННН-промыслом.".
4. В Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года "О международных договорах Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 10, ст. 35; 2007 г., № 4, ст. 34; 2010 г., № 17-18, ст. 109; 2011 г., № 7, ст. 54; 2014 г., № 2, ст. 13; № 23, ст. 138; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; 2019 г., № 2, ст. 6):
1) подпункт 3) статьи 11 изложить в следующей редакции:
"3) о территориальном разграничении Республики Казахстан с другими государствами, включая международные договоры о прохождении Государственной границы Республики Казахстан, а также разграничении рыболовной зоны и казахстанского сектора Каспийского моря".
5. В Закон Республики Казахстан от 16 января 2013 года "О Государственной границе Республики Казахстан" № 70-V (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 2, ст.9; № 15, ст. 81; 2014 г., № 7, ст. 37; № 21, ст. 122, 123; № 22, ст. 131; 2015 г., № 1, ст. 2; № 20-IV, ст. 113; 2016 г., № 8-II, ст. 71; № 24, ст. 131; 2017 г., № 9, ст. 17; № 11, ст. 29; № 16, ст. 56; № 23-III, ст. 111; № 23-V, ст. 113; Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специальных экономических и индустриальных зон, привлечения инвестиций, развития и продвижения экспорта, а также социального обеспечения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 5 апреля 2019 года):
1) в статье 2:
подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:
"4) исходные линии для отсчета ширины территориальных вод Республики Казахстан на Каспийском море - линии среднемноголетнего уровня (на отметке минус 28,0 метров Балтийской системы высот относительно нуля Кронштадтского футштока), расположенные на материковой части Республики Казахстан и ее островах, а также прямые линии, которые ограничивают пределы внутренних вод Республики Казахстан в заливах, бухтах, губах и лиманах, принадлежащих Республике Казахстан;
5) территориальные воды Республики Казахстан (далее - территориальные воды) - морской пояс, не превышающий по ширине пятнадцать морских миль, отмеряемый в соответствии с нормами международного права и законами Республики Казахстан от исходных линий на Каспийском море, на который распространяется суверенитет Республики Казахстан, а его внешний предел является Государственной границей;";
дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
"5-1) рыболовная зона Республики Казахстан (далее - рыболовная зона) - морской пояс шириной десять морских миль, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод) с учетом принципов и норм международного права и в пределах которого Республика Казахстан обладает исключительным правом на промысел водных биологических ресурсов;";
подпункты 6) и 7) изложить в следующей редакции:
"6) казахстанский сектор Каспийского моря - участок дна и недр Каспийского моря, установленный ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами с сопредельными и противолежащими государствами с учетом общепризнанных принципов и норм международного права в целях реализации суверенных прав Республики Казахстан на недропользование и на другую правомерную хозяйственно-экономическую деятельность, связанную с освоением ресурсов дна и недр Каспийского моря;
7) пограничное пространство Республики Казахстан (далее - пограничное пространство) - Государственная граница и примыкающая к ней территория Республики Казахстан до внешних пределов пограничной зоны с имеющимися внутренними и территориальными водами Республики Казахстан, рыболовной зоной Республики Казахстан, а также территории пунктов пропуска через Государственную границу и иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу, казахстанский сектор Каспийского моря и воздушное пространство над ними, в пределах которых уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;";
2) в статье 6:
в пункте 2:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) режим внутренних и территориальных вод;";
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
"4-1) режим рыболовной зоны;";
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) режим казахстанского сектора Каспийского моря.";
3) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Охрана Государственной границы на суше, во внутренних и территориальных водах (в том числе в подводной среде) осуществляется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.";
4) подпункт 2) пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2) на Каспийском море - по внешнему пределу территориальных вод Республики Казахстан;";
5) в статье 14:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при исполнении обязанностей по охране Государственной границы предоставляется право пересечения Государственной границы иным порядком, согласованным с пограничным органом сопредельного государства (за исключением внешней границы территориальных вод на Каспийском море).";
6) в статье 15:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Подводные иностранные суда (средства) пересекают Государственную границу и следуют в территориальных водах на водной поверхности и с поднятым флагом.";
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Казахстанские и иностранные (надводные и подводные) суда, иностранные военные корабли, средства передвижения по льду при пересечении Государственной границы и следовании во внутренних и территориальных водах с заходом или без захода в порты (на рейды) Республики Казахстан, а также при следовании из портов (с рейда) Республики Казахстан к Государственной границе обязаны по требованию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан:";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Иностранные военные корабли и другие иностранные государственные суда, используемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу для захода в территориальные и внутренние воды по предварительному разрешению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, запрашиваемому по дипломатическим каналам не позднее тридцати календарных дней до даты предполагаемого захода.";
7) в статье 16:
подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) заход в территориальные и внутренние воды иностранного государства, иностранные порты;";
8) подпункт 3) статьи 30 изложить в следующей редакции:
"3) иностранные невоенные суда и военные корабли, зашедшие в территориальные или внутренние воды, а также в казахстанскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов в нарушение установленного порядка захода в эти воды, в том числе иностранные подводные лодки и другие подводные средства (объекты), в случае пересечения ими Государственной границы в подводном положении или нахождения в этом положении во время плавания и пребывания в водах Республики Казахстан;";
9) пункт 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"4. На въездах в пограничную зону местными исполнительными органами Республики Казахстан устанавливаются дорожные (информационные) знаки.";
10) заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:
"Глава 6. Режим внутренних и территориальных вод";
11) заголовок статьи 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Режим внутренних и территориальных вод
1. В пределах внутренних и территориальных вод действует режим внутренних и территориальных вод, которым устанавливается порядок:
учета, содержания, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на воде казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду во внутренних и территориальных водах;
плавания (эксплуатации) во внутренних и территориальных водах казахстанских судов, иностранных судов и военных кораблей, средств передвижения по льду;
ведения во внутренних и территориальных водах промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение природных минеральных или живых ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря.
2. Режим внутренних и территориальных вод устанавливается настоящим Законом, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
3. Основным назначением режима внутренних и территориальных вод является создание необходимых условий для защиты Государственной границы.";
12) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Учет маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду
1. Казахстанские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые во внутренних и территориальных водах, должны быть учтены Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Учет судов и средств передвижения по льду не распространяется на военные корабли и иные суда Военно-морских Сил Вооруженных Сил Республики Казахстан и Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, казахстанские маломерные суда и средства передвижения по льду, принадлежащие уполномоченным органам, выполняющим в пределах своей компетенции задачи во внутренних и территориальных водах, а также организациям при выполнении международных перевозок, приписанных к соответствующим морским или речным портам и прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.";
13) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Выход во внутренние и территориальные воды казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду
1. Выход в территориальные воды (море) и внутренние воды казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, если настоящим Законом не установлен иной порядок, производится на основании пропусков, выдаваемых Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на получение пропусков физические и юридические лица вносят сведения о целях, времени и маршруте (районах) выхода во внутренние и территориальные воды маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их типе и регистрационных номерах, а также местах приписки. Вносимые представления должны быть согласованы с территориальными подразделениями Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и органов внутренних дел Республики Казахстан.
3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при ведении поисковых мероприятий в пограничном пространстве вправе вносить ограничения или временно приостанавливать действие пропусков, о чем уведомляются государственные и местные исполнительные органы.
4. Выход во внутренние и территориальные воды казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду разрешается только в светлое время суток с возвращением до наступления темноты на пристани, причалы и места базирования по месту их приписки либо к побережью, если в отношении данных судов (средств) не определен иной порядок содержания.
Данное ограничение не распространяется на казахстанские промысловые суда, использующие право на неоднократное пересечение Государственной границы на море, реках, озерах и иных водоемах, в соответствии со статьей 16 Закона.
5. Самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду иных уполномоченных органов (кроме Вооруженных Сил Республики Казахстан), выполняющих в пределах своей компетенции задачи во внутренних и территориальных водах, уведомляют о своем выходе Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан перед выходом в указанные акватории в любое время суток.
6. По представлениям местных исполнительных органов и организаций, согласованным с территориальными органами национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан ежегодно устанавливается перечень участков побережья Каспийского моря, где приостанавливается действие режимных ограничений: допускаются свободный выход в море на расстояние до двух миль, плавание и (или) эксплуатация в обозначенной акватории казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, используемых физическими и юридическими лицами для отдыха, туризма и спорта.
7. Контроль учета содержания, выхода (выпуска) во внутренние и территориальные воды, возвращения в пункты базирования маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.";
14) в статье 49:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Порядок плавания (эксплуатации) во внутренних и территориальных водах казахстанских самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду";
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Плавание и (или) эксплуатация во внутренних и территориальных водах казахстанских самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, в том числе маломерных, допускаются только в разрешенных или установленных (определенных) районах или в соответствии с установленными схемами движения, обеспеченными навигационно-гидрографическим оборудованием. Им запрещаются:";
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Кораблям и катерам Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан во внутренних и территориальных водах разрешается плавать в ночное время без установленных огней. В этих случаях командиры кораблей и катеров обязаны принять меры, исключающие возможность столкновения с иными судами (средствами), создания иных аварийных ситуаций.
3. В определенных районах территориальных вод уполномоченными органами ограничивается плавание казахстанских самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, в том числе маломерных, о чем заблаговременно дается оповещение в извещениях мореплавателям.";
15) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Порядок плавания (эксплуатации) иностранных судов (средств) и средств передвижения по льду, иностранных военных кораблей
1. Требования статей 45, 46, 48, 49, 52 настоящего Закона распространяются на иностранные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства), средства передвижения по льду, которые временно эксплуатируются во внутренних и территориальных водах.
2. Иностранные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства), а также иностранные военные корабли, осуществляющие проход через территориальные воды, должны соблюдать общепризнанные нормы международного права, международные договоры и законодательство Республики Казахстан.
3. В случае нарушения иностранным военным кораблем установленного Республикой Казахстан порядка плавания в территориальных водах, Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Вооруженные Силы Республики Казахстан требуют от него немедленно покинуть территориальные воды.";
16) в статье 51:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Ведение во внутренних и территориальных водах промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение минеральных или живых ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Ведение во внутренних и территориальных водах промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение минеральных или живых ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря, не должно наносить ущерб экономической, экологической, оборонной и иной безопасности Республики Казахстан или содержать угрозу причинения такого ущерба, а также создавать препятствия для выполнения задач Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и иными уполномоченными органами.";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. При внесении представлений в Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на выход во внутренние и территориальные воды государственные органы Республики Казахстан и организации, которые намерены проводить морские научные исследования и (или) изыскательскую деятельность во внутренних и территориальных водах, помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 48 настоящего Закона, обязаны представить полную информацию о:";
пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"3. О предстоящих морских научных исследованиях и (или) изыскательской деятельности в территориальных водах не менее чем за десять календарных дней до даты начала работ уведомляется Служба гидрографического обеспечения Военно-морских Сил Вооруженных Сил Республики Казахстан.";
"4. Выход во внутренние и территориальные воды, в том числе на подледный лов рыбаков-любителей, туристов, спортсменов, осуществляется на общих основаниях в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.";
"5. Контроль за ведением во внутренних и территориальных водах промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, в том числе направленной на сохранение минеральных или живых ресурсов казахстанского сектора Каспийского моря, возлагается на уполномоченный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, который осуществляет свою деятельность совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством обороны Республики Казахстан.";
17) статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Нарушение режима внутренних и территориальных вод
1. Нарушением режима внутренних и территориальных вод признается нарушение установленного настоящим Законом порядка:
1) учета, содержания, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на воде казахстанских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду во внутренних и территориальных водах;
2) ведения во внутренних и территориальных водах, казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности.
2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушением режима внутренних и территориальных вод, Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также иные указанные в настоящей главе уполномоченные органы принимают необходимые меры к прекращению незаконной деятельности в соответствии с настоящим Законом.";
18) дополнить главой 6-1 следующего содержания:
"Глава 6-1. Режим рыболовной зоны
Статья 52-1. Режим рыболовной зоны
1. В рыболовной зоне действует режим рыболовной зоны - порядок промысла и исследований водных биологических ресурсов.
2. Режим рыболовной зоны устанавливается законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и иными нормативными правовыми актами.
3. Основным назначением режима рыболовной зоны является обеспечение установленного порядка промысла и исследования водных биологических ресурсов.
4. Контроль за соблюдением режима рыболовной зоны возлагается на уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
5. Порядок ведения промысла и исследований водных биологических ресурсов в рыболовной зоне определяется уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Статья 52-2. Ведение в рыболовной зоне промысловой и исследовательской деятельности
1. Ведение в рыболовной зоне промысловой и исследовательской деятельности не должно наносить ущерб экономической, экологической, оборонной и иной безопасности Республики Казахстан или содержать угрозу причинения такого ущерба, а также создавать препятствия для выполнения задач Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и иными уполномоченными органами.
2. Уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и местные исполнительные органы уведомляют Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о выданных разрешениях на пользование животным миром в целях лова водных биологических ресурсов в рыболовной зоне и общем водном пространстве Каспийского моря.
Статья 52-3. Нарушение режима рыболовной зоны
1. Нарушение установленного порядка промысла и исследований водных биологических ресурсов признается нарушением режима рыболовной зоны.
2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушением режима рыболовной зоны, уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан применяют необходимые меры к прекращению незаконной деятельности в соответствии с законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.";
19) главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. Режим казахстанского сектора Каспийского моря
Статья 53. Режим казахстанского сектора Каспийского моря
1. В пределах казахстанского сектора Каспийского моря устанавливается режим казахстанского сектора Каспийского моря - порядок осуществления деятельности, связанной с ведением разведки и разработкой природных ресурсов морского дна и недр, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, созданием и использованием искусственных островов, установок и сооружений, их консервацией и демонтажом, захоронением отходов и иных материалов, а также проведением морских научных исследований в казахстанском секторе Каспийского моря.
2. Режим казахстанского сектора Каспийского моря устанавливается законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
3. Основным назначением режима казахстанского сектора Каспийского моря является обеспечение установленного порядка осуществления деятельности, связанной с ведением разведки и разработкой природных ресурсов дна и недр, прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, созданием и использованием искусственных островов, установок и сооружений, их консервацией и демонтажом, захоронением отходов и иных материалов, а также проведением морских научных исследований.
4. Контроль за соблюдением режима казахстанского сектора Каспийского моря возлагается на уполномоченный орган по изучению и использованию недр и Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
Статья 54. Нарушение режима казахстанского сектора Каспийского моря
1. Нарушение порядка осуществления деятельности в казахстанском секторе Каспийского моря, связанной с ведением разведки и разработки природных ресурсов морского дна и недр, прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, созданием и использованием искусственных островов, установок и сооружений, их консервацией и демонтажом, захоронением отходов и иных материалов, а также проведением морских научных исследований, признается нарушением режима континентального шельфа.
2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушением режима казахстанского сектора Каспийского моря, уполномоченный орган по изучению и использованию недр и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан применяют необходимые меры к прекращению незаконной деятельности в соответствии с настоящим Законом.";
20) в статье 55:
подпункты 6), 12) и 16) изложить в следующей редакции:
"6) устанавливает исходные линии для отсчета ширины территориальных вод Республики Казахстан на Каспийском море, а также географические точки (с указанием основных геодезических данных) для определения внешнего предела территориальных вод;";
"12) определяет порядок выдачи разрешений на неоднократное пересечение Государственной границы казахстанскими судами для ведения промысловой деятельности во внутренних и территориальных водах, рыболовной зоне и в водном пространстве над казахстанским сектором Каспийского моря, пространственные и временные пределы действия разрешений, а также порядок осуществления контроля за указанными судами;";
"16) устанавливает морские коридоры и схемы разделения движения в территориальных водах;";
21) в статье 56:
подпункты 2), 27) и 29) изложить в следующей редакции:
"2) обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, во внутренних и территориальных водах, рыболовной зоне и казахстанском секторе Каспийского моря и пунктах пропуска, защиту интересов личности, общества и государства на Государственной границе;";
"27) утверждает требования к монтажу и оборудованию интегрированной системы безопасности на режимных объектах органов национальной безопасности Республики Казахстан;";
"29) утверждает правила обеспечения охраны режимных объектов и мест хранения арттехвооружения в органах национальной безопасности Республики Казахстан;";
дополнить подпунктом 29-1) следующего содержания:
"29-1) утверждает правила обеспечения противопожарной безопасности режимных объектов и мест хранения арттехвооружения в органах национальной безопасности Республики Казахстан;";
подпункт 36) изложить в следующей редакции:
"36) утверждает правила применения авиации органов национальной безопасности Республики Казахстан;";
дополнить подпунктами 37-1) и 37-2) следующего содержания:
"37-1) утверждает правила организации строительства судов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
37-2) утверждает описание и правила применения опознавательных знаков и внешней окраски судов Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;";
22) статью 62 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:
"1-2. Уполномоченный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира разрабатывает и утверждает порядок уведомления Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о выдаче разрешений на пользование животным миром в целях лова водных биологических ресурсов в рыболовной зоне и общем водном пространстве Каспийского моря.";
23) в статье 64:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан является уполномоченным органом, осуществляющим защиту и охрану Государственной границы на суше, во внутренних и территориальных водах (в том числе в подводной среде) в целях обеспечения целостности и неприкосновенности Государственной границы, поддержания законности и установленного порядка в пограничном пространстве.";
в пункте 3:
подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:
"4) участие в защите экономических интересов Республики Казахстан на Государственной границе и в казахстанском секторе Каспийского моря;
5) осуществление контроля самостоятельно или совместно с уполномоченными органами за соблюдением установленных режимов в пограничной зоне, во внутренних и территориальных водах, рыболовной зоне и казахстанском секторе Каспийского моря;";
24) в статье 66:
подпункт 14) исключить;
подпункт 19) изложить в следующей редакции:
"19) использовать имеющиеся средства для опознавания (классификации) подводных объектов во внутренних и территориальных водах, а также за их пределами до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или при незаконном пересечении Государственной границы;";
25) в статье 67:
пункт 1 дополнить подпунктом 19-1) следующего содержания:
"19-1) задерживать и изымать в установленном порядке самостоятельно или совместно с уполномоченными органами перемещаемые через Государственную границу взрывчатые, отравляющие, радиоактивные, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, оружие, боеприпасы, иные грузы и товары, запрещенные к ввозу в Республику Казахстан или вывозу из Республики Казахстан, а также грузы и товары, перемещаемые контрабандным путем;";
в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Кроме того, во внутренних и территориальных водах, рыболовной зоне, казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов по отношению к казахстанским и иностранным (надводным и подводным) судам, средствам передвижения по льду Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан имеет право:";
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) преследовать и задерживать суда (средства передвижения по льду), нарушившие международные договоры или законодательство Республики Казахстан, до их захода в территориальные воды своей страны или третьего государства, если преследование было начато во внутренних или территориальных водах, рыболовной зоне либо над казахстанским сектором Каспийского моря после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке (с дистанции, позволяющей им увидеть или услышать этот сигнал) и велось непрерывно.";
в пункте 3:
подпункты 1), 2) и 4) изложить в следующей редакции:
"1) привлекать силы и средства других уполномоченных органов для выяснения обстановки в подводной среде во внутренних и территориальных водах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) при обнаружении подводных объектов во внутренних и территориальных водах произвести опрос о целях захода в эти воды, потребовать изменить курс, предложить им выйти из подводного состояния, показать свой флаг, остановить и произвести их осмотр, принимать иные меры по предупреждению или прекращению действий обнаруженных подводных объектов;";
"4) задерживать подводные средства, допустившие нарушение установленного порядка пересечения Государственной границы и (или) плавания во внутренних и территориальных водах, доставлять (конвоировать) их в порты Республики Казахстан, иные места для выяснения обстоятельств правонарушения, передавать эти средства органам дознания и следствия;";
26) подпункт 4) статьи 69 изложить в следующей редакции:
"4) разрабатывают предложения по установлению морских коридоров и схем разделения движения в территориальных водах;";
27) подпункт 2) пункта 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:
"2) используют имеющиеся у них средства для опознавания воздушных судов в воздушном пространстве Республики Казахстан, а также за пределами территориальных вод Республики Казахстан до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении ими Государственной границы;".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие с даты вступления в силу Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, совершенной 12 августа 2018 года, за исключением подпунктов 5), 9), абзацев второго, третьего, четвертого, пятого, шестого, седьмого, восьмого, девятого, десятого, одиннадцатого подпункта 21), второго абзаца подпункта 24), абзацев второго, третьего подпункта 25) пункта 5 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Президент Республики Казахстан |
