Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 28.12.2023 № 1182.
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План действий по обеспечению безопасного труда в Республике Казахстан до 2025 года (далее – План действий).
2. Центральным государственным органам, акиматам областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и республиканским объединениям работодателей (по согласованию), республиканским объединениям профессиональных союзов (по согласованию), ответственным за исполнение Плана действий:
1) принять необходимые меры по реализации Плана действий;
2) ежегодно, до 10 января представлять информацию о ходе реализации Плана действий в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ежегодно, до 1 февраля представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана действий.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 441 "Об утверждении Дорожной карты по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными условиями труда в Республике Казахстан на 2019 – 2023 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
| Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июня 2021 года № 419 |
План действий по обеспечению безопасного труда в Республике Казахстан до 2025 года
Сноска. План с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 25.04.2022 № 245.
|
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Срок исполнения | Ответственные за исполнение | Источник финансирования и предполагаемые расходы (тыс. тенге) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Совершенствование системы управления охраной труда на предприятиях Республики Казахстан | |||||
1. | Разработка Концепции безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года | Концепция безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года | 2021 год | МТСЗН | не требуются |
2. | Проведение внутриотраслевых мероприятий, способствующих внедрению системы управления охраной труда в соответствии с требованиями международных стандартов | протоколы заседаний отраслевых комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений | 2021 – 2025 годы | МТСЗН, МЭ, МСХ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
3. | Выработка предложений в рамках совершенствования законодательства об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых обязанностей | протокол заседания РТК |
январь | МТСЗН, АРРФН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию), АФК (по согласованию) | не требуются |
4. | Рассмотрение вопроса о ратификации Конвенции Международной организации труда № 184 "О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве", а также необходимости внесения сопутствующих изменений и дополнений в действующее трудовое законодательство | протокол заседания РТК |
май | МТСЗН, МСХ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
4-1. | Актуализация методологии классификации и оценки условий труда с учетом воздействия производственных факторов на рабочем месте, в зависимости от специфики производства различных отраслей экономики | методические рекомендации |
1- квартал 2023 года |
МТСЗН, (по согласованию) | не требуются |
4-2. | Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1054 "Об утверждении Правил выдачи работникам молока или равноценных пищевых продуктов и (или) специализированных продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания, специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя" | приказ |
1- квартал 2023 года |
МТСЗН, (по согласованию) | не требуются |
4-3. | Актуализация порядка декларирования деятельности работодателя с учетом внедрения системы управления охраной труда на основе управления профессиональными рисками | приказ |
декабрь 2023 года |
МТСЗН, (по согласованию) | не требуются |
| 2. Разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативно-технической документации в области безопасности и охраны труда | |||||
5. | Внесение изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019 "Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников" | приказ |
ноябрь | МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
6. | Утверждение списка профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования | приказ |
декабрь | МЗ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
7. |
Внесение изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты: | приказ |
1 квартал | МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
8. | Внесение изменений и дополнений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 сентября 2020 года № 349 "Об утверждении Межотраслевых типовых нормативов численности работников служб охраны труда" | приказ |
январь | МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
9. | Анализ законодательства на выявление нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда, принятие которых необходимо уполномоченными органами в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1182 "Об утверждении Правил принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами" | информация в Правительство |
март | МТСЗН, заинтересованные государственные органы | не требуются |
10. |
Вынесение на рассмотрение РТК вопроса о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан в части: | протокол заседания РТК |
март | МТСЗН, МЗ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
11. | Вынесение на рассмотрение РТК вопроса о введении максимального порогового значения доли ответственности работника по результатам расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью | протокол заседания РТК |
июнь | МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
12. | Внесение дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1562 "Об утверждении перечня производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в пользу которых агентами по уплате обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы" | проект постановления Правительства Республики Казахстан | декабрь 2022 года | МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
12-1. |
Разработка концепции проекта Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан" в части: | концепция | декабрь 2023 года | МТСЗН | не требуются |
| 3. Повышение эффективности государственного и внутреннего контроля за соблюдением законодательства о безопасности и охране труда | |||||
13. | Проведение работы по снижению уровня аварийности на опасных производственных объектах путем их технологического перевооружения совместно с организациями, имеющими опасные производственные объекты | информация в МТСЗН | ежегодно | МЧС, республиканские объединения работодателей (по согласованию) | не требуются |
14. | Повышение квалификации государственных инспекторов труда с использованием современных информационных технологий | информация в МТСЗН | 2021 – 2025 годы | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента | за счет средств местного бюджета |
15. | Внедрение на предприятиях современных стандартов охраны и безопасности труда | информация в МТСЗН | 2021 – 2025 годы | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
16. | Внедрение на предприятиях республики вертикального контроля от заказчика до подрядчика по обеспечению безопасных условий труда и проживания работников в рамках договорных отношений | информация в МТСЗН | 2021 – 2025 годы | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
17. | Выработка предложений по эффективному выполнению контрольных функций государственными инспекторами труда в соответствии с конвенциями Международной организации труда № 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле", № 129 "Об инспекции труда в сельском хозяйстве", ратифицированными законами Республики Казахстан от 7 мая 2001 года | информация в Правительство | декабрь 2021 года | МТСЗН | не требуются |
18. | Разработка и утверждение дорожных карт по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными и опасными условиями труда по наиболее рискованным отраслям экономики (горно-металлургическая, строительная, нефтегазовая и другие) | дорожные карты |
декабрь | МТСЗН, МИИР, МЭ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
19. | Разработка нового функционала автоматизированной информационной системы "Охрана труда и безопасность" по формированию отчета по производственному травматизму и профессиональным заболеваниям, включающей ведение статистической формы общегосударственного статистического наблюдения "Отчет о травматизме, связанном с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваниях" (индекс 7-ТПЗ, периодичность годовая) | протокол ввода |
декабрь |
МТСЗН, МЗ, | не требуются |
| 4. Научные и аналитические исследования в области безопасности и охраны труда, внедрение их результатов | |||||
20. | Проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование экономического стимулирования безопасного труда на предприятиях посредством внедрения унифицированного риск-ориентированного подхода в бюджетировании затрат, выдаче средств индивидуальной защиты, развитии профессиональных компетенций | предложения по внедрению результатов научно-исследовательских работ в трудовое законодательство | 2021 – 2023 годы | в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 230 000 тыс. тенге (вне конкурсных процедур) | |
21. | Проведение научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование научной теории и методологии обеспечения реализации прав работников на безопасный труд, развитие охраны труда, содействие улучшению условий труда и снижению профессиональных рисков в Казахстане | предложения по внедрению результатов научно-исследовательских работ в трудовое законодательство | 2022 – 2024 годы |
МТСЗН | в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 482 500 тыс. тенге (в рамках конкурсных процедур) |
22. | Проведение аналитических исследований по совершенствованию трудового законодательства в Республике Казахстан в части предоставления работникам молока или равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания в связи с вредными условиями труда в зависимости от профессионального риска | предложения по совершенствованию трудового законодательства |
декабрь |
МТСЗН | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты и миграции населения" в размере 15 000 тыс. тенге |
22-1. | Выработка предложений по совершенствованию институциональной инфраструктуры риск- ориентированной экономики безопасного труда в Республике Казахстан (механизм обязательного страхования от несчастных случаев на производстве) | предложения по внедрению результатов научно-исследовательских работ в трудовое законодательство | 2022 – 2024 годы |
МТСЗН, (по согласованию) |
в рамках бюджетной программы 034 "Прикладные научные исследования в области охраны труда" в размере 359536 тысяч тенге (в рамках конкурсных процедур) |
| 5. Активизация социального партнерства, информационное обеспечение в области безопасности и охраны труда | |||||
23. | Рассмотрение вопроса обеспечения безопасных условий труда на заседаниях республиканской, отраслевых и региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений | протоколы заседаний республиканской, отраслевых и региональных трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений | 2021 – 2025 годы, один раз в полугодие | МТСЗН, МИИР, МЭ, МСХ, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
24. | Проведение обучения работников по вопросам обеспечения безопасности и охраны труда |
информация в МТСЗН | 2021 – 2025 годы | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | за счет внебюджетных средств |
25. |
Организация конкурсов: | конкурсы | 2021 – 2025 годы | МТСЗН, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
26. | Проведение информационной кампании по присоединению предприятий республики к Программе Международной ассоциации социального обеспечения "Vizion Zero" (нулевой травматизм) | информация в МТСЗН | 2021 – 2025 годы | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
27. | Проведение ежегодной казахстанской международной конференции и выставки KIOSH "Охрана труда и промышленная безопасность" | конференция и выставка | 2021 – 2025 годы | МТСЗН, ТОО "IТЕСА" (по согласованию) | за счет внебюджетных средств |
28. | Проведение информационной кампании "Безопасный труд" | информация в Правительство | 2022 – 2025 годы | МТСЗН, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | в рамках бюджетной программы 001 "Формирование государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты, занятости и миграции населения" в размере 85 200 тыс. тенге |
28-1. |
Разработка новых функционалов на информационном портале "Электронная биржа труда" (enbek.kz) для информационно-справочного сопровождения внедрения и функционирования системы управления охраной труда в организациях: | протокол ввода |
2- квартал 2023 года |
МТСЗН, республиканские объединения работодателей (по согласованию), республиканские объединения профессиональных союзов (по согласованию) | не требуются |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
ТОО "IТЕСА" – товарищество с ограниченной ответственностью "IТЕСА"
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан
АРРФН – Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
БНС АСПР – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
РТК – Республиканская трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений
АФК – Ассоциация финансистов Казахстана
РНИИОТ – Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда
