Об утверждении Комплексного плана социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2023 года № 739.

В целях улучшения социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы (далее – План).

2. Центральным исполнительным органам Республики Казахстан и акимату Восточно-Казахстанской области обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом, и по итогам года, не позднее 20 января, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

3.Министерству национальной экономики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 марта, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Плана.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Смаилов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от " " 2023 года №

Комплексный план
социально-экономического развития города Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023 – 2027 годы

Город Алтай – административный центр района Алтай Восточно-Казахстанской области.

Промышленность, которая представлена следующими отраслями: горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, тепло- и водоснабжение, является основным драйвером экономического развития города.

Ведущими предприятиями промышленности являются ТОО "Казцинк" (добыча, переработка руды и цветных металлов), ТОО "Фаворит" (производство фанеры, деревянных изделий), ТОО "Верфстрой" (изготовление железобетонных изделий), ТОО "Промтепло" и КГП "Тепловодоцентраль" (подача тепло-, пара и воды), ТОО "Тургусунская ГЭС" (производство электроэнергии).

За январь-декабрь 2022 года объем производства промышленной продукции города составил 9 миллиарда тенге с ростом к уровню 2021 года (2021 год – 7,9 миллиарда тенге).

По итогам 2022 года численность населения города составила 36,1 тысячи человек, численность рабочей силы 20,3 тысячи человек или 56,2 % от общей численности населения. Уровень безработицы – 4,2 %. Доля занятого населения в малом и среднем предпринимательстве (далее – МСП) составляет 30 % в различных сферах услуг (розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, общественное питание, транспортные перевозки и другие социальные услуги).

В городе зарегистрировано 2980 субъектов МСП, в том числе действующих – 2633 единицы, с ростом на 103,8 % к уровню 2021 года (2536 единиц). В структуре действующих субъектов малого предпринимательства основная доля приходится на индивидуальных предпринимателей – 2313 единиц (87,8 %), юридических лиц – 320 единиц (12,2 %). Основными сферами деятельности МСП выступают розничная торговля продуктами питания и промышленными товарами, промышленность, транспортные услуги.

Функционирует 8 общеобразовательных школ, детская музыкальная школа, 6 профессиональных технологических колледжей, 2 специализированных заведения, 7 детских садов. Посещают детские дошкольные учреждения 1592 ребенка, охват детей от 1 до 6 лет – 98 %, от 3 до 6 лет – 100 %. Дефицита в общеобразовательных и дошкольных учреждениях нет.

Медицинскую помощь населению оказывает КГП на ПХВ "МРБ района Алтай" Управления здравоохранения Восточно-Казахстанской области с круглосуточным стационаром на 202 койки и дневным стационаром на 38 коек. В 2022 году случаев материнской смертности не зарегистрировано. Коэффициент рождаемости увеличился с 8,9 до 9,4 случаев на 1000 человек. Коэффициент смертности снизился с 19,8 до 13,7 случаев на 1000 человек.

В городе функционирует 2 дома культуры, 2 библиотеки (центральная и детская библиотека), 1 музей техники ТОО "Казцинк", 1 краеведческий музей. В доме культуры "Горняк" работает 25 клубных формирований с охватом 350 человек. Для обеспечения охвата населения массовым спортом в городе имеется 65 спортивных сооружений. Функционирует хоккейный модуль на 376 человек.

Жилищный фонд города составляет 5328 домов общей площадью 866,6 тысячи квадратных метров, в том числе 457 домов многоэтажной застройки. Очередность граждан на получение жилья из государственного жилищного фонда 656 человек, в том числе дети сироты – 427 человек, социально уязвимые слоя населения – 218 человек, 11 многодетных семей.

Город Алтай располагает сетью внутренних дорог общей протяженностью 145 километров, 15 тротуаров протяженностью 24,7 километра. В городе Алтай имеется 151 улица.

Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 281,4 километра, износ сетей – 86 %. Обеспеченность централизованным водоснабжением составляет – 98 %. Общая протяженность сетей теплоснабжения составляет 201,6 километра, износ сетей – 87 %.

На развитие города до 2027 года будут влиять выгодное географическое расположение, наличие запасов минерального сырья для горнодобывающей промышленности, значительный технологический потенциал в сфере цветной металлургии, лесных и энергетических ресурсов, рекреационно-туристический потенциал, высокая доля расходов бюджета на социальное обеспечение, развитая транспортная инфраструктура. В промышленности развивающимися направлениями являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, строительство новых и модернизация существующих объектов генерации электроэнергии Тургусунской ГЭС. Отрасль туризма имеет перспективное направление для экономики города. Уникальность природных данных позволяет выделить в качестве основного конкурентоспособного туристского продукта – зимний туризм.

При этом в ближайщее время планируется решение следующих вопросов:

1) увеличение вложения инвестиций в геологоразведочные работы по поиску новых месторождений полезных ископаемых в промышленности, сохранение зависимости от градообразующего предприятия ТОО "Казцинк" (истощение запасов горнодобывающей промышленности);

2) развитие МСП;

3) обеспечение занятости, ремонт объектов социальной защиты населения (системы водоснабжения, полов, ремонт лестничного марша, замена оконных и дверных блоков, ремонт фасада здания);

4) ремонт и укрепление материально-технической базы объектов образования (систем отопления, электроснабжения, полов, оконных блоков, ремонт помещений и спортивного зала);

5) ремонт и укрепление материально-технической базы зданий медицинских организаций (2-й и 3-й этажи, кровля поликлиники по улице Панфилова, 19);

6) дефицит спортивной инфраструктуры для удовлетворения полной потребности населения физической культурой и спортом, повышение качества предоставляемых государственных услуг;

7) снижение износа инженерных сетей города (требуется реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, износ составляет более 85 %);

8) снижение износа автомобильных дорог города, улицы частного сектора имеют износ асфальтового покрытия 99 %, где проживает более 17 тысяч человек или 50 % от общей численности городского населения;

9) строительство комплекса пожарного депо для противопожарной защиты людей, имущества, (требуется внедрение городского пульта управления системой оповещения, внедрение сиренно-речевых устройств, системы перехвата телерадиовещания).

В целом Комплексный план состоит из 31 мероприятия, из них реализация 7 пунктов планируется за счет других источников (другие источники – 28136,6 миллиона тенге), 26 мероприятий планируется за счет республиканского и местного бюджетов (РБ – 6955,7 миллиона тенге, МБ – 3466,3 миллиона тенге).

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Срок исполнения, годы

Ответственные исполнители

Объем финансирования, миллион тенге*

Источники финансирования

1	2	3	4	5	6	7
Ожидаемые результаты в городской администрации Алтай:
1	Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 61,8 миллиарда тенге (2022 год – 36,5 миллиарда тенге)
2	Увеличение объемов производства электроэнергии до 95 миллионов кВт/час (за январь-декабрь 2022 года – 44,5 миллиона кВт/час)
3	Увеличение объемов производства железобетонных изделий до 6,9 тысячи тонн продукции (за январь-декабрь 2022 года – 3,9 тысячи тонн)
4	Увеличение притока туристов в город до 3,5 тысяч человек (2022 год – 1,5 тысячи человек)
5	Обеспечение роста выпуска продукции до 14,5 миллиарда тенге (2022 год – 10 миллиардов тенге)
6	Укрепление материально-технической базы школ города позволит заменить устаревшее оборудование, проведение ремонтных работ в школах позволит привести их в соответствие с требованиями санитарных норм, в сфере здравоохранения за счет приобретения высокотехнологического оборудования качество услуг увеличится до 88 % (2022 год – 83 %), проведение ремонта стационара по улице Панфилова, 19 позволит привести здание в соответствие с требованиями санитарных норм;
7	Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом до 7 тысяч человек (2022 год – 5,9 тысячи человек), уровня обеспеченности населения спортивной инфраструктурой до 40 % (2022 год – 38 %);
8	Обеспечение населения бесперебойным качественным центральным водоснабжением на 100 % (2022 год – 98 %);
9	Увеличение доли дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, до 86 % (2022 год – 76 %);
10	Обеспечение зоны обслуживания до 100 % (2022 год – 50 %), сокращение времени оперативного реагирования, необходимого на спасение людей, материальных ценностей и ликвидацию пожаров до 10 мин (2022 год – 60 мин). Обеспечение 100 % охвата оповещения населения, проживающего в городе, в случаях угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации;
11	Создание 2090 рабочих мест.
1. Реальный сектор экономики
1.1. Промышленность и инвестиции
1	Геологоразведочные работы (бурение)	информация в МИИР	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	400	ДИ
			IV квартал 2024 года		400
			IV квартал 2025 года		400
			IV квартал 2026 года		400
			IV квартал 2027 года		400
2	Реализация новых проектов в промышленности (строительство 2-ой электростанции на реке Тургусун)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2026 год	акимат Восточно-Казахстанской области	12 500	ДИ
			IV квартал 2027 года		12 500
3	Модернизация производства железобетонных изделий	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	15	ДИ
1.2. Предпринимательство
4	Строительство досугового центра "Алтайское здоровье" (до 20 мест)	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	25	ДИ
5	Строительство комплекса по зимним видам отдыха (до 200 посещений в смену)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2023 год	акимат Восточно-Казахстанской области	100	ДИ
			IV квартал 2024 года		200
6	Строительство центра отдыха (до 50 посещений в смену)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2023 год	акимат Восточно-Казахстанской области	25	ДИ
			IV квартал 2024 года		25
7	Предоставление государственных грантов социально уязвимым слоям населения для стартового капитала (ежегодно не менее 7 грантов)	информация в МТСЗН	2023 год	акимат Восточно-Казахстанской области	9,6	МБ
			2024 год		10,1
			2025 год		10,4
			2026 год		10,4
			2027 год		10,4
2. Социальная защита
8	Субсидирование рабочих мест в предприятиях с охватом трудоустроенных не менее 105 человек ежегодно	информация в МТСЗН	2023 год	акимат Восточно-Казахстанской области	39,9	МБ
			2024 год		40,8	МБ
			2025 год		43	МБ
			2026 год		43,1	МБ
			2027 год		43,8	МБ
9	Текущий ремонт фасада здания, замена оконных и дверных блоков КГУ "Территориальный центр социального обслуживания инвалидов и престарелых"	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	24,9	МБ
10	Ремонт лестничного марша, полов, системы водоснабжения КГУ "Территориальный центр социального обслуживания инвалидов и престарелых"	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2025 года	акимат Восточно-Казахстанской области	18,4	МБ
11	Предоставление льготной ипотеки для жителей (внутриобластное переселение) (первоначальный взнос – 10 %, ставка вознаграждения – 2-5 %, максимальная сумма займа – 19 миллионов тенге)	информация в МИИР	IV квартал 2024 – 2027 годов	акимат Восточно-Казахстанской области, МИИР	в пределах ежегодно выделяемых средств	МБ
3. Поддержание социальной и инженерной инфраструктуры города Алтай
3.1. Сфера образования
12	Укрепление материально-технической базы 8 общеобразовательных школ	акт приема-передачи	IV квартал 2024 года – 2 объекта	акимат Восточно-Казахстанской области	15	МБ
			IV квартал 2025 года – 2 объекта		10
			III квартал 2026 года – 1 объект		10
			III квартал 2027 года – 1 объект		5
13	Ремонт оконных блоков КГУ "Средняя школа № 7 города Алтай"	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	35,8	МБ
14	Ремонт помещений, полов, спортивного зала, системы электроснабжения КГУ "Школа-лицей города Алтай"	акт приемки объекта в эксплуатацию	III квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	65,8	МБ
15	Ремонт наружной тепловой сети, кровли КГУ "Начальная школа № 2 города Алтай"	акт приемки объекта в эксплуатацию	III квартал 2025 года	акимат Восточно-Казахстанской области	42,5	МБ
3.2. Сфера здравоохранения
16	Укрепление материально-технической базы КГП на ПХВ "Межрайонная больница района Алтай"	акт приема-передачи	IV квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	223,8	МБ
17	Ремонт кровли здания стационара по улице Панфилова, 19	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	146,9	МБ
	Ремонт входной группы здания стационара по улице Панфилова, 19	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2025 года	акимат Восточно-Казахстанской области	89,1	МБ
	Капитальный ремонт 2-го и 3-го этажей здания стационара по улице Панфилова, 19	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2026 года	акимат Восточно-Казахстанской области	337,8	МБ
3.3. Сфера культуры и спорта, досуга молодежи
18	Укрепление материально-технической базы спортивных объектов (хоккейный модуль, спортивные залы)	акт приема-передачи	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	3	МБ
			IV квартал 2024 года		3
			IV квартал 2025 года		3
			III квартал 2026 года		5
			III квартал 2027 года		9
19	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Алтай на 100 посещений в смену	акт приемки объекта в эксплуатацию	2025 год	акимат Восточно-Казахстанской области	350	МБ
			IV квартал 2026 года		350
4. Развитие жизнеобеспечивающей инфраструктуры
4.1. Теплоснабжение
20	Реконструкция 16 центральных тепловых пунктов города Алтай (замена трубной части и насосов)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2024 год	акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ	594	РБ
					66	МБ
			IV квартал 2025 года		594	РБ
					66	МБ
21	Реконструкция сетей теплоснабжения города Алтай (протяженность – 6,5 километра)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2025 год	акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ	811,8	РБ
					90,2	МБ
			IV квартал 2026 года		811,8	РБ
					90,2	МБ
4.2. Водоснабжение и водоотведение
22	Реконструкция водопроводных сетей 138, 139 кварталов города Алтай (протяженность – 8 километров)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2025 год	акимат Восточно-Казахстанской области, МИИР	488,6	РБ
					54,3	МБ
			IV квартал 2026 года		488,5	РБ
					54,3	МБ
23	Реконструкция сетей водоотведения города Алтай (протяженность – 12,8 километра)	акт приемки объекта в эксплуатацию	2026 год	акимат Восточно-Казахстанской области, МИИР	868,5	РБ
					96,5	МБ
			IV квартал 2027 года		868,5	РБ
					96,5	МБ
4.3. Дороги и благоустройство
24	Средний и текущий ремонт улиц города (ежегодно не менее 2 километров)	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	85	МБ
			IV квартал 2024 года		85
			IV квартал 2025 года		85
			IV квартал 2026 года		100
			IV квартал 2027 года		100
25	Реконструкция дорожной инфраструктуры (улицы Зыряновская и Партизанская протяженностью 4,6 километра)	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2025 года	акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ	260	РБ
					40	МБ
26	Благоустройство дворовых территорий с устройством детских площадок (ежегодно по 2 двора)	акт выполненных работ	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	30	МБ
			IV квартал 2024 года		30
			IV квартал 2025 года		30
			IV квартал 2026 года		30
			IV квартал 2027 года		30
27	Реконструкция инфраструктуры центральной части (протяженностью 2 километра пешеходной зоны и дорожек)	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области, МНЭ	270	РБ
					30	МБ
28	Модернизация системы уличного освещения (1569 светильников, протяженность – 35,1 километра)	акт приемки объекта в эксплуатацию	IV квартал 2023 года	акимат Восточно-Казахстанской области	746,6	ДИ
4.4. Безопасность и правопорядок
29	Строительство комплекса пожарного депо на 4 автомобиля в городе Алтай	акт приемки объекта в эксплуатацию	2025 год	акимат Восточно-Казахстанской области, МЧС	20	МБ
			2026 год		450	РБ
					50	МБ
			IV квартал 2027 года		450	РБ
					50	МБ
30	Приобретение городского пульта управления системой оповещения (1 комплект)	акт приема-передачи	III квартал 2024 года	акимат Восточно-Казахстанской области	6,5	МБ
31	Приобретение сиренно-речевых устройств (7 комплектов)	акт приема-передачи	IV квартал 2024 года – 1 комплект	акимат Восточно-Казахстанской области	5,9	МБ
			IV квартал 2025 года – 2 комплекта		11,8
			IV квартал 2026 года – 2 комплекта		11,8
			IV квартал 2027 года – 2 комплекта		11,8

Примечания:

*объемы расходов по мероприятиям, финансируемым за счет средств республиканского и местного бюджетов, будут уточняться при формировании и уточнении республиканского и местных бюджетов на соответствующий плановый период при предоставлении акиматом необходимой документации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Объем финансирования по поддержанным проектам

Источник финансирования	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	Итого
РБ	-	864,0	2154,4	2618,8	1318,5	6955,7
МБ	167,5	789,5	963,7	1189,1	356,5	3466,3
ДИ	1311,6	625	400	12900	12900	28136,6
Итого	1479,1	2278,5	3518,1	16707,9	14575,0	38558,6

Расшифровка аббревиатур:

ДИ – другие источники

ГЭС – гидроэлектростанция

ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью

ИП – индивидуальный предприниматель

МБ – местный бюджет

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

КГУ – коммунальное государственное учреждение

кВТ – киловольт

ГКП – государственное коммунальное предприятие

РБ – республиканский бюджет

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан

КГП на ПХВ – коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения

ВКО – Восточно-Казахстанская область

МСП – малое и среднее предпринимательство.

_______________________________________