О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2024 года № 221

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" следующие изменения и дополнения:

в пилотном национальном проекте "Модернизация сельского здравоохранения", утвержденном указанным постановлением:

в разделе 1 "Паспорт":

строку, порядковый номер 7, изложить в следующей редакции:

"

7.

Объем финансирования, необходимый для реализации национального проекта

217,7 млрд тенге за счет республиканского бюджета и частных инвестиций

";

строку, порядковый номер 10, изложить в следующей редакции:

"

10.

Приложения, являющиеся неотъемлемой частью национального проекта

1. План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах. 2. Задание на проектирование для разработки проектно-сметной документации объектов. 3. План по модернизации многопрофильных центральных районных больниц. 4. Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения".

";

в разделе 3 "Цель и задачи национального проекта":

задачу 1 изложить в следующей редакции:

"Задача 1. Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами.

В течение 2023 – 2024 годов будет построено и введено в эксплуатацию, в том числе за счет частных инвестиций, 655 объектов ПМСП, из них 260 медицинских пунктов (далее – МП), а также для населенных пунктов с численностью населения от 50 до 200 человек будут построены медицинские пункты с общей площадью не более 70 квадратных метров и следующим минимальным основным составом помещений: кабинет среднего медицинского персонала, процедурная, хозяйственно-бытовое помещение, 235 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), 160 врачебных амбулаторий (далее – ВА).

При этом данные объекты будут оснащены современным оборудованием в соответствии со стандартами не ниже установленных, а также будет использована единая концепция дизайна фасада.

Местными исполнительными органами (далее – МИО) будут выделены земельные участки под строительство зданий ПМСП с предоставлением исходных данных для разработки проектно-сметной документации (геологические изыскания, топографическая съемка, технические условия и другие), а также подведены наружные инженерные сети (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, Интернет и так далее) к объектам ПМСП.

Некоммерческое акционерное общество "Turar Healthcare" будет выступать единым проектировщиком проектно-сметной документации объектов ПМСП, в том числе с применением проектов повторного применения, а также осуществлять мониторинг на всех стадиях проектирования и строительства объектов.

Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП может быть осуществлено в рамках договоров ГЧП в соответствии с базовыми параметрами, определенными в приложении 4 к национальному проекту "Модернизация сельского здравоохранения".

В рамках договоров ГЧП предусмотрено обеспечение частным партнером услуг ПМСП посредством создания частного объекта ПМСП или сети объектов ПМСП и их последующей эксплуатации в соответствии с целевым назначением.";

в разделе 4 "План-график реализации национального проекта":

в задаче 1 "Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами":

мероприятия 12, 13 изложить в следующей редакции:

"

Мероприятие 12. Проведение процедур государственных закупок и заключение договоров на строительно-монтажные работы, услуги технического и авторского надзоров, а также проведение процедур для заключения договоров ГЧП	заключение договоров	2-квартал 2023 года – 3-квартал 2024 года	не требуется	МИО соответствующей административно-территориальной единицы
Мероприятие 13. Проведение строительно-монтажных работ, реализация проектов ГЧП	уведомление о начале строительства	3-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года	республиканский и местный бюджеты, частные инвестиции	МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

";

мероприятие 15 изложить в следующей редакции:

"

Мероприятие 15. Ввод объектов в эксплуатацию, включение в региональные перспективные планы развития инфраструктуры здравоохранения

акты ввода объектов в эксплуатацию

4-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года

не требуется

МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

";

дополнить мероприятиями 17, 18 следующего содержания:

"

Мероприятие 17. Внесение изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-242/2020 "Об утверждении правил закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования" в части увеличения срока действия договоров закупа услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования с субъектами здравоохранения, реализуемыми в рамках ГЧП (от пяти до двадцати лет)	приказ МЗ	2-квартал 2024 года	не требуется	МЗ
Мероприятие 18. Разработка и утверждение порядка определения частного партнера и заключения договора ГЧП в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, включая типовые конкурсные документации и типовые договоры ГЧП	приказ МЗ	2-квартал 2024 года	не требуется	МЗ

";

в задаче 2 "Повышение своевременности оказания экстренной медицинской помощи сельскому населению":

мероприятие 10 изложить в следующей редакции:

"

Мероприятие 10. Ввод объектов в эксплуатацию

акт приемки объекта в эксплуатацию

4-квартал 2024 года – 4-квартал 2025 года

не требуется

МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

";

в приложении 1 "План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи (МП, ФАП, ВА) в сельских населенных пунктах в период 2023 - 2024 годы":

в разделе "Алматинская область":

строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:

"

3

с. Малый Дехан Уйгурского района

взамен

ВА

1

";

строку, порядковый номер 14, изложить в следующей редакции:

"

14

с. Саурык батыр (Кокозек) Жамбылского района

новый

ФАП

1

";

строки, порядковые номера 19, 20, 21, 22 и 23, изложить в следующей редакции:

"

19	с. Жылысай Кегенского района	взамен	ВА	1
20	с. Жайдақбұлақ Кегенского района	новый	МП	1
21	с. Талды Кегенского района	новый	МП	1
22	с. Курметы Кегенского района	новый	МП	1
23	с. Коктерек Илийского района	взамен	ФАП	1

";

строку, порядковый номер 30, изложить в следующей редакции:

"

30

Производственный кооператив садоводческих товариществ Береке Илийского района

новый

ВА

1

";

строки, порядковые номера 36 и 37, изложить в следующей редакции:

"

36	с. Ширин Уйгурского района	взамен	ФАП	1
37	с. Тигермень Илийского района	взамен	ВА	1

";

в разделе "Кызылординская область":

строку, порядковый номер 16, изложить в следующей редакции:

"

16

с. Коктем Аральского района

взамен

МП

1

";

строки, порядковые номера 26 и 27, изложить в следующей редакции:

"

26	с. Кармакшы Кармакшинского района	взамен	ФАП	1
27	с. Куандария Кармакшинского района	взамен	ФАП	1

";

строку, порядковый номер 18, раздела "Туркестанская область" изложить в следующей редакции:

"

18

с. Жетысу (Асык-Ата) Жетысайского района

взамен

ВА

1

";

в разделе "Область Ұлытау":

строку, порядковый номер 4, изложить в следующей редакции:

"

4

с. Шенбер Улытауского района

взамен

МП

1

";

строку, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:

"

15

с. Алгабас Улытауского района

взамен

МП

1

";

строку, порядковый номер 20, изложить в следующей редакции:

20

с. Егінді Улытауского района

взамен

МП

1

";

дополнить приложением 4 "Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

О. Бектенов

	Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2024 года № 221
	Приложение 4 к пилотному национальному проекту "Модернизация сельского здравоохранения"

Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

1.	Цель	Повышение уровня оказания медицинской помощи сельскому населению посредством реализации проекта (-ов) ГЧП
2.	Задачи	Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП в рамках договора (-ов) ГЧП. Расширение применения механизма ГЧП в развитии инфраструктуры в сфере здравоохранения. Объединение ресурсов МИО и частного партнера для повышения доступности и качества услуг ПМСП.
3.	Срок эксплуатации	От 5 до 20 лет
4.	Предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств	Не предусмотрены
5.	Меры государственной поддержки	Обеспечение государственного заказа в виде закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС
6.	Определение частного партнера и заключение с ним договора ГЧП	Проведение конкурса по определению частного партнера и заключение договора ГЧП
7.	Институциональная схема	Взаимодействие участников проекта ГЧП в инвестиционном периоде осуществляется в следующем порядке: МИО: осуществляет проведение конкурса по определению частного партнера; определяет частного партнера и заключает договор ГЧП; предоставляет частному партнеру право временного безвозмездного землепользования на земельный участок под объект ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан (при необходимости); обеспечивает подведение наружной инженерной сети до границ земельного участка (при необходимости); осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП. Частный партнер: 1) участвует в конкурсе по определению частного партнера и по итогам конкурса заключает договор ГЧП; 2) осуществляет создание устойчиво и надежно функционирующего объекта здравоохранения/сети объектов здравоохранения, представляющего (-их) собой медицинский пункт (-ы) и (или) фельдшерско-акушерский (-ие) пункт (-ы) и (или) врачебную (-ые) амбулаторию (-ии); 3) заключает договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС; 4) предоставляет государственному партнеру информацию по исполнению договора ГЧП. Взаимодействие участников проекта ГЧП в эксплуатационном периоде осуществляется в следующем порядке: МИО осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП; частный партнер: 1) осуществляет (обеспечивает) услуги ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) осуществляет надлежащее содержание и управление объектом здравоохранения и создает безопасные и комфортные условия пребывания в нем.
8.	Получатели выгод от реализации проекта ГЧП	Государство – в виде обеспечения населения сельских населенных пунктов услугами ПМСП. Население – в виде получения услуг ПМСП. Частный партнер – в виде получения доходов, в том числе в рамках ГОБМП и в системе ОСМС.

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИО – местный исполнительный орган;

ОСМС – обязательное социальное медицинское страхование;

ГЧП – государственно-частное партнерство;

ПМСП – первичная медико-санитарная помощь;

ГОБМП – гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

_____________________