В целях реализации законов Республики Казахстан "Об иммиграции" (статья) и "О занятости населения " (статья) в части регулирования трудовой иммиграции и выдачи лицензий на привлечение иностранных специалистов и квалифицированных рабочих предприятиями, учреждениями и организациями Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о порядке выдачи лицензий на привлечение ( прием на работу) иностранных специалистов и квалифицированных рабочих в Республику Казахстан и форму лицензии на привлечение иностранной рабочей силы.
2. Установить, что хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, привлекают иностранную рабочую силу только по лицензиям Департамента по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан.
3. Возложить на Департамент по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан:
рассмотрение заявлений и выдачу лицензий на привлечение иностранной рабочей силы;
организацию работ по учету, контролю за выполнением условий лицензий и других нормативно-правовых документов, регулирующих условия трудовой деятельности иностранной рабочей силы;
проведение экспертного обследования хозяйствующих субъектов на целесообразность привлечения ими иностранной рабочей силы.
4. Министерствам, ведомствам, главам областных, Алматинской и Ленинской городских администраций ежегодно (к 1 декабря) представлять в Департамент по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан информацию об использовании иностранной рабочей силы.
5. Министерству финансов совместно с Министерством труда Республики Казахстан в месячный срок определить порядок взимания платы с хозяйствующих субъектов за выдачу лицензий и зачисления ее в Республиканский бюджет.
6. Министерству иностранных дел совместно с Министерством труда Республики Казахстан проводить консультации с компетентными органами зарубежных государств по подписанию двусторонних межправительственных соглашений о привлечении иностранной рабочей силы.
7. Министерству внутренних дел Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременную регистрацию, контроль за режимом пребывания иностранной рабочей силы.
8. Главному управлению Пограничных войск Республики Казахстан осуществлять пропуск иностранной рабочей силы только при наличии установленных документов на въезд и по лицензии Департамента по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан.
9. Государственному комитету Республики Казахстан по статистике и анализу совместно с Департаментом по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан ввести статистическую отчетность по использованию иностранной рабочей силы.
10. Министерству труда Республики Казахстан ежегодно по итогам года представлять информацию в Кабинет Министров Республики Казахстан по привлечению иностранной рабочей силы.
11. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Казахской ССР от 15 октября 1991 г. N 606 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования привлечения (приема на работу) в Казахскую ССР иностранной рабочей силы, а также из других союзных республик" (СП КазССР, 1991 г., N 23, ст. 169).
Премьер-министр Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 11 января 1994 г. N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи лицензий на привлечение (прием на работу)
иностранных специалистов и квалифицированных рабочих
в Республику Казахстан
1. Настоящее Положение определяет общий порядок и условия выдачи лицензий на привлечение (прием на работу) иностранных специалистов и квалифицированных рабочих (в дальнейшем - иностранная рабочая сила) на территории Республики Казахстан, которые обязательны для всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации.
2. Заявления (обращения) хозяйствующих субъектов на выдачу лицензий на привлечение иностранной рабочей силы рассматриваются Департаментом по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан (в дальнейшем - Департамент по миграции населения) и миграционными службами в областях.
3. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии на привлечение иностранной рабочей силы хозяйствующие субъекты представляют в Департамент по миграции населения (непосредственно или по почте) следующие документы:
лицензию, заполненную по установленной форме, в пяти экземплярах;
копию контракта с зарубежными партнерами или другие документы об условиях привлечения иностранной рабочей силы (на казахском и русском языках);
письмо-обращение в Департамент по миграции населения, согласованное с главами областных, городских и районных администраций, отраслевыми министерствами, ведомствами и главными управлениями (комитетами) труда и занятости областей и г. Алматы, о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;
медицинское освидетельствование о состоянии здоровья иностранной рабочей силы.
4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии на привлечение иностранной рабочей силы принимается Департаментом по миграции населения не позднее 15 дней с момента поступления документов.
При выдаче (отказе) лицензии учитываются:
уровень занятости населения;
наличие резерва трудовых ресурсов в районе, в котором расположен хозяйствующий субъект, привлекающий иностранную рабочую силу;
обеспеченность кадрами;
эффективность использования наличной рабочей силы, находящейся в распоряжении хозяйствующего субъекта ( производительность труда, текучесть кадров, непроизводительные потери рабочего времени и др.)
на какие цели привлекается рабочая сила;
в какой стадии развития находится хозяйствующий субъект, увеличивает он или сокращает объемы производства.
Решение об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
5. Лицензия оформляется в пяти экземплярах. По одному экземпляру лицензия передается Главному управлению Пограничных войск Республики Казахстан, обслуживающему банку, органам внутренних дел и хозяйствующему субъекту.
Один экземпляр лицензии остается в Департаменте по миграции населения.
6. Лицензия не подлежит передаче другому юридическому или физическому лицу.
Лицензия является основанием для выдачи визы на въезд иностранной рабочей силы на территорию Республики Казахстан.
7. Лицензия выдается на срок от 3 месяцев до одного года. По мотивированной просьбе хозяйствующего субъекта лицензия продлевается на такой же срок или аннулируется.
8. Оплата расходов, связанных с оформлением м выдачей лицензий, производится по тарифу и в порядке, установленном Министерством финансов совместно с Министерством труда Республики Казахстан.
9. Иностранные работники, привлекаемые на работу, должны быть не моложе 25 лет.
10. По истечении срока действия лицензии хозяйствующие субъекты должны обеспечить возвращение иностранной рабочей силы в места ее постоянного проживания.
11. Департамент по миграции населения имеет право:
запрашивать у хозяйствующих субъектов дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о выдаче лицензии;
проверять условия труда, быта, отдыха и эффективность использования иностранной рабочей силы;
приостанавливать или аннулировать выданные хозяйствующим субъектам лицензии на привлечение иностранной рабочей силы, если:
а) имеет место нарушение условий контракта;
б) истек срок действия лицензии;
в) иностранным работником нарушается законодательство Республики Казахстан.
12. Органы Министерства внутренних дел Республики Казахстан выдворяют иностранную рабочую силу с территории республики по представлению Департамента по миграции населения при Министерстве труда Республики Казахстан.
Въезд иностранной рабочей силы на работу в районы, временно закрытые для посещения, или в пограничную зону осуществляется только с разрешения органов внутренних дел.
13. Хозяйствующие субъекты, а также должностные лица несут ответственность за незаконное привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 11 января 1994 г. N 59
(Лицензия на привлечение иностранной рабочей силы - на 2-х языках)
