В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить:
Перечень видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию, согласно приложению N 1;
Порядок государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности в Республике Казахстан согласно приложению N 2;
Положение о Департаменте государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан согласно приложению N 3.
2. Министерству строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан в месячный срок определить очередность лицензирования предприятий и организаций, осуществляющих архитектурно-градостроительную деятельность.
3. Главам областных и Алматинской городской администраций привести ранее принятые решения в соответствие с нормативными актами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
Премьер-министр Республики Казахстан
Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 11 июля 1994 г. N 777
Перечень
видов работ в сфере архитектурно-градостроительной
деятельности, подлежащих лицензированию
Инженерные изыскания для капитального строительства
Инженерно-геодезические изыскания
Инженерно-геологические изыскания
Мелиоративные, лесотехнические изыскания
Инженерно-экологические изыскания
Контроль качества инженерных изысканий
Проектные работы для капитального строительства
Разработка градостроительной документации
Архитектурное проектирование
Строительное проектирование
Проектирование инженерных систем и сетей
Разработка специальных разделов проектов
Технологическое проектирование
Разработка проектов производства работ и организация строительства Осуществление функций главного архитектора проектов (главного инженера проектов) по руководству комплексной разработкой градостроительной и проектной документации для строительства, реконструкции и реставрации архитектурных объектов Экспертиза проектной документации
Изготовление и производство строительных
конструкций, изделий и материалов
Производство строительных материалов Производство стальных и алюминиевых строительных конструкций и изделий Производство бетонных и железобетонных конструкций и изделий Производство специальных железобетонных конструкций Производство напорных и безнапорных железобетонных труб Производство товарного бетона и раствора Производство облицовочных материалов из естественных камней Производство асфальтобетонных смесей Производство деревянных строительных конструкций и изделий Производство инвентаря, оснастки, металлоформ Производство вентиляционных, санитарно-технических и электромонтажных изделий и заготовок строительного назначения
Строительно-монтажные работы
Земляные работы
Специальные работы в грунтах
Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений
Специальные строительные и монтажные работы
Работы по устройству наружных инженерных сетей и сооружений
Работы по устройству внутренних инженерных систем
Работы по защите конструкций и оборудования
Работы по отделке конструкций
Работы по строительству дорог
Работы по благоустройству территории
Монтаж технологического оборудования
Пусконаладочные работы
Ремонтно-строительные работы, реконструкция и усиление зданий
и сооружений
Контроль качества строительно-монтажных работ
Прочие виды архитектурно-градостроительной
деятельности
Оценка недвижимости в жилищной сфере
Выполнение функций коммерческих застройщиков
Инжиниринговые услуги
Примечание: Виды работы в сфере архитектурно-градостроительной
деятельности, указываемые в выдаваемой лицензии, конкретизируются
классификатором работ и услуг в строительстве, утверждаемым
Министерством строительства, жилья и застройки территорий
Республики Казахстан.
Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 11 июля 1994 г. N 777
Порядок
государственного лицензирования
архитектурно-градостроительной деятельности
в Республике Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает организационно-правовые основы лицензионной деятельности, порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензий, статус и функции лицензионных органов.
2. Государственное лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан", в целях обеспечения безопасной эксплуатации строительной продукции, охраны окружающей среды защиты прав и интересов граждан и государства.
3. Лицензированию подлежат виды архитектурно-градостроительной деятельности, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Республики Казахстан.
4. Соответствующие лицензии должны иметь юридические лица, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и физические лица (ответственные исполнители), в том числе иностранных государств, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять архитектурно-градостроительную деятельность на территории Республики Казахстан.
Не является обязательным наличие лицензии у граждан, осуществляющих строительство собственными силами индивидуальных жилых домов и надворных построек, принадлежащих им на правах частной собственности.
5. Юридические лица, имеющие лицензию на осуществление тех или иных видов архитектурно-градостроительной деятельности, должны обеспечить выполнение этих работ ответственными исполнителями, также имеющими соответствующие лицензии.
6. Допускается осуществление архитектурно-градостроительной деятельности юридическими лицами без лицензии при условии выполнения соответствующих ее видов ответственными исполнителями, имеющими соответствующие лицензии.
7. Признание лицензий юридических и физических лиц иностранных государств, намеревающихся осуществлять архитектурно-градостроительную деятельность на территории Республики Казахстан, производится в порядке, определяемом Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан.
II. Государственная система лицензирования
8. Лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности осуществляется в Республике Казахстан исключительно Департаментом государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан (в дальнейшем - Госстройлицензия) и его территориальными подразделениями.
9. Лицензии, выданные органами Госстройлицензии, действительны на всей территории республики.
10. Лицензирование наиболее ответственных и сложных видов архитектурно-градостроительной деятельности осуществляется центральным аппаратом Госстройлицензии. Перечень таких видов деятельности определяется Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан.
11. Органы Госстройлицензии имеют право проведения выборочного контроля деятельности предприятий, организаций и физических лиц для проверки наличия лицензий и соблюдений ими статуса обладателя лицензии.
12. При органах Госстройлицензии создаются экспертные комиссии из квалифицированных специалистов, привлекаемых на договорной основе, а также аккредитуются специализированные экспертные центры на базе организаций, имеющих опыт работы по соответствующим видам архитектурно-градостроительной деятельности, для подготовки заключений и представления их в органы Госстройлицензии.
13. Оплата работ и услуг по подготовке и оформлению материалов по лицензированию производится за счет юридических и физических лиц, имеющих намерение получить лицензию, в порядке, устанавливаемом Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан по согласованию с Министерством экономики Республики Казахстан.
III. Организация проведения лицензирования
14. Правом получения лицензии на осуществление архитектурно-градостроительной деятельности обладают физические лица, имеющие специальное образование и соответствующий стаж работы по данной специальности, а также предприятия и организации, в учредительных документах которых предусмотрено производство видов работ и услуг, по которым они намерены получить лицензию.
15. Условием для получения лицензии является положительное решение органа лицензирования, принимаемое на основе документов и данных, подтверждающих:
для физических лиц - наличие специального образования, соответствующего стажа работы по данной специальности, положительные результаты практической деятельности по видам работ, на которые выдается лицензия, а также положительные результаты тестирования;
для юридических лиц - качественный уровень выполняемых работ, продукции, услуг, определяемый по отзывам наиболее крупных заказчиков (потребителей продукции), заключениям проектных, изыскательских и подрядных организаций, соответствующих государственных надзорных органов; наличие контроля качества; состояние технической базы, исходя из наличия или возможности привлечения соответствующих машин, механизмов и оборудования; квалификационный состав специалистов с учетом уровня специального образования и стажа работы в соответствующем виде архитектурно-градостроительной деятельности.
16. Перечень необходимых документов и материалов, представляемых в органы Госстройлицензии, а также перечень должностных лиц и ответственных исполнителей, которые должны иметь лицензии с указанием необходимого стажа работы по специальности, устанавливаются Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан.
17. Юридические и физические лица, имеющие намерение получить лицензию на выполнение наиболее сложных видов архитектурно-градостроительной деятельности, представляют в органы Госстройлицензии заключения специализированных экспертных центров.
18. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов.
19. Органы Госстройлицензии при положительном решении выдают юридическим или физическим лицам лицензию установленной формы, которая предоставляет право выполнять указанные в ней виды архитектурно-градостроительной деятельности. Форма лицензии утверждается Министерством строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан.
20. В случае отказа в выдаче лицензии юридическим или физическим лицам направляется мотивированный отказ в письменной форме, при этом сумма затрат по рассмотрению представленных материалов не возвращается.
21. Юридические и физические лица имеют право получить лицензию на один или несколько видов архитектурно-градостроительной деятельности.
22. Срок действия лицензии не ограничивается, и она подлежит
ежегодной перерегистрации в органах Госстройлицензии, если иное
в ней не оговаривается. Юридическим и физическим лицам,
намеревающимся впервые выполнять те или иные виды
архитектурно-градостроительной деятельности, лицензия выдается
сроком на один год.
23. В период рассмотрения представленных материалов
Госстройлицензией юридические и физические лица имеют право
продолжать ранее выполнявшиеся ими виды
архитектурно-градостроительной деятельности.
IV. Приостановление действия и
аннулирование лицензии
24. Приостановление действия лицензии производится в случаях:
нарушения обязательных для исполнения стандартов, нормативно-технических условий, строительных норм и правил при выполнении работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности;
неоднократного (в течение года) применения административных санкций за нарушения в сфере архитектурно-градостроительной деятельности;
отступления от проектной документации при выполнении строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других работ;
неоднократного приостановления некачественно выполняемых работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности.
25. Приостановление действия лицензии производится на срок не более одного года и влечет за собой прекращение архитектурно-градостроительной деятельности юридическим или физическим лицом по тем ее видам, которые указаны в предписании.
26. Аннулирование лицензии производится в случаях:
нарушений строительного законодательства и требований нормативных актов, приведших к аварии здания или сооружения или потенциально грозящих опасностью для людей и окружающей среды;
установления факта фальсификации представленных в органы Госстройлицензии материалов и документов;
приостановления действия лицензии более трех раз;
невыполнения требований, указанных в предписании по приостановлению действия лицензии;
ликвидации юридического лица или его реорганизации, повлекшей изменение профиля его деятельности.
27. В случае аннулирования лицензии юридические и физические лица имеют право повторно получать лицензию на ранее выполнявшиеся виды архитектурно-градостроительной деятельности только по истечении одного года.
28. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии принимается органом Госстройлицензии самостоятельно или по представлению органов Госархстройконтроля, Госэкспертизы, других государственных органов контроля и надзора, следственных органов, суда, прокурора, специализированных экспертных центров, общественных организаций и потребителей продукции архитектурно-градостроительной деятельности.
29. При принятии решений о приостановлении действия или аннулирования лицензий для проверки фактов и сведений органами Госстройлицензии создаются экспертные комиссии, в состав которых привлекаются специалисты государственных органов контроля и надзора, специализированных экспертных центров, общественных организаций.
30. При рассмотрении вопросов о приостановлении действия или аннулировании лицензии владелец лицензии имеет право ознакомления со всеми материалами по данному вопросу. Рассмотрение вопроса производится с личным участием владельца лицензии.
31. В случае неявки обладателя лицензии без уважительных причин после двукратного письменного приглашения на заседание органа Госстройлицензии вопрос о приостановлении действия или аннулирования лицензии рассматривается в его отсутствие.
32. Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии выдается владельцу лицензии в письменной форме в недельный срок после его принятия.
33. Аннулированная лицензия должна быть сдана в лицензионный орган.
34. Споры, возникающие в вопросах выдачи, приостановления действия или аннулирования лицензий, рассматриваются в установленном законодательном порядке.
Приложение N 3
к постановлению Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 11 июля 1994 г. N 777
Положение
о Департаменте государственного лицензирования
архитектурно-градостроительной деятельности
при Министерстве строительства, жилья и застройки
территорий Республики Казахстан
1. Департамент государственного лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности при Министерстве строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан (в дальнейшем - Госстройлицензия) является центральным исполнительным органом власти, автономно осуществляющим в пределах полномочий Министерства лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности на территории Республики Казахстан.
Департамент и входящие в его состав территориальные подразделения составляют единую государственную систему органов лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности Республики Казахстан.
2. Госстройлицензия руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, постановлениями Верховного Совета республики, актами Президента Республики Казахстан, решениями Кабинета Министров Республики Казахстан, настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан.
3. Основными функциями и задачами Госстройлицензии являются:
лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности, перечень видов которой приведен в приложении N 1 к настоящему постановлению;
рассмотрение необходимых материалов и документов юридических и физических лиц, имеющих намерение получить лицензию;
организация экспертизы представленных заявителями материалов и документов;
организация в случае необходимости обследования предприятий, организаций, имеющих намерение получить лицензию на осуществление архитектурно-градостроительной деятельности;
оценка возможности осуществления юридическими и физическими лицами архитектурно-градостроительной деятельности в соответствии с предъявляемыми требованиями;
выдача, приостановление действия, аннулирование и перерегистрация лицензий на право осуществления архитектурно-градостроительной деятельности в соответствии с Порядком, приведенным в приложении N 2 к настоящему постановлению;
признание в установленном порядке зарубежных лицензий;
лицензирование архитектурно-градостроительной деятельности, осуществляемой за рубежом юридическими и физическими лицами Республики Казахстан;
разработка и представление на утверждение Министерства строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан проекта типового положения об областных, Алматинском и Ленинском городских территориальных подразделениях Госстройлицензии;
ведение учета и издание перечня юридических и физических лиц, получивших лицензии;
издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий;
изучение и обобщение опыта лицензионной деятельности в архитектурно-градостроительной сфере;
подготовка инструктивных и нормативно-методических документов, проведение консультационного обслуживания по вопросам лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности;
подготовка предложений по совершенствованию лицензионной деятельности;
организация повышения квалификации персонала, участвующего в лицензировании.
4. В соответствии с возложенными задачами Госстройлицензия имеет право:
беспрепятственного посещения любых объектов строительства, предприятий и организаций по вопросам лицензирования архитектурно-градостроительной деятельности;
осуществлять при необходимости выборочный контроль за деятельностью предприятий и организаций для проверки наличия лицензий и соблюдения ими статуса обладателя лицензии, привлекать для этих целей органы государственной экспертизы проектов, архитектурно-строительного контроля, других надзорных органов;
вносить в органы государственного управления предложения в связи с нарушением предприятиями и организациями требований, предъявляемых к лицензируемым юридическим лицам;
запрашивать от министерств и ведомств, глав местных администраций, холдинговых компаний, объединений, концернов, ассоциаций и других хозяйствующих субъектов материалы по вопросам лицензирования, необходимые для выполнения возложенных на Госстройлицензию задач;
разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения министерствами, ведомствами, главами местных администраций и хозяйствующими субъектами нормативные документы по лицензированию архитектурно-градостроительной деятельности;
подготавливать предложения по корректировке перечня видов работ в сфере архитектурно-градостроительной деятельности, подлежащих лицензированию.
5. Финансирование деятельности Госстройлицензии осуществляется за счет средств, получаемых за выдачу и перерегистрацию лицензий, аккредитацию специализированных экспертных центров и специалистов-экспертов, а также консультационное и информационное обслуживание.
6. Начальник Госстройлицензии назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Казахстан по представлению Министра строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан, а начальники областных, Алматинской и Ленинской городских территориальных подразделений - начальником Госстройлицензии по согласованию с Министром строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан и главами администраций соответствующих областей и городов.
7. Заместители начальника Госстройлицензии назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан по представлению начальника Госстройлицензии.
8. Начальник Госстройлицензии:
планирует и организует работу Департамента, несет персональную ответственность за его деятельность по выполнению задач и функций, определенных настоящим Положением;
распределяет обязанности между заместителями и структурными подразделениями;
представляет интересы Департамента в органах государственного управления и исполнительной власти, судебных органах, организациях и предприятиях;
в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и финансовыми средствами, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках расчетные и другие счета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
утверждает структуру, смету расходов и штатное расписание Департамента;
решает вопросы поощрения и наказания работников Департамента, оказания им материальной помощи;
утверждает экономические нормативы и основные показатели хозяйственной деятельности Департамента;
рассматривает и утверждает отчеты о деятельности территориальных подразделений;
в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подразделениями Департамента.
9. Положения о территориальных подразделениях Госстройлицензии утверждаются Госстройлицензией по согласованию с главами областных, Алматинской и Ленинской городских администраций.
10. Госстройлицензия является самостоятельным юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.
