Во исполнение постановления Президента Республики Казахстан от 28 июня 1995 г. N 2351 K952351_ "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О нефти" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 11, ст. 77) Правительство Республики Казахстан п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке организации и условиях проведения обязательного страхования нефтяных операций (прилагается).
2. Министерству нефтяной и газовой промышленности, Министерству геологии и охраны недр, Государственному страховому надзору Республики Казахстан обеспечить ежегодное проведение обязательного страхования всеми физическими и юридическими лицами, занимающимися нефтяными операциями.
Заместитель
Премьер-Министра
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 июля 1996 г. N 916
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и условиях проведения
обязательного страхования нефтяных операций
1. Настоящим Положением определяются порядок организации и условия проведения обязательного страхования нефтяных операций отечественными и иностранными физическими и юридическими лицами, а также лицами без гражданства.
В понятие "нефтяные операции" входят все работы, относящиеся к разведке, добыче, а также связанные с ними единым технологическим циклом хранение нефти и ее перекачка трубопроводным транспортом.
2. Целью страхования нефтяных операций является обеспечение страховой защиты имущественных интересов и ответственности предприятий, занимающихся разведкой, добычей, хранением, переработкой и транспортировкой трубопроводом нефти и газа (далее - страхователь), в виде полного или частичного возмещения ущерба, вызванного страховыми случаями, предусмотренными настоящим Положением.
3. Обязательное страхование нефтяных операций проводится страховыми организациями (далее - страховщик), получившими в установленном законодательством порядке лицензию на проведение этого вида страхования.
Лицензия на право проведения обязательного страхования нефтяных операций выдается Государственным страховым надзором Республики Казахстан.
При получении лицензии страховщик должен представить кроме предусмотренных законодательством документов следующие сведения:
экономически обоснованные и соответствующие принятым в международной практике пределам сумм страховой ответственности по гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами и за загрязнение окружающей природной среды;
разработанные тарифные ставки, соответствующие общепринятой международной практике;
бизнес-план проведения обязательного страхования нефтяных операций на первые три года.
Обязательное страхование нефтяных операций осуществляется на основе договора страхования, заключенного между страховщиком и страхователем, в соответствии с действующим законодательством о страховании и настоящим Положением.
4. Обязательному страхованию подлежит имущество, принадлежащее предприятию, включая взятое в аренду, используемое по лизингу, привлекаемое сторонними подрядчиками, связанное только с проведением нефтяных операций:
здания, сооружения, передаточные устройства;
трубопроводы;
корпуса и механизмы буровых платформ, баржи и судна, используемые в процессе бурения и добычи, трубопровод, находящийся на их борту, а также специальные устройства и прочие принадлежности;
специализированные устройства и оборудование, применяемые при геологоразведочных и поисковых работах;
запасные части, агрегаты, а также другие материалы по эксплуатации и обслуживанию нефтяных и газовых скважин;
буровые растворы или пластовые флюиды в резервуарах;
готовая продукция, хранящаяся в специальных хранилищах и транспортируемая в нефте-, газотрубопроводах;
объекты незавершенного производства и капитального строительства;
другое имущество.
Обязательному страхованию также подлежат:
непредвиденные расходы, которые страхователь понес в связи с восстановлением контроля или попытками восстановления контроля над застрахованными скважинами, повторным бурением и восстановлением застрахованных скважин или любого их участка, удалением обломков, разборкой, сносом, укреплением разрушенного (поврежденного) имущества;
расходы, связанные с ликвидацией последствий ущерба, причиненного окружающей среде, включая восстановление водно-земельных и биологических ресурсов;
общая гражданско-правовая ответственность перед третьими лицами - гражданами и юридическими лицами.
5. Страхованию не подлежат:
земля, включая почву, дренажные объекты, защитные покрытия и водоводы;
дороги, тротуары, проезды, взлетно-посадочные полосы, железнодорожное полотно, каналы, дамбы, пирсы, причалы, мосты, доки и туннели;
наземные, воздушные, морские транспортные средства;
товары или имущество в процессе транспортировки;
катализаторы и расходные материалы в процессе обработки, производства или изготовления;
неповаленный лес, многолетние насаждения и урожай на корню;
животные, птицы, рыбы и прочие живые существа;
наличные деньги, слитки драгоценных металлов, монеты, чеки, марки, драгоценные камни, произведения искусства, антиквариат, ценные бумаги, облигации, документация любого рода, компьютерные банки данных, рукописи, планы, чертежи, проекты, шаблоны и модели.
6. В объем страховой ответственности по обязательному страхованию нефтяных операций включается обязанность страховщика по выплате страхового возмещения, возникшего в связи с затратами, явившимися следствием страхового случая, которые включают:
затраты по восстановлению имущества, страхуемого на случай уничтожения или повреждения в результате наводнения, бури, урагана, ливня, града, удара молнии, землетрясения, пожара, взрыва, затопления, выброса нефти и газа, проникновения воды из соседнего помещения, аварий отопительной системы, водопроводных и канализационных сетей, средств транспорта, прекращения подачи электроэнергии в результате пожара, аварии или стихийного бедствия, выхода скважины из-под контроля;
затраты по восстановлению буровых инструментов и другого оборудования, эксплуатируемого под землей, поврежденного вследствие непредвиденных выбросов нефти или газа, внезапного образования кратеров, грифонов или воронок, пожара или взрыва;
расходы, которые страхователь понес в связи с восстановлением контроля или попытками восстановления контроля над за страхованными скважинами, вышедшими из-под контроля, а также при тушении или попытке тушения пожара застрахованной скважины, протекающего над поверхностью суши или морского дна, пожара других скважин, возникшего в результате выхода застрахованной скважины из-под контроля, или иного пожара, несущего угрозу выхода из-под контроля или возгорания застрахованной скважины;
расходы по повторному бурению или восстановлению застрахованных скважин или любого их участка, если повреждение или уничтожение скважин имело место вследствие выхода скважины из-под контроля и повреждения бурового, ремонтного оборудования или буровых платформ взрывом над поверхностью земли или морского дна ударом молнии, столкновением с наземными, водными или воздушными средствами транспорта, бурей или ураганом, наводнением, падением буровой вышки, деррика или крана, оседанием или втягиванием в скважину буровых установок, дерриков или мачт, землетрясением, вулканической деятельностью или цунами, столкновением с якорями, якорными цепями, буями или рыболовными сетями;
затраты по ликвидации прямых последствий аварий, связанные с восстановлением загрязненной территории в размере установленного предела суммы по договору;
затраты, связанные с возмещением ущерба, нанесенного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц (за исключением работников предприятия - страхователя), в размере установленного предела сумм законодательством и договором страхования;
затраты на проведение независимой экспертизы.
Здания, сооружения и другое имущество страхуются также и на тот случай, когда в связи с пожаром или при внезапной угрозе стихийного бедствия необходимо было их разобрать или перенести на новое место.
7. Скважина считается вышедшей из-под контроля только в том случае, если внезапно и непредвиденно возникает по геологическим причинам поток бурового раствора, нефти, газа или воды, выходящий из устья скважины на поверхность земли, морского дна или дна других водоемов, и если такой поток не может быть достаточно быстро:
остановлен посредством использования находящихся на промысле превенторов или иного оборудования, предназначенного для предотвращения выбросов;
остановлен посредством изменения параметров бурового раствора или посредством тампонирующих средств;
использован без опасности для промысла и окружающих для добычи соответствующих полезных ископаемых.
8. Контроль над скважиной считается восстановленным с момента соответствующего объявления об этом органами государственного горнотехнического надзора или иными уполномоченными органами.
9. Договор страхования нефтяных операций есть двустороннее соглашение, в силу которого страховщик обязуется при наступлении страхового события возместить понесенный вследствие этого события ущерб, а страхователь обязуется уплачивать страховые платежи в установленных объемах и сроках. Договором могут предусматриваться также другие обязанности сторон, не снижающие ответственности страховщика по перечисленным выше рискам.
Договор страхования заключается на основании письменного заявления страхователя установленной формы, в котором учитываются следующие реквизиты:
наименование, адрес и телефон страхователя, фамилия, имя, отчество должностных лиц;
стоимость основных фондов за минусом износа, которая включает стоимость имущества (зданий, сооружений, передаточных устройств, нефтегазопроводов, машин, оборудования и других основных средств, привлекаемых непосредственно для буровых работ и других производственных целей в разрезе собственного, взятого в аренду, используемого по лизингу, привлеченного сторонними подрядчиками), а также стоимость незаконченного капитального строительства на первое число месяца, следующего за последним кварталом, за который составлен баланс;
стоимость среднегодового остатка готовой продукции, исчисленная на основании бухгалтерских данных за четыре квартала, включая последний, за который составлен баланс;
количество эксплуатируемых скважин;
занимаемая площадь;
данные об окружающей природной среде, численность и плотность населения, характер использования площадей (под жилье, сельское хозяйство, леса, общественный транспорт и т. д.), характер почвы, наземных и подземных вод, берется ли вода из местных природных источников;
сведения о характере производственного процесса, используемых видов сырья и материалов, производимой продукции.
Страхователь несет ответственность за достоверность, своевременность и полноту сообщаемых им сведений.
Первый экземпляр заявления после исчисления страховых платежей остается в делах страховщика, а второй возвращается страхователю не позднее чем через пять дней со дня его поступления, с указанием суммы страховых платежей.
10. Договор страхования заключается сроком на один год с возможным продлением его с ежегодным перерасчетом стоимости имущества, сумм ответственности и годовых платежей или на период освоения месторождения согласно контракту.
Договор страхования нефтяных операций вступает в силу со дня поступления страховых платежей на счет страховщика.
11. Договор обязательного страхования нефтяных операций должен быть заключен до 1 марта каждого года или до начала непосредственных работ по нефтяным операциям на оговоренной договором территории.
Контроль за своевременностью заключения договоров обязательного страхования нефтяных операций страхователями осуществляется Министерством нефтяной и газовой промышленности, Министерством геологии и охраны недр, Государственным страховым надзором Республики Казахстан.
12. Исчисление страховых платежей производится по согласованию сторон в соответствии со сложившимися международными тарифными ставками и степенью риска по каждому конкретному договору страхования и на основании представленных страхователем данных согласно пункту 9 настоящего Положения.
Ставки также дифференцируются с учетом проведения превентивных мероприятий на каждом отдельно взятом предприятии.
Страховщики обязаны не менее 80 процентов от поступивших страховых платежей по обязательному страхованию нефтяных операций перечислять в страховые резервы, а в случае перестрахования - от платежей, полученных от объема собственного удержания.
Страховые резервы по обязательному страхованию нефтяных операций формируются на специальном счете и используются на выплаты страховых возмещений только по этому виду страхования.
13. Страхователь обязан немедленно, как только это станет ему известно, сообщить страховщику о всех существенных изменениях в принятом на страхование риске:
о прекращении работ на промыслах или существенном изменении их характера;
о заключении и передаче дополнений к контрактам на буровые или иные застрахованные работы;
о передаче бурового оборудования или промыслов третьим лицам, даже если такая передача временная;
об изменении обязательств сторон по контрактам на проведение буровых или иных застрахованных работ или существенном изменении их сроков.
После заключения договора страхования страхователь не имеет права без согласия страховщика предпринимать или допускать какие-либо действия, ведущие к повышению степени риска.
В случае повышения степени риска страхователем без согласия страховщика, последний имеет право прекратить договор страхования и потребовать его перезаключения на условиях, соответствующих степени риска.
14. Имущество страхователя подлежит страхованию в следующих размерах:
здания, сооружения, передаточные устройства, нефте-, газотрубопроводы, машины, оборудование и другие основные средства - в размере действительной стоимости на момент заключения договора;
товарно-материальные ценности как собственного производства, так и приобретенные предприятием, полуфабрикаты - в размере фактической стоимости за вычетом износа;
объекты в стадии незавершенного строительства - в размере фактически произведенных материальных и трудовых затрат к моменту заключения договора;
другое имущество, полученное по договору лизинга, исходя из его балансовой стоимости по данным бухгалтерского учета наймодателя, которому оно принадлежит.
15. Имущество считается застрахованным на территории действия страхователя, определяемой его договором и другими документами, выданными компетентными органами на право временного (постоянного) пользования.
16. Страховые платежи уплачиваются единовременно в полном размере или по согласованию сторон могут быть уплачены в два этапа в оговоренные сроки.
Своевременно не уплаченные суммы страховых платежей взыскиваются страховщиком согласно законодательству Республики Казахстан.
Страховые платежи по обязательному страхованию нефтяных операций относятся на затраты производства продукции, за исключением страховых платежей по договорам накопительного и возвратного характера.
17. Для решения вопроса о выплате страхового возмещения страхователь представляет следующие документы:
заявление о страховом случае;
договор и страховой полис;
официальное заключение регионального подразделения Госгортехнадзора и других компетентных органов о размере ущерба;
соответствующие постановления, решения, приговоры судебных органов.
18. При наступлении страхового случая страхователь обязан:
незамедлительно известить о страховом случае страховщика;
принять все возможные меры по предотвращению выхода застрахованных скважин из-под контроля и восстановлению контроля над ними;
обеспечить безопасность промысла и работ в соответствии с предусмотренными законами, правилами и инструкциями Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Главного управления государственной противопожарной службы при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан и других компетентных органов;
осуществить установку и соответствующую проверку противовыбросных превенторов стандартного типа на устье застрахованных скважин;
обеспечить проведение застрахованных работ в соответствии с обычной практикой проведения таких работ в данных условиях и данной местности;
укомплектовать персонал застрахованного объекта работниками, имеющими соответствующую квалификацию;
принять все меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, используя специально предназначенное для этого оборудование;
принять меры по предотвращению или уменьшению ущерба и по спасению застрахованного имущества;
сохранить до прибытия представителя страховщика все оставшееся после страхового случая имущество как поврежденное, так и неповрежденное;
предоставить страховщику возможность проводить осмотр или обследование поврежденных объектов страхования, расследование в отношении причин и размера убытка, участвовать в мероприятиях по уменьшению убытка и спасению застрахованного имущества;
предоставить по требованию страховщика всю информацию в письменном виде, необходимую для оценки размера и выявления причин повреждения или уничтожения имущества.
19. При наступлении страхового случая страховщик обязан не позднее трех дней после получения заявления страхователя о наступлении страхового случая приступить к составлению акта установленной формы и произвести расчет ущерба совместно с подразделениями Госгортехнадзора. В необходимых случаях с привлечением других компетентных органов акт и расчет ущерба производятся в 20-дневный срок при условии, что страхователем будут представлены все соответствующие документы.
Возмещение подлежит выплате после того, как полностью будут установлены причины и размер убытка.
Страховое возмещение по обязательному страхованию нефтяных операций выплачивается в пределах установленных договором страховых сумм.
Размер ущерба определяется страховщиком на основе действительной стоимости пострадавшего имущества, данных осмотра и других документов, подтверждающих размер убытков от выхода скважин из-под контроля, загрязнения окружающей среды, причинения ущерба третьим лицам.
20. Страховое возмещение выплачивается:
при полной гибели имущества согласно пункту 14 - в размере его действительной стоимости за вычетом стоимости имеющихся остатков;
при частичном повреждении имущества - в размере восстановительных расходов.
Полная гибель имеет место, если восстановительные расходы превышают действительную стоимость поврежденного или утраченного имущества на момент наступления страхового случая.
Если проверкой будет установлено, что при заключении договора стоимость имущества в заявлении страхователем была показана ниже фактической суммы, то сумма страхового возмещения пропорционально снижается.
Восстановительные расходы включают в себя:
расходы на материалы и запасные части для ремонта;
расходы по оплате за ремонт;
расходы по доставке материалов к месту ремонта и для восстановления застрахованных предметов до того состояния, в котором они находились непосредственно перед наступлением страхового случая.
Восстановительные расходы не включают в себя:
дополнительные расходы, вызванные изменениями или улучшениями застрахованного объекта;
расходы, вызванные временным или вспомогательным ремонтом или восстановлением;
другие произведенные сверх необходимых расходы.
Из суммы стоимости заменяемых в процессе ремонта частей, узлов, агрегатов и деталей производятся вычеты на износ.
21. При наступлении страхового случая подлежат выплате также расходы, произведенные в связи с восстановлением контроля над скважинами, вышедшими из-под контроля, либо для тушения пожара на них за период с момента выхода скважины из-под контроля или возникновения пожара до момента восстановления контроля над скважиной или окончания тушения пожара, а также расходы на восстановление и тушение пожара на нефте-, газотрубопроводах.
Такие расходы включают в себя:
стоимость материалов;
расходы по аренде или найму специального оборудования, если оно не должно иметься у страхователя;
стоимость услуг и работ, выполняемых лицами и фирмами, специализирующимися на восстановлении контроля над скважинами или тушении пожара на скважине;
расходы по выполнению буровых и иных работ, необходимых для восстановления контроля над скважиной;
другие целесообразно произведенные расходы в той мере, в которой они были необходимы для восстановления контроля над скважиной или тушения пожара, но не свыше предусмотренных лимитов ответственности;
расходы по извлечению внутрискважинного оборудования;
расходы по операциям повторного бурения.
Во всех случаях возмещению подлежат только фактические расходы по повторному бурению. Если страхователь не приступил к повторному бурению до истечения 540 дней с момента наступления страхового случая или до истечения срока страхования по настоящему договору причем (во внимание принимается более поздняя из этих дат), то страховщик освобождается от обязанности выплачивать страховое возмещение в отношении расходов по повторному бурению, даже если такие расходы в соответствии с условиями настоящего договора страхования подлежали бы возмещению.
22. Расходы, возникшие в связи с гражданской ответственностью страхователя перед третьими лицами, выплачиваются:
за причинение вреда здоровью или имуществу третьих лиц;
в качестве компенсации за невозможность использования третьими лицами принадлежащего им недвижимого имущества;
за проведение природовосстановительных мероприятий, включая стоимость сбора или ликвидации загрязняющих окружающую среду веществ, удержание нефтяного пятна в открытом море, предотвращение дальнейшего загрязнения окружающей среды, эвакуацию людей, животных и движимого имущества (исключая лиц, работающих у страхователя), если такая эвакуация осуществляется по распоряжению компетентных государственных органов и необходимость которой вызвана наступлением страхового случая.
При причинении вреда нескольким физическим или юридическим лицам на сумму выше страховой возмещение каждому из потерпевших (в случае, если иски ими предъявлены одновременно) выплачивается в размере установленной договором предельной суммы пропорционально объему вреда, причиненного каждому из этих лиц.
23. Страховое возмещение не выплачивается, если страховой случай наступил вследствие:
затопления в результате подъема уровня Каспийского моря;
военных действий и связанных с ними мероприятий военного характера, признанных таковыми в установленном законодательными актами порядке;
действий страхователя, признанных в установленном законом порядке умышленными преступлениями или административными правонарушениями, находящихся в причинной связи со страховым случаем;
использования ядерной энергии в любой форме и последствий такого использования;
хранения или использования бомб, мин, снарядов или иного оружия;
конфискации, реквизиции, ареста, уничтожения или повреждения имущества по распоряжению военных или гражданских властей или иных действий административных органов;
умысла или грубой неосторожности страхователя или работающих у него лиц;
детонации или взрыва, вызванных использованием или хранением взрывчатых веществ;
загрязнения окружающей среды в результате выбросов нефти или газа (плановых и др.), кроме случаев неконтролируемого самопроизвольного выброса;
причинения вреда здоровью третьих лиц, выразившегося в психических расстройствах, сильном испуге, шоке или иных аналогичных последствиях, если они не были непосредственно связаны с причинением физических повреждений этим лицам;
проведения работ по восстановлению контроля или попыток восстановления его над застрахованной скважиной, если она была объявлена вышедшей из-под контроля по распоряжению властей, действующих на территории страхования, органов инспекции или надзора, но в соответствии с условиями настоящего Положения не считалась бы вышедшей из-под контроля;
невыполнения страхователем законов, постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан, предписаний Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору Республики Казахстан, Главного управления государственной противопожарной службы при Министерстве внутренних дел Республики Казахстан или других органов государственного надзора, а также нарушения технологии производства работ и несоблюдения правил хранения. Факт невыполнения указанных предписаний и требований устанавливается на основании документов соответствующих органов государственного надзора.
24. В любом случае не подлежит возмещению ущерб, вызванный:
простоем, временной невозможностью использования застрахованного оборудования и иными косвенными убытками;
простоем из-за кражи, исчезновения имущества или иными инвентарными убытками;
повреждением оборудования вследствие внутренних поломок, взрывом мотора или иными аналогичными причинами;
ошибками в проектировании, конструкции или дизайне такого оборудования.
25. Договор страхования, по которому выплачено страховое возмещение, сохраняет силу до конца указанного в нем срока в размере разницы между страховой суммой, обусловленной договором, и суммой выплаченного страхового возмещения. Если страховое возмещение выплачено в размере полной страховой суммы, то действие договора прекращается.
26. К страховщику, выплатившему страховое возмещение страхователю за уничтоженное или поврежденное имущество, переходит впределах этой суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за причиненный ущерб.
27. Споры, вытекающие из отношений сторон по страхованию нефтяных операций, разрешаются в судебном порядке согласно законодательству Республики Казахстан.
28. Претензии страхователя к страховщику, вытекающие из настоящего Положения, сохраняются в течение срока давности,установленного Гражданским кодексом Республики Казахстан (общая часть).
