В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 U973655_ "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан.
2. Утвердить структуру Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению 1.
3. Разрешить Министерству финансов Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого, а также коллегию в количестве 17 человек.<*>
Сноска. Пункт 3 - в редакции постановления Правительства РК от 2 марта 1998 г. N 161 P980161_ .
4. Принять к сведению, что в ведении Министерства финансов Республики Казахстан находятся организации согласно прилагаемому перечню (приложение 2).
5. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 1997 г. N 674 P970674_ "Отдельные вопросы Министерства финансов Республики Казахстан";
постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 г. N 866 P970866_ "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 1997 г. N 398";
постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 1997 г. N 874 P970874_ "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, N 19, 1997 г., ст. 182);
абзац двенадцатый пункта 7 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 октября 1997 г. N 1466 P971466_ "Некоторые вопросы Министерства финансов Республики Казахстан".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1640
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве финансов Республики Казахстан
(Минфин)
Миссия
Обеспечить эффективное управление государственными финансами и способствовать стабильному экономическому росту.
I. Общие положения
1. Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан в сфере управления государственными финансами.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Решения Министерства и его территориальных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, иными центральными и местными исполнительными органами, организациями Республики Казахстан, физическими и юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
4. Министерство осуществляет право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в его ведении, и подведомственных подразделениях.
5. Министерство осуществляет функцию уполномоченного органа по пользованию, владению и распоряжению республиканской собственностью.
6. Структура и штатная численность Министерства определяются Правительством Республики Казахстан.
7. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать и бланки с изображением государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке.
8. Содержание Министерства и его структурных подразделений осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
II. Приоритеты
9. В своей деятельности Министерство руководствуется следующими приоритетами:
обеспечение роста государственных доходов путем расширения налогооблагаемой базы, улучшения методов борьбы с контрабандой и выявления лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, сборов и таможенных платежей;
совершенствование процесса формирования и исполнения государственного бюджета, внедрение методов бюджетного программирования, улучшение расчетно-кассового обслуживания государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов;
создание и развитие системы мониторинга и аудита использования государственных средств;
повышение эффективности управления государственной собственностью;
совершенствование системы управления прямым и гарантированным государственным долгом.
III. Основные задачи
10. Участие в разработке и реализации государственной стратегии развития.
11. Разработка совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам и Национальным Банком Республики Казахстан налогово-бюджетной и таможенной политики государства на кратко- и среднесрочную перспективу и ее реализация.
12. Формирование проекта республиканского бюджета и консолидированного баланса государства совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам и Национальным банком Республики Казахстан.
13. Совершенствование методов финансового и бюджетного планирования, регулирования и исполнения государственного бюджета совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам и Национальным Банком Республики Казахстан.
14. Совершенствование форм и методов государственной финансовой отчетности.
15. Осуществление функции уполномоченного органа по пользованию, владению и распоряжению республиканской собственностью.
16. Организация контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины юридическими и физическими лицами.
17. Осуществление государственного страхового надзора в сфере страховой деятельности.
18. Мониторинг и контроль за целевым и эффективным использованием государственных средств, государственных внешних займов и грантов, а также внешних займов под государственную гарантию.
19. Определение методологии бухгалтерского учета и аудита, финансовой отчетности и ее координация во всех отраслях экономики.
IV. Функции
20. Государственное контролирование производства и оборота алкогольной продукции.<*>
Сноска. Положение дополнено пунктом 20, пункты 20-63 считать соответственно пунктами 21-64 - постановлением Правительства РК от 27 января 1998 г. N 39 P980039_ .
21. Участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами.
22. Участие в разработке государственных социально-экономических и научно-технических программ, стратегических и индикативных планов.
23. Разработка и внедрение эффективных организационных форм управления.
24. Анализ и обобщение практики применения законодательства в области государственных финансов, разработка предложений по его совершенствованию, участие в подготовке проектов законодательных и нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Министерства.
25. Участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений.
26. Организация взаимодействия и сотрудничества с международными организациями по вопросам управления государственными финансами.
V. Права
27. Запрос и получение в установленном законодательством порядке информации от государственных органов, организаций, должностных лиц, юридических и физических лиц.
28. Издание обязательных для исполнения государственными органами, организациями и физическими лицами указаний и нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
29. Осуществление контроля и надзора за соблюдением финансовой дисциплины юридическими и физическими лицами, а также привлечение их к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
30. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся и республиканской собственности, управление государственным пакетом акций в пределах своей компетенции.
31. Осуществление лицензирования в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
32. Осуществление в установленном законодательством порядке функции учредителя государственных предприятий и уполномоченного органа по их управлению, утверждение их уставов, осуществление в отношении их функций субъекта права республиканской собственности.
33. Организация взаимодействия и сотрудничества с международными организациями по вопросам своей компетенции.
34. Контроль за целевым использованием государственных финансов и государственных внебюджетных фондов.
35. Управление текущими остатками единого казначейского счета путем их эффективного размещения.
VI. Обязанности
36. Обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан в области управления государственными финансами.
37. Осуществление анализа использования государственных финансов.
38. Обеспечение транспарентности использования государственных финансов.
39. Разработка и реализация мероприятий по совершенствованию планирования и исполнения государственного бюджета.
40. Разработка стандартов аудита государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов.
VII. Ответственность
41. За реализацию стратегического плана Министерства.
42. За достоверность информации о состоянии системы государственных финансов.
43. За эффективное и целевое использование государственных финансов.
44. За соблюдение законодательства Республики Казахстан, актов Президента и Правительства в области управления государственными финансами.
45. За пропаганду и просвещение хозяйствующих субъектов и населения в области соблюдения финансовой дисциплины.
VIII. Организация деятельности Министерства
46. Министерство и его территориальные органы образуют единую систему Министерства.
47. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. Министр имеет трех заместителей - вице-Министров, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. Министр имеет Секретаря по связям с Парламентом - вице-Министра.
48. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
49. В этих целях Министр:
определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, директоров департаментов и других работников Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурах, обеспечивающих деятельность Министерства;
утверждает штатное расписание в пределах установленной Правительством Республики Казахстан численности и фонда оплаты труда;<*>
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Сноска. Абзац шестой - в редакции постановления Правительства РК от 2 марта 1998 г. N 161 P980161_ .
50. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра, его заместителей, отдельных руководителей департаментов и комитетов. В состав коллегии могут входить и иные лица.
Численный состав коллегии утверждается Правительством Республики Казахстан.
Персональный состав коллегии утверждается Министром.
Решения коллегии реализуются приказами Министра. В случае равенства голосов между членами коллегии решение принимается председателем коллегии.
51. Для реализации функций по проведению государственной финансовой политики Министерство имеет право создавать постоянно действующие методические (методологические) советы и временные рабочие группы, с включением в их состав представителей министерств, государственных комитетов, других государственных органов и организаций, а также отдельных ученых и специалистов.
52. По вопросам своей компетенции Министерство принимает решения, обязательные для центральных и местных исполнительных органов.
53. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.
54. Первый заместитель Министра замещает Министра во время его отсутствия, координирует деятельность комитетов Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Министром.
55. Министерство состоит из департаментов и структур, обеспечивающих деятельность Министерства. В составе Министерства могут быть образованы департаменты, являющиеся юридическими лицами, и комитеты. Перечень департаментов (с правом юридического лица) и комитетов утверждается Правительством. Решение об образовании таких департаментов и комитетов принимается Правительством.
56. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Директор Департамента, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности Правительством по представлению Министра. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению Директора Департамента.
Положение о Департаменте и его структура утверждаются Министром по представлению Директора Департамента. Положения о департаментах, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правительством.
57. Директор Департамента организует и осуществляет руководство работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
58. Комитет при (в) Министерстве является государственным органом Республики Казахстан (далее - Комитет).
59. Комитет в пределах компетенции Министерства и представленных ему полномочий автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
60. Комитет является юридическим лицом, может иметь счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке.
61. Штатная численность Комитета определяется Правительством.
62. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению Председателя Комитета.
63. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
64. В этих целях Председатель Комитета:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с номенклатурой должностей, утверждаемой Министром;
налагает дисциплинарные взыскания;
в пределах своей компетенции издает приказы;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и его территориальных органах;
в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1640
Структура
Министерства финансов Республики Казахстан<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 января 1998 г. N 39 P980039_ .
Бюджетный департамент
Департамент методологии бухгалтерского учета и аудита (на
правах юридического лица)
Департамент инспекторско-организационной работы аппарата
Департамент подготовки и переподготовки кадров финансовой
системы и работы с персоналом
Департамент казначейства (на правах юридического лица)
Департамент государственного имущества и приватизации (на
правах юридического лица)
Департамент фискальной политики
Департамент юридической службы
Департамент страхового надзора (на правах юридического лица)
Департамент налоговой полиции (на правах юридического лица)
Комитет финансового контроля (на правах юридического лица)
Комитет по внешнему заимствованию (на правах юридического лица)
Налоговый комитет (на правах юридического лица)
Таможенный комитет (на правах юридического лица)
Департамент по государственным закупкам (на правах юридического
лица)
Комитет по государственным материальным резервам (на правах
юридического лица)
Комитет по государственному контролю над производством и
оборотом алкогольной продукции (на правах юридического лица)
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 ноября 1997 г. N 1640
Перечень
организаций, находящихся в ведении
Министерства финансов Республики Казахстан <*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 21 апреля 1999 г. N 443 P990443_ .
Государственный накопительный пенсионный фонд
Реабилитационный банк
Акционерное общество "Агентство по реорганизации и ликвидации
предприятий"
Государственный финансовый институт
Акмолинский финансово-экономический колледж
Семипалатинский финансово-экономический колледж им. Рымбека
Байсеитова
Главный вычислительный центр
Издательство "Каржы-каражат"
Управление по эксплуатации служебных зданий и хозяйственного
обслуживания
Постоянно действующие курсы повышения квалификации
руководящих работников и специалистов финансовой системы
