В целях совершенствования организации охраны общественного порядка, повышения эффективности деятельности подразделений комплексных сил полиции органов внутренних дел и специальных моторизованных частей полиции внутренних войск МВД Республики Казахстан, приказываю:
Утвердить:
1) Правила патрульной службы МВД Республики Казахстан по обеспечению общественного порядка и безопасности (Приложение 1);
2) типовые штаты подразделений патрульной полиции (Приложение 2).
2. Начальникам УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, УВД областей, УВДТ, учебных заведений МВД Республики Казахстан, командирам частей внутренних войск:
1) возложить обязанности по координации действий и руководству службами комплексных сил полиции, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка, на заместителей начальников по службе ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганов внутренних дел;
2) организовать изучение настоящих Правил личным составом подчиненных органов и подразделений в системе боевой и служебной подготовки с последующим принятием зачетов;
3) обеспечить неуклонное исполнение требований Правил патрульной службы всеми сотрудниками, привлекаемыми к охране общественного порядка, а также должностными лицами, на которых возложена обязанность организации и контроля за деятельностью подразделений полиции;
4) потребовать от руководителей горрайлинорганов и командиров строевых подразделений организовать обучение и физическую подготовку личного состава с учетом особенностей этой службы, уделив особое внимание практическим занятиям, на которых отрабатывать тактические приемы несения патрульной службы; к проведению занятий привлекать руководителей, опытных сотрудников оперативных и иных служб;
5) не реже одного раза в квартал проводить совместные учебные занятия и тренировки личного состава патрульной полиции и специальных моторизованных частей полиции внутренних войск МВД Республики Казахстан, в ходе которых отрабатывать навыки действий патрульных нарядов по пресечению и раскрытию наиболее характерных уличных преступлений;
6) силы и средства специальных моторизованных частей полиции внутренних войск МВД Республики Казахстан использовать в регионах со сложной криминогенной обстановкой; порядок несения службы по охране общественного порядка определять, исходя из требований Устава боевой службы внутренних войск Республики Казахстан; обеспечить организацию несения службы в системе единой расстановки военнослужащих внутренних войск и сотрудников органов внутренних дел смешанными нарядами;
7) в г. Астане, г. Алматы, областных центрах и городах с административным делением один раз в месяц проводить единый развод комплексных сил полиций, задействованных в обеспечении охраны общественного порядка;
8) практиковать и совершенствовать передовые методы работы передвижных пунктов, стационарных постов полиции; максимально использовать на патрулировании служебных животных (собак, лошадей);
9) обеспечить дежурные части органов внутренних дел республики картами-схемами (магнитопланами) с отражением на них патрульных участков, маршрутов, постов и мест отстоев, а также необходимой документацией, позволяющей контролировать оперативную обстановку на обслуживаемой территории;
10) каждый факт несвоевременного доведения до патрульных нарядов сведений о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, а также совершения преступления во время и в местах несения службы рассматривать как чрезвычайное происшествие и в течение следующих суток проводить служебные расследования с привлечением виновных к ответственности;
11) повсеместно совершенствовать метод несения патрульной службы по принципу "Патрульный участок" на ограниченной территории районов, городов и населенных пунктов, где созданы патрульные участки;
12) для несения службы нарядами патрульной полиции закрепить их на постоянной основе за определенными патрульными участками (территориями), с возложением на них в полном объеме обеспечение правопорядка; не допускать к несению службы по обеспечению охраны общественного порядка сотрудников, не прошедших первоначальную подготовку;
13) ежеквартально рассматривать на оперативных совещаниях результаты работы комплексных сил полиции в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, а также их взаимодействия с внутренними войсками МВД Республики Казахстан, с выработкой необходимых управленческих решений; принимать конкретные меры к повышению эффективности их деятельности;
14) обеспечить личный состав подразделений патрульной полиции форменным обмундированием, в том числе теплыми вещами в районах с холодным климатом и в условиях высокогорья, необходимыми спецсредствами и средствами связи, автотранспортом, с обеспечением его внеочередного и качественного техобслуживания и горюче-смазочными материалами;
15) шире практиковать поощрение сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск, принимавших активное участие в раскрытии преступлений в дежурные сутки и задержании преступников;
16) установить персональную ответственность начальников горрайлинорганов за результаты работы патрульных нарядов и комплексных сил полиции.
3. Начальникам горрайлинорганов внутренних дел:
1) решения по организации охраны общественного порядка на текущие сутки принимать при приеме-сдаче дежурства по органу внутренних дел; при расстановке сил учитывать предложения служб, состояние оперативной обстановки, проведение массовых мероприятий и другие факторы;
2) в целях улучшения качества инструктажей патрульных нарядов к их проведению привлекать своих заместителей, начальников управлений общественной безопасности, руководителей подразделений общественной безопасности горрайлинорганов, а также обеспечить обязательное присутствие на них представителей служб криминальной, дорожной полиции, РГП "Кузет" МВД Республики Казахстан; в населенных пунктах без районного деления и административных районах городов проводить ежедневно совместные инструктажи всех патрульных нарядов, несущих службу по плану комплексного использования сил и средств;
3) установить гласный и негласный контроль за несением службы патрульными нарядами; привлекать к этой работе руководящий состав горрайлинорганов, начальников управлений общественной безопасности по отдельным ежемесячным графикам;
4) подведение итогов работы патрульных нарядов осуществлять по окончанию каждой смены; анализ их деятельности проводить по результатам каждого месяца.
4. Департаменту кадровой работы (Валиев Х.Х.) с целью улучшения профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел, задействованных в обеспечении общественного порядка в расстановке комплексных сил полиции, предусмотреть при прохождении первоначальной служебной подготовки расширение учебных и тематических планов по изучению нормативных правовых актов, составляющих основу деятельности патрульной
службы органов внутренних дел.
5. Приказ объявить всему личному составу МВД Республики Казахстан.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
Департамент общественной безопасности МВД Республики Казахстан
(Тыныбеков К.С.).
7. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной
регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Министр
внутренних дел
Республики Казахстан
"Согласовано" Приложение 1
Генеральный прокурор к приказу МВД
Республики Казахстан Республики Казахстан
2.04.2001 г. от 6 апреля 2001 года N 300
ПРАВИЛА
патрульной службы МВД Республики Казахстан
по обеспечению общественного порядка
и безопасности
Правила патрульной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан по обеспечению общественного порядка и безопасности (далее - Правила) определяют задачи по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью в общественных местах и на транспорте, при проведении массовых мероприятий и в особых условиях, организацию и несение службы по защите всех форм собственности, по пресечению и раскрытию преступлений, обязанности и права должностных лиц и патрульных нарядов полиции в период несения патрульной службы.
Обеспечение общественного порядка органами внутренних дел базируется на использовании комплексных сил полиции в соответствии с планом расстановки по методу "Патрульный участок".
Настоящие Правила являются руководящим документом, обязательным для исполнения всеми лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащими внутренних войск МВД Республики Казахстан как в период несения службы, так и находящимися вне службы, в целях пресечения преступлений и иных правонарушений.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Параграф 1. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1. Правовую основу деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД Республики Казахстан по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности составляют Конституция Республики Казахстан, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, U952707_ "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", Закон Республики Казахстан Z922200_ "О внутренних войсках МВД Республики Казахстан", другие законы, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и настоящие Правила.
2. Правила являются руководящим документом для личного состава органов внутренних дел (далее - ОВД) и внутренних войск МВД Республики Казахстан (далее - ВВ), определяющим задачи, основы управления и организации службы по охране правопорядка на улицах и в других общественных местах, а также регламентирующим порядок ее несения:
1) при несении патрульной службы сотрудники ОВД, слушатели (курсанты) учебных заведений МВД Республики Казахстан, а также личный состав специальных моторизованных частей полиции внутренних войск МВД Республики Казахстан (далее - СМЧП) выполняют обязанности нарядов полиции и пользуются правами, предусмотренными Правилами, на них распространяются права и гарантии правовой и социальной защищенности, установленные для сотрудников полиции;
2) для постоянного несения службы в горрайлинорганах создаются строевые подразделения полиции (батальоны, роты, взвода, отделения), которые находятся в непосредственном подчинении начальников горрайлинорганов;
3) в составе батальонов, рот и взводов могут создаваться специализированные группы для борьбы с распространенными видами правонарушений в городе, районе. Их работа осуществляется под ежедневным контролем руководителей горрайлинорганов и в тесном взаимодействии с оперативными службами. Количественный состав этих групп не должен превышать 15% от фактической численности личного состава.
3. Деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности представляет собой несение патрульной службы на улицах и в общественных местах по методу "Патрульный участок" специально назначаемыми патрульными нарядами, в том числе при проведении различных массовых мероприятий и возникновении чрезвычайных ситуаций, основанный на управленческих решениях и направленный на борьбу с преступностью и укрепление правопорядка:
1) патрульный участок (далее - ПУ) - это территория, по своим границам совпадающая с границами участкового пункта полиции (далее - УПП), на котором для патрульных нарядов разрабатываются автомобильные и пешие маршруты патрулирования. При разработке маршрутов учитываются состояние оперативной обстановки и возможность прибытия подвижной полицейской группы (далее - ППГ) и пешего наряда к месту происшествия или вызова в течение времени не более 5 минут с момента получения указания или сообщения;
2) приказом начальника горрайлиноргана внутренних дел:
за каждым ПУ закрепляются старшие инспектора и инспектора патрульного участка и подчиненные им группы сотрудников (посписочно на постоянной основе, входящие в состав комплексных сил полиции);
за каждым старшим инспектором службы отдела (отделения) патрульной полиции закрепляются до 5 патрульных участков;
3) к общественным местам относятся места общения людей в целях удовлетворения различных жизненных потребностей - улицы и объекты (здания, сооружения, пассажирские транспортные средства) общего пользования, а также зоны массовых культурно-зрелищных, спортивных, общественно- политических и других мероприятий в период их проведения;
4) для несения патрульной службы в общественных местах в зависимости от состава выставляются патрульные наряды полиции (далее - ПНП), смешанные патрульные наряды (далее - СПН) и войсковые наряды (далее - ВН).
Независимо от состава патрульного наряда несение службы по охране общественного порядка осуществляется в форменной одежде, установленной для сотрудников полиции ОВД и ВВ. При проведении специальных мероприятий по разрешению непосредственного начальника они могут нести службу в штатской одежде.
4. Патрульный полицейский (военнослужащий СМЧП в составе патрульного наряда) является представителем власти, находится под защитой государства и при исполнении служебных обязанностей обладает правом неприкосновенности. Его законные требования и распоряжения обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
Действия патрульных, которыми временно ограничиваются права граждан, должны сопровождаться словами: "Именем Закона".
5. Служебное время личного состава при несении патрульной службы определяется нахождением его в оперативном подчинении дежурного по горрайлиноргану (части, подразделения) и старшего участкового инспектора полиции (далее - УИП). В подчинение указанным лицам сотрудники ОВД и ВВ, несущие патрульную службу, поступают с момента начала инструктажа; выход из подчинения определяется получением разрешения от этих лиц по окончанию службы. Среднесуточная продолжительность служебного времени в течение месяца не должна превышать установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего дня.
В течение смены личному составу предоставляется 1 час перерыва для отдыха и принятия пищи, но не позднее 5 часов непрерывной службы на посту, маршруте патрулирования. Из общей продолжительности служебного времени перерыв исключается. В необходимых случаях производится подмена нарядов.
Время проведения инструктажей, служебных совещаний, учебных занятий и подготовки техники к эксплуатации считается служебным.
Личный состав для несения патрульной службы назначается в любое время суток. Выходные дни предоставляются по графику, при этом ежемесячно два выходных подряд должны приходиться на субботу и воскресенье.
Продолжительность непрерывного несения службы нарядами на внешних постах и маршрутах при температуре -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. При необходимости организуется подмена нарядов.
6. При осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, крупных производственных аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотий и др.), проведении массовых мероприятий (общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и др.) может вводиться усиленный вариант несения службы.
Усиленный вариант несения службы обеспечивается за счет увеличения продолжительности ежесуточного служебного времени личного состава непрерывно до 12 часов и отмены выходных дней на срок не свыше двух недель, а в некоторых случаях и за счет переноса сроков предоставления очередных отпусков и временного запрещения выезда за пределы города, населенного пункта.
За несение службы сверх рабочего времени, а также в дни еженедельного отдыха и праздничные дни сотрудникам полиции предоставляется компенсация или отдых в другие дни в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Продолжительность времени несения службы личного состава СМЧП непосредственно на патрульных участках не должна превышать 5 часов в сутки. По решению начальников ГУВД, УВД, согласованному с Министром внутренних дел Республики Казахстан - Командующим внутренними войсками (далее - Министр) время несения службы войсковыми нарядами СМЧП может быть продлено на один-два часа.
Параграф 2. КОМПЛЕКСНЫЕ СИЛЫ ПОЛИЦИИ И ИХ СРЕДСТВА
8. Комплексные силы полиции по обеспечению охраны общественного порядка (далее - КСП) составляют личный состав подразделений патрульной полиции (кроме подразделений особого назначения, оперативного реагирования), патрульные экипажи специальных учреждений ОВД, республиканское государственное предприятие "Кузет" МВД Республики Казахстан (далее - РГП "Кузет"), дорожной полиции (далее - ДП), а также СМЧП.
9. Для обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, крупных производственных авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, для пресечения и ликвидации последствий групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков, проведения мероприятий по отработке локальных участков со сложной криминогенной обстановкой, при МВД Республики Казахстан (далее - МВД), УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД, УВД областей (далее - ГУВД, УВД) создаются отряды полиции особого назначения (далее - ОПОН), подразделения оперативного реагирования (далее - ПОР). Подразделения оперативного реагирования входят в состав структурных подразделений патрульной полиции управленческих аппаратов и используются только по указанию Министра, начальников ГУВД, УВД. В исключительных случаях ОПОН и ПОР могут быть задействованы в мероприятиях по розыску и задержанию особо опасных и вооруженных преступников.
10. Специальные моторизованные части полиции внутренних войск МВД Республики Казахстан предназначены для участия, совместно с ОВД в охране общественного порядка, пресечения массовых и групповых нарушений общественного порядка в населенных пунктах, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения, участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф).
11. Начальники ГУВД, УВД в отношении СМЧП (по территориальности) являются старшими оперативными начальниками и по согласованию с Министром привлекают их в пунктах постоянной дислокации для охраны общественного порядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (обстоятельств).
12. Патрульные наряды ДП, РГП "Кузет", специальных учреждений ОВД наряду с выполнением прямых функциональных обязанностей должны принимать меры по реализации задач ОВД в обеспечении общественного порядка в зонах своих действий.
13. Запрещается отвлекать личный состав и средства КСП для выполнения обязанностей, не предусмотренных настоящими Правилами.
14. Подразделения полиции, осуществляющие охрану важных объектов, и подразделения ДП, обслуживающие трассы постоянного следования автомобилей специального назначения, к выполнению задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью привлекаются в отдельных случаях по распоряжению прямых начальников.
15. Средства КСП по обеспечению охраны общественного порядка составляют:
1) специальные автомобили, бронемашины, вертолеты, мотоциклы, велосипеды, катера и другие транспортные средства;
2) проводная связь, сотовая связь, радиосвязь и сигнализация;
3) табельное вооружение, снаряжение и специальные средства защиты и активной обороны;
4) электромегафоны, осветительные приборы, видео-аудио и другие технические средства;
5) служебные собаки и лошади;
6) средства обеспечения специальной операции.
16. Для несения патрульной службы выставляются следующие виды нарядов: патрули, патрульные группы, посты, контрольно-пропускные пункты, резерв.
17. Патруль - это подвижной наряд в составе двух или нескольких сотрудников полиции, выполняющий задачу путем обхода (объезда) маршрута или поста с осмотром (наблюдением) его отдельных участков.
Полицейский в составе наряда называется патрульным.
Патруль может нести службу на автомобиле (далее - ПА), мотоцикле (далее - ПМ), катере (далее - ПКТ), велосипеде (далее - ПВ). Применяются также пешие (далее - ПП), конные (далее - ПК) патрули и патрули со служебными собаками (далее - ПС). Для обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) применяются патрули по надзору за движением (далее - ПНД), вертолетные патрули (далее - ВП).
В экипаже ПА должно быть не менее 3 сотрудников, в другие виды нарядов включаются не менее 2 патрульных. (Конные патрули и патрули на велосипеде выставляются попарно).
Патрулю для несения службы определяется маршрут патрулирования, в границы которого включается территория, прилегающая к основному направлению следования патруля в пределах видимости и слышимости. Ширина маршрута патрулирования определяется на местности в зависимости от конкретных условий, с учетом оперативной обстановки на данном участке.
18. Протяженность маршрута ПА не должна превышать 6 км, на мотоцикле - 3 км, на велосипеде и лошади - 2 км, пешего - 1 км.
Протяженность маршрута для патрулей может быть увеличена или уменьшена в зависимости от оперативной обстановки, но не более чем на 25 процентов от установленных норм.
19. Патрульная группа (далее - ПГ) - наряд в составе нескольких патрулей комплексных сил полиции, объединенных для несения службы на закрепленном ПУ или на территории зоны, объекта, на котором проводится массовое мероприятие.
Основу ПГ составляет ПА, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами.
Руководителем ПГ и ПА является старший инспектор патрульного участка.
20. Наряд сопровождения (далее - НС) из подразделений по сопровождению пассажирских поездов и судов, назначается в целях поддержания общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования транспортных средств с пассажирами.
21. Пост - место или участок местности, на территории которого сотрудники полиции выполняют возложенные на них обязанности по обеспечению общественного порядка, БДД, сохранности имущества. Для поста определяются его центр и границы.
Центр поста определяется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и быстро принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений.
Удаление границ от центра поста не должно превышать, как правило 300 метров.
22. На контрольно-пропускном пункте (далее - КПП) наряд полиции выставляется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, техногенных аварий, эпидемий, эпизоотий и в других необходимых случаях.
На особо важных участках и направлениях старшими нарядов на КПП назначаются лица среднего начальствующего состава.
23. Заслон - наряд группы (подразделения) сотрудников ОВД, выполняющих задачу по блокированию определенного участка местности или перекрытию отдельных направлений.
24. Резерв - наряд сотрудников ОВД, предназначенный для решения внезапно возникающих задач в связи с изменениями оперативной обстановки и для подмены патрульных и постовых на время приема пищи, в случае болезни и т.д..
Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом отдельном случае определяется тем начальником, в распоряжении которого он находится.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Параграф 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
25. Управление патрульными нарядами - это целенаправленная деятельность руководителей горрайлинорганов, командиров подразделений по использованию КСП в соответствии с возложенными на них обязанностями через центры оперативного управления ОВД.
Оперативное управление является основной формой руководства в системе организации деятельности ОВД при выполнении ими повседневных задач, связанных с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности в целом.
Субъектами оперативного управления ОВД являются дежурные подразделения, службы, сотрудники, а также КСП, задействованные в обеспечении охраны общественного порядка в течение дежурных суток.
Управление должно обеспечивать высокую эффективность действий на основе анализа оперативной обстановки, рациональной расстановки имеющихся сил и средств, комплексного их использования, своевременного маневрирования и активного несения службы на улицах и в общественных местах, поддержания постоянной готовности к выполнению внезапно возникающих задач при резких осложнениях обстановки, в особых случаях и при чрезвычайных ситуациях.
26. Управление патрульными нарядами включает:
1) выработку и принятие решения;
2) подготовку сил и средств для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов;
3) организацию взаимодействия, поддержание постоянной и устойчивой связи с подразделениями и патрульными нарядами, обеспечение своевременного обмена информацией;
4) маневр КСП и их средств;
5) контроль за организацией и несением ими службы;
6) учет и оценку результатов деятельности патрульных групп и подразделений.
27. Начальник горрайлиноргана, командир подразделения управляют патрульными нарядами лично или через своих заместителей.
Они обязаны знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, состояние готовности частей и подразделений к выполнению возложенных задач, их материально-техническую обеспеченность и нужды личного состава, добиваться четкого и правильного выполнения ими служебных обязанностей.
28. В г.г. Астана, Алматы, в областных центрах республики, крупных городах и районах оперативное управление всеми силами и средствами осуществляется Центрами оперативных управлений (далее - ЦОУ), главной задачей которых является информационное обеспечение и организация управления субъектами всех уровней оперативного управления, ОВД в целом, их структурными подразделениями. В том числе, ЦОУ осуществляют управление патрульными нарядами, обеспечение охраны и безопасности зданий, сооружений, объектов, проведение оперативных мероприятий при большом скоплении людей, организацию дорожного движения и другое.
В функции ЦОУ входит осуществление анализа складывающейся оперативной обстановки, принятие управленческих решений, обеспечение оперативного управления патрульными нарядами КСП с целью предупреждения и раскрытия преступлений в "дежурные сутки".
29. Начальник ЦОУ (дежурный) обеспечивает общее руководство, взаимодействие между сотрудниками ЦОУ, несет персональную ответственность за деятельность ЦОУ в дежурные сутки, принимает решения по реагированию на поступающую информацию в пределах компетенции, дает поручения (задания) службам по реализации информации, докладывает о проводимой работе руководителю ОВД.
Управление подразделениями и патрульными нарядами горрайлинорганов в период несения службы возлагаются на оперативных дежурных горрайлинорганов.
При введении усиленного варианта несения службы управление нарядами может возлагаться на специально созданный штаб.
Оперативное управление в границах ПУ осуществляется также старшим УИП.
30. Начальник органа, командир подразделения, оперативный дежурный, УИП при управлении патрульными нарядами должны обеспечить постоянную и устойчивую связь с ними путем:
1) установления порядка использования и режима работы средств связи, исходя из обстановки;
2) поддержания высокой бдительности личного состава, использования специальных позывных, переговорных таблиц и кодов с целью неразглашения сведений о проводимых мероприятиях;
3) обеспечения контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи;
4) организации правильного хранения и выдачи средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.
31. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами применяются радио, проводные, подвижные, сигнальные средства связи и телевидения.
Радио является основным средством связи с подвижными нарядами.
Проводные средства - городские и специальные телефоны - используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязь.
Подвижные средства связи применяются при отсутствии других средств
для уточнения или дублирования отдельных указаний. В качестве подвижных
средств связи используются транспортные средства, а также пешие связные.
Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется
непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания
взаимодействия.
Система телевидеонаблюдения применяется для слежения за состоянием
общественного порядка и безопасности на наиболее важных участках
обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.
Параграф 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
32. Решения на организацию патрульной службы принимаются и
оформляются:
1) на год - планом комплексного использования сил и средств полиции в
охране общественного порядка с последующей корректировкой по мере
необходимости;
2) на месяц (декаду) - планом использования личного состава на службе
для СМЧП;
3) на текущие сутки - постовой ведомостью;
4) на выполнение конкретной задачи - письменным приказом, специальным
планом.
33. Решения начальника горрайлиноргана принимаются на основе всестороннего анализа и оценки оперативной обстановки. При этом учитываются:
1) географические, социально-экономические особенности города, района, транспортного участка, миграция населения и другие демографические изменения;
2) состояние общественного порядка и преступности на улицах и в общественных местах;
3) собственные наблюдения сотрудников ОВД за складывающейся окружающей обстановкой, независимо в служебное или неслужебное для сотрудника время это происходит;
4) силы и средства ОВД, результаты работы патрульных нарядов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
34. При анализе оперативной обстановки используются:
1) данные о количестве и особенностях улиц, переулков, парков, скверов, о местах размещения производственных и агропромышленных комплексов, автомобильных заправочных станций (далее - АЗС), объектов разрешительной системы, учреждений банков, железнодорожных станций, вокзалов и других объектов промышленности, транспорта, предприятий торговли, общественного питания, учебных заведений, специальных учреждений ОВД и режиме их работы; о движении населения в различное время года и суток, о метеорологических условиях и др.;
2) сведения о количестве, уровне, динамике и структуре преступности, иных правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
3) сведения о результатах работы патрульных нарядов КСП, участвующих в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, а также о состоянии обеспеченности личного состава подразделений полиции вооружением, средствами связи, патрульным транспортом, вещевым довольствием.
35. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются: статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты и другие документы, отражающие состояние охраны общественного порядка и борьбы с преступностью (приложения 11 и 12); ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников; сведения, поступающие от работников подразделений ОВД; доклады патрульных нарядов, информация соседних ОВД, частей, подразделений ВВ, других учреждений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ; материалы других правоохранительных органов; сообщения должностных лиц органов государственной власти и управления, общественных объединений и формирований; заявления граждан и данные личного наблюдения; публикации и сообщения средств массовой информации.
36. Перед принятием решения начальник горрайлиноргана в необходимых случаях проводит рекогносцировку на местности с участием старших УИП, командиров подчиненных и приданных подразделений, других сотрудников; во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяется расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок несения службы, особые обязанности нарядов.
Проведение рекогносцировки является обязательным при разработке плана расстановки личного состава КСП, выработке решения на организацию охраны общественного порядка во время массовых мероприятий, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий, а также в целях предотвращения и ликвидации групповых нарушений общественного порядка.
37. В решении на организацию патрульной службы предусматривается:
1) общая задача горрайлиноргана, исходя из сложившейся обстановки;
2) обязательные нормы выставления личного состава и выделения технических средств;
3) расстановка патрульных нарядов;
4) задачи нарядов;
5) порядок и особенности несения службы нарядами, организация взаимодействия их между собой, с УИП, другими сотрудниками ОВД, представителями общественных формирований;
6) возможность маневра силами и средствами при изменении обстановки;
7) система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки;
8) порядок контроля за несением патрульной службы;
9) меры по организационному и материально-техническому обеспечению.
38. Расстановка личного состава КСП разрабатывается в границах обслуживаемой территории (города, района, транспортного участка) с учетом границ и особенностей ПУ и включает:
1) схему района, города, транспортного участка;
2) оценку оперативной обстановки, обязательные нормы выставления личного состава; примерный перечень постов и маршрутов патрулирования, в том числе дополнительных, подлежащих закрытию в период усиления охраны общественного порядка и при осуществлении маневра;
3) виды нарядов, порядок взаимодействия и связи между ними;
4) организацию охраны общественного порядка в районах расположения учреждений уголовно-исполнительной системы, подразделений РГП "Кузет", ДП, учебных заведений МВД, а также специальных учреждений ОВД с привлечением к патрулированию их личного состава.
39. Центры постов и их границы, маршруты патрулей и пункты их остановок, особенности несения службы, порядок взаимодействия и связи между ними, а также с другими силами ОВД, общественными формированиями определяются в соответствии с оперативной обстановкой и в обязательном порядке уточняются на местности.
40. Особенности несения службы для каждого маршрута, поста определяются в карточке маршрута (поста) (приложения 5-6), где указываются:
1) маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;
2) время несения службы;
3) объекты и зоны, требующие особого внимания;
4) порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;
5) особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений и нарушений общественного порядка, а также при осложнении оперативной обстановки;
6) порядок взаимодействия и осуществления связи с соседними нарядами, дежурной частью ОВД, УИП, общественными формированиями, а также зоны непрохождения радиосвязи с этих участков.
41. Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, другой выдается наряду перед заступлением на службу.
42. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному выдаются соответствующие карточки; на инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.
В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы на них объявляются на инструктаже и записываются в служебной книжке.
43. Виды нарядов и их состав определяются, исходя из особенностей территории и сложившейся обстановки.
Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение определенного периода времени требуется непрерывное наблюдение сотрудника полиции.
Патрули применяются в тех случаях, когда постоянное нахождение патрульных нарядов в определенных пунктах, ограниченных пределами видимости, не вызывается необходимостью.
Несение службы на постах и маршрутах осуществляется только попарно.
При совместном несении службы с представителями общественных формирований или военнослужащими наряд назначается из расчета: один полицейский и 2-3 представителя общественных формирований или военнослужащих.
44. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливается с таким расчетом, чтобы количество нарядов увеличивалось в наиболее напряженные часы суток и в местах, где возможны совершения преступлений или нарушения общественного порядка.
45. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов для несения патрульной службы на улицах и в других общественных местах, выделения автотранспорта для патрулирования определяются в каждом ОВД и подразделении полиции в целях обеспечения максимального использования сил и средств в охране общественного порядка и борьбе с преступностью с учетом штатной численности и коэффициента потребности личного состава, который составляет 1,89 единицы для маршрутов (постов), закрываемых по 8 часов в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 часов, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,24 единицы.
46. Начальники горрайлинорганов внутренних дел на основе расстановки личного состава и с учетом изменений оперативной обстановки ежедневно принимают решение по организации патрульной службы на текущие сутки, в котором определяют: расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам, лиц, проводящих инструктаж и контролирующих несение службы.
47. Назначение сотрудника полиции в наряд производится с учетом индивидуальных особенностей: личных, моральных, деловых качеств, состояния здоровья, возраста, опыта работы и других данных, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы на том или ином маршруте, посту.
Полицейский закрепляется за одним (двумя) маршрутом (постом) в границах одного ПУ и без крайней необходимости на другие ПУ не назначается. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать полицейских, не прошедших первоначальной подготовки на учебных сборах и не принявших Присяги.
48. Для решения конкретных задач, возникающих при резком осложнении оперативной обстановки, возникновении чрезвычайных обстоятельств, проведении массовых мероприятий, рейдов, операций и т.д., в зависимости от их значения и масштаба разрабатываются специальные планы или издаются приказы в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил.
Параграф 3. ПОДГОТОВКА И ИНСТРУКТАЖ НАРЯДОВ
49. Лица, назначаемые в наряд для несения патрульной службы, прибывают в ОВД или специально назначенное место за 15 минут до начала инструктажа. О прибытии они докладывают своему командиру. Например: "Господин лейтенант! Сержант Амиров для несения службы прибыл".
Перед проведением инструктажа дежурный выдает полицейским необходимые предметы вооружения, снаряжения, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, о чем полицейский расписывается в постовой ведомости. Заряжание оружия производится под наблюдением дежурного или командира в специально оборудованных местах.
Дежурный или командир объявляет маршрут патрулирования, пост и время несения службы; сообщает об отмене ориентировок; знакомит с поступившей информацией о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями; контролирует их фиксацию в служебных книжках (приложение 4), затем выстраивает наряд на инструктаж,
проверяет у каждого полицейского наличие положенных предметов вооружения,
снаряжения и выясняет состояние здоровья; при обнаружении недостатков
принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава
к несению службы лицу, проводящему инструктаж.
50. Заступающий на службу патрульный обязан быть одетым в форменную
одежду по сезону, иметь образцовый внешний вид и исправное снаряжение.
Он должен иметь при себе:
1) служебное удостоверение;
2) служебную книжку;
3) карточку маршрута, поста;
4) табельное оружие с двумя снаряженными обоймами (магазинами);
5) радиостанцию;
6) карманный электрический фонарь;
7) свисток;
8) карандаш и авторучку;
9) служебную сумку или планшет;
10) индивидуальный пакет (аптечку).
В зависимости от характера выполняемых задач дополнительно выдаются:
учтенные бланки протоколов об административных правонарушениях;
электромегафоны;
ключи от специального телефона, дверей ж/д вагонов;
средства индивидуальной защиты, специальные средства и другие
предметы.
Форма одежды, вооружение и экипировка личного состава ВН устанавливается командиром части на каждые сутки. Решение на вооружение ВН по охране общественного порядка табельным огнестрельным оружием принимает старший оперативный начальник, а офицеров и прапорщиков при осложнении обстановки - командир части с докладом по команде.
51. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся руководителями ОВД и командным составом с участием опытных работников оперативных и других служб ОВД.
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
52. Инструктирующий при подготовке к инструктажу обязан уяснить сложившуюся оперативную обстановку, используя при этом имеющуюся у дежурного информацию, изучить и оценить действия нарядов за прошедшие сутки, детально ознакомиться с задачами, порядком и особенностями несения службы на каждом маршруте (посту), наметить вопросы для проверки знаний полицейских с учетом оперативной обстановки и вводные задачи для обучения
действиям в различных ситуациях.
53. С приближением к строю лица, проводящего инструктаж, дежурный
подает команду: "Наряд, смирно! Равнение направо (налево, на середину)!" и
докладывает о готовности наряда для инструктажа.
Например: "Господин подполковник! Наряд в составе 10 человек для
инструктажа построен. Дежурный по отделу лейтенант Ахметов".
Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: "Здравствуйте,
господа!". На его приветствие наряд отвечает: "Здравствуйте, господин
подполковник". После этого инструктирующий подает команду: "Вольно".
54. Инструктирующий должен:
1) убедиться в готовности личного состава к несению службы и принять
меры к устранению выявленных недостатков;
2) проверить знание патрульными своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных актов, правил применения специальных средств и оружия, примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;
3) объявить результаты несения службы за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры образцовых действий патрульных и постовых;
4) объяснить оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы и определить порядок их выполнения;
5) предложить полицейским решить вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и др.);
6) напомнить полицейским о необходимости соблюдения законности, а также о чутком и внимательном отношении к гражданам;
7) разъяснить порядок смены нарядов, связи и взаимодействия. Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей дежурным приказа о заступлении на службу. Например: "Наряд, смирно! Приказываю заступить на охрану общественного порядка в столице республики городе Астане. Во время несения службы строго соблюдать законность, проявлять высокую культуру, справедливость и вежливость в обращении с гражданами. Направо (налево), по маршрутам и постам шагом марш!".
55. В районных отделах внутренних дел и в городских (районных) УВД городов (далее - ГОРУВД) без районного деления ежедневно, а в ГОРУВД городов с административным районным делением один раз в месяц проводятся совместные инструктажи всех патрульных нарядов КСП.
Организационная работа по подготовке и проведению совместного инструктажа возлагается на подразделения службы общественной безопасности ОВД.
После общего построения руководящий и начальствующий состав проверяет внешний вид и экипировку нарядов. Инструктирующий начальник (руководитель):
подводит итоги несения службы за прошедший период, зачитывает имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников, отмечает недостатки и упущения в несении патрульной службы;
анализирует результаты взаимодействия нарядов и подразделений, участвующих в охране общественного порядка;
информирует о состоянии оперативной обстановки;
объявляет задачи нарядов и подразделений по охране общественного порядка и объектов государственных и иных структур, обеспечению безопасности дорожного движения и борьбе с преступностью.
Инструктаж заканчивается отдачей приказа о заступлении на службу и прохождением торжественным маршем.
Продолжительность совместного инструктажа не должна превышать 45 минут. Для нарядов, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.
Параграф 24. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И МАНЕВРА
56. Важным условием выполнения поставленных задач является обеспечение и поддержание взаимодействия нарядов и подразделений с другими службами ОВД, приданными силами и общественностью, принимающими участие в охране общественного порядка на улицах и в других общественных местах.
Организация взаимодействия заключается в согласовании действий подразделений различных служб и приданных сил по месту и времени.
57. Основными формами взаимодействия являются:
1) совместное изучение и оценка оперативной обстановки;
2) разработка согласованных планов работы;
3) постановка общей и конкретных задач каждому подразделению или патрульному наряду;
4) определение порядка связи и системы взаимной информации о складывающейся обстановке;
5) осуществление скоординированных совместных мероприятий, в том числе несение службы в составе единых нарядов;
6) оказание взаимной помощи патрульными нарядами при выполнении повседневных задач и при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
7) совместное подведение итогов работы.
58. Взаимодействие командования строевых подразделений полиции с руководством ОВД, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией, совместного анализа оперативной обстановки, участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении службы.
59. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств патрульной службы в местах, где сложилась напряженная оперативная обстановка, применяется маневр.
В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться в течение смены, дежурных суток или более длительного времени.
Руководители ГУВД, УВД, УВДТ осуществляют маневр силами и средствами соответственно в масштабе области, города, железной дороги, при необходимости усиливают патрульную службу за счет дополнительного выделения работников подразделений и учреждений ОВД. Усиление патрульной службы СМЧП производится в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.
Начальники или оперативные дежурные горрайлинорганов внутренних дел осуществляют маневр силами и средствами в городе или районе, на отдельных участках, транспортных магистралях, где сложилась напряженная оперативная обстановка.
60. В решении по осуществлению маневра указываются:
1) цель маневра и его задачи;
2) количество выделяемых нарядов и период времени, в течение которого они должны нести службу в указанном районе;
3) время начала и окончания службы на маршрутах патрулирования и постах;
4) порядок управления нарядами и контроля за несением службы;
5) материально-техническое обеспечение маневра.
Перестановка нарядов при маневре отражается в постовой ведомости.
61. При необходимости сосредоточения нарядов строевого подразделения полиции в одном районе в течение определенного времени, они после инструктажа или в другое установленное время, направляются в указанный район и несут там службу в течение этого времени, после чего возвращаются на закрепленные за ними маршруты.
62. Маневр силами и средствами в условиях резкого осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.
В период несения патрульной службы необходимые изменения в расстановку нарядов для принятия неотложных мер могут быть внесены:
в пределах города, имеющего районное деление - указанием дежурного по ГУВД-УВД;
в пределах городского района или участка обслуживания - распоряжением дежурного по горрайлиноргану с немедленным докладом дежурному по ГУВД-УВД-УВДТ;
в пределах города, не имеющего районного деления - распоряжением дежурного по городскому ОВД с немедленным докладом начальнику органа;
в пределах патрульного участка - распоряжением старшего УИП с немедленным докладом дежурному.
Параграф 5. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И НЕСЕНИЕМ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
63. Контроль за организацией и несением патрульной службы является средством укрепления исполнительской дисциплины, повышения ответственности личного состава за выполнением служебных обязанностей; он осуществляется путем проведения систематических проверок организации и несения службы.
64. При проверке организации и несения патрульной службы устанавливается:
1) правильность расстановки и использования личного состава и технических средств в соответствии с принятым решением и со сложившейся обстановкой;
2) качество проводимых инструктажей нарядов;
3) четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки;
4) качество несения службы нарядами и их активность в борьбе с преступностью и нарушениями общественного порядка;
5) обеспечение взаимодействия между нарядами, другими службами, подразделениями ОВД и общественными формированиями;
6) соблюдение нарядами законности и дисциплины;
7) правильность оформления и ведения служебной документации.
Патрульные наряды, задействованные на охрану общественного порядка по плану расстановки КСП, проверяются ежедневно в различное время суток руководителями служб ГУВД-УВД-УВДТ, горрайлинорганов, ДП, РГП "Кузет" по специально разработанным графикам.
65. Патрульную службу могут также проверять лица, уполномоченные на то прямым начальником, при предъявлении предписания на право проверки. В предписании указывается: кому оно выдано, для проверки каких нарядов, на какой срок.
66. Проверку службы ВН СМЧП осуществляют руководители МВД-ГУВД-УВД-УВДТ, горрайлинорганов, а также лица по их поручению совместно с командирами этих частей, подразделений, их заместителями, дежурными по ВН.
67. Проверка несения службы нарядами осуществляется гласно.
68. От прибывших для проверки лиц патрульный требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, указанных в пункте 66 настоящих Правил, также письменное предписание на право проверки.
69. Патрульный представляется проверяющему. Например: "Господин лейтенант! Патрульный полицейский сержант Карпов".
В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) полицейский представляется старшему по должности, а при равных должностях - старшему по званию.
По требованию проверяющего старший патруля докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.
При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно выяснить причину этого и лично или через дежурного установить местонахождение наряда.
70. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие, инсценировки правонарушений и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным нежелательным последствиям.
71. О результатах проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику, назначившему проверку.
72. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульной службы проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению.
За грубое нарушение требований Правил наряд полиции может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с последующим уведомлением дежурного.
Обслуживание маршрута (поста), наряд которого снят, возлагается на ППГ старшего инспектора патрульного участка.
73. О результатах проверки патрульной службы проверяющий делает отметку в служебной книжке и постовой ведомости. Эти данные используются для проведения инструктажей и оценки работы полицейских.
Параграф 6. УЧЕТ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ
74. Учет результатов работы нарядов ведется в целях определения фактического состояния общественного порядка и безопасности на обслуживаемой территории, оценки качества несения службы, воспитания у личного состава персональной ответственности за выполнение поставленных перед ним задач.
75. Результаты работы патрульных нарядов, участвующих в охране общественного порядка, учитываются в горрайлинорганах ежедневно с нарастающим итогом и оцениваются ежемесячно раздельно по каждой службе и ежеквартально в целом по ГУВД-УВД-УВДТ (Приложение 2).
76. Результаты службы ВН по охране общественного порядка и борьбе с преступностью записываются в постовую ведомость (Приложение 2), которая подписывается дежурным по ОВД.
77. Деятельность патрульной службы ОВД, подразделения, наряда полиции оценивается по уровню организации и конечным результатам работы личного состава.
78. Результаты работы личного состава оцениваются по реальному вкладу в обеспечение общественного порядка и безопасности, предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений на улицах и в общественных местах, а также по фактическому состоянию общественного порядка и безопасности, преступности (прежде всего на улицах и в общественных местах) в городах и районах республики, области, на патрульном участке, маршруте патрулирования, посту.
При оценке работы полицейского учитывается состояние взаимодействия с другими нарядами полиции, общественными формированиями.
Результаты работы полицейских учитываются в лицевом счете (приложение 7).
Запрещается оценивать работу полицейских только по количеству лиц, доставленных в ОВД и оштрафованных за административные правонарушения.
Параграф 7. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В КУРОРТНЫХ, ДАЧНЫХ РАЙОНАХ И ЗОНАХ МАССОВОГО ОТДЫХА
79. Патрульная служба в курортных, дачных районах и зонах массового отдыха организуется и осуществляется основными и приданными силами.
Потребность в силах и необходимость маневра ими определяется с учетом особенностей курортных, дачных районов и зон массового отдыха, опыта организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью прошлых лет, а также возможностей использования сил общественных формирований.
80. Основными формами организации патрульной службы в курортных, дачных районах и зонах массового отдыха являются:
1) переход на усиленную охрану общественного порядка за счет увеличения числа нарядов;
2) создание временных пунктов размещения патрульных нарядов;
3) закрепление наиболее опытных полицейских за зонами массового отдыха;
4) привлечение к охране общественного порядка курсантов и слушателей учебных заведений МВД, членов общественных формирований.
81. При расстановке нарядов особое внимание уделяется санаторно-курортным учреждениям, пляжам, водным станциям, остановкам пассажирского транспорта, предприятиям общественного питания и другим местам массового пребывания граждан, а также обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов на основных магистралях и дорогах, ведущих к ним.
В вечернее и ночное время предусматривается выставление нарядов в лесных массивах и на дорогах, соединяющих курортные и дачные поселки, а также зоны массового отдыха со станциями междугороднего и пригородного сообщения.
Параграф 8. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВОДНОМ И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
82. Патрульная служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящих Правил.
На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, морских и речных портах и судах патрульная служба организуется начальником линейного отдела (отделения) внутренних дел с привлечением не менее 75% рядового и младшего начальствующего состава ОВД с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки. Порядок работы устанавливается начальником линейного ОВД.
83. Основными формами организации патрульной службы в сфере пассажирских перевозок являются:
1) патрулирование по заранее разработанному маршруту по залам вокзалов, аэропортов, морских и речных перронов, станций с обходом мест скопления пассажиров, отстойных парков, вагонов и т.п.;
2) посты в залах вокзалов, на перронах при встрече и отправлении поездов и судов, около билетных касс, камер хранения ручной клади;
3) посты и патрульная служба на остановочных пунктах (посадочных платформах, пристанях, причалах и т.д.);
4) сопровождение нарядами поездов и судов;
5) участие в работе посадочных групп с привлечением работников транспорта, общественных формирований при отправлении поездов, самолетов, судов.
84. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных отделов (отделений) внутренних дел на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать полицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе сотрудники.
85. Охрана общественного порядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения; состав наряда определяется начальником ОВД на транспорте и в количестве не менее двух сотрудников, из их числа назначается старший; при необходимости наряд возглавляется офицером.
86. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими на уборку урожая и другие работы, отдельные культурно-массовые мероприятия выделяется усиленный наряд полиции, в том числе из личного состава территориальных ОВД.
Предусматривается обязательное патрулирование в вечернее и ночное время в пригородных поездах парными патрулями с сопровождением их, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.
Работа наряда осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного отдела (отделения) внутренних дел. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, время и место посадок. Форма одежды, вооружение и оснащение спецсредствами наряда устанавливается начальником линейного ОВД.
Наряд при выполнении задач взаимодействует с линейными и территориальными ОВД на маршруте следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем), членами общественных формирований.
87. Для усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон полиции.
88. При следовании специальных поездов (судов) патрульная служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно с соответствующими начальниками ОВД на транспорте и национальной безопасности.
ГЛАВА 3. НЕСЕНИЕ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Параграф 1. ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ НАРЯДАМИ
89. При заступлении на службу патрульный наряд должен знать:
1) поставленную задачу;
2) оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);
3) позывной N радиостанции старшего УИП и месторасположение ближайших патрульных нарядов, ВН и их маршрутов, УПП и формирований общественности;
4) порядок поддержания связи с дежурными нарядами и старшим УИП;
5) приметы разыскиваемых преступников, похищенного имущества, в том числе угнанного автомототранспорта;
6) места возможного совершения правонарушений, появления преступников, других правонарушителей и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни;
7) лиц, состоящих под административным надзором и установленные для них ограничения;
8) местонахождение в районе поста (маршрута) отделений связи, банковских учреждений и других хранилищ ценностей;
9) расположенные в районе маршрута (поста) парки, скверы, сады, стадионы, столовые, чайные, кафе, пивные бары, закусочные и рестораны, дискотеки, видеосалоны, театры, гостиницы, рынки, вокзалы, пристани и другие многолюдные места;
10) места проживания или пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
11) время начала и окончания работы расположенных в районе крупных промышленных, автотранспортных предприятий, а также режим работы торговых предприятий, зрелищных учреждений и время их инкассации;
12) местонахождение органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, государственной противопожарной службы, учреждений, предприятий, штабов общественных формирований, других организаций, ближайших больниц, поликлиник, аптек, мест хранения наркотических веществ, а также расположение извещателей охранно-пожарной сигнализации;
13) трамвайные, автобусные и троллейбусные маршруты и их ближайшие остановки, станции метро, стоянки автомобилей и такси;
14) прилегающие к маршруту улицы, переулки, площади, проходные дворы и другие пути кратчайшего движения на случай преследования преступников.
90. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута.
91. По условиям службы смена нарядов может производиться на маршруте в заранее установленном месте.
Заступающий наряд представляется сменяемому. Например: "Господин старшина! Патруль в составе старшины Ахметова и сержанта Сергеева прибыл для смены".
Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. При необходимости они совместно обходят маршрут, территорию поста.
О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает дежурному.
92. В случае неприбытия смены в установленное время патрульный наряд докладывает об этом старшему УИП по телефону, радио или иным способом и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).
93. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.
Он может временно оставить маршрут (пост) только в служебных целях:
1) по указанию или с разрешения начальника горрайлиноргана, его заместителей, старшего УИП;
2) при необходимости восстановления общественного порядка, предупреждения или пресечения преступлений;
3) для преследования скрывающихся преступников;
4) для доставления в ОВД правонарушителей;
5) при необходимости защиты граждан от нападения;
6) для оказания помощи пострадавшим при происшествиях, стихийных бедствиях, несчастных случаях, а также для доставления в ближайшую больницу, поликлинику, аптеку лиц, внезапно заболевших или оказавшихся на улицах и в общественных местах в беспомощном состоянии;
7) для принятия мер к ликвидации пожара;
8) для охраны места происшествия;
9) для доставления в дежурную часть горрайлиноргана, подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или лицам, их заменяющим, безнадзорных или заблудившихся детей;
10) для получения неотложной медицинской помощи, принятия пищи и обогрева в установленном порядке;
11) для оказания содействия соседним нарядам, сотрудникам ОВД, национальной безопасности, иных правоохранительных и специальных государственных органов, а также гражданам в случаях, перечисленных в настоящем пункте.
Об оставлении маршрута (поста) наряд докладывает по телефону, радио или иным способом дежурному по ОВД и старшему УИП.
94. Во время несения службы наряду запрещается:
1) передавать и предъявлять кому бы то ни было свое оружие, за исключением прямых и непосредственных начальников;
2) спать, отвлекаться от службы и ослаблять бдительность;
3) вступать в разговоры по вопросам, не относящимся к службе;
4) нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону;
5) заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения;
6) оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 136 настоящих Правил.
95. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников ОВД, патрульный использует прямую радиосвязь или связывается с ними через старшего УИП, либо через дежурного по ОВД. При невозможности использования радиосвязи, а также при необходимости получить помощь подает сигналы свистком:
"Задерживай" - один продолжительный сигнал;
"На помощь, ко мне" - два коротких сигнала.
При необходимости сигналы повторяются.
96. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан:
1) при сигнале "Задерживай" - усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся скрыться от преследования;
2) при сигнале "На помощь, ко мне" - ответить одним коротким сигналом и немедленно направляться к месту вызова для оказания помощи.
97. Патрульный (постовой) полицейский является лицом неприкосновенным. Неприкосновенность патрульного (постового) заключается в охране законом его прав и личного достоинства.
Он подчиняется начальнику горрайлиноргана, начальникам подразделений общественной безопасности и патрульной полиции и их заместителям, старшему УИП, дежурному и его помощнику. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения общественного порядка (охраны объектов), снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы. Лица, давшие указания патрульному (постовому) или снявшие его с поста, обязаны немедленно проинформировать об этом дежурного по горрайлиноргану. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.
98. Порядок передвижения патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется исходя из поставленных наряду задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.
Полицейские парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости или слышимости. Для поддержания связи между ними устанавливаются условные сигналы.
99. Патрульные наряды во время несения службы должны изучить обстановку на маршрутах, постах и прилегающей территории:
1) расположение и особенности улиц, переулков, тупиков, проходных дворов, планировку скверов, садов и других объектов;
2) места возможного укрытия преступников и другого антиобщественного элемента;
3) пути, которые могут быть использованы преступниками для ухода от преследования и способы их перехвата.
На основе этого разрабатывается наиболее целесообразная тактика несения службы и принимаются меры по предупреждению и пресечению правонарушений.
100. Место несения службы на маршруте (посту) выбирается в зависимости от обстановки с таким расчетом, чтобы было удобно вести наблюдение и быстро принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений.
Наряды во время несения патрульной службы обращают особое внимание:
1) на граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности: банковских учреждений, магазинов, складов, баз и т.п.; на граждан, проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режиму работы и организации охраны;
2) на лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, также имеющих повязки и травмы;
3) на группы граждан, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, которые могут привести к возникновению конфликтных ситуаций;
4) на места возможного появления правонарушителей;
5) на места, где возможна незаконная продажа спиртных напитков, наркотиков, других предметов и вещей;
6) на граждан, допускающих нарушения ПДД;
7) на детей, играющих в опасных местах;
8) на состояние дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности;
9) на подозрительные шумы и запахи, появление огня или дыма.
101. Во время несения службы патрульные наряды должны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения:
1) в ночное время пешим порядком передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по возможности необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя;
2) с наступлением темноты приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения;
3) при приближении человека сзади отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу приближающемуся лицу.
Параграф 2. ОСОБЕННОСТИ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ПАТРУЛЯМИ НА АВТОМОБИЛЯХ,
МОТОЦИКЛАХ И КАТЕРАХ
102. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначены для патрулирования по маршрутам, доставления в ОВД лиц, задержанных за совершение преступлений и нарушения общественного порядка. В исключительных случаях, при отсутствии специального транспорта - для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также в медицинские вытрезвители лиц, находящихся в общественных местах в состоянии средней и тяжелой степени опьянения.
Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с действующей цветографической схемой.
103. Патрульную службу на автомобилях и мотоциклах осуществляют патрульные наряды ОВД, СМЧП, РГП "Кузет", ДП, медвытрезвителей и приемников-распределителей ОВД для лиц, не имеющих определенного места жительства, документов.
104. Порядок передвижения ПА (мотоцикле) по территории (маршруту) определяется исходя из задач, особенностей маршрута, сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута патруля.
105. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле, катере) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач, правил сохранности оружия и эксплуатации вверенной техники, соблюдение порядка посадки и высадки перевозимых лиц.
После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиостанции старшему УИП, дежурному о выезде на маршрут и подает команду начать движение.
106. В пути следования патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки для принятия мер к пресечению нарушений общественного порядка и пресечению преступлений. По прибытии на указанный ему маршрут проверяет состояние общественного порядка и принимает меры к предупреждению и пресечению правонарушений.
Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, полицейский-водитель, который обеспечивает охрану общественного порядка, поддерживает радиосвязь с дежурным и старшим наряда.
Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.
107. Наряды на автомобилях и мотоциклах, оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок не менее 30 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины до 300 метров.
108. Наряд на автомобиле (мотоцикле, катере) взаимодействует с старшим УИП, старшим инспектором, инспектором патрульного участка и пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.
109. Наряды на автомобилях и мотоциклах (кроме - ДП) при патрулировании и перемещении из одного пункта остановки в другой двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не более 40 км в час.
При получении информации о готовящемся и совершенном преступлении допускается скорость движения более 40 км/час с включенными проблесковыми маяками и звуковой сиреной при условии обеспечения БДД.
110. Во время остановок, личный состав автомотопатруля осуществляет пешее патрулирование в наиболее криминогенных участках местности, где возможны случаи совершения преступлений и нарушений общественного порядка, принимает меры к их предупреждению и пресечению.
111. При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения им травм этими лицами, нападения их на граждан, сотрудников ОВД и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанные не могли выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.
После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд
должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов
и документов.
112. Патрульным на автомобиле (мотоцикле, катере) во время несения
службы запрещается:
1) перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять
автомобиль (мотоцикл, катер) без присмотра;
2) находиться в автомобиле во время стоянок в пунктах остановок, за
исключением случаев ведения переговоров по радио и разбирательства с
правонарушителями;
3) самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок
несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью;
4) передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом,
катером);
5) оставлять без присмотра задержанных в автомобиле (мотоцикле,
катере).
Параграф 3. ОСОБЕННОСТИ НЕСЕНИЯ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СО СЛУЖЕБНЫМИ СОБАКАМИ
113. В патрульной службе по обеспечению охраны общественного порядка служебные собаки используются на маршрутах и постах, в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов, других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных местах, где требуется присутствие таких нарядов.
114. Служебная собака применяется в следующих случаях:
1) при задержании преступника, когда он оказывает активное (в том
числе вооруженное) сопротивление при задержании или пытается скрыться с
места совершения преступления;
2) при нападении на охраняемый объект, а равно при обнаружении
преступника в нем;
3) при защите граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью,
если иным способом их защитить нельзя;
4) при нападении на сотрудника полиции, на конвой или патрульный
наряд ОВД.
Запрещается передавать собак другим лицам и оставлять их без
присмотра во время патрулирования.
115. Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом
начальника ОВД.
Работники ОВД, не прошедшие специальной подготовки, на должность
полицейского-кинолога не назначаются.
116. Освобождение собак от патрулирования по болезни, разрешается при наличии письменного заключения ветеринарного врача или фельдшера.
117. Служебные собаки содержатся в объединенных питомниках, отдельных вольерах при ОВД, а также по месту жительства полицейских-кинологов.
Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.
При перевозке общественным транспортом (где это разрешено) собака должна находиться в наморднике и на коротком поводке.
При следовании полицейского-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.
118. При температуре свыше +30 градусов и ниже -20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.
119. При включении полицейского-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля, а также в оперативные группы проводится инструктаж работников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.
120. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника.
В местах, где чаще всего совершаются правонарушения, наряд делает остановки и осматривает эти места с применением служебной собаки.
При осмотре подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов полицейский-кинолог может пускать собаку без ошейника и намордника только при обнаружении и в целях задержания преступника(ов) в соответствии с пунктом 165 настоящих Правил, а сам принимает меры предосторожности на случай нападения.
121. При проверке документов и опросе правонарушителя полицейский-кинолог находится по отношению к проверяемому (опрашиваемому) в положении, указанном в пункте 198 настоящих Правил, собака на коротком поводке без намордника по команде "Сидеть!" находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого (опрашиваемого).
Доставление задержанного в ОВД осуществляется в порядке, указанном в пунктах 153-155 настоящих Правил, при этом собака на коротком поводке без намордника находится с левой стороны полицейского-кинолога. При производстве личного обыска задержанного подается команда "Руки вверх!". Собака во время обыска по команде "Охраняй" должна находиться без намордника в 2-3 метрах от задержанного.
При доставлении правонарушителя пешим порядком полицейский-кинолог с собакой следует за задержанным на расстоянии 3-х метров, обеспечивая наблюдение за ним, при этом между полицейским-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда. Собака по команде "Рядом!", "Охраняй!", следует слева на коротком поводке без намордника.
При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах полицейский-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки задержанного к побегу или нападению на конвой.
Перед пуском собаки сотрудник полиции обязан сделать окрик: "Стой! (Выходи!) Пускаю собаку!".
Перед пуском собаки на задержание сотрудник полиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам.
Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником полиции и преступником находятся люди. Собака пускается на задержание без намордника и ошейника. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой, как правило разного пола.
Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга, либо дождаться отхода преступника.
При задержании преступника патрульный должен предвидеть его уловки и действовать быстро и решительно, чтобы захватить и обезоружить его.
122. Патрульный, применивший собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую медицинскую помощь. Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2-3-х метрах от задержанного. Обо всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя патрульный обязан доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.
123. Запрещается применять собак против: женщин с видимыми признаками беременности; граждан, имеющих при себе детей; нарушителей общественного порядка, проступки которых влекут за собой меры административного воздействия; арестованных в административном порядке.
Параграф 4. ОСОБЕННОСТИ НЕСЕНИЯ ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НА ЛОШАДЯХ
124. В подразделениях патрульной службы ОВД лошади используются в обеспечении общественного порядка на участках, где по природным условиям применение автотранспортных средств затруднено или невозможно, а именно: в курортных, дачных районах и зонах массового отдыха граждан, в осеннее и весеннее бездорожье, а также при проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий.
125. Подготовка лошадей к службе по охране правопорядка:
1) чтобы не допустить обезлички в уходе за лошадьми и их эксплуатации, каждое животное закрепляется за конкретным полицейским приказом начальника ОВД;
2) перед заступлением на службу лошадей осматривают, проверяют прочность ковки и наличие шипов в зимнее время, определяют общее состояние здоровья лошадей; за 1,5-2 часа до выхода на службу лошадей под контролем командира подразделения необходимо вычистить и накормить, а конское снаряжение осмотреть и подготовить к работе; движение на лошадях верхом при неисправном конском снаряжении не допускается; за 30 минут до выхода в наряд лошадей седлают и выводят на коновязь или в другое установленное место, где командир подразделения проверяет правильность седловки и готовность лошадей к службе;
3) при несении службы по обеспечению охраны общественного порядка патрульные наряды должны быть экипированы в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил и после получения приказа выдвигаются в район несения службы; через 15-20 минут движения (в зависимости от обстановки) делается первая остановка, во время которой проверяется состояние седловки и ковки; в последующем остановки делаются по решению старшего наряда, но не более чем через каждые 1,5 часа движения;
4) при несении службы конный наряд передвигается в основном шагом от одного удобного для наблюдения пункта к другому. Патрульные следуют на таком расстоянии друг от друга, чтобы обеспечивалась согласованность действий наряда; выдвинувшись на очередной пункт, наряд осматривает прилегающую местность и, убедившись в отсутствии на ней нарушителей правопорядка, продолжают движение по маршруту; рысью он передвигается на небольшие расстояния; старший наряда своевременно подает команды на спешивание и движение лошадей в поводу (особенно на крутых спусках и продолжительных подъемах, на заболоченных участках и др.); во время несения службы конному патрулю на остановках не разрешается привязывать, растрензеливать (вынимать трензельное удило из рта лошади) и подкармливать лошадей; исключение из этого правила делается для постов наблюдения; при длительном несении службы (свыше 7 часов) и при передвижении на большие расстояния конный патруль делает остановки в пунктах, указанных в маршрутных карточках, где разрешается кормление лошадей, не прекращая наблюдения за охраняемым участком и не ослабляя бдительности;
5) в неблагоприятную погоду во избежание резкого охлаждения при длительных остановках, лошадей следует по возможности располагать за естественными укреплениями или покрывать их попонами; во избежание перегревания животных при несении службы в жаркий день остановки, как правило, делаются в местах, защищенных от солнца (под деревьями и др.), а лошади чаще поятся, после чего некоторое время движение продолжается только шагом и рысью;
6) экстренный выезд нескольких нарядов на лошадях к месту нарушения общественного порядка производится, резвым аллюром; рекомендуется в начале движения проехать шагом, затем рысью и только после этого постепенно переводить лошадей в галоп; по окончании преследования правонарушителей лошадей следует провести шагом в поводу до восстановления дыхания;
7) при возвращении со службы по обеспечению охраны общественного порядка конный патруль, не доезжая до места дислокации подразделения 1,5-2 км, переходит на шаг (если до этого он двигался рысью), а за 70-100 метров от базы должен спешиться, ослабить подпруги, покачать седла на спинах лошадей, подтянуть стремена и далее вести их в поводу; после разряжания оружия и доклада о выполнении задачи личный состав наряда сдает оружие, боеприпасы и снаряжение дежурному по подразделению, заводит лошадей в конюшню, снимает оголовья, ставит на недоуздки, расседлывает и тщательно растирает все тело лошадей жгутами, особенно спину и конечности, затем очищаются копыта и осматривается ковка; лошадям задают по кидке сена (600-700 г.), при холодной погоде их покрывают попонами, через 40-50 минут лошадей следует напоить и вычистить, в кормушки засыпать 1/3 суточной дачи концентрированного корма и после того, как он будет съеден, вновь задать сена.
126. Особенности работы конного патруля:
1) конные патрули обеспечивают правопорядок путем передвижения по установленным маршрутам с целью выявления лиц, нарушающих общественный порядок, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, совершающих преступные посягательства против личности граждан; порядок движения патруля по территории (маршруту) определяется исходя из задач, особенностей маршрута, сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников; в наиболее сложных в оперативном отношении местах определяются пункты остановок, время и продолжительность нахождения в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью, эти данные отражаются в карточке маршрута патруля;
2) старший ПК несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач, правил сохранности оружия, средств связи и эксплуатации конепоголовья, соблюдение порядка конвоирования задержанных лиц; он обязан следить за соблюдением установленной для патрулирования скорости движения;
3) после инструктажа старший патруля уточняет обязанности и порядок движения, назначает каждому патрульному сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиостанции дежурному о выезде на маршрут и подает команду начать движение;
4) в пути следования и по прибытию на указанный маршрут патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки в местах возможного совершения преступлений для принятия мер по их пресечению и прекращению нарушений общественного порядка; патрулирование на маршруте осуществляется силами не менее двух всадников; для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал;
5) ПК взаимодействует с пешими нарядами (там, где они предусмотрены планом комплексного использования сил и средств), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь; при получении сообщения о готовящемся и совершенном преступлении ПК оперативно прибывает на место происшествия;
6) при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также нарушителей общественного порядка, патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность травмирования граждан, находящихся в непосредственной близости к лошадям; для проведения задержания всадник слезает с коня, передает поводья напарнику, который придерживает его лошадь и одновременно контролирует ситуацию, а затем выводит задержанного в пешем порядке на открытую местность, доступную для подъезда автомобиля; по радиосвязи вызывается дежурная автомашина или автопатруль для доставления задержанного в дежурную часть ОВД;
7) при неподчинении или оказании сопротивления патрульным нарядам со стороны нарушителей правопорядка и лиц, подозреваемых в совершении преступления, нарядом по радиосвязи вызывается помощь и в соответствии с требованиями настоящих Правил применяются специальные средства и табельное оружие; в случае их бегства, силами ПК организуется их преследование и задержание с учетом максимального обеспечения безопасности граждан;
8) для пресечения массовых беспорядков и группового хулиганства ПК придаются патрульным нарядам, выполняющим задачи по перекрытию улиц и переулков, расчленению толпы и задержанию организаторов, активных участников беспорядков, и применяются только по указанию старшего начальника;
9) с целью оперативного перемещения ПК к месту несения службы используются специально оборудованные грузовые автомобили (скотовозы).
127. Конному патрулю во время несения службы запрещается:
1) пристегивать лиц, совершивших правонарушения, к конскому снаряжению изделием БР или с помощью иных средств;
2) применять тактику наезда лошадью на граждан в местах массового отдыха с целью изъятия задерживаемого лица;
3) находясь верхом на лошади, применять табельное оружие и изделие ПР-73 в местах массового скопления граждан;
4) превышать установленный аллюр, если это не вызывается служебной необходимостью;
5) самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью;
6) передавать кому-либо закрепленную лошадь для использования не в служебных целях;
7) оставлять без присмотра задержанных лиц в непосредственной близости к лошади.
128. Меры безопасности при обращении с лошадью:
1) для предупреждения несчастных случаев все строгие лошади, а также жеребцы должны размещаться изолированно: при конюшенном содержании - в денниках, а около конюшен и в полевых условиях на приколах;
2) каждый патрульный должен знать особенности характера закрепленной за ним лошади и соответственно с этим уметь обращаться с ней; прежде чем зайти в станок к лошади, ее следует окликнуть; подходить к лошади нужно с левой стороны; при отходе от нее (если она в станке) в целях безопасности следует обращать внимание на то, чтобы задняя часть тела лошади отстояла как можно дальше от всадника; если необходимо поднять лежащую лошадь, то ее надо окликнуть и дать ей возможность самой постепенно и спокойно встать;
3) для чистки лошадь привязывают на короткий чумбур; во время чистки прикасаться к ней следует осторожно, слегка похлопывая ладонью по телу лошади и называя ее по кличке;
4) поседланную лошадь при выводе из станка осаживают назад в проход конюшни, предварительно предупредив присутствующих: "Внимание, вывожу!";
5) при движении с лошадью всадник находится с левой стороны против середины шеи лошади; правой рукой он держит лошадь за поводья у подбородка, а левой ладонью - концы поводьев; во время движения в поводу лошадь постепенно посылают вперед правой рукой, а при остановке сдерживают; во всех случаях лошади не дают опускать голову; при построении наряда каждый всадник фиксирует лошадь, не позволяя ей поворачивать заднюю часть туловища в сторону соседнего всадника;
6) привязывание лошадей при спешивании конных нарядов к поясным ремням всадников не допускается; работа на лошадях при неисправном конском снаряжении, раскованных лошадях в горных местностях, а также на участках со значительным количеством атмосферных осадков при глинистой или черноземной почв, и в зимний период запрещается.
Параграф 5. ОБРАЩЕНИЕ ПАТРУЛЬНЫХ С ГРАЖДАНАМИ
129. Патрульный должен быть внимательным, тактичным, вежливым, обращаться с гражданами на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной форме. Его действия всегда должны быть законными и понятными гражданам.
Патрульный при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко изложить ему причину или цель обращения.
Например: "Здравствуйте. Патрульный полицейский Ауэзовского отдела внутренних дел старший сержант Касымов. Гражданин, Вы включили магнитофон на полную громкость после 23 часов, своими действиями Вы нарушили требования статьи 333 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан - т.е. "Нарушение тишины в ночное время".
При обращении граждан патрульный также обязан приложить руку к головному убору, затем внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, сообщениям, а в необходимых случаях разъяснить куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
130. По требованию должностных лиц и граждан патрульный обязан назвать свою фамилию, место работы и предъявить служебное удостоверение.
131. В обращении с гражданами недопустимы:
1) высокомерный тон, грубость, заносчивость;
2) ироническое или невежливое изложение замечаний;
3) выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство;
4) угрозы, нравоучения и несправедливые упреки;
5) предъявление незаслуженных обвинений;
6) угрожающие и оскорбляющие жесты и знаки.
В разговоре с гражданами сотрудники полиции обязаны проявлять спокойствие, выдержку и рассудительность. Они не должны вступать в пререкания и споры, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.
Когда нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправильных действий. Разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы, постановления и другие нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в ОВД или возможности ограничиться замечанием. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
132. Патрульные наряды не вмешиваются в споры частного (домашнего) характера, за исключением случаев, когда имеется непосредственная опасность для жизни и здоровья граждан, допускается нарушение общественного порядка, или кто-то нуждается в помощи полиции.
133. С подростками патрульные наряды должны обращаться так же вежливо как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их психологии и уровня развития.
134. С документами проверяемых граждан необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки; если в документ вложены деньги, записки и т.п. необходимо предложить владельцу самому освободить его от указанных предметов; проверка документов как правило, осуществляется в присутствии третьего (незаинтересованного) лица, с последующей записью его данных и адреса места жительства.
Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в ОВД.
135. Иностранные граждане, находящиеся на территории республики, несут ответственность за совершенные правонарушения по законам Республики Казахстан.
Исключение составляют граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, имеющие дипломатические паспорта, консульские, служебные карточки и удостоверения, в которых предусмотрены такие привилегии. Вопрос об их ответственности решается в установленном порядке.
136. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный обращает внимание на место и сроки действия регистрации заграничного паспорта, вида на жительство, наличие в документах (визе, свидетельстве о приглашении, виде на жительство) соответствующих отметок, подтверждающих законность их пребывания в данном населенном пункте.
При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, проживающих без регистрации и прописки, а также по просроченным документам, патрульный сообщает об этом дежурному по ОВД, старшему УИП и действует по их указаниям.
137. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами,
пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан:
1) пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и
зафиксировать их в установленном порядке;
2) записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего
его личную неприкосновенность;
3) отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом
начальнику ОВД.
Параграф 6. ДЕЙСТВИЯ НАРЯДОВ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
138. При получении сообщения о совершенном преступлении патрульный
наряд выясняет у заявителя:
1) какое совершено преступление, место его совершения и время
обнаружения (часы, минуты);
2) кто совершил преступление или кто подозревается, его приметы,
список похищенного имущества;
3) были ли очевидцы преступления, и что известно о них;
4) в каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь;
5) фамилию, имя, отчество и адрес лица, сообщившего о преступлении.
Эти данные записываются в служебную книжку, немедленно докладываются
дежурному и старшему УИП, после чего наряд следует на место происшествия
или действует по указанию дежурного.
139. Наряды на месте совершения преступления обязаны:
1) принять решительные меры к пресечению преступления;
2) организовать преследование и задержание преступников;
3) оказать помощь пострадавшим;
4) установить свидетелей (очевидцев);
5) обеспечить охрану места происшествия;
6) доложить о происшедшем дежурному и старшему УИП и действовать в
соответствии с указанием дежурного.
Последовательность действий зависит от совершенного преступления, состава наряда и других обстоятельств; пресечение преступления заключается в лишении преступника возможности продолжить противоправные действия и его задержании.
140. Преследование преступников ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены.
Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности и проявляя осмотрительность, при необходимости привлекать в помощь общественность, военнослужащих, должностных лиц и граждан.
Охрана места происшествия на период преследования преступников организуется с помощью общественности или соседних нарядов полиции.
141. При невозможности организовать преследование и розыск преступников, или если эти действия наряда не достигли цели, патрульный полицейский обязан неотлучно находиться на месте происшествия до прибытия следственно-оперативной группы (далее - СОГ) или до получения распоряжения дежурного, либо старшего УИП.
142. Для сохранения обстановки совершенного преступления с места происшествия удаляются граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе личному составу нарядов, до прибытия СОГ не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественных формирований, внештатные сотрудники ОВД, дворники, сторожа и граждане, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
143. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
144. Патрульный полицейский на месте происшествия должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи об обстоятельствах, могущих с течением времени исчезнуть, измениться: эапахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности и неизменного положения:
1) орудий преступления;
2) следов пальцев, обуви, транспортных средств;
3) пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей и т.д;
4) осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, штукатурки, окурков, спичек и т.п.
Патрульные наряды на месте происшествия должны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами.
145. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой оставаться на месте и не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, места работы и номера телефонов; выясняет число преступников, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, номера и особые приметы этих средств, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
146. Патрульный, оказывая первую помощь или направляя пострадавшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков преступления, по возможности устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечается с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия СОГ с места происшествия не удаляются и не перемещаются.
147. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида и других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.
148. При совершении преступления в помещении наряды могут входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помощи пострадавшим.
149. Патрульный докладывает старшему СОГ или работнику, которому поручено расследование преступления, о всех полученных им сведениях, относящихся к преступлению, о принятых мерах и результатах, после чего действует по их указанию или распоряжению старшего УИП.
Параграф 7. ЗАДЕРЖАНИЕ И ДОСТАВЛЕНИЕ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРЕСТУПНИКОВ И ЛИЦ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
150. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требует от сотрудников ОВД соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.
151. Патрульный при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая внимания подозреваемых и окружающих граждан.
Принимая решение о задержании и доставлении гражданина в ОВД, он должен четко уяснить правомерность своих действий, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:
1) личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он будет оставлен на свободе;
2) возможные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;
3) вероятность вооруженного сопротивления или нападения;
4) условия применения оружия, если в этом возникнет необходимость.
152. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на возможность наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.
Одновременно наряд проверяет боевую готовность своего оружия на случай необходимости его немедленного применения (кобура передвигается ближе к пряжке ремня и расстегивается, оружие снимается с предохранителя).
Если необходимо произвести задержание группы преступников, патрульный должен предварительно связаться с дежурным по ОВД, старшим УИП, доложить обстановку и далее действовать по их указаниям, в случае не терпящем отлагательства, связаться с дежурным и соседними нарядами и попросить усиления, а также обеспечить поддержку со стороны граждан.
153. Задержание преступников производится по возможности в малолюдном месте, удаленном от проходных дворов и остановок городского общественного транспорта.
Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задерживаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию сопротивления, подает команду: "Стой! Руки вверх!" и объявляет о задержании: "Именем Закона вы задержаны".
Во избежание сопротивления задерживаемых в отдельных случаях им не сообщаются действительные причины задержания, а используются другие предлоги - нарушение общественного порядка, паспортного режима, карантин и тому подобное. В этих случаях команда "Стой! Руки вверх!" не подается.
В зависимости от обстоятельств задержанному предлагается добровольно выдать имеющиеся у них колющие, режущие инструменты и другие запрещенные предметы. В случае отказа производится досмотр согласно действующему законодательству немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников ОВД, дружинников или граждан.
Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.
154. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.
155. Доставление задержанных в ОВД производится, как правило, на специальном автотранспорте либо на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам.
Не допускается использование в этих целях общественного транспорта, автомобилей специального назначения пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам и консульствам.
156. Патрульный при доставлении задержанного должен предусмотреть меры на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения; следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.
157. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более работниками ОВД, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.
Если доставление производится одним работником, он должен следовать сзади или рядом с задержанным с правой стороны. Запрещается при этом заходить вперед или нагибаться рядом с доставляемым.
При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.
158. Патрульный, доставивший задержанного в ОВД, докладывает об этом рапортом на имя начальника горрайлиноргана. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного; время, место, обстоятельства, причины задержания; фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении.
Параграф 28. ОСМОТР МЕСТ ВОЗМОЖНОГО УКРЫТИЯ ПРЕСТУПНИКОВ И ДРУГОГО
АНТИОБЩЕСТВЕННОГО ЭЛЕМЕНТА
159. Патрульные наряды должны, при необходимости, осматривать расположенные на маршрутах места возможного укрытия преступников и другого антиобщественного элемента (подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, развалины и т.д.).
160. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее, чем двумя патрульными полицейскими и в необходимых случаях с использованием служебной собаки.
В отдельных случаях такой осмотр может производиться с привлечением работников жилищно-коммунального хозяйства, охраны, комендантов общежитий, директоров гостиниц, сил общественности.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда обязан:
1) доложить о полученных сведениях старшему УИП;
2) предварительно выяснить расположение объекта, подлежащего осмотру, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов к объекту;
3) определить обязанности патрульного или сил общественности, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности при подходе к объекту и в процессе осмотра, в случае, когда в обследовании объекта не принимает участие старший УИП.
161. Для обеспечения внезапности действий осмотр следует проводить преимущественно глубокой ночью или ранним утром.
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума и суетливости. Разговоры и курение не допускаются.
162. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда (старшего УИП). Какие-либо самовольные действия без команды категорически запрещаются. Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами.
163. Перед осмотром объекта обязательно проверяется готовность оружия к действию.
При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения.
Если нет возможности незаметно проникнуть в помещение, предварительно подается команда: "Кто здесь, выходи!".
В случае обнаружения в осматриваемом объекте лиц, чье поведение и другие обстоятельства дают основания подозревать их в совершении преступления, наряд действует в соответствии с пунктами 149-157 настоящих Правил.
Параграф 9. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ ПОД АДМИНИСТРАТИВНЫМ
НАДЗОРОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
164. Задачи по наблюдению за лицами, состоящими под административным надзором, ставятся на инструктажах и непосредственно во время несения службы. Объем и характер задач определяется с учетом особенностей оперативной обстановки на каждом маршруте патрульного участка. При постановке задач патрульным нарядам, старшим УИП сообщаются фамилии, имена, отчества, домашние адреса, места работы этих лиц и другие данные, характеризующие их личность, основания установления надзора, его срок и предусмотренные ограничения, указываются формы наблюдения и конкретные действия по его ведению.
В необходимых случаях патрульным выдаются фотокарточки лиц, за которыми они должны вести наблюдение.
165. Патрульные должны по возможности знать в лицо всех граждан, за которыми им поручено вести наблюдение.
Показ таких лиц патрульным нарядам производят, как правило, УИП и работники оперативно-розыскных подразделений.
166. Наблюдение за лицами, состоящими под административным надзором, патрульные ведут путем контроля за появлением их в общественных местах, посещение которых им запрещено.
167. В случае обнаружения поднадзорного в общественном месте, посещение которого ему запрещено, патрульный принимает меры по его доставлению в ближайший УПП или дежурную часть ОВД.
168. При получении сведений об отсутствии поднадзорного по месту жительства в часы, когда ему запрещено отлучаться, патрульный немедленно докладывает об этом старшему УИП и действует по его указанию.
169. В обращении с поднадзорными необходимо проявлять вежливость и тактичность, разговор с ними по поводу допущенного нарушения вести без посторонних лиц, не привлекая внимания окружающих граждан.
170. Нарушения ограничений лицами, в отношении которых установлен административный надзор, записываются в служебную книжку с указанием фамилии, имени, отчества поднадзорного, существа нарушения, где и когда оно допущено, с указанием не менее 2-х свидетелей, которые могут подтвердить наличие правонарушения со стороны поднадзорного. После окончания службы на маршруте патрульный докладывает о выявленных нарушениях рапортом в письменной форме.
Параграф 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
171. Обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий (общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных и др.) в зависимости от их назначения и масштаба организуется МВД-ГУВД-УВД-УВДТ, горрайлинорганами внутренних дел. В целях успешного проведения массовых мероприятий ОВД:
1) совместно с организаторами мероприятий проводят работу по обеспечению необходимых условий безопасности участников и зрителей, соблюдению ими установленных правил поведения в местах проведения массовых мероприятий;
2) предупреждают, пресекают преступления, нарушения общественного порядка;
3) обеспечивают безопасность дорожного движения.
172. В подготовительный период, который начинается с момента получения задачи, проводится следующая работа:
1) проверяется наличие соответствующего разрешения на проведение массового мероприятия, уточняются программа, место, время и порядок его проведения, количество и состав участников или зрителей;
2) совместно с представителями Агентства по чрезвычайным ситуациям (далее - АЧС) производится комиссионное обследование зданий, сооружений или другие места, где проводятся мероприятия, выявляются недостатки и принимаются меры к их устранению;
3) проводится рекогносцировка местности в районе проведения массового мероприятия, в процессе которой изучаются особенности территории, маршрутов движения транспорта и пешеходов, определяются порядок следования, пункты сбора, высадки и размещения людей, места стоянки транспорта, необходимость временных изменений в организации движения транспорта; устанавливаются границы зон, секторов, участков, необходимое количество сил и средств, место размещения оперативного штаба, резервов, пути передвижения сил при маневре;
4) разрабатывается или уточняется типовой план обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массового мероприятия, в котором предусматриваются:
содержание и программа мероприятий, место, время его проведения, ожидаемое количество участников и зрителей;
границы оцепляемой территории, зоны, сектора участка;
состав и количество привлекаемых сил и средств, виды и задачи нарядов, ответственные за организацию их службы в зонах, секторах и на участках;
порядок взаимодействия с соседними горрайлинорганами, органами Комитета национальной безопасности, войсками, общественными формированиями;
действия руководителей групп и старших нарядов при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
порядок работы оперативно-поисковых групп;
места установки указателей, переносных барьеров, канатов, автомобилей и войсковой техники для ограждения территории;
организация обеспечения общественного порядка в местах формирования колонн, сбора зрителей на подступах к месту проведения мероприятия, а также на остановках городского транспорта, контрольных пунктах и у касс;
маршруты следования участников и зрителей, пути отвода транспортных и пешеходных потоков, порядок регулирования их движения до начала и после окончания мероприятия, места стоянки транспортных средств;
порядок организованного выхода зрителей и участников после окончания мероприятия;
внесение предложений администрации о подготовке на случай необходимости дополнительных мероприятий (выступлений спортсменов, артистов и т.д.) в целях обеспечения равномерного выхода зрителей;
дополнительные мероприятия по усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями;
внесение предложений администрации о выставлении нарядов в местах проведения дополнительных мероприятий (выступлений спортсменов, артистов и т.д.) в целях обеспечения охраны общественного порядка, в том числе равномерного входа (выхода) зрителей;
организация управления и связи;
места размещения личного состава, привлекаемого к несению службы, в том числе резерва;
организация медицинского и материально-технического обеспечения личного состава.
План оформляется на карте (схеме) с приложением расчетов, таблиц и пояснительной записки.
При проведении особо важных мероприятий соответствующим руководителем ОВД издается приказ о мерах по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности, а также разрабатывается план проведения профилактической работы и подготовки привлекаемых сил и средств;
5) организуется подготовка личного состава к несению службы, проверяется исправность технических и специальных средств.
173. Подготовка личного состава к несению службы заключается в проведении инструктажей, репетиций и тренировок. В необходимых случаях организуются специальные занятия с личным составом ОВД, войсковых подразделений и представителями общественных формирований, на которых изучаются нормативные правовые акты, регламентирующие их права, обязанности, правила поведения участников и зрителей, их ответственность за нарушение правил и общественного порядка, а также наиболее эффективные технические способы и приемы несения службы, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
174. На инструктажах с использованием схемы территории разъясняется программа массового мероприятия, уточняются участки обеспечения общественного порядка, сектора, направления, маршруты движения людей и стоянки транспорта, размещение пунктов управления, резерва, медицинских пунктов, торговых точек, санитарных узлов, а также проводится ознакомление нарядов с образцами пропусков (билетов) и иных документов, дающих право прохода (проезда) в зону оцепления.
175. Репетиции и тренировки осуществляются накануне массового мероприятия непосредственно на месте его проведения.
При этом уточняются задачи, расстановка нарядов; проверяется реальность установленных сроков развертывания сил; отрабатываются вопросы взаимодействия нарядов патрульной полиции, войск и других привлекаемых сил на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств.
Оперативные учения всего личного состава, задействованного на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий проводятся в обстановке, максимально приближенной к реальной действительности с целью отработки тактики действий в случаях возникновения групповых нарушений общественного порядка и других чрезвычайных обстоятельств.
176. Личному составу, задействованному на охрану общественного порядка и обеспечение безопасности при проведении массового мероприятия, огнестрельное оружие, как правило, не выдается. Резерв может быть вооруженным.
177. При проведении массовых мероприятий кроме нарядов, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, применяются цепочки, группа сопровождения участников, наряды, несущие службу на постах наблюдения, резерв, группы применения специальных средств, заграждения.
178. Цепочка - наряд, выставляемый для оцепления территории, на которой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение участников мероприятия или зрителей, или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятия и зрителей.
В состав цепочек могут входить сотрудники ОВД, военнослужащие, представители общественных формирований. Соответственно этому различаются полицейские цепочки, войсковые цепочки, цепочки из дружинников и смешанные цепочки.
Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более двух метров: нормальные - при интервале 1-2 метра; усиленные - при интервале менее 1 метра; многорядные - в два и более рядов.
179. Группа сопровождения участников и зрителей мероприятия обеспечивает общественный порядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.
180. Наряд, назначенный на пост наблюдения, обеспечивает своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменения обстановки. Пост наблюдения устанавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.
181. Резерв предназначается для решения задач обеспечения общественного порядка в случаях осложнения обстановки во время проведения массовых мероприятий.
Резервы должны располагаться в местах, откуда они могут быть быстро введены в действие.
В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника оперативного штаба, может выделяться до 15% всех привлекаемых к обеспечению общественного порядка сил и средств.
Резервы, находящиеся в распоряжении начальников секторов, участков или направлений, составляют не менее 15% сил и средств, используемых на службе в данном секторе, участке или направлении. Задействованные резервы немедленно восполняются за счет высвобождения сил и средств с менее важных участков и направлений.
182. Заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники устанавливаются с целью усиления цепочек на наиболее сложных участках оцепления.
183. Группы применения специальных средств создаются в целях предотвращения массовых беспорядков, хулиганских действий, бесчинств. Состав спецсредств и порядок их применения определяется на инструктаже в соответствии с инструкцией по их использованию.
184. В необходимых случаях начальник ОВД (руководитель оперативного штаба) по согласованию с местными органами государственного управления может в зоне оцепления временно, полностью или частично прекращать движение транспорта и пешеходов, изменять маршруты движения, переносить остановки общественного транспорта, а также запрещать торговлю спиртными напитками, прерывать работу торговых и других предприятий и учреждений.
185. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности во время проведения массового мероприятия должно привлекаться лишь реально необходимое количество сил и средств. Наряды вводятся в действие по мере развертывания проводимого мероприятия, а по минованию надобности по распоряжению начальника оперативного штаба (начальника сектора, участка или направления) немедленно снимаются и выводятся в резерв.
186. Во время проведения массового мероприятия личный состав нарядов обязан:
1) проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, предупреждая тем самым возникновение паники и нарушений общественного порядка;
2) находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;
3) знать и умело выполнять поставленную задачу;
4) решительно пресекать нарушения общественного порядка, используя помощь дружинников и других сил общественных формирований, средства активной обороны и специальные средства;
5) не пропускать в зону оцепления лиц, не имеющих билетов или специальных пропусков;
6) запрещать реализацию спиртных напитков в местах проведения массовых мероприятий, а также на прилегающей территории, если есть соответствующее решение органов власти;
7) не допускать распитие спиртных напитков в зале, на трибунах, в колоннах и выхода посторонних лиц на спортивную арену, сценическую площадку и приравненные к ним места; лиц, находящихся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, других нарушителей общественного порядка, удалять с места проведения массового мероприятия; действия по удалению следует проводить с тщательной осторожностью, не создавая конфликтных ситуаций;
8) в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечения охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников, немедленно доложить должностному лицу ОВД, ответственному за охрану порядка на объекте.
187. Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, пропускаются к месту жительства по предъявлению паспорта или иного подтверждающего документа, а к месту работы - по специальным пропускам и служебным удостоверениям.
По решению начальника оперативного штаба может быть установлен особый порядок пропуска.
Запрещается пропуск в зону оцепления:
1) лиц, имеющих при себе оружие, громоздкие вещи, портфели, чемоданы или свертки;
2) граждан в состоянии опьянения или имеющих при себе спиртные напитки.
В порядке исключения в зону оцепления могут пропускаться лица, следующие с портфелями, чемоданами или свертками к месту жительства или работы. В этом случае они проходят к месту назначения только через КПП, при необходимости - после соответствующего досмотра согласно действующему законодательству и в сопровождении сотрудников ОВД.
Параграф 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
188. Чрезвычайные обстоятельства наступают при возникновении пожаров, стихийных бедствий (землетрясений, селей, лавин, оползней, ураганов, наводнений), эпидемий, эпизоотий, очагов радиоактивного и химического заражения, а также в случаях крупных аварий, катастроф и массовых беспорядков, в других особых случаях.
189. При возникновении пожара патрульные наряды обязаны:
1) немедленно сообщить в ближайшее подразделение государственной противопожарной службы при АЧС, дежурному по ОВД и старшему УИП, а также оповестить при необходимости население;
2) до прибытия подразделений государственной противопожарной службы организовать тушение пожара, спасение людей и имущества;
3) принять меры к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых в совершении поджога;
4) вызвать медицинскую помощь при наличии пострадавших или направить их в лечебные учреждения;
5) не допускать никого в горящие здания, кроме лиц, привлекаемых к ликвидации пожара;
6) оказывать подразделениям государственной противопожарной службы содействие в ликвидации пожара, эвакуации людей и имущества из зданий, которым угрожает опасность возгорания; организовать охрану спасенного имущества, в необходимых случаях оказывать содействие в мобилизации трудоспособного населения, транспорта и других средств для ликвидации пожара.
190. При наводнении (паводке, селе) патрульные наряды обязаны:
1) оповестить должностных лиц и население об угрозе затопления и доложить об этом старшему УИП и дежурному по ОВД;
2) способствовать эвакуации из зоны затопления населения (в первую очередь детей, женщин, престарелых и больных) и имущества;
3) обеспечить порядок при переправе населения из затопляемых районов;
4) организовать охрану имущества, оставшегося без присмотра;
5) принимать меры к пресечению ложных слухов и предупреждению паники среди населения;
6) постоянно поддерживать связь со старшим УИП, выполнять поступающие от него указания, поддерживать радиосвязь с соседними патрульными нарядами.
191. При землетрясении патрульные наряды обязаны:
1) выяснить обстановку в районе своего маршрута, установить связь со старшим УИП и дежурным, доложить им обстановку;
2) обозначить места, опасные для движения транспорта, пешеходов и обеспечить БДД;
3) принять меры к спасению людей и имущества, выводу пострадавших и направлению их в пункты медицинской помощи, а также к локализации возникающих пожаров;
4) принимать меры по пресечению ложных слухов и предупреждению паники среди населения;
5) постоянно поддерживать связь со старшим УИП, выполнять поступающие от него указания, поддерживать радиосвязь с соседними патрульными нарядами.
192. Во время метелей, ураганов и снежных заносов патрульные наряды обязаны:
1) усилить наблюдение за движением транспорта и пешеходов, предупреждать водителей и граждан о возможных последствиях, необходимых мерах предосторожности;
2) оказывать помощь пострадавшим и гражданам, находящимся в беспомощном состоянии на улицах и вдали от населенных пунктов;
3) содействовать мобилизации трудоспособного населения и транспортных средств для расчистки проезжих частей магистралей, улиц, дорог и занесенных домов.
193. Охрана общественного порядка и обеспечение режимных мероприятий на территории, объявленной в карантине, осуществляется, как правило, теми силами и средствами ОВД и ВВ, которые оказались на этой территории к моменту объявления карантина.
Каждому сотруднику ОВД, военнослужащим ВВ делаются профилактические прививки, выдаются необходимые средства защиты и дезинфекции и разъясняются правила пользования ими.
Порядок продолжительности несения службы в очаге заражения устанавливается начальником ОВД совместно с командирами частей ВВ по согласованию с медицинской (ветеринарной) службой. Для внешнего оцепления территории, объявленной в карантине, а также для обеспечения карантинных мероприятий непосредственно в очаге заражений могут привлекаться подразделения ОВД и ВВ из других городов и районов.
194. При обнаружении невзорвавшихся авиабомб, снарядов, мин, взрывчатых, химических, радиоактивных и других веществ, представляющих опасность для населения, патрульные наряды обязаны:
1) немедленно доложить об этом в дежурную часть;
2) принять меры личной безопасности, к спасению людей, выводу (вывозу) пострадавших и оказанию им необходимой помощи;
3) не допускать в зону обнаружения (заражения) людей, животных и транспорта, не участвующих в ликвидации последствий;
4) указывать маршруты вывода населения из опасной зоны, пути объезда для транспорта;
5) при возникновения пожара, до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы организовать его тушение;
6) оказывать содействие в мобилизации транспорта и трудоспособного населения для проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
С прибытием старшего УИП и лиц, ответственных за производство работ по обезвреживанию (подрыву), обеззараживанию, уточняются задачи и патрульные наряды далее действуют по указанию старшего УИП.
195. При возникновении крушений, катастроф и аварий на транспорте патрульные наряды обязаны:
1) немедленно сообщить в дежурную часть и старшему УИП о времени, месте, характере и примерных масштабах происшествия;
2) принять меры к спасению людей, государственного, общественного и личного имущества; до прибытия подразделений государственной противопожарной службы организовать тушение пожара;
3) организовать оказание помощи пострадавшим и направление их в лечебные учреждения, а также охрану имущества, оставшегося без присмотра;
4) не допускать посторонних к месту происшествия, кроме лиц, привлеченных к ликвидации его последствий; принимать меры к обеспечению неприкосновенности транспортных средств до прибытия лиц, назначенных для расследования (за исключением случаев, когда необходимо извлечь пострадавших);
5) обеспечить охрану общественного порядка на месте происшествия до прибытия дополнительных нарядов;
6) в необходимых случаях оказывать содействие в мобилизации трудоспособного населения, транспорта и других средств для ликвидации последствий чрезвычайного происшествия.
196. В целях предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка и недопущения их перерастания в массовые беспорядки патрульные наряды обязаны:
1) доложить о складывающейся обстановке оперативному дежурному по ОВД, старшему УИП; тщательно изучить обстановку и контингент лиц при проведении шествий, митингов, демонстраций на улицах и в других местах массового скопления людей; обращать внимание на все обстоятельства, которые могут вызвать или способствовать совершению групповых нарушений общественного порядка, докладывать о таких обстоятельствах дежурному, самим принимать меры к их устранению, а также требовать принятия мер от соответствующих должностных лиц; по прибытии на место старшего УИП действовать по его указанию;
2) немедленно реагировать на факты хулиганских действий и сигналы граждан о возможности групповых нарушений общественного порядка; разъяснять нарушителям неправомерность их действий и требовать прекращение нарушений; исходя из обстановки, решительно и умело действовать при задержании хулиганов с тем, чтобы исключить возможность возникновения беспорядков;
3) пресекать торговлю спиртными напитками в неустановленное время и в неустановленных местах, особенно в районах проведения спортивных и иных массовых мероприятий; совместно с администрацией парков, стадионов и зрелищных учреждений принимать меры по недопущению на спортивные или иные культурно-массовые мероприятия лиц в нетрезвом состоянии, распитие спиртных напитков на спортсооружениях и подходах к ним;
4) немедленно докладывать старшему УИП о случаях невыполнения администрацией парков, стадионов, зрелищных учреждений и другими должностными лицами обоснованных требований нарядов по обеспечению надлежащего порядка;
5) докладывая дежурному по ОВД и старшему УИП о конфликтной ситуации, патрульный сообщает:
характер, место и время возникновения;
причины возникновения;
контингент и количество участников;
количество собравшихся граждан и их отношение к конфликту.
197. На случай возникновения групповых нарушений общественного порядка патрульному необходимо знать пути и маршруты, по которым наиболее удобно удалять задержанных с места происшествия, а также помещения, где их можно содержать до прибытия транспортных средств ОВД.
198. Пресечение и ликвидация групповых нарушений общественного порядка производятся решительными действиями патрульных нарядов путем разделения толпы на мелкие группы, изоляции их друг от друга, оттеснения и рассеивания. Одновременно принимаются меры к выявлению зачинщиков и активных участников беспорядков.
199. Во время пресечения правонарушения в местах скопления людей, а также при задержании зачинщиков и активных участников групповых нарушений общественного порядка патрульные наряды должны проявлять осторожность и осмотрительность, учитывая возможную отрицательную реакцию присутствующих граждан, чтобы своими действиями не вызвать осложнение обстановки.
Задержанные зачинщики и активные участники групповых нарушений общественного порядка немедленно направляются в закрытых машинах в ОВД.
200. В ситуациях, когда немедленное задержание зачинщиков и активных участников беспорядков невозможно или нежелательно, патрульные наряды ограничиваются установлением их личностей для последующего наблюдения и задержания в более удобный момент.
201. При проведении операций по пресечению групповых нарушений общественного порядка патрульные наряды должны проявлять высокую организованность, дисциплинированность и действовать только по команде руководителя операции или старшего УИП. Для обеспечения согласованных действий устанавливаются способы поддержания связи, условные знаки и сигналы.
202. После ликвидации массовых беспорядков по указанию руководителя операции патрульные наряды принимают меры к недопущению их возобновления; обращаются к гражданам с просьбой разойтись и не собираться группами на улицах, площадях, во дворах и других местах; о наиболее значительных группах, не реагирующих на эти обращения, докладывают старшему УИП и дежурному; восстанавливают нормальное движение пешеходов и транспорта.
ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОРОЖНОЙ ПОЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
203. Дорожная полиция, выполняя функции по охране общественного порядка, осуществляет:
1) охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на автомобильных дорогах;
2) надзор за дорожным движением, выявление, предупреждение и раскрытие преступлений на автомобильных дорогах, в том числе совершенных с использованием транспортных средств;
3) привлечение в установленном порядке и в пределах своей компетенции к уголовной, либо административной ответственности лиц, совершивших преступления или правонарушения;
4) неотложные первоначальные следственные действия на месте преступлений, ДТП, проведение в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан розыскных мероприятий, дознание по делам о совершенных преступлениях в сфере дорожного движения.
204. В подразделениях ДП организуется учет и анализ информации, имеющей значение для выполнения основных задач. Учету подлежат сведения о выявленных нарушениях общественного порядка, результатах борьбы с преступностью, нарушениях ПДД, совершенных ДТП, принятых административных мерах.
205. Расстановка сил и средств ДП осуществляется в соответствии с утвержденным планом расстановки КСП, задействованных на обеспечение общественного порядка по методу "Патрульный участок".
Во время несения службы сотрудники ДП находятся в оперативном подчинении старшего УИП, где расположен маршрут несения службы (пост) и выполняют возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими заинтересованными подразделениями и службами ОВД.
206. Оперативное управление силами и средствами строевых подразделений в период несения службы осуществляют дежурные части ГОРОВД, а также старшие УИП, отвечающие за организацию работы всех патрульных нарядов на закрепленном патрульном участке. Дежурные части строевых подразделений находятся в оперативном подчинении дежурной части МВД, ГУВД, УВД.
Сотрудники патрульной группы при несении службы обязаны:
1) обеспечивать общественный порядок и безопасность на своих маршрутах, постах и прилегающих к ним территориях;
2) оказывать помощь другим сотрудникам ОВД в пресечении преступлений и правонарушений;
3) совместно с другими службами и подразделениями ОВД проводить работу по ликвидации последствий, связанных с проведением несанкционированных мероприятий, и в первую очередь, восстановлению бесперебойного движения автотранспорта.
207. При получении сведений о совершаемом или совершенном преступлении наряд ДП обязан немедленно доложить об этом дежурному, прибыть к месту происшествия, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей, очевидцев, и до прибытия СОГ обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, следов, орудий преступления и других вещественных доказательств, при необходимости организовать преследование подозреваемых лиц.
208. При вынужденном отклонении от предписанного маршрута патрулирования или длительном оставлении поста, сотрудник в обязательном порядке докладывает об этом в дежурную часть подразделения ДП и старшему УИП (при отсутствии дежурной части ДП, докладывает в дежурную часть ГОРОВД).
Сотрудники ДП, заступающие на службу, должны знать места возможного совершения правонарушений, появления преступников, других правонарушителей, лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, расположенные в районе маршрута (поста) театры, гостиницы, столовые и другие многолюдные места.
209. При осуществлении обеспечения общественного порядка и контроля за дорожным движением сотрудник ДП обязан соблюдать меры личной безопасности.
ГЛАВА 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РГП "КУЗЕТ" ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
210. Основными задачами личного состава стационарных постов полиции (СПП) являются охрана объектов и имущества собственников, оказание других охранных услуг на основе договоров. Наряду с выполнением своих основных задач, личный состав СПП обязан обеспечить охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зоне своих постов и маршрутов патрулирования.
211. Расстановка патрульных нарядов подразделений РГП "Кузет" осуществляется в строгом соответствии с количеством групп задержания РГП "Кузет", заступивших на дежурство. Списки экипажей групп задержания РГП "Кузет" ежесуточно предоставляются в дежурные части территориальных ОВД.
212. При обслуживании группами задержания территориальных подразделений РГП "Кузет" своих секторов, расположенных на нескольких патрульных участках, сведения по результатам их деятельности в составе КСП вносить по тому ПУ, на территории которого ими были раскрыты или предотвращены те или иные преступления, задержаны подозреваемые в совершении преступлений или преступники.
213. Управление мобильными группами оперативного реагирования (группами задержания) подразделений РГП "Кузет", работающими по методу "Патрульный участок", осуществляется через дежурные части территориальных подразделений РГП "Кузет" по поручению дежурных частей горрайлинорганов внутренних дел, а при подчинении строевых подразделений РГП "Кузет" непосредственно ДГП РГП "Кузет" при УВД - по поручению дежурных частей УВД.
214. В целях эффективного обеспечения охраны объектов собственников силами нарядов полиции, организуется централизованная охрана на базе автоматизированных систем централизованного наблюдения (далее - СЦН). В случае подачи "тревоги" аппаратурой СЦН, служба дежурной части направляет (в том числе по радиосвязи) на соответствующий объект группу задержания (далее - ГЗ) и осуществляет контроль за ее действиями по предотвращению краж и проникновений. Количество ГЗ, место их дислокации определяется начальником подразделения РГП "Кузет" с учетом максимальной концентрации и числа объектов, подключенных к СЦН, а также обеспечения своевременного прибытия по сигналу тревоги.
215. В период смены старший ГЗ заполняет бортовой журнал о всех выездах на сигналы тревоги, получаемых из дежурной части подразделения РГП "Кузет", а также о других происшествиях или проводимых мероприятиях по обеспечению охраны общественного порядка.
216. ГЗ при выезде на сообщение оперативного дежурного ОВД, через дежурного подразделения РГП "Кузет" о совершенном преступлении на улице или в общественном месте, обязана:
1) доложить старшему УИП по рации о времени получения сообщения;
2) прибыть кратчайшим путем, соблюдая ПДД, на место преступления в минимально-короткое время (3-5 минут);
3) в процессе движения проверить экипировку и удобство использования оружия, поддерживая связь со старшим УИП по рации ознакомиться с особенностями совершения преступления, запросить приметы преступников и разработать тактику их задержания;
4) при подъезде к месту происшествия внимательно следить за обстановкой на прилегающей к нему территории с целью возможного обнаружения скрывающихся преступников и их соучастников;
5) при прибытии на место преступления сообщить по рации в дежурную часть с применением необходимых мер безопасности обеспечить задержание преступников или подозреваемых лиц, соблюдая при этом законность;
6) полицейский-водитель, выходя из машины, должен страховать сотрудников ГЗ во время пресечения преступления;
7) по завершению задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сообщить по рации в дежурную часть и доставить их в ОВД;
8) в случае отсутствия признаков преступления на предполагаемом месте совершения, сообщить об этом по рации дежурному по подразделению РГП "Кузет" и в дальнейшем действовать согласно его указаниям;
9) при одновременном прибытии на место происшествия всех видов нарядов правоохранительных органов, оказать помощь в проведении оперативных мероприятий по раскрытию преступления.
217. Помимо специфических задач, связанных с обеспечением безопасности охраняемых объектов, на дежурные части Управления, отдела, отделения РГП "Кузет" возлагаются следующие дополнительные функции по обеспечению охраны общественного порядка:
1) при проведении инструктажа и развода личного состава подразделений РГП "Кузет", информировать о состоянии оперативной обстановки в местах несения службы, приметах разыскиваемых преступников и угнанного автотранспорта, своевременно доводить до несущих службу сотрудников все поступающие в течение дежурных суток ориентировки;
2) организовывать выезд по сообщениям оперативных дежурных ОВД групп задержания на происшествия, совершаемые на улицах и в общественных местах;
3) информировать наряды о кратчайших путях следования к месту происшествия;
4) постоянно поддерживать связь с оперативным дежурным ОВД с целью координации действий патрульных нарядов РГП "Кузет" в системе КСП по обеспечению охраны общественного порядка.
ГЛАВА 6. ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
218. Применение специальных средств и физической силы осуществляется патрульными нарядами с учетом характера правонарушения, личности нарушителя, конкретной ситуации в целях прекращения общественно опасного деяния или задержания и доставления в ОВД лица, совершившего его.
Параграф 1. ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
219. Патрульные наряды имеют право применять физическую силу, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, устройства для вскрытия помещений, для принудительной остановки транспорта, боевые приемы борьбы, служебных животных:
1) для отражения нападения на граждан, сотрудников ОВД и иных лиц, выполняющих служебный или общественный долг по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью;
2) для освобождения заложников, пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков;
3) для отражения нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие гражданам, государственным и общественным организациям, предприятиям, учреждениям, а равно для освобождения их от захвата;
4) для задержания правонарушителей, если они оказывают неповиновение или сопротивление работникам ОВД, иным лицам, выполняющим возложенные на них обязанности по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, для их доставления в ОВД, а также в отношении лиц, умышленно препятствующих сотрудникам ОВД осуществлять возложенные на них законом обязанности.
220. О применении специальных средств докладывается начальнику рапортом.
221. Запрещается применять специальные средства и приемы в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения, угрожающего жизни и здоровью, группового нападения, либо оказания вооруженного сопротивления.
Параграф 2. ПРИМЕНЕНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
222. Патрульные наряды в качестве крайней меры имеют право применять огнестрельное оружие:
1) для защиты граждан от преступного посягательства, а равно освобождения заложников;
2) для отражения нападения на сотрудников ОВД и членов их семей, лиц, выполняющих служебный или общественный долг по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью;
3) для отражения нападения на жилые помещения граждан, на специально охраняемые ОВД объекты, помещения государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций; отражения нападения на войсковой или служебный наряд ОВД;
4) для задержания лиц, оказывающих сопротивление, либо застигнутых при совершении преступления, совершающих побег из-под стражи (кроме содержащихся под административным арестом), а также задержания вооруженных лиц, отказывающихся выполнять законное требование о сдаче оружия;
5) для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель не подчиняется законным требованиям сотрудников ОВД остановиться и ставит тем самым под угрозу жизнь и здоровье граждан;
6) для защиты от нападения животных;
7) подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
8) во всех иных случаях необходимой обороны и крайней необходимости.
223. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, кроме случаев совершения вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, воздушного судна либо угрожающего жизни группового нападения.
224. Во всех случаях применения оружия сотрудник ОВД обязан принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан и обязан:
1) в случае ранения принять меры к оказанию пострадавшему неотложной
медицинской помощи, соблюдая при этом необходимые меры предосторожности от
внезапного нападения;
2) при смертельном исходе обеспечить охрану тела убитого и сохранение
обстановки происшествия до прибытия представителя прокуратуры или ОВД;
3) о применении оружия сообщить дежурному, а по прибытии в ОВД
доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого применялось оружие,
обстоятельств и последствий его применения, количества израсходованных
патронов.
225. Перед применением оружия сотрудник ОВД, кроме случаев, когда его
жизни или жизни граждан угрожает непосредственная опасность, обязан
сделать предупреждение окриком: "Стой! Стрелять буду!" и в случае
продолжения активного действия со стороны нападающего перевести огонь на
поражение.
226. За незаконное применение специальных средств и огнестрельного
оружия, сотрудник ОВД несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
227. В случае применения сотрудником ОВД огнестрельного оружия,
руководство ОВД в течение 24 часов обязано письменно уведомить
соответствующего прокурора.
Приложение 2
к приказу МВД
Республики Казахстан
от 6 апреля 2001 года N 300
Типовые штаты
строевых подразделений патрульной полиции
органов внутренних дел
1. Отдельный батальон патрульной полиции
_________________________________________________________________________
Наименование !Специальное звание !Количество должностей !
должностей !(категория персонала) !при численности личного !
! !состава подразделения ПП!
! !________________________!
! !151-200!201-300!301-500 !
! ! ед. ! ед. ! ед. !
_________________________________________________________________________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 !
_________________________________________________________________________!
Командир батальона подполковник полиции 1 1 1
Заместитель командира майор-подполковник 1 1 1
батальона по воспита- полиции
тельной и социальной
работе
Заместитель командира майор-подполковник 1 1 1
батальона он же полиции
начальник штаба
Заместитель командира майор-подполковник 1 1 1
батальона по техни- полиции
ческой части
Старший инспектор по капитан полиции 1 1 1
кадрам, боевой и
служебной подготовке
Инспектор по кадрам старший лейтенант - 1 1
полиции
Старший инженер по капитан полиции - - 1
связи и спецтехнике
Инженер по связи и старший лейтенант 1 1 -
спецтехнике полиции
Младший инспектор по старшина полиции - 1 1
связи
Командир роты капитан-майор 2-3 3-5 5-9
полиции
Заместитель командира капитан полиции 2-3 3-5 5-9
роты по воспитательной
и социальной работе
командир взвода старший лейтенант- 5-7 7-10 10-19
капитан полиции
Помощник командира старшина полиции 5-7 7-10 10-19
взвода, он же
командир отделения
Старшина старшина полиции 1 1 1
командир отделения старший сержант 5-7 7-10 10-18
полиции
полицейский, старший сержант 113-160 159-245 246-411
полицейский-водитель полиции 4 4 4
полицейский-дежурный старший сержант 1 1 1
полиции
Начальник финансовой руководитель 1 1 1
части
Секретарь-машинистка служащая 1 1 1
Уборщик служебных
помещений рабочий см. примечание п.4
Дворник рабочий см. примечание п.4
___________________________________________________________________________
2. Отдельная рота патрульной полиции
_________________________________________________________________________
Наименование !Специальное звание !Количество должностей !
должностей !(категория персонала) !при численности личного !
! !состава подразделения ПП!
! !________________________!
! ! 51-75 ! 76-100! 101-150!
! ! ед. ! ед. ! ед. !
_________________________________________________________________________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 !
_________________________________________________________________________!
Командир роты майор полиции 1 1 1
подполковник полиции
Заместитель командира майор полиции 1 1 1
роты по воспитательной
и социальной работе
Заместитель командира майор полиции - 1 1
роты по технической
части
Инспектор по боевой и старший лейтенант - 1 1
служебной подготовке полиции
командир взвода старший лейтенант 1-2 2-3 3-5
полиции
капитан полиции
Инженер по связи и старший лейтенант - - 1
спецтехнике полиции
Помощник командира старшина полиции 1-2 2-3 3-4
взвода, он же
командир отделения
командир отделения старший сержант 2-3 3-4 4-6
полиции
Старшина старшина полиции 1 - -
полицейский, старший сержант 44-64 66-86 86-129
полицейский-водитель полиции
полицейский-дежурный старший сержант см. примечание п.3
полиции
Бухгалтер специалист - - 1
Секретарь-бухгалтер служащий 0-1 0-1 -
Секретарь-машинистка служащая - - 1
Уборщик служебных рабочий см. примечание п.4
помещений
___________________________________________________________________________
3. Отдельный взвод патрульной полиции
_________________________________________________________________________
Наименование !Специальное звание !Количество должностей !
должностей !(категория персонала) !при численности личного !
! !состава подразделения ПП!
! !________________________!
! ! 20 - 35 ! 36 - 50 !
! ! ед. ! ед. !
_________________________________________________________________________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 !
_________________________________________________________________________!
Командир взвода капитан полиции 1 1 !
Заместитель командира лейтенант полиции- - 1
взвода старший лейтенант
полиции
Помощник командира старшина полиции
взвода, он же
командир отделения 0-1 -
командир отделения старший сержант 1-2 2-3
полиции
полицейский, старший сержант
полицейский-водитель полиции 18-31 32-44
__________________________________________________________________________
4. Кавалерийская рота патрульной полиции
_________________________________________________________________________
Наименование !Специальное звание !Количество должностей !
должностей !(категория персонала) !л/состава патрульной !
! !полиции при численности !
! !конепоголовья !
! !________________________!
! ! 51-75 ! 76-100! 101-150!
! ! ед. ! ед. ! ед. !
! !________________________!
! !количество конепоголовья!
! !________________________!
! ! 49-72 ! 73-98 ! 99-148 !
_______________________!________________________!_______!_______!________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 !
_________________________________________________________________________!
Командир роты майор,
подполковник полиции 1 1 1
Заместитель командира
роты по воспитательной
и социальной работе майор полиции 1 1 1
Заместитель командира
роты по хозяйственной
части майор полиции - 1 1
Инспектор по боевой и ст.лейтенант
служебной подготовке полиции - 1 1
командир взвода ст.лейтенант -
капитан полиции 1-2 2-3 3-5
Инженер по связи и ст.лейтенант
спецтехнике полиции - - 1
Помощник командира старшина полиции
взвода, он же
командир отделения старшина полиции 1-2 2-3 3-4
командир отделения старший сержант
полиции 2-3 3-4 4-6
Старшина старшина полиции 1 - -
полицейский-кавалерист старший сержант
полиции 44-64 66-86 86-129
полицейский-дежурный старший сержант см. примечание п.3
полиции
Бухгалтер специалист - - 1
Секретарь-бухгалтер служащий 0-1 0-1 -
Секретарь-машинистка служащая - - 1
Уборщик служебных рабочий
помещений
Старший конюх рабочий - 1 2
Конюх рабочий 9-14 14-19 19-29
Кузнец рабочий 1 1-2 2-3
__________________________________________________________________________
5. Кавалерийский взвод патрульной полиции
_________________________________________________________________________
Наименование !Специальное звание !Количество должностей !
должностей !(категория персонала) !при численности служеб- !
! !ного конепоголовья !
! !________________________!
! ! 20 - 35 ! 36 - 50 !
! ! ед. л/с ! !
! !___________!____________!
! ! 22 - 33 ! 33 - 48 !
! ! лошади ! лошадей !
_________________________________________________________________________!
1 ! 2 ! 3 ! 4 !
_________________________________________________________________________!
командир кавалерийского старший лейтенант 1 1
взвода полиции - капитан
полиции
Заместитель командира лейтенант полиции - 1 1
взвода старший лейтенант
полиции
Помощник командира старшина полиции 1 1
взвода, он же
командир отделения
командир отделения старший сержант 1-2 2-3
полиции
полицейский-кавалерист старший сержант
полиции 18-31 32-45
конюх рабочий 4-6 6-9
кузнец рабочий 1 1
___________________________________________________________________________
6. Типовые штаты подразделений патрульной службы
горрайорганов внутренних дел
__________________________________________________________________________
Наименование !Специальное! Количество должностей при численности
должностей ! звание ! личного состава патрульной полиции
!(Категория !__________________________________________
!персонала) ! 8-22 ! 24-52 ! 52-73 ! 74-102! 103-138
! ! ед. ! ед. ! ед. ! ед. ! ед.
! !__________________________________________
! ! количество патрульных участков
! !__________________________________________
! ! 1 - 3 ! 4-7 ! 7-10 ! 10-14 ! 14-19
__________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
__________________________________________________________________________
Начальник отделения майор - 1 1 1 1
полиции
Заместитель майор - - 1 1 1
начальника отделения полиции
Старший инспектор по капитан/ 1 1 1 1 1
организации и майор
контролю за работой полиции
КСП
Старший инспектор ст.лейтенант 1 1-2 2-3 2-3 3-4
службы отделения капитан
полиции
Старший инспектор капитан
патрульного полиции 2-6 8-14 14-20 20-28 28-38
участка
инспектор патрульно- ст.лейтенант 2-6 8-14 14-20 20-28 28-38
го участка полиции
полицейский, старший
полицейский-водитель сержант 2-6 8-14 14-20 20-28 28-38
полиции
__________________________________________________________________________
На 1 ПУ: 2 старших, 2 инспектора и
2 полицейских-водителя (радиста)
(при 2-х сменном режиме работы)
Примечание:
1. Штаты полков патрульной полиции рассматриваются и утверждаются МВД
Республики Казахстан в отдельном порядке.
2. Численность личного состава роты должна быть не менее 50 человек, взвода в составе роты - 25, отделения в составе взвода не менее 12 человек.
3. Должность полицейского-дежурного вводится при наличии специально выделенного помещения для хранения оружия или спецтехники.
4. Численность обслуживающего персонала и дворников вводится по нормам, утвержденным областной (городской) администрацией и содержится за счет и в пределах общего фонда заработной платы.
5. Нормы расчета количества личного состава полицейских-кавалеристов определяются в соответствии с количеством служебных лошадей, способных выполнять задачи по обеспечению общественного порядка. В данный расчет не включается приплод, кобылы для жереба и др.
6. Численность конюхов вводится из расчета обслуживания одним конюхом 5 служебных лошадей.
7. Отделение патрульной службы входит в состав Службы общественной безопасности горрайоргана.
"Утверждаю"
Начальник Энского городского
отдела внутренних дел
подполковник полиции
С.А. Семенов
"___" __________ 200__ г.
План
комплексного использования сил и средств
органов внутренних дел и внутренних войск
в охране общественного порядка
на территории города "Энска"
См. план на бумажном варианте.
Характеристика территории города
_______________________________________________________________________
N ! Наименование объекта !Всего по !
п/п! ! городу !
_______________________________________________________________________!
1 Площадь (кв.км.) 8
2 Население (тыс.чел.) 101,0
3 Количество улиц 129
4 Протяженность улиц (км) 187,3
5 Учреждения банков 10
6 Кинотеатры, Дома культуры 6
7 Парки, пляжи 3
8 Стадионы 2
9 Дворцы спорта 2
10 Магазины 67
в том числе торгующие спиртными напитками 6
11 Рестораны, кафе, бары 12
12 Летние площадки 23
13 Столовые 29
14 Общежития 21
15 Гостиницы 3
16 Средние школы 17
17 Техникумы, ПТУ, колледжи 8
18 Рынки 4
19 Промышленные предприятия 13
20 Предприятия транспорта 6
21 Отделения связи 8
22 ИТК 2
23 ЛПУ 2
24 Участковые пункты полиции 4
25 Телефоны-автоматы 54
26 Киоски по продаже спиртных напитков 125
___________________________________________________________________________
Нормы
выставления патрульных нарядов службами
и подразделениями ОВД и ВВ
__________________________________________________________________________
Вид подразделения, !Необходимое !Обязательная !Фактическое
службы !количество !норма по плану!выставление
!патрульных !расстановки !патрульных
!нарядов !патрульных !нарядов
! !нарядов !
__________________________________________________________________________
По видам нарядов:
- подразделений
патрульной полиции
ПП (патруль пеший)
ПА (патр.на автомобиле)
ПМ (патр.на мотоцикле)
ПК (патр.конный)
ПС (патр.со служебной
собакой)
Пер.пункты полиции
Стац.посты полиции
- подразделений
дорожной полиции
- подразделений
РГП "Кузет"
- подразделений
спецмоточастей ВВ
- патрульн.экипажей
медвытрезвителей
- патрульн.экипажей
приемн.-распред.
- формирований
общественности
по ООП
___________________________________________________________________________
Выход
членов общественных формирований
___________________________________________________________________________
Участковые пункты полиции ОВД ! по городу
___________________________________________________________________________
УПП N 1 ----------------------------- 12/6
УПП N 2 ----------------------------- 11/4
УПП N 3 ----------------------------- 18/4
УПП N 4 ----------------------------- 19/4
УПП N 5 ----------------------------- 9/3
___________________________________________________________________________
Всего: 69/21
Примечание: в числителе - всего человек, в знаменателе, в т.ч.
на совместном патрулировании с патрульными нарядами
Средства
комплексных сил полиции
___________________________________________________________________________
N ! Вид средств ! ПП ! ДП ! РГП ! СМЧП ! М/В ! ПРБ !Примечание
___________________________________________________________________________
1 Автомобили
В т.ч. автобусов ППП х х х х х
2 Мотоциклы
3 Радиостанции
- на автомобиле
- на мотоцикле
- стационарные
- носимые
4 Телефоны
5 Служебные собаки х х х х х
6 Служебные лошади х х х х х
7 Табельное оружие
8 Изделия ПР-73
9 Изделия БР (наручники)
5 Изделия "Черемуха-10"
5 Жилетов защитных (легких)
___________________________________________________________________________
Примечание 1
Примерный перечень
постов и маршрутов комплексных сил и средств
полиции по охране общественного порядка
___________________________________________________________________________
N !Патрульный!Вид наряда !Зона действия ! Основные и !Численный!Кол-во
п/п! участок !номер поста!(центр и ! особые !состав !смен,
! !(маршрута),!границы поста,! обязанности !наряда, !время
! !позывной !маршрута, ! !кол-во !несения
! ! !пункты ! !членов !службы
! ! !остановок) ! !обществ. !
! ! ! ! !формиров.!
___________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
___________________________________________________________________________
1 ПУ N 1 ППГ N 8 пр. Абылай-хана Маршрут Подвижная 1 смена-
свободный до пр.Абая, пр. патрулирования полиц. с 00.00
поиск на Абая до пл.Респ. определяется группа: час. до
основании от пл. Респ. по старшим инсп. старший 08.00
плана- ул. Гагарина до службы (отдела)инспектор, час.
задания. Дворца спорта, в зависимости инспектор 2 смена
от Дворца спорта от состояния полицей- с 08.00
по ул.Мечникова оперативной ский- час до
до ул.Байсеито- обстановки, водитель 17.00
вой,по ул.Байсе- осуществляет час.
итовой до пр. оперативное Примеча- 3 смена
Абылай-хана. руководство ние: в с 17.00
нарядами, отдель- час до
находящимися на ных слу- 24.00
территории ПУ, чаях сос- час.
остановки: организует их тав ППГ
з/д "Кристалл" взаимодействие в зависи-
к/т "Арман" и оперативное мости от
пл.Республики реагирование опер.об-
Дворец спорта на поступающую становки
рынок. информацию о могут вклю
соверш. право- чаться УИП,
нарушениях, сотрудники
лично принимает КП, ПДН и др.
участие в
раскрытии
преступлений и
правонарушений
в общественных
местах и на
улицах, в случае
осложнения
оперативной
обстановки
вносит
предложения об
изменении
маршрутов
патрулирования
нарядов,
поддерживает
связь с Д/Ч ОВД,
осуществляет
контроль за
несением службы
патрульными
нарядами,
производит
записи о
проверках и
замечаниях в
служ.книжках,
оказывает им
помощь в
обеспечении
порядка (в случае
необходимости).
Взаимодействует
с УИП УПП N 34.
2 ППП N 4 Обслуживание Осуществляет парный 1 смена
ПП ПУ N 1,2,3 движение экипаж с 17.00
осуществляет согласно ППП, час до
движение от маршрута, 2 сотр. 24.00
ул.Гагарина до во время на- РОСМ час.
Дворца спорта чала и оконча- (ДНД) В выхо-
от Дворца ния сеансов дные и
спорта до ул. в к/т "Арман" празд.
Мечникова, останавливается, дни, а
дальше по ул. осуществляется также
Байсеитовой, пешее патрулиро- во вре-
и пр.Абылай- вание прилегающей мя про-
хана направля- территории, ведения
ется на ПУ N2. убедившись в массо-
Остановки на отсутствии фактов вых
ПУ N 1: правонарушений мероп.
к/т "Арман" докладывает режим
пл.Республики, о состоянии работы
Дв.спорта, обстановки ст.УИП, устана-
рынок а при необходимости вливае-
и оперативному тся
дежурному по ОВД руково-
после чего продол- дством
жает движение. ОВД.
Производит
аналогичные
остановки и
проведение выше-
указанных
мероприятий
на пл.Республики,
у Дворца спорта,
у рынка, постоян-
но поддерживая
связь с ПУ,ПА N1,
ПА N 38 и стац.
постом полиции
на рынке.
3 ПА N 1 пр.Абылай- Экипаж осуще- Патруль- 1 сме-
ПП хана-пр.Абая- ствляет патру- ная груп- на с
пл.Республики- лирование по па сотру- 09.00
ул.Раимбека- маршруту,обес- дников до 17.
ул.Алтынсарина- печивает патруль- 00 час.
пр.Абылай-хана охрану обще- ной 2 смена
ственного полиции.
порядка,пресе- Старший
кает преступ- группы -
ные проявле- командир
ния. взвода,
В местах 1 патруль-
остановок ный,
с учетом осо- 1 полицей-
бенностей ский-води-
территории тель
старший
автопатруля
несет службу
в пешем
порядке,
удаляясь от
автомашины
в пределах
видимости на
200-300
метров.
Водитель в
это время
обеспечивает
порядок вблизи
автомобиля и
по рации под-
держивает
связь с дежур-
ной частью и
старшим УИП.
На остановке
N1 в районе
кинотеатра
поддерживает
порядок
перед началом
и окончанием
сеансов.
На рынке и
прилегающей
территории
выявляет лиц,
сбывающих и
потребляющих
наркотические
вещества.
4 ПП N 2 ул.Рыскулова Осуществляет парный
СППС до пересечения надзор за соб- 2 патруль-
с ул.Мечникова, люден. общест- ных поли-
по ул. Мечнико- венн. порядка цейских,
ва до Дворца в местах либо 1
спорта торговли патрульный
спиртными полицей-
напитками. ский и 2
Пресекает рас- в/сл. СМЧП
питие спиртных
напитков на
улицах,в скве-
рах,во дворах
и подьездах
домов.
Взаимодействует
с ПА N1,наря-
дами РГП
"Кузет",ДП
и МВ несущими
на ПУ, поддер-
живает связь
5 Пост ДП пересечение со ст. УИП. Дорожная 1 смена
N 37 ул.Шевченко- В случае полиция с 09.00
ул. Асеева необходимости час. до
оказывает им 17.00
содействие. часов.
Предупреждает 2 смена
и пресекает с 17.00
нарушения часов.
правил движения
водителями
транспорта и
пешеходами.
Проверяет
наличие,
правильность
водительских
и путевых
документов.
При выявлении
водителей в
состоянии
алкогольного
опьянения
отстраняет от
управления
транспортным
средством и
принимает меры
в соответствии
с законом.
При ДТП
задерживает
водителей,
принимает
меры к сохра-
нению обста-
новки места
происшествия,
следов и веще-
ственных дока-
зательств,
выявляет
очевидцев,
проводит доку-
ментирование.
В ночное время
особое внимание
обращает на
неорганизован-
ную парковку
личного авто-
транспорта с
целью недопу-
щения краж и
угонов
6 Пост N 3 Проходная В районе про- парный кругло-
завода ходной завода РГП суточно
"Кристалл" обеспечивает "Кузет"
общественный
порядок.
В районе мага-
зина-гастро-
нома ведет
борьбу с нару-
шениями анти-
алкогольного
законодатель-
ства.
Взаимодействует
с нарядами СПП
NN 2,3,4,5 и
других служб на
ПУ N 1. Оказы-
вает необходимую
практическую
помощь.В случае
получения сооб-
щения о престу-
плении немедлен-
но информирует
дежурного ГОВД
и старшего УИП
и прибывает на
место его
совершения.
7 ПА N 38 ул.Айманова- Несет службу парный 1 смена
М/в Мечникова- в местах наибо- экипаж с 17.00
Саина-пр. лее вероятного М/В до 24.
Абая-пл. появления 00 час.
Республики- граждан в пьяном
ул.Мира виде,обеспечивает
своевременное их
изъятие с улиц
и с общественных
мест,пресекает
распитие спиртных
напитков,активно
ведет борьбу с
другими наруше-
ниями обществен-
ного порядка.
Обслуживает ПУ
N 1,2,3 по
установленному
маршруту.
Выявляет среди
лиц задержанных
за нарушение
антиалкогольного
законодательства
преступников,
наркоманов.
Поддерживает
постоянную связь
со всеми нарядами
комплексных сил,
оказывает им
помощь в достав-
лении пьяных
граждан в меди-
цинский вытрез-
витель.В случае
вызова "Спецмед-
службы"по месту
нахождения лица
в состоянии
алкогольного
опьянения,наряд
ставит в извест-
ность дежурного
и после этого,
оставив маршрут
патрулирования,
следует к месту
вызова.В первую
очередь обслужи-
вает пешие
патрули.
8 ПП N 2 Территория Осуществляет парная 1 смена
рынка и торговая контроль за санитарная с 09.
точка у Дворца состоянием полиция 00 до
спорта санитарии на 17.00
территории часов
рынка, в местах
торговли пище-
выми продуктами,
спиртными
напитками на
улицах, скверах,
во дворах домов
и т.д. Взаимо-
действует с ПА
N 1,нарядами РГП
"Кузет",ДП, м/в
несущими службу
на ПУ, поддержи-
вает связь с УИП.
В случае необхо-
димости оказывает
им содействие.
9 ПП N 29 ул.Саина-пр. При заступлении парный
ОГСО Гагарина, пр. на маршрут РГП
Абая-ул. проверяет состо- "Кузет"
Толе-би яние объектов,
обращая особое
внимание на
исправность
запоров на дверях,
люках,окнах и
охранно-пожарной
сигнализации,
состояние
внутреннего и
наружного освеще-
ния.В течение
смены согласно
графику осматри-
вает охраняемые
объекты,не допу-
ская проникнове-
ния на их терри-
торию посторонних
лиц,пресекает
хищения материаль-
ных ценностей.
В зоне маршрута
осуществляет
борьбу с наруше-
ниями обществен-
ного порядка.
Взаимодействует
с другими нарядами,
несущими службу
на ПУ.
__________________________________________________________________________
Аналогично разрабатываются обязанности и заполняются другие разделы
примерного перечня, для каждого из указанных в графе 3 нарядов.
Приложение 2
"Утверждаю"
Начальник ___________________
(наим.горлиноргана)
____________________________
(звание, фамилия, инициалы)
Постовая ведомость
расстановки патрульных нарядов
"___"_________ 200_ г.
1. Расчет сил и средств
Количество полицейских, заступающих на службу:
- обязательные нормы __________________________
- фактический выход __________________________
Использование автотранспорта:
- обязательные нормы __________________________
- фактический выход __________________________
2. Учет сил общественных формирований
Выход членов общественных формирований на обеспечение
общественного порядка:
Норма __________ фактический выход ___________
В том числе по каждому участковому пункту полиции:
норма _________ фактический выход ___________
N 1 _________ ___________
N 2 _________ ___________
N 3 _________ ___________
и т.д.
3. Расстановка нарядов по сменам:
_________________________________________________________________________
N поста,!Вид!ФИО сотр.!Время! Выдано ! Расписка !время
маршрута!на-!ОВД,вхо- !несе-!___________________________________!выхода
патруль-!ря-!дящего в !ния !оруж.!ради!спец!сотрудника!за прием!на
ного уча!да !состав !служ-!боеп.!ост.!сред!за полу- !выданн. !службу
стка ! !наряда !бы ! ! ! !чение ! !
_________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8 ! 9 ! 10
_________________________________________________________________________
4. Инструктаж проводят: ______________________________________________
(должность, звание, Ф.И.О.)
5. Проверка несения службы:___________________________________________
(дата и время, какие наряды проверены, выявленные
______________________________________________________________________
недостатки, принятые меры, результаты, должн.звание, Ф.И.О. проверяющего).
Результаты деятельности комплексных сил полиции
на обслуживаемом патрульном участке
__________________________________________________________________________
!л/с !Стр.!ППП!Дор.!"Ку-!СМЧП!М/в!ПРБ
! ПУ !ППС ! !пол.!зет"! ! !
__________________________________________________________________________
А ! Б ! В ! Г ! Д ! Е ! Ж ! З ! И !
__________________________________________________________________________
1.С участ.ПН раскр.прес-
тупл.по "горяч.след."
1.1.В т.ч.: совершенных
в общественных
местах / на улицах
а) убийств
б) изнасилований
в) разбоев
г) грабежей
д) краж
е) угонов
ж) хулиганств
з) выяв.фактов незакон.
хран.или ношения огне-
стр.оруж.(кр.г/ст.ох.)
и) выяв.факт.незаконн.
ношения холодн.оружия
к) выяв.факт.незаконн.
хран.наркотич.вещ-в
2. Кол-во задерж.разыск-х
а) В т.ч. внутр.войск
3. Задерж.лиц без опред.
места жит-ва и докум-тов
а) Из них помещ. в ПРБ
5. Привл.к адм.ответств.
лиц задержанных патруль-
ными нарядами полиции
а) Из них за мелк.хулиг.
б) за нарушения
антиалкогольн.законод-ва
___________________________________________________________________________
Результаты работы членов
общественных формирований
"__" __________ 200__г. Оперативный дежурный по
_______________________
(звание, Ф.И.О.)
Приложение 3
Командир войсковой части
__________________________
(звание, Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_г.
Патрульно-постовая ведомость
войсковых нарядов, назначенных от________________________________________
(подразделение)
_________________________________________________________________________
(часть)
для несения службы по обеспечению общественного порядка
в __________________________ГОРУОВД_____________________________________
на "__" ________200_г
1. Состав войсковых нарядов
________________________________________________________________________
Офицеров !Прапор-!Сержан-!Солдат! Всего !Автомобилей !Радиостанций
!щиков !тов ! ! ! !
________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
_________________________________________________________________________
Дежурный по войсковым нарядам___________________________________
(звание , Ф.И.О.)
2. Подготовка войсковых нарядов к службе
Инструктаж начальников войсковых нарядов___________________________
(звание, Ф.И.О.)
Инструктаж патрульных нарядов______________________________________
(звание, Ф.И.О.)
Инструктаж и уточнение задач в ГОРУОВД_____________________________
(звание, Ф.И.О.)
3. Время отправления и возвращения войскового наряда
Время убытия патрульного подразделения из части____________________
Время прибытия в ГОРУОВД __________________________________________
Время убытия патрульного подразделения из ГОРУОВД__________________
Время возвращения в часть__________________________________________
Примечание: отметка об убытии и прибытии патрульного
подразделения делают дежурные по войсковой части и
органы внутренних дел (территориальные отделы ОВД).
_________________________________________________________________________
4. Расчет личного состава !
на службу ! 5. Результаты несения службы
_________________________________________________________________________
Номера !старшие!Патруль- !Пре-! Принято участие в раскрытии преступлений,
и наиме!патру- !ные !се- ! в т.ч. задержано лиц за совершение:
нования!лей !(звание, !чено!__________________________________________
маршру-!(звание! Ф.И.О) !пре-!Убий!хули!про-!адм.!мел-!за появл.!изъято
тов !Ф.И.О) ! !ступ!ства!ган-!чие !пра-!кое !в об.мес-!холод
! ! !ле- !граб!ство!прес!вона!хули!тах в пья!ного/
! ! !ний !разб!кра-!туп-!руше!ган-!ном виде !огнест
! ! ! !изна!жи !ле !ния !ство!и расп. !рельно-
! ! ! !сило! !ния !все-! !спирт.нап!го ору-
! ! ! !ван.! ! !го: ! ! !жия
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Водители ________________________________________________________________
Командир роты (взвода)
"___ " _________200_ г.
6. Проверка службы
___________________________________________________________________________
Всего ! в том числе
Проверок !_______________________________________________________________
!Офицерами!Прапорщиками!Сержантами!Проверяющими!Проверяющими
!части ! ! !ГУВД, УВД, !ГОРУОВД
! ! ! !УВДТ !
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Итоги службы подвел:__________________________________
(звание, Ф.И.О.)
"___ " ____________200_ г.
7. Записи о результатах проверки несения службы войсковыми
нарядами (положительные стороны и недостатки по несению
службы, замечания и указания)
8. Отзыв начальника ГОРУОВД о несении службы войсковыми нарядами.
9. Общая оценка выполнения задачи __________________________________
Командир подразделения______________________________
_______________________________
(звание, Ф.И.О.)
"___"______________ 200_ г.
Приложение 4
Служебная книжка
______________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
(наименование ГОРУОВД)
Начата ______________________
Окончена_____________________
Правила ведения служебной книжки
Служебными книжками обеспечивается весь личный состав патрульной полиции, в том числе и полицейские-водители, полицейские мотоциклисты, кавалеристы, привлекаемые к несению патрульной службы.
Служебные книжки хранятся в подразделениях патрульной полиции горрайлинорганов и выдаются сотрудникам полиции на период несения службы.
В разделе N 7 "Другие записи" записываются сообщения патрульных полицейских в дежурную часть и старшему участковому инспектору полиции об изменениях оперативной обстановки на маршруте, конкретные требования к отдельным должностным лицам и гражданам по соблюдению установленных норм и правил; сведения о свидетелях, выявленных на месте происшествия,
гражданах, сообщивших о преступлении, лицах, разбирательство с которыми
проведено на месте и др.
Все записи должны быть четкими и разборчивыми.
Примечания:
1. На последней странице служебной книжки печатается образец рапорта
о доставлении правонарушителя в органы внутренних дел.
2. Бланки рапортов выдаются отдельно.
3. Формат служебной книжки 9 х 12 см., листы нумеруются.
1. Адреса и номера телефонов
___________________________________________________________________________
NN ! Наименование организации ! Адрес ! NN телефонов
п/п ! ! !
___________________________________________________________________________
1. Городская администрация
2. Прокуратура
3. Дежурный МВД-ГУВД-УВД-УВДТ
4. Дежурный ГОРУОВД
5. Скорая помощь
6. Государственная
противопожарная служба
7. Аварийная служба
8. Участковый пункт полиции
9. Штаб общественного формирования
и т.д.
___________________________________________________________________________
2. Проверка несения службы
__________________________________________________________________________
Дата и время ! Замечания и указания, кто проверил
проверки ! (должность, звание, ФИО, подпись)
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Записи о полученных на инструктаже и во время
несения службы заданиях, сообщениях, приметах
преступников и похищенного имущества
__________________________________________________________________________
Дата и ! Краткое содержание задания (сообщения),! Что
время ! приметы преступников и похищенного ! сделано
! имущества !
___________________________________________________________________________
4. Записи номерных знаков и примет
угнанных транспортных средств
__________________________________________________________________________
Дата и ! Номерной знак, марка, цвет и особые !Отметка об обнаружении
время ! приметы транспортных средств ! или розыске
! ! (дата и время)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
5. Отметки дежурного по отделу внутренних дел
(отделению), спецприемнику, вытрезвителю
о доставлении задержанного
___________________________________________________________________________
Дата, ! ФИО доставленного !Причина ! Куда ! Подпись
часы, ! !доставления ! доставлен ! дежурного
минуты ! ! ! !
достав.! ! ! !
__________________________________________________________________________
6. Другие записи
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Начальнику ОВД_____________________
___________________________________
Рапорт
Докладываю, что "__" __________ 200__г. в ____часов____мин
__________________________________________________________________
(указать место, где задержан правонарушитель)
за _______________________________________________________________
(указать вид правонарушения)
задержан(а) гр-н(ка), назвавшийся(аяся)___________________________
(Ф.И.О.)
______________________год и место рождения________________________
______________________место работы, должность_____________________
______________________адрес места жительства______________________
__________________________________________________________________
для составления протокола об административном правонарушении.
Противоправные действия доставленного(ой) подтверждают очевидцы:
1. ________________________________ _______________________
(Ф.И.О., адрес места жительства) (подпись)
2. ________________________________ _______________________
(Ф.И.О., адрес места жительства) (подпись)
3.________________________________________________________________
(указать проводился ли личный досмотр и досмотр личных вещей
________________________________________________________________
задержанного и что было изъято)
Патрульный маршрута N ____ ________________
______________________ ________________
(звание, Ф.И.О.) (подпись)
------------------------------------------------------------------
(линия среза)
------------------------------------------------------------------
Руководителю (командиру) подразделения патрульной полиции
Патрульным полицейским ______________________________________
(Ф.И.О. патрульного)
за совершение ____________________________________________________
(вид административного правонарушения)
доставлен(а) "__ " ______200 _ г. в ____час.____мин. гр.__________
(Ф.И.О.)
Доставленный(ая) зарегистрирован(а) в книге учета доставленных.
Дежурный ОВД ______________________________
(звание, Ф.И.О.)
"__" _________ 200__г.
Приложение 5
Карточка
маршрута патруля на автомобиле (мотоцикле)
N ________________________________________
(наименование отдела, отделения
________________________________________
внутренних дел)
См. карточку на бумажном варианте.
Сокращенные обозначения:
Ш - школа З - завод
К/Т - кинотеатр С/Б - сберегательный банк
П - палатка "Пиво-воды" Маг.- магазин, гастроном
Р - рынок К - кафе
Порядок несения службы и особые обязанности
Маршрут: пр.Абая - ул.Рыскулова - ул.Саина - пл.Республики -
ул.Гагарина - ул.Пушкина - ул.Сейфуллина - ул.Сатпаева - пр.Абая.
Протяженность: - 6 км. Время несения службы с 16-00 до 24-00 час.
Остановка N 1: кинотеатр "Арман", пр. Абая-5. Время несения службы:
16.50 - 17.20 час. Обеспечивать общественный порядок у кинотеатра перед началом сеансов и в сквере. По окончании сеансов сопровождать граждан к остановкам автотранспорта. Наблюдать за соблюдением правил дорожного движения. Пресекать распитие спиртных напитков в сквере.
Остановка N 2: рынок, ул. Гагарина-6. Время несения службы: 17.40 -
18.10 час. Периодически заходить на рынок с целью выявления лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, нарушителей общественного порядка, а также лиц, которые своим поведением могут вызвать оперативный интерес для ОВД. Предупреждать возможные нападения при инкассации денег. Наблюдать за порядком у палатки "Пиво-воды", выявлять лиц, злоупотребляющих спиртными напитками.
Остановка N 3: проходная завода "Кристалл". Время несения службы:
18.20 - 19.00, 22.00 - 22.30 час. Обеспечить общественный порядок и пресекать правонарушения во время выхода рабочих и служащих с завода, на остановках автотранспорта. Пресекать нарушения общественного порядка перед закрытием кафе и магазина. Периодически заходить во дворы и подъезды близлежащих домов и проверять там состояние общественного порядка.
Примечания:
1. В случае сообщения о преступлении немедленно известить дежурного по ОВД, старшего участкового инспектора полиции и в кратчайший срок прибыть к месту его совершения.
2. Если по условиям остановки автопатруль не может своевременно прибыть на очередную остановку, старший патруля докладывает об этом дежурному по ОВД и старшему участковому инспектору полиции.
К карточке маршрута патруля должны быть приложены:
- список лиц, состоящих под административным надзором, проживающих в
районе маршрута; фотографии поднадзорных с указанием фамилии, имени и
отчества, места жительства и установленных ограничений;
- список лиц, находящихся в розыске; фотографии разыскиваемых
преступников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и особых
примет.
Приложение 6
Карточка
маршрута пешего патруля N _____________________
_______________________________________________
отдела (отделения) внутренних дел
См. карточку на бумажном варианте.
Порядок несения службы и особые обязанности
Маршрут: по ул.Алтынсарина от дома N 9 до пересечения с ул.
Лермонтова, по ул.Лермонтова до пересечения с ул.Кабанбай-
Батыра и по ней до кинотеатра "Арман". Протяженность - 1 км.
Время несения службы: с 17.00 до 01.00 час.
Обеспечить охрану общественного порядка у кинотеатра перед началом и после окончания сеансов. Пресекать распитие спиртных напитков на улицах и общественных местах. Вести наблюдение за банком в целях предотвращения возможного нападения. Периодически обходить сквер, пресекать правонарушения, выявлять лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, а также лиц, находящихся в пьяном виде. Заходить в расположенные на маршруте дворы домов и проверять там состояние общественного порядка. Пресекать нарушения правил дорожного движения.
К карточке маршрута должны быть приложены: список лиц, состоящих под
административным надзором ОВД, проживающих в районе маршрута; фотографии
поднадзорных с указанием фамилий, имен, отчеств, мест жительства и
установленных ограничений; список лиц, находящихся в розыске; фотографии
разыскиваемых лиц с указанием фамилий, имен, отчеств, годов рождений и
особых примет.
Карточка
Поста N _________________________________
отдела (отделения) внутренних дел
__________________________________________
См. карточку на бумажном варианте.
Порядок несения службы и особые обязанности
Границы поста: по ул.Жамбыла до кинотеатра "Победа" - 300 м. и до ресторана "Звездный " - 200 м; по ул.Космонавтов до гастронома - 250 м. и до сбербанка - 150 м.
Центр поста - памятник Жамбылу.
Время несения службы - 16.00 - 24.00 час.
Обеспечить образцовый общественный порядок на посту и прилегающей территории. Вести наблюдение за сбербанком в целях возможного нападения. Пресекать факты распития спиртных напитков на улицах и в скверах. Пресекать правонарушения у кинотеатра.
Вести наблюдение за охраняемыми объектами.
К карточке поста должны быть приложены:
- список лиц, состоящих под административным надзором ОВД,
проживающих в районе поста; фотографии поднадзорных с указанием фамилии,
имени, отчества, места жительства и установленных ограничений;
- список лиц, находящихся в розыске; фотографии разыскиваемых с
указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и особых примет.
Приложение 7
Лицевой счет
полицейского ___________________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
год _____________
________________________________________________________________________
! Месяц ! Квартал ! Полугодие
________________________________________________________________________
Количество отработанных постосмен
из них: совместно с членами
общественных формирований
Задержано по подозрению в совершении
преступлений
Задержано за совершение
административных правонарушений
В том числе: за мелкое хулиганство;
за нарушения антиалко-
гольного законодатель-
тельства;
за прочие
Совершено преступлений в зоне маршрута,
поста
Отработано часов сверх рабочего времени
/предоставлено отгулов/
Получено поощрений
В том числе: благодарностей от
граждан.
Наличие замечаний по службе
Допущено нарушений дисциплины
Оценка работы непосредственным
начальником (командиром)
(удовлетворительно, неудовлетворительно)
__________________________________________________________________
Примечание: лицевой счет заполняется с использованием данных,
содержащихся в книге постовых ведомостей, в корешках рапортов -
рапортах о доставлении в органы внутренних дел правонарушителей,
в книге учета лиц, доставленных в отдел внутренних дел.
Командир взвода ______________________________________________
Приложение 8
КЛАСС СЛУЖБЫ
1. Примерный перечень служебной документации:
а) план (схема) территории, обслуживаемой отделом (отделением)
внутренних дел с отражением сведений, характеризующих оперативную
обстановку, а также:
- дислокация маршрутов патрулей и постов;
- месторасположение участковых пунктов полиции и границы
обслуживаемых административных участков;
- штабы общественных формирований;
- дислокация специальных учреждений (спецприемники, медицинские
вытрезвители, ИТК, подразделения по делам несовершеннолетних и т.д.);
- дислокация важных объектов, в том числе крупных хранилищ,
материальных ценностей и денежных средств;
- местонахождение специальных или городских телефонов;
- данные о преступлениях на улицах и в общественных местах по видам,
местам и времени их совершения за месяц, квартал, полугодие, год;
б) Правила и инструкции:
- Правила патрульной службы МВД Республики Казахстан по
обеспечению общественного порядка и безопасности;
- Правила службы полиции по охране и конвоированию арестованных,
задержанных;
- воинские уставы;
- инструкция участкового инспектора полиции;
- инструкция наряда сопровождения поезда (судна);
- Положение о патрульном участке полиции и совершенствовании
системы связи при управлении комплексными силами полиции по
охране общественного порядка;
- Положение о стационарных постах полиции;
- Положение о передвижных пунктах полиции;
- служебная книжка;
- карточки маршрутов патрулей и постов.
2. УЧЕБНЫЕ И НАГЛЯДНЫЕ ПОСОБИЯ
а) Макет территории.
б) Справочники.
в) Плакаты: материальная часть оружия, обязанности и права
сотрудников органов внутренних дел, выдержки из правил
применения оружия, правила ношения формы одежды, о культуре и
вежливости, о соблюдении законности и т.п.
г) Правила описания внешности по системе словесного портрета.
д) Варианты действий сотрудников органов внутренних дел:
- при задержании преступников в различных условиях;
- при конвоировании арестованных и задержанных;
- при проверке документов;
- при обыске задержанных;
е) Стенд с образцами документов, по которым иностранные граждане
прибывают на территорию республики.
3. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ
а) Набор спецсредств.
б) Средства радио и проводной связи:
- радиостанция;
- телефон;
- электромегафон;
- специальные приборы и оборудование.
Приложение 9
"Утверждаю"
Начальник_______________________
(отдела, отделения
________________________________
внутренних дел)
________________________________
(звание, подпись, фамилия)
"___"___________200_ г.
Распорядок дня
личного состава подразделения
________________________________________________________________________
Наименование мероприятий !Пешие патрульные наряды ! Автомотопатрули
!________________________! 16.00-24.00
!1 смена!2 смена!3 смена !
!00.00- !08.00- !16.00- !
!08.00 !16.00 !24.00 !
__________________________________________________________________________
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
___________________________________________________________________________
1. Прибытие на службу 23.15 07.15 15.15 15.20
2. Медицинское освидетельство- 15.20 -
вание, обслуживание машин 15.30
3. Получение предметов воору- 23.30- 07.30- 15.30- 15.30 -
жения, документов и инстру- 24.00 08.00 16.00 16.00
ктаж.
4. Выполнение службы на 24.00- 08.00- 16.00- 16.00-
маршруте, посту 08.20 16.20 00.20 00.20
5. Перерыв для отдыха и один час с разрешения дежурного
принятия пищи
6. Прибытие в орган внутренних
дел (подразделение) после
службы, сдача предметов
вооружения, документов, 08.20- 16.20- 00.20- 00.20-
подведение итогов службы 08.42 16.42 00.42 00.35
7. Уборочно-моечные работы 00.35-
00.50
8. Окончание службы 08.42 16.42 00.42 00.50
Командир подразделения ________________________________________
(отдела, отделения внутренних дел)
________________________________________
(звание, подпись, фамилия)
" __ " __________200_ г.
Приложение 10
МАРШРУТНАЯ КАРТОЧКА
патрульного наряда по охране всех форм собственности
Маршрут N ____________
Время несения службы __________ час.__________ мин.
1. Схема маршрута
с указанием охраняемых объектов и мест стоянок
Примечание: на схеме указывается не менее трех вариантов маршрута
движения патрульного наряда по осмотру охраняемых объектов. Места стоянок
и время несения службы на стоянках определяются с учетом времени
инкассации, наличия сберегательных и иных банков, пунктов обменов валют,
крупных универмагов (магазинов), окончании рабочих смен на объектах,
подверженных хищениям.
2. Список охраняемых объектов
__________________________________________________________________________
N !Наименование,! время ! Наличие средств
п/п !адрес объекта!________________________! сигнализации
! !установления! снятия !
! ! охраны ! охраны !
__________________________________________________________________________
3. Расположение постов сторожевой
и военизированной охраны
__________________________________________________________________________
N !Наименование, адрес объекта ! Вид и количество постов
п/п! !
___________________________________________________________________________
4. Обязанности патрульного наряда по охране
объектов, квартир граждан и общественного
порядка в зоне маршрута патрулирования
Примечание: обязанности наряда разрабатываются применительно к
конкретным особенностям маршрута. При этом предусматриваются способы
взаимодействия с другими патрульными нарядами, участковыми инспекторами
полиции и т.п.
Приложение 11
Для служебного пользования
Книга службы
подразделения по охране
Примечание РЦПИ. Приложение 11 с грифом "ДСП" в базу данных "Закон" не вводятся.
Приложение 12
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И
РАБОЧИХ КАРТ, ПЛАНОВ И СХЕМ
1. Оперативные и рабочие карты, планы и схемы территории ведутся в дежурных частях всех органов внутренних дел. Они предназначены для отображения в динамике оперативной обстановки, ее изучения, анализа и оценки при организации оперативного управления.
2. Карты (планы, схемы) должны быть наглядными, а нанесенные на них данные соответствовать действительному состоянию оперативной обстановки, сложившейся за месяц, квартал и полугодие.
Масштаб карты (плана, схемы) выбирается с таким расчетом, чтобы нанесенные на ней обстановка и дислокация сил и средств полиции не загромождали и не затемняли топографические основы.
В качестве карт (планов) используются административные или топографические карты, имеющиеся на местах. При необходимости они могут быть увеличены (уменьшены) до размеров, удобных для работы с ними.
3. В целях более экономного расходования имеющихся административных и топографических карт (планов) на них наносятся лишь постоянные элементы обстановки (границы обслуживаемой территории, административные участки участковых инспекторов полиции, дислокация органов, частей и подразделений ОВД, штабы общественных формирований, стационарные посты, наиболее важные объекты и т.д.), а остальные данные (преступления, расстановка сил и средств и др.) следует наносить на налагаемой на карту (план) кальке, оргстекле или съемными условными знаками (приложение 13).
4. Оперативные и рабочие карты (планы, схемы) учитываются и хранятся
на уровне с документами для служебного пользования.
5. Оперативная обстановка и расстановка сил и средств органов
внутренних дел на рабочих картах (планах) в УВД г.Астаны, ГУВД г. Алматы,
ГУВД, УВД областей и горрайлинорганов наносятся со следующей подробностью:
5.1. На карте столицы республики, областных центров:
5.1.1. Границы территорий, обслуживаемых органами внутренних дел.
5.1.2. Дислокация подчиненных органов внутренних дел,
спецподразделений.
5.1.3. Штабы городских, районных общественных формирований.
5.1.4. Данные о состоянии преступности в целом по городу и его
районам.
5.1.5. Расчет сил и средств, используемых в патрульной службе по
сменам.
5.2. В управлении (отделе) внутренних дел города, района:
5.2.1. Дислокация подчиненных органов и их границы.
5.2.2. Дислокация строевых, специальных и резервных подразделений.
5.2.3. Штабы городских, районных общественных формирований.
5.2.4. Расчет сил и средств, используемых в патрульной службе по
сменам.
5.2.5. Данные о состоянии преступности и их анализ по времени и месту
совершения преступлений.
5.3. В районах внутренних дел, обслуживающих район города:
5.3.1. Границы обслуживаемой территории.
5.3.2. Патрульные участки, а также административные участки
обслуживания участковыми инспекторами полиции.
5.3.3. Сектора патрульных автомашин, маршруты патрулей, посты всех
сил полиции, участвующих в охране общественного порядка, специальных
подразделений.
5.3.4. Состояние оперативной обстановки, время и место совершения
преступлений.
Приложение 13
Условные обозначения
Примечание РЦПИ: рисунки условных обозначений см. на бумажном варианте
1. Дислокация центров управления
МВД Министерство внутренних дел, Комитет национальной
безопасности, Министерство национальной обороны,
Главное управление командующего внутренними войсками.
Главное управление внутренних дел, Управление
внутренних дел, Управление национальной безопасности
по области, городу.
ГОВД Городской, районный отдел внутренних дел. Отдел
внутренних дел на транспорте.
ДП Отдел дорожной полиции (ДП)
Отделение полиции ОВД, поселковое (линейное)
отделение полиции ОВД (ПОП, ЛОП)
9 о/п
УПП Участковый пункт полиции.
ЛПП Линейный пункт полиции.
ЛПоП Линейный пост полиции.
ОПОН Отряд полиции особого назначения.
Командный пункт полка патрульной
КППП полиции.
Командно-наблюдательный пункт (штаб)
ОБППСП отдельного батальона ПП.
Командный пункт (штаб) специального
3 СМПП ВВ моторизованного полка полиции
внутренних войск МВД РК.
2 ОСМБП Командно-наблюдательный пункт (штаб) дивизиона
полиции (ДП), специального моторизованного
батальона внутренних войск МВД РК (ОСМБ ВВ).
Командно-наблюдательный пункт командира
1пр. 2 ОМБП патрульной роты.
3 ПВ Командно-наблюдательный пункт командира
патрульного взвода.
Строевое подразделение.
Медицинский вытрезвитель.
ИВС Изолятор временного содержания.
Специальный приемник для содержания лиц,
арестованных за мелкое хулиганство.
Приемник-распределитель.
РШ Районный штаб (РШ), городской штаб (ГШ)
общественных формирований.
180 Общественное формирование (180 - количество человек).
ДНД
2. Разграничительные линии обслуживаемых районов (участков)
Граница территории, обслуживаемой горрайлинорганом.
Граница территории, обслуживаемой отделением полиции
органов внутренних дел.
Граница участка, обслуживаемого участковым инспектором.
Граница сектора патруля на автомобиле.
3. Силы и средства комплексных сил полиции
ПА 5 Патруль на автомобиле (цифра обозначает номер сектора).
Патруль полиции на автомобиле, оборудованном радиостанцией
(Х - места остановок), если пункт остановки оборудован средствами
связи, ставится буква "С", цифрами обозначаются смены.
Патруль полиции на автомобиле без радиостанции (Х - места
остановок). Если пункт остановки оборудован средствами связи,
ставится буква "С".
Патруль полиции на мотоцикле с радиостанцией (Х - места
остановок, "С" - пункты связи)
Патруль полиции на мотоцикле без радиостанции (Х - места
остановок, "С" - пункты связи)
Патруль полиции на катере
Патруль полиции конный
Патруль полиции с собакой
Патруль полиции (П) пеший, (В) - воинский, (ОФ) - общественного
формирования, (СМ) - смешанный.
Пост обеспечения общественного порядка.
П Пост охраны объекта.
ПСО Пост сторожевой охраны
Пост общественного формирования
Пост наблюдения
Место дислокации групп задержания отделов охраны
4. Знаки нанесения оперативной обстановки
3/2 Разбойное нападение (Р), (У) - убийство, (Х)- хулиганство
Р _________ (ПП) - половое преступление, (КЧИ) - кража чужого имущества,
1.4-10.00 (КВ) - кража квартирная, (КО) - кража с объекта,
(М) - мошенничество.
Пресеченное преступление
Авария на транспорте (У/1 - один убит, Р/2 - двое ранено)
Убит работник МВД, КНБ, военнослужащий, член общественного
формирования (1- количество убитых).
Убит - гражданское лицо
Убит преступник (Н - насильник)
Задержан преступник (В - вор, У - убийца, Н - насильник
М - мошеник)
Одиночный преступник (В - вор, У - убийца, Н - насильник,
М - мошенник)
Человек, ведущий подозрительный образ жизни
Полицейская цепочка (в числителе количество
полицейских; в знаменателе - погонные метры)
Оперативно-поисковая группа (ОПГ). Разведывательно-
поисковая группа. Розыскная группа (РГ).
Группа преследования (ГП). (15 о/м - наименование
органа, выславшего группу, 10-численность группы)
Дозор (2 - численность наряда)
Заслон и сектор наблюдения
Засада
Блок-пост сторожевой собаки
Переносные заграждения (барьеры и т.п.)
Заграждения из автомобилей
Канатное заграждение
(_________) Шлагбаум
Контрольно-пропускной пункт
Район действия (укрытия) преступников
Ликвидированная группа преступников
5. Транспорт и средства связи
Автомобиль
Автомобиль, спецмашина, оборудованная громкоговорящей связью
Мотоцикл с громкоговорящей связью
Автомобильная радиостанция. Внутри знака указывается
тип радиостанции
Стационарная радиостанция
Мотоциклетная радиостанция
Носимая радиостанция
Громкоговорящая установка
Телефонный аппарат
Линия телефонной связи
Аппарат тревожной сигнализации
Линия сигнальной связи
Радиоприемник
Розетка
Примечание:
1. Знаки центров управления, разграничительные линии обслуживаемых районов (участков) наносятся красным цветом, надписи - черным.
2. Знаки преступлений (их виды), преступников, районов действий
преступников и лиц, ведущих подозрительный образ жизни, наносятся синим
цветом, надписи - черным.
3. Знаки специальных учреждений, средств связи, заграждений наносятся
черным цветом.
4. Выставляемые наряды полиции и общественности обозначаются:
строевых подразделений патрульной полиции, спецмоторизованных частей
внутренних войск - красным цветом, подразделения РГП "Кузет" - коричневым
цветом, медвытрезвителей, санитарной полиции - черным цветом,
приемников-распределителей - голубым цветом, общественных формирований -
зеленым цветом.
