Әділет
Әділет

О Программе по обеспечению образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан на 2005-2007 годы

Утративший силу

Решение Маслихата города Астаны от 30 сентября 2005 года N 184/22-III. Зарегистрировано в Департаменте юстиции г. Астаны 11 ноября 2005 года N 417. Утратило силу решением маслихата города Астаны от 30 января 2008 года N 47/8-IV.

      Рассмотрев представленную акиматом города Астаны Программу по обеспечению образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан на 2005-2007 годы, руководствуясь  статьей 6  Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", маслихат города Астаны  РЕШИЛ:
      Утвердить прилагаемую Программу по обеспечению образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан на 2005-2007 годы.

       Председатель сессии
      маслихата города Астаны                      А. Ким

      Секретарь маслихата
      города Астаны                                В. Редкокашин

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к Программе по обеспечению образцового общественного
порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице
Республики Казахстан на 2005-2007 годы

Начальник ДВД города Астаны
МВД Республики Казахстан                             Досумов С.Т.

Начальник Центрального ДВД
на транспорте МВД
Республики Казахстан                                Туксаитов К.Т.

Начальник Департамента
КНБ Республики Казахстан
по городу Астане                                    Тайжанов Е.С.

Начальник Департамента по борьбе
с экономической и коррупционной
преступностью по городу Астане                      Абдиев О.С.

Начальник Департамента
юстиции города Астаны                               Акжанов А.А.

Начальник Управления КУИС
Министерства юстиции
Республики Казахстан
по городу Астане                                    Нуртазин М.К.

Начальник Департамента таможенного
контроля по городу Астане                           Киргизбаев Е.Н.

Председатель суда
города Астаны                                       Айсин Т.С.

Председатель Ассоциации
КСК города Астаны                                   Семикопенко Н.М.

УТВЕРЖДЕНА         
решением маслихата    
города Астаны       
от 30 сентября 2005 года 
N 184/22-III        

ПРОГРАММА
по обеспечению образцового общественного порядка
и высокой правовой культуры в городе Астане -
столице Республики Казахстан
на 2005-2007 годы

Астана, 2005 год

СОДЕРЖАНИЕ

  Раздел 1. Паспорт Программы

Наименование            Программа по обеспечению образцового
Программы               общественного порядка и высокой правовой
                        культуры в городе Астане - столице
                        Республики Казахстан на 2005-2007 годы.

Основания для           Данная Программа разработана в рамках
разработки              реализации Стратегического  плана  развития
                        Республики Казахстан до 2010 года,
                        Стратегии национальной безопасности
                        Республики Казахстан на 1999-2005 годы,
                         Стратегии  борьбы с наркоманией и
                        наркобизнесом в Республике Казахстан на
                        2001-2005 годы,  Плана  приоритетных
                        мероприятий борьбы с наркоманией в
                        Республике Казахстан на 2001-2005 годы,
                        утвержденного постановлением
                        Правительства Республики Казахстан
                        от 2 февраля 2001 года N 176,  Плана
                        мероприятий по реализации Программы
                        профилактики правонарушений и борьбы с
                        преступностью в Республике Казахстан на
                        2005-2007 годы, утвержденной
                        постановлением Правительства Республики
                        Казахстан от 24 декабря 2004 года N 1355,
                        и  Плана  мероприятий города Астаны по
                        реализации Программы Правительства
                        Республики Казахстан на 2003-2006 годы,
                        утвержденного постановлением акимата
                        города Астаны от 22 сентября 2003 года
                        N 3-1-1744.

Разработчик             Департамент внутренних дел города Астаны
                        совместно с заинтересованными
                        департаментами Министерства внутренних
                        дел Республики Казахстан.

Исполнители             Аппарат акима города Астаны; аппараты
                        акимов районов "Алматы" и "Сарыарка";
                        Департамент внутренних дел города Астаны;
                        Управления внутренних дел районов "Алматы"
                        и "Сарыарка" города Астаны; Департамент
                        занятости и социальных программ;
                        Департамент здравоохранения; Департамент
                        образования; Департамент внутренней
                        политики; Департамент архитектуры и
                        градостроительства; Департамент юстиции;
                        Департамент культуры; Департамент
                        пассажирского транспорта и автомобильных
                        дорог; Управление физической культуры и
                        спорта; Ассоциация кооперативов
                        собственников квартир города Астаны;
                        Управление Комитета уголовно-
                        исполнительной системы по городу Астане;
                        Департамент по борьбе с экономической и
                        коррупционной преступностью по городу
                        Астане (финансовая полиция); Департамент
                        Комитета национальной безопасности
                        Республики Казахстан по городу Астане (по
                        согласованию); Городской суд (по
                        согласованию); Департамент таможенного
                        контроля по городу Астане (по
                        согласованию); Центральное управление
                        внутренних дел на транспорте (по
                        согласованию).

Основные цели           Обеспечение образцового общественного
                        порядка и высокой правовой культуры в
                        городе Астане. Формирование системы
                        профилактики правонарушений, вовлечение в
                        эту деятельность всех государственных
                        органов, общественных формирований и
                        населения, повышение роли и
                        ответственности местных исполнительных
                        органов в обеспечении профилактики
                        правонарушений и борьбы с преступностью.

Основные задачи         Профилактика правонарушений, обеспечение
                        общественного порядка и борьба с
                        преступностью;
                        обеспечение дорожной безопасности,
                        профилактика нарушений Правил дорожного
                        движения;
                        профилактика пьянства, алкоголизма и
                        наркомании;
                        борьба с незаконным оборотом наркотиков;
                        профилактика правонарушений среди
                        несовершеннолетних и молодежи;
                        борьба с незаконной миграцией и
                        упорядочение пребывания иногородних
                        граждан в городе Астане;
                        борьба с организованной преступностью,
                        предупреждение фактов религиозного
                        экстремизма и угроз террористической
                        направленности;
                        укрепление служебно-воинской дисциплины и
                        законности среди личного состава органов
                        внутренних дел;
                        повышение правовой культуры общества и
                        авторитета полиции среди населения;
                        совершенствование кадровой политики
                        органов внутренних дел, повышение
                        профессионального мастерства и
                        квалификации сотрудников Департамента
                        внутренних дел;
                        укрепление финансового, материально-
                        технического и социально-бытового
                        обеспечения органов внутренних дел.

Сроки реализации        2005-2007 годы

Объемы финансирования   Предполагаемые объемы финансирования:
                        всего - 405 млн. 107 тыс. тенге, в том
                        числе:
                        2005 год - 21 млн. 385 тыс. тенге;
                        2006 год - 189 млн. 381 тыс. тенге;
                        2007 год - 194 млн. 341 тыс. тенге.

Источники               Средства местного бюджета
финансирования

Основные                К концу 2007 года:
ожидаемые результаты    в городе Астане - столице Республики
                        Казахстан будет создана целостная система
                        социальной профилактики правонарушений;
                        усилится борьба с преступностью,
                        наметится снижение числа тяжких и особо
                        тяжких преступлений (зарегистрированное
                        количество которых не превысит ежегодного
                        порогового уровня по городу Астане - 58
                        преступлений на 10 тысяч населения), а
                        также преступлений, совершенных на улицах
                        и несовершеннолетними; повысится уровень
                        правосознания населения и его доверия к
                        правоохранительным органам столицы и
                        государству в целом.

  Раздел 2. Введение

      Предупреждение правонарушений, борьба с преступностью и обеспечение общественной безопасности являются конституционными условиями стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий для дальнейшего развития государства и повышения уровня жизни казахстанских граждан.
      Решение этого комплекса задач невозможно без постоянной поддержки местных исполнительных органов, объединения и координации усилий других государственных и правоохранительных структур города Астаны, активного привлечения негосударственных организаций, общественных формирований правоохранительной направленности и населения.
      Этими причинами и обуславливается необходимость разработки Программы по обеспечению образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан.
      Данная Программа разработана в рамках реализации Стратегического  плана  развития Республики Казахстан до 2010 года, Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан на 1999-2005 годы,  Стратегии  борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы,  Плана  приоритетных мероприятий борьбы с наркоманией в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2001 года N 176,  Плана  мероприятий города Астаны по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденного постановлением акимата города Астаны от 22 сентября 2003 года N 3-1-1744, и других программных документов с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим программам в сфере борьбы с преступностью.
      Программа содержит основные положения, требующие решения как на межведомственном уровне, так и по линии органов внутренних дел.

  Раздел 3. Анализ состояния оперативной обстановки в городе Астане

      Анализ оперативной обстановки в городе Астане показывает, что реализация комплекса организационных и практических мер в 2004 году позволила в целом достичь определенной стабилизации криминогенной ситуации в столице Республики Казахстан.
      На фоне роста общего количества зарегистрированных по всем линиям преступлений на 17,1 %, который обусловлен, главным образом, проведением Министерством внутренних дел совместно с органами прокуратуры принципиальной политики по обеспечению 100-процентной регистрации всех без исключения преступлений и искоренения практики их укрытия от учета, удалось добиться снижения отдельных видов противоправных деяний, таких, как причинение тяжкого вреда здоровью (-1,2 %), изнасилование (-45,1 %), кражи транспортных средств (-58,6 %), в том числе автомобилей (-40 %), дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом (-19 %).
      Систематическое проведение столичной полицией оперативно-профилактических мероприятий "Правопорядок", "Надзор", "Быт", "Подросток", "Кольцо", "Мигрант", "Занятость", "Кару" и т.п., увеличение плотности нарядов наружной службы, установка в городе стационарных постов системы "Модуль" и ряда других эффективных профилактических и практических мер позволили значительно уменьшить количество хулиганств (-29,9 %), преступлений, совершенных в общественных местах (-5 %) и на улицах столицы (-13,5 %), в состоянии алкогольного опьянения (-14,6 %).
      Особое внимание Департаментом внутренних дел города Астаны уделяется вовлечению общественности в правоохранительную деятельность, что в значительной степени доказывает свою эффективность.
      Так, привлечение граждан в качестве общественных охранников подъездов многоэтажных жилых домов (консьержи) в столице (258 человек) способствовало резкому снижению количества квартирных краж (-7 %) и угонов автомототранспорта (-6 %), которые в последние 3 года имели устойчивую тенденцию роста. Введение должностей "школьных" инспекторов по делам несовершеннолетних и формирование оперативно-молодежных отрядов в некоторых учебных заведениях города повлияли на уменьшение уровня подростковой преступности почти в 2 раза.
      В сравнении с 2003 годом улучшилась раскрываемость тяжких (+5,9 %) и особо тяжких преступлений (+0,1 %), в том числе причинения тяжкого вреда здоровью (+6,1 %), в частности, со смертельным исходом (+5,2 %), изнасилований (+33,1 %). В результате принятых мер достигнут положительный баланс и в раскрываемости таких преступлений, как разбои, вымогательства и кражи из автотранспортных средств.
      С учетом политики государства борьба с наркоманией и наркобизнесом стала одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов города Астаны.
      В 2004 году Департаментом внутренних дел выявлено и пресечено 128 преступлений, связанных с наркотиками (в 2003 году соответственно - 123). К административной ответственности по статье 320 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях привлечено 59 человек, в том числе 6 несовершеннолетних лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила более 176 тысяч тенге. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъято более 160 кг наркотических средств, около 8 кг прекурсоров и более 300 таблеток психотропного вещества.
      Имеются положительные моменты и в работе следственных аппаратов. В суд направлено 1627 уголовных дел, что на 177 дел, или на 12,2 % больше, чем в 2003 году. На 168 дел, или на 8,8 % уменьшилась их прекращаемость.
      Сложность оперативной обстановки в городе определяется также насыщенностью общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, ростом миграционных процессов.
      В 2004 году на территории города Астаны было проведено около 300 общественно-политических и более 370 спортивных и культурно-зрелищных мероприятий. С официальным визитом столицу Республики Казахстан посетили Главы 25 зарубежных государств и 42 правительственные делегации.
      Численность населения в Астане за истекший год выросла с 510,5 тыс. человек до 526,3 тыс. человек, было зарегистрировано 2874 постоянно и 61620 временно проживающих иностранных граждан в столице, что на 31,54 % больше, чем в 2003 году. За различные нарушения Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан к административной ответственности привлечено 2207 человек, из которых 301 - выдворен из страны в судебном порядке.
      При постоянном росте общего количества зарегистрированного в городе Астане автотранспорта (за последние 3 года с 41508 до 95198 единиц) в 2004 году удалось добиться снижения аварийности на дорогах столицы на 3,96 %. Сотрудниками Управления дорожной полиции Департамента внутренних дел города Астаны выявлено и пресечено более 125 тысяч нарушений Правил дорожного движения, в том числе за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения задержано 3853 человека.
      Установлены и функционируют в круглосуточном режиме 98 камер видеонаблюдения, позволяющих в целом контролировать дорожную и общественную безопасность на территории города. С помощью системы видеонаблюдения в 2004 году было выявлено и пресечено 11 фактов групповых драк, один факт телефонного хулиганства и 2 факта открытого хищения в автомашине маршрутного такси. Доставлено в отделения полиции более 400 человек, находившихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Однако установка в отдаленных районах столицы системы видеонаблюдения влечет за собой немалые финансовые затраты на строительство и обслуживание дополнительных коммуникационных сетей, в связи с чем возникает необходимость в приобретении и установке радиомодемов для управления видеокамерами на удаленном расстоянии.
      Гуманизация уголовно-исполнительной системы и меры по социальной адаптации, осуществляемые в последнее время в сочетании с ужесточением контроля и усилением ответственности при совершении повторных преступлений, привели к определенной стабилизации рецидивной преступности. В прошлом году зарегистрировано около 138 преступлений, совершенных ранее судимыми (в 2003 году - 132).
      Вместе с тем преступность продолжает оказывать негативное влияние практически на все сферы жизнедеятельности столицы, и меры, принимаемые органами внутренних дел и другими заинтересованными государственными структурами по профилактике рецидивной преступности, недостаточны.
      В этой связи работа по обеспечению принципа неотвратимости наказаний за совершенные преступления требует качественного улучшения. Увеличивается уровень рецидивной преступности. Работа по борьбе с организованной преступностью и бандитизмом зачастую носит разобщенный и бессистемный характер. Нет четкой координации в данном вопросе между правоохранительными и другими государственными органами.
      Важное значение в вопросах обеспечения контроля за состоянием рецидивной преступности должно отводиться организации индивидуально-профилактической работы с ранее судимыми лицами, а также решению вопросов трудового и бытового устройства граждан этой категории.
      Происходит дальнейшее обострение проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в городе. Все больше в употребление наркотиков вовлекаются несовершеннолетние и молодежь. Низкой остается роль органов государственной власти, общественных организаций в обеспечении социальной профилактики правонарушений.
      Не соответствуют предъявляемым требованиям вопросы обеспечения занятости столичной молодежи; не принимаются меры к подросткам, уклоняющимся от посещения учебных занятий; не проводится работа с "трудновоспитуемыми" несовершеннолетними лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел; практически не оказывается содействие в трудовом и бытовом обустройстве несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательно-трудовой колонии, а также подросткам, оставшимся без попечения родителей.
      Требуются эффективные меры по укреплению столичной дорожной полиции и совершенствованию ее профилактической и практической деятельности.
      Остаются недостаточными совместные усилия правоохранительных и государственных органов, направленные на борьбу с незаконной миграцией, которая способствует проникновению в столицу наркотиков, преступных элементов и экстремистов.

  Раздел 4. Цели и задачи Программы

      Цели Программы:
      обеспечение образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане;
      формирование системы профилактики правонарушений;
      вовлечение в эту деятельность всех государственных органов, общественных формирований и населения;
      повышение роли и ответственности местных исполнительных органов в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
      Задачи Программы:
      профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью;
      обеспечение дорожной безопасности, профилактика нарушений Правил дорожного движения;
      профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании, борьба с незаконным оборотом наркотиков;
      профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
      борьба с незаконной миграцией и упорядочение пребывания иногородних граждан в городе Астане;
      борьба с организованной преступностью, предупреждение фактов религиозного экстремизма и угроз террористической направленности;
      укрепление служебно-воинской дисциплины и законности среди личного состава органов внутренних дел;
      повышение правовой культуры общества и авторитета полиции среди населения;
      совершенствование кадровой политики органов внутренних дел, повышение профессионального мастерства и квалификации сотрудников Департамента внутренних дел;
      укрепление финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения органов внутренних дел.

  Раздел 5. Основные направления и механизм реализации Программы

  1. Профилактика правонарушений, обеспечение
общественного порядка и борьба с преступностью

      В современных условиях важнейшей составной частью организации борьбы с преступностью в городе должно стать предупреждение криминогенных проявлений. Сложившаяся за последнее десятилетие ориентация только на силовые меры борьбы с преступностью уже не дает желаемых результатов.
      Стабилизация криминальной ситуации в городе невозможна без создания эффективной системы профилактики правонарушений, без активного развития связей правоохранительных и других заинтересованных государственных органов с населением. Предупредительная работа требует восстановления оправдавших себя традиционных форм и методов, а также поиска и внедрения в практику новых форм взаимодействия в соответствии со сложившимися в стране социально-экономическими условиями.
      Для осуществления этой работы необходимо более активно вовлекать в правоохранительную деятельность общественность и при этом использовать возможности, предоставленные  Законом  Республики Казахстан "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка" и  Правил  поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка, способствовавших предупреждению и пресечению преступлений, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 августа 2000 года N 1243.
      На эти цели из бюджета города Астаны ежегодно выделяются средства. В 2004 году сумма затрат составила 3700 тысяч тенге, в результате было поощрено 450 человек, постоянно оказывающих помощь полиции. На текущий год для поощрения граждан, участвующих в обеспечении охраны правопорядка в столице, из местного бюджета выделено 3885 тысяч тенге.
      С целью внедрения новых форм участия общественности в поддержании правопорядка в августе 2004 года в Астане была активизирована работа по привлечению граждан к охране подъездов многоэтажных жилых домов. Эта работа за короткий срок (четвертый квартал 2004 года) показала свою высокую эффективность в профилактике и предупреждении имущественных видов преступлений, в частности, квартирных краж и угонов автомототранспорта.
      Для дальнейшего повышения эффективности работы по профилактике преступлений указанной категории планируется увеличение численности общественных охранников подъездов многоэтажных жилых домов на предстоящие 3 года до 700 человек. При этом на каждого из них будет заведено личное дело и проведены необходимые проверочные мероприятия по имеющимся специальным учетам.
      Для профилактики и предупреждения квартирных краж и других противоправных посягательств на объекты любых форм собственности Управлением специализированной службы охраны планируется продолжить работу по заключению договоров на их охрану.
      В целях дальнейшего оздоровления криминогенной обстановки в наиболее неблагополучных в криминальном плане микрорайонах, улицах, скверах и т.д. необходимо устанавливать в указанных местах таксофонные аппараты с подсветкой и возможностью бесплатного вызова служб "01", "02" и "03"; использовать возможности диспетчерских дежурных служб "Такси", "Общественного транспорта", коммерческих радиоканалов, "Скорой помощи"; добиться бесперебойного освещения улиц столицы в вечернее и ночное время.
      В связи с расширением границ города, увеличением объектов инфраструктуры и ростом населения города на левобережье реки Ишим созрела необходимость создания в этом районе шести дополнительных отделений полиции.
      Задача сокращения уровня правонарушений на улицах и в общественных местах, в том числе нарушений Правил дорожного движения, предполагает совершенствование форм и методов несения службы, развитие систем технического наблюдения и связи, широкое использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и служебных животных, увеличение численности сотрудников, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городе, в том числе за счет более активного привлечения общественных формирований правоохранительной направленности, разработки действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечения правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка.
      Так, в целях предупреждения и раскрытия имущественных видов преступлений на территориях удаленных районов города, в лесопарковых и дачных массивах необходимо планомерно увеличивать численность конной полиции. Для этого предлагается на базе кавалерийского взвода Полка патрульной полиции Департамента внутренних дел создать кавалерийскую роту путем введения дополнительной штатной численности в количестве 78 единиц.

  2. Обеспечение дорожной безопасности, профилактика
нарушений Правил дорожного движения

      При снижении общего состояния аварийности на магистралях города (-3,96 %), продолжает иметь место тенденция роста пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях (+2,82 %), в том числе погибших (+15,15 %). Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является низкая дисциплина водительского состава. Доля дорожно-транспортных происшествий по вине данной категории участников дорожного движения составила 86,2 %.
      Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются выезд на полосу встречного движения, нарушения правил проезда перекрестков и пешеходных переходов, несоблюдение дистанции. Недостаточно эффективно проводится профилактическая работа с пешеходами.
      Серьезные проблемы в обеспечении безопасности дорожного движения возникают вследствие ряда недостатков в организации дорожного движения, отсутствия гибких режимов работы светофорных объектов в зависимости от времени суток и интенсивности движения транспортных потоков.
      Низкая пропускная способность улиц, отсутствие комплексной транспортной схемы движения всех видов транспорта, предусматривающей комплексные подходы при разработке маршрутов общественного и грузового транспорта приводят к заторам на многих участках дорог. Недостаточно эффективно осуществляется работа по контролю за техническим состоянием транспортных средств.
      В целях обеспечения образцовой дорожной безопасности в городе Астане необходимо осуществить комплекс специальных мероприятий. Требуют пересмотра штатная структура и организация работы Управления дорожной полиции, его строевых и районных подразделений.
      Необходимы также создание соответствующих условий для обслуживания граждан в регистрационно-экзаменационных подразделениях, оснащение пунктов технического контроля современным оборудованием, сокращение времени прибытия на места дорожно-транспортных происшествий. Следует принять меры по совершенствованию существующей системы управления дорожным движением, позволяющей обеспечивать его гибкое регулирование и управление с использованием оперативно-технических возможностей Центра оперативного управления Департамента внутренних дел.

  3. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков

      Не уменьшается общественная опасность пьянства, алкоголизма и наркомании. Бытовое пьянство наносит непоправимый вред семье, здоровью населения и ущерб экономике государства. Пьянству, особенно в подростковом возрасте, зачастую предшествуют злоупотребление наркотическими средствами. Алкогольная деградация личности является одной из основных причин, приводящих к утрате социальных связей, имущества и жилья.
      Ситуацию с обострением этого негативного явления усугубляет недостаточное противодействие алкоголизму и распространению алкогольной продукции. Недостаточно ведется работа по разъяснению вредных последствий пьянства в средствах массовой информации, слабо осуществляется антиалкогольное воспитание в учебных заведениях. Доступность спиртного, широкая реклама, призывающая к его употреблению, наряду с низкой эффективностью ограничений на продажу спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним, создают благоприятные условия для алкоголизации и наркотизации подрастающего поколения.
      Деятельность правоохранительных органов является одним из факторов, сдерживающих распространение наркотиков, однако путем уголовного преследования проблему наркомании решить невозможно.
      Важное значение в вопросах профилактики пьянства и наркомании среди детей и подростков имеет правильная организация учебного и воспитательного процесса в школах и других учреждениях образования.
      Из-за отсутствия кабинетов медицинской профилактики в учебных заведениях не осуществляется регулярное обследование учащихся на предмет выявления детей и подростков, потребляющих спиртные напитки и наркотические вещества.
      Эффективная борьба с пьянством и наркоманией возможна при консолидации всех здоровых сил общества, скоординированной деятельности центральных и местных исполнительных органов.
      Приоритетными направлениями в профилактике пьянства, наркомании и других вредных привычек должны стать пропаганда здорового образа жизни, формирование устойчивого антиалкогольного и антинаркотического иммунитета прежде всего у подрастающего поколения.
      Следует продолжить работу по увеличению числа мест в городском Центре медико-социальной реабилитации для лечения лиц, в том числе несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также открытию в общеобразовательных школах и других учебных заведениях медицинских кабинетов по регулярному проведению обследования учащихся на предмет употребления психоактивных веществ.
      Необходимо принять меры по совершенствованию учебного процесса в общеобразовательных и профессиональных школах, повышению роли и статуса учителя, расширить сеть внешкольных организаций образования, обеспечить функционирование художественных, детских музыкальных и детско-юношеских спортивных школ, также создать возможности для посещения таких школ детьми и подростками из малообеспеченных семей.
      В части усиления борьбы с наркоманией и наркобизнесом необходимо осуществить комплекс мер в рамках реализации  Стратегии  борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, а также  Плана  приоритетных мероприятий борьбы с наркоманией в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2001 года N 176.
      Органами внутренних дел совместно с другими заинтересованными государственными структурами будет продолжаться практика проведения комплексных оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг" и других мероприятий, направленных на выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, пресечение незаконного ввоза и перемещения наркотиков и психотропных веществ через территорию города.
      Учитывая географическое расположение города Астаны, и в целях повышения эффективности принимаемых мер по борьбе с наркобизнесом, необходимо организовывать встречи с руководством Центрального управления внутренних дел на транспорте для оперативной координации взаимодействия и разработки совместных мероприятий.

  4. Профилактика правонарушений среди
несовершеннолетних и молодежи

      На состояние криминогенной ситуации особое влияние оказывает профилактика преступности среди несовершеннолетних. В последние годы увеличилось количество преступлений корыстно-насильственной направленности, совершаемых подростками. Каждый второй несовершеннолетний участник преступных посягательств являлся учащимся либо студентом. Отдельные из них в момент совершения противоправного действия находились в состоянии алкогольного опьянения или имели криминальное прошлое.
      Обостряется проблема социального сиротства и детского бродяжничества. В то же время в городе нет специализированного учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для подростков с девиантным поведением. Создание такого учреждения способствовало бы повышению эффективности профилактической работы с этой категорией несовершеннолетних и стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде.
      В целях профилактики и предупреждения правонарушений, наркомании, пьянства и других вредных привычек среди несовершеннолетних и молодежи необходимо продолжить работу по организации их досуга в период учебы и школьных каникул. В частности, необходимо принять меры по восстановлению и дальнейшему развитию сети дворовых клубов, открытию различных кружков и спортивных секций; предусматривать при проектировании новых жилых многоэтажных домов на первых этажах помещения для подростковых клубов; проводить обучение молодежи компьютерной грамотности, профессиональным навыкам, ремеслам и т.д.
      Необходимо также организовать работу по:
      закреплению шефов-наставников из числа представителей преподавательского состава средних и среднеспециальных учебных заведений и колледжей за "трудновоспитуемыми" подростками;
      трудовому и бытовому устройству несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовой колонии, а также подростков, оставшихся без попечения родителей.
      Для выявления лиц, занимающихся распространением наркотиков среди молодежи и несовершеннолетних, сотрудникам полиции совместно с работниками заинтересованных ведомств следует проводить рейдовые мероприятия в местах массового скопления молодежи и увеселительных заведениях города (учебные заведения, ночные клубы, бары, казино и т.д.).

  5. Борьба с незаконной миграцией и упорядочение
пребывания иногородних граждан в городе Астане

      "Прозрачность" государственной границы Казахстана со странами, входящими в СНГ, создает благоприятные условия для неупорядоченной незаконной миграции граждан стран ближнего и дальнего зарубежья, а также проникновения из-за рубежа криминальных элементов, в их числе эмиссаров различных зарубежных экстремистских движений и религиозных организаций радикального направления.
      Миграционную ситуацию в столице усложняет нерегулируемый приток граждан из других регионов республики, прежде всего сельской молодежи. Этим процессам способствует экономическая ситуация.
      Широко развернувшееся строительство столицы требует значительного притока рабочей силы, в том числе сезонных рабочих и граждан, работающих вахтовым методом. Достаточно высокий уровень жизни в столице привлекает желающих осуществлять здесь торговую деятельность, прежде всего на рынках города.
      Привлекательной столица является и для лиц без определенного места жительства из других регионов страны, появление которых на улицах города вызывает недовольство горожан, а также определенным образом осложняет криминогенный фон города.
      В целях влияния на миграционные процессы и нейтрализации негативных тенденций необходимо усилить взаимодействие местных исполнительных органов, Управления по миграции и демографии города, Департамента внутренних дел и других правоохранительных органов. Для упорядочения пребывания иногородних граждан в столице страны - городе Астане необходимо организовывать по согласованию с администрациями гостиниц, отелей и общежитий проверки на предмет выявления не только лиц, проживающих в них нелегально, но и представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел. Аналогичную работу предполагается проводить с помощью кооперативов собственников квартир и с владельцами жилья, предоставляющими его в наем.
      В целях выявления и последующего устройства лиц без определенного места жительства регулярно будет проводиться оперативно-профилактическое мероприятие "Бродяга" с привлечением необходимого количества средств и сил органов внутренних дел. Вместе с тем для успешного проведения мероприятий потребуется дополнительное выделение ресурсов, в том числе автобусов и горючесмазочных материалов.
      Для исключения случаев повторного, а также незаконного документирования граждан необходимо выйти с предложениями в Министерство юстиции Республики Казахстан о подключении имеющейся компьютерной системы контроля миграционных процессов Управления миграционной полиции Департамента внутренних дел города Астаны к базе данных Республиканского государственного предприятия "Информационно-производственный центр" Министерства юстиции Республики Казахстан.

  6. Борьба с организованной преступностью,
предупреждение фактов религиозного экстремизма
и угроз террористической направленности

      Борьба с организованной преступностью не может быть успешной без повышения уровня взаимодействия правоохранительных, фискальных и специальных органов, профессионализма их сотрудников.
      Только в результате скоординированных, согласованных и профессиональных действий правоохранительных и других государственных структур возможна реализация комплексных мер по выявлению и ликвидации экономического фундамента организованной преступности, источников ее финансирования и каналов легализации денежных средств, добытых криминальным путем. Важным направлением борьбы с организованной преступностью является также эффективная защита предпринимателей от противоправных посягательств.
      Не снижающийся уровень преступности и качественная ее трансформация в последние годы требуют совершенствования деятельности оперативно-следственных подразделений, улучшения их взаимодействия, обеспечения адекватного реагирования на противоправные проявления.
      Основными составляющими борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма являются меры предупредительного характера, совершенствование системы противодействия этим явлениям, обеспечение должной степени готовности и координации на государственном уровне деятельности правоохранительных и других государственных структур, направленной на предупреждение и пресечение указанных видов преступной деятельности.

  7. Укрепление служебно-воинской дисциплины и законности
среди личного состава органов внутренних дел. Повышение
правовой культуры общества и авторитета полиции
среди населения

      Обеспечение конституционных гарантий по защите прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности правоохранительных и специальных государственных органов, судов и органов местного самоуправления должно быть подкреплено высокой организационной и нравственно-воспитательной работой в коллективах подразделений Департамента внутренних дел города.
      Отступления от соблюдения норм законодательства в деятельности полиции представляют собой фактор, дестабилизирующий не только позитивные правоохранительные тенденции, но и процессы демократизации общества, становления системы защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
      Развитие правового государства и гражданского общества невозможно без проведения постоянной и целенаправленной работы по повышению правовой культуры самого общества, что является основой формирования законопослушного поведения человека.
      Наличие необходимого уровня знаний о своих правах и обязанностях должно стать обязательным условием развития личности, а стремление обладать ими - ее внутренней потребностью. Следование нормам закона должно определяться не страхом наказания, а естественной гражданско-правовой позицией.
      Реализация этих задач предполагает создание целостной системы информационно-правового обеспечения общества, направленной в первую очередь на изменение стереотипа правового мышления, когда знание норм права, умение ими пользоваться должны стать обязательными для каждого, а уважение к правосудию определяет отказ от использования силовых методов при разрешении конфликтных ситуаций.
      Необходимо продолжить работу по расширению связей с общественностью, вовлечению в нее всех без исключения правоохранительных и иных государственных структур, жителей города Астаны, кооперативов собственников квартир, педагогических коллективов и учащихся учебных заведений.

  8. Совершенствование кадровой политики органов
внутренних дел. Повышение профессионального мастерства
и квалификации сотрудников Департамента внутренних дел

      Актуальными остаются проблемы кадрового обеспечения органов внутренних дел города Астаны. Не в полной мере соответствует современным требованиям профессиональный уровень отдельных сотрудников, не изжита текучесть кадров, что является одним из факторов, порождающих нарушения законности и ущемление конституционных прав и интересов граждан.
      Одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел является осуществление последовательной кадровой политики, отвечающей интересам гражданина, общества и государства. Ее приоритетным направлением должно стать воспитание у сотрудников уважения к конституционным правам граждан, их чести и достоинству, формирование благожелательного отношения к ним.
      Необходимо кардинально пересмотреть систему подбора, подготовки и переподготовки кадров, осуществить комплекс мер по обеспечению социальных и правовых гарантий сотрудников органов внутренних дел, формированию и укреплению стабильного профессионального кадрового ядра.
      Нуждаются в дальнейшем совершенствовании система специальной, боевой и физической подготовки, организация работы по повышению квалификации личного состава. Важнейшей составной частью комплекса мер по реформированию органов внутренних дел должна стать работа по укреплению законности и служебно-воинской дисциплины среди сотрудников полиции, наращиванию усилий по противодействию проявлениям коррупции в собственных рядах.
      В связи с расширением границ города и увеличением обслуживаемой территории требует укрепления организационно-штатная структура подразделений Департамента внутренних дел, в частности, отделений полиции, наружных служб дорожной и патрульной полиции.
      Так, с учетом расширения магистральной сети и в целях стабилизации ситуации, складывающейся на дорогах города, а также недопущения роста аварийности в столице в скором времени потребуется увеличение штатной численности Управления дорожной полиции Департамента внутренних дел города Астаны (дополнительно на 174 единицы).
      При положительном решении вопроса по созданию дополнительных шести отделений полиции на левобережье реки Ишим необходимо осуществить работу по их укомплектованию до норм положенности.

  9. Укрепление финансового, материально-технического
и социально-бытового обеспечения органов внутренних дел

      Укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и разрешение социально-бытовых проблем сотрудников будут способствовать улучшению показателей их оперативно-служебной деятельности. В этих целях в 2006-2007 годах предлагается рассмотреть вопрос о строительстве административного комплекса зданий Департамента внутренних дел города Астаны, зданий Полка патрульной полиции, Управления дорожной полиции, административного здания Управления внутренних дел района "Сарыарка".
      В целях обеспечения образцового общественного порядка в городе Астане Программой предусмотрено приобретение в 2005-2007 годах современных средств связи.
      Для осуществления постоянного контроля за административными зданиями и территорией Центра временной изоляции и реабилитации несовершеннолетних, Медицинского вытрезвителя, Управления дорожной полиции Полка патрульной полиции, а также во избежание чрезвычайных происшествий необходимо приобрести и установить охранную сигнализацию и аппаратуру видеонаблюдения. Расширение административных границ города Астаны требует принять дополнительные меры по оснащению отделений полиции автотранспортом, средствами связи, компьютерной и организационной техникой.
      В связи с более широким применением технических средств и новых методов борьбы с преступностью на основе цифровых технологий предполагается приобретение цифровых камер для проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в Департаменте внутренних дел города Астаны. Для эффективной работы комплекса автоматизированной дактилоскопической информационно-поисковой системы "Папилон" в территориальных подразделениях Департамента внутренних дел планируется обеспечить установку и подключение станции удаленного доступа с привязкой к республиканской базе данных. С целью увеличения количества вводимых фотоизображений и непосредственного ввода в базу данных "Образ Плюс" доставляемых лиц в отделениях полиции необходима установка цифровых фотокамер и сканеров.
      Для повышения эффективности принимаемых мер по обеспечению охраны общественного порядка, своевременного обращения граждан о преступлениях и правонарушениях, а также оперативного реагирования нарядов комплексных сил полиции необходимо расширять в столице сеть стационарных постов полиции системы "Модуль".
      В целях диагностики технического состояния транспортных средств планируется принять дополнительные меры по оснащению Управления дорожной полиции передвижными пунктами диагностики. Для улучшения раскрываемости особо тяжких преступлений, имеющих широкий общественный резонанс, предусматривается рассмотреть вопрос о создании при Центре оперативного управления Департамента внутренних дел города Астаны Центрального контрольного пункта по мониторингу сотовой связи.
      Кроме того, учитывая расширение территориальных границ города Астаны, необходимо выйти с предложением в акимат города о необходимости строительства дополнительного районного Управления на левобережье реки Ишим и включения его в Перечень инвестиционных проектов.
      Для дальнейшего оздоровления криминогенной обстановки в городе, повышения мобильности подразделений Департамента внутренних дел необходимо в 2005-2007 годах количество служебного автотранспорта довести до норм положенности.

  Раздел 6. Ресурсное обеспечение и мониторинг реализации Программы

      Мероприятия по реализации данной Программы, требующие финансирования, будут осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.
      Предполагаемые расходы на реализацию мероприятий Программы за счет средств местного бюджета составят 405107 тыс. тенге (2005 год - 21385 тыс. тенге, 2006 год - 189381 тыс. тенге, 2007 год - 194341 тыс. тенге).
      Объемы финансовых расходов на 2005-2007 годы могут изменяться Бюджетной комиссией при уточнении и формировании бюджета города Астаны на соответствующий финансовый год.
      Исполнители мероприятий, указанные первыми в графе "Ответственные за исполнение" раздела 8 "Плана мероприятий по реализации Программы по обеспечению образцового общественного порядка и высокой правовой культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан на 2005-2007 годы" могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют с представлением отчетов в установленные сроки.
      Основные исполнители совместно с соисполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
      При необходимости местные исполнительные органы управления, участвующие в реализации Программы, а также соответствующие комиссии маслихата города Астаны в установленном законодательством порядке могут вносить предложения по корректировке Программы и Плана мероприятий по ее реализации.
      Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению акима города Астаны могут быть рассмотрены на внеплановом заседании акимата города с заслушиванием отчетов руководителей местных исполнительных органов управления - соисполнителей мероприятий Программы.

  Раздел 7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

      В результате реализации Программы к концу 2007 года в городе Астане - столице Республики Казахстан:
      будет создана целостная система социальной профилактики правонарушений;
      усилится борьба с преступностью, наметится снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений (зарегистрированное количество которых не превысит ежегодного порогового уровня по городу Астане - 58 преступлений на 10 тысяч населения), а также преступлений, совершенных на улицах и несовершеннолетними;
      повысится уровень правосознания населения и его доверия к правоохранительным органам столицы и государству в целом.

  Раздел 8
ПЛАН
мероприятий по реализации Программы по обеспечению
образцового общественного порядка и высокой правовой
культуры в городе Астане - столице Республики Казахстан
на 2005-2007 годы

№N
п/п

Мероприятия

Форма
завер-
шения

Ответ-
ствен-
ные за
испол-
нение

Срок
ис-
пол-
нения

Предполагаемые
расходы по годам
(тыс. тенге)

Источ-
ники
финан-
сиро-
вания

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Мероприятия по профилактике
правонарушений, обеспечению общественного
порядка и борьбе с преступностью

 1.

Обеспечить
целевое ис-
пользование
денежных
средств, вы-
деленных для
поощрения
граждан,
участвующих в
охране обще-
ственного по-
рядка. 

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

2005-2007
годы

3885

4099

4295

Местный
бюджет

2.

Совместно с
кооперативами
собственников
квартир и
местными ис-
полнительными
органами ор-
ганизовать
работу по
привлечению
граждан в ка-
честве обще-
ственных ох-
ранников
подъездов
многоэтажных
жилых домов
(консьержей).

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Ассо-
циация
коопе-
рати-
вов
собст-
венни-
ков
квар-
тир
г. Ас-
таны
(по
согла-
сова-
нию)

2005-
2007
годы 

Не требуется

3.

Продолжить
работу по
заключению
договоров на
охрану объек-
тов, незави-
симо от форм
собственнос-
ти, силами
органов
внутренних
дел. 

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

4.

  

Регулярно ин-
формировать
акима города
Астаны об
имеющихся
проблемах с
освещением в
вечернее и
ночное время
в наиболее
неблагополуч-
ных в крими-
нальном отно-
шении микро-
районах, ули-
цах, скверах
и т.д.
Внести пред-
ложения в
городской
акимат об установке в указанных местах таксофонных аппаратов с подсветкой и возможностью бесплатного вызова служб "01", "02" и "03".

Инфор-
мация
и
пред-
ложе-
ния
акиму
г. Ас-
таны

  

ДВД
г. Ас-
таны

  

Еже-
квар-
таль-
но

  

Не требуется

  

5.

Внести инвес-
тиционные
предложения
акиму г. Астаны по созданию и строительству шести дополни-
тельных отде-
лений полиции
на левобере-
жье реки
Ишим.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
проек-
тов

ДВД
г. Ас-
таны

2006-
2007
годы

Не требуется

6.

Организовать
работу по
профилактике
правонаруше-
ний в столице
всеми заинте-
ресованными
городскими
ведомствами в
соответствии
с действующи-
ми государст-
венными и ре-
гиональными
программами,
направленными
на профилакти-
ку противо-
правных дея-
ний лицами,
состоящими на
учете в орга-
нах внутрен-
них дел.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния

Еже-
годно
в фев-
рале

Не требуется

7.

Пересмотреть
границы и
численность
патрульных
участков в
городе.

Приказ
ДВД
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

2005
год

Не требуется

8.

Пересмотреть
границы тер-
риторий, обс-
луживаемых
участковыми
инспекторами
полиции, и
обеспечить
равномерное
распределение
участковых
инспекторов
полиции по
администра-
тивным участ-
кам.

Приказ
ДВД
г. Ас-
таны
по
согла-
сова-
нию с
акимом
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

9.

Использовать
возможности
диспетчерских
дежурных
служб
"Такси", об-
щественного
транспорта,
коммерческих
радио-кана-
лов, "Скорой
помощи" для
профилактики
преступлений и правонару-
шений, совер-
шаемых в об-
щественных
местах и на
улицах горо-
да.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

10.

Совместно с
местными ис-
полнительными
органами при-
нимать меры
по: прекраще-
нию функцио-
нирования за-
ведений, дея-
тельность ко-
торых создает
условия для
злостных на-
рушений об-
щественного
порядка;
ограничению
их режима ра-
боты в тече-
ние суток;
отзыву лицен-
зий на реали-
зацию спирт-
ных напитков.

Реше-
ние
акима
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
аппа-
раты
акимов
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-арка"

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

11.

Осуществлять
комплекс ме-
роприятий по
предупрежде-
нию и профи-
лактике реци-
дивной прес-
тупности.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

12.

Принять до-
полнительные
меры по обес-
печению тру-
довой заня-
тости насе-
ления, прив-
лечению без-
работных,
особенно из
числа молоде-
жи и лиц,
освобожденных
из мест лише-
ния свободы,
к оплачивае-
мым общест-
венным рабо-
там, проведе-
нию их профе-
ссиональной
подготовки и
обучения но-
вым професси-
ям.

Реше-
ние
акима
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
заня-
тости и со-
циаль-
ных
прог-
рамм,
ДВД
г. Ас-
таны

Пос-
тоян-
но

В пределах
средств,
предусмотренных
бюджетом

Местный
юджет

13.

Организовать
публикации в
средствах
массовой ин-
формации об-
ращений к жи-
телям города
о необходи-
мости приня-
тия мер по
усилению дверных запо-
ров, замене
входных дере-
вянных дверей
на металли-
ческие, а также уста-
новки кодовых
замков в
подъездах.

Обра-
щения
ДВД
г. Ас-
таны
в СМИ

ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2007
годы

Не требуется

14.

  

На базе кава-
лерийского
взвода Полка
патрульной
полиции ДВД
создать кава-
лерийскую
роту путем
введения
дополнитель-
ной штатной
численности
в количестве
78 единиц.

Реше-
ние
акима
г. Ас-
таны

Аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны,
ДВД
г. Ас-
таны

2006-
2007
годы

  -

74342

75526

Местный
бюджет

2. Мероприятия по обеспечению дорожной безопасности,
профилактике нарушений Правил дорожного движения

15.

Изучить и пе-
ренять поло-
жительный
опыт опера-
тивно-розыск-
ного отдела
Управления
дорожной по-
лиции ДВД го-
рода Алматы
по профилак-
тике наруше-
ний Правил
дорожного
движения.
Провести де-
тальный ана-
лиз совершен-
ных на тер-
ритории горо-
да дорожно-
транспортных
происшествий
(ДТП), угонов
и краж авто-
мототранспор-
тных средств
по месту их
совершения,
времени су-
ток.
Разработать
наглядную
картограмму
ДТП и выше-
указанных
преступлений.

Анализ
ДТП,
угонов
и краж
авто-
транс-
порта

ДВД
г. Ас-
таны

2005
год

Не требуется

16.

Проработать
вопрос о це-
лесообразнос-
ти организа-
ции ночного
парного пат-
рулирования
силами наря-
дов Управле-
ния дорожной
полиции ДВД
по улицам,
используя
челночный
принцип с
периодически-
ми остановка-
ми на
наиболее
аварийных
участках
маршрута и
включением
проблесковых
маячков.

Расс-
танов-
ка сил
и сред-
ств
Управ-
ления
дорож-
ной
поли-
ции
ДВД
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

17.

Разработать и
внедрить в
практику ме-
тодику рабо-
ты, позволяю-
щую проводить
в Центре опе-
ративного
управления
ДВД ежеднев-
ный анализ
преступлений,
ДТП и наруше-
ний Правил
дорожного
движения, с
отметкой мест
их совершения
на карте го-
рода в элект-
ронном вари-
анте.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2006
годы

Не требуется

18.

Определить
перечень ос-
новных транс-
портных ма-
гистралей, на
которых необ-
ходимо введе-
ние режима
"зеленая
волна", а
также приори-
тетность ко-
ординации на
возможных их
пересечениях.
Произвести
расчеты режи-
мов работы
светофорных
объектов на
магистральных
улицах с уче-
том времени
суток и ин-
тенсивности
движения
транспортных
потоков.
Рассмотреть
возможности
оперативного
переключения
светофоров,
изменения ре-
жимов работы,
перевода на
режим желтого
мигания и
введения ре-
жима«"зеле-
ная волна".

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
пасса-
жирс-
кого
транс-
порта и
авто-
моби-
льных
дорог 

2005
год

Не требуется

19.

Провести обс-
ледование
маршрутов
движения пас-
сажирского и
грузового
транспорта,
по результа-
там которого
инициировать
предложения
по обеспече-
нию безопас-
ности дорож-
ного движения
данных видов
транспорта и
оптимальному
варианту рав-
номерного
распределения
маршрутов на
автомагистра-
лях.

Инфор-
мация
и пред-
ложе-
ния
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
пасса-
жирс-
кого
транс-
порта
и ав-
томо-
биль-
ных
дорог

2005
год

Не требуется

20.

Рассмотреть
вопрос о воз-
можности ог-
раничения
скорости дви-
жения транс-
порта на от-
дельных маги-
стральных
участках го-
рода.

Реше-
ние
акима
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

2005
год

Не требуется

21.

Внести пред-
ложения акиму
города Астаны
о целесооб-
разности
строительства
пешеходных
переходов
(подземных и
наземных) на
городских
магистральных
улицах
(дорогах) в
соответствии
с комплексной
транспортной
схемой.

Пред-
ложе-
ния и
рас-
четы
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
архи-
текту-
ры и
градо-
строи-
тель-
ства

2005-
2007
годы

Не требуется

22.

Внести пред-
ложения акиму
города Астаны
об установле-
нии на основ-
ных транс-
портных маги-
стралях горо-
да автомати-
ческих реги-
страторов
фиксации на-
рушений Пра-
вил дорожного
движения в
виде фотогра-
фий, обеспе-
чивающих до-
казательства
в соответст-
вии с адми-
нистративным
законодатель-
ством.

Пред-
ложе-
ния и
расче-
ты
акиму
г. Ас-
таны

Аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны,
ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2006
годы

Не требуется

23.

Проводить ра-
боту по обс-
луживанию и
замене уста-
ревших, не
соответствую-
щих стандар-
там техничес-
ких средств
организации
дорожного
движения
(светофоров и
дорожных зна-
ков).
Рассмотреть
вопрос о воз-
можности
внедрения ав-
томатизирова-
нных систем
управления
дорожным дви-
жением
(АСУДД).

Инфор-
мация
и
пред-
ложе-
ния
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
пасса-
жирс-
кого
транс-
порта и
авто-
моби-
льных
дорог,
ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2007
годы

Не требуется

24.

Активизирова-
ть работу в
дошкольных и
средних обще-
образователь-
ных учрежде-
ниях города по обучению
детей Прави-
лам дорожного
движения.

Сов-
мест-
ный
план

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния

2005-
2007
годы

Не требуется

25.

Активизирова-
ть работу об-
щественных
формирований
при Управле-
нии дорожной
полиции ДВД
по охране об-
щественного
порядка и
безопасности
дорожного
движения на
улицах горо-
да.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2007
годы

Не требуется

26.

Подготовить
публикации и
видеосюжеты
для показа в
средствах массовой ин-
формации,
направленные
на пропаганду
соблюдения
Правил дорож-
ного движения
населением
города.

Публи-
кации
и
видео-
сюжеты
в СМИ

ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2007
годы

Не требуется

27.

  

Посредством
анкетирования
участников
дорожного
движения
(водительско-
го состава)
провести мо-
ниторинг об-
щественного
мнения об
уровне орга-
низации до-
рожного дви-
жения в сто-
лице, на ос-
нове которого
разработать
комплекс мер
по совершен-
ствованию данной рабо-
ты.

План
меро-
прия-
тий по
совер-
шенст-
вова-
нию
орга-
низа-
ции
дорож-
ного
движе-
ния в
городе

ДВД
г. Ас-
таны

2005
год

Не требуется

3. Мероприятия по профилактике пьянства, алкоголизма
и наркомании. Борьба с незаконным оборотом наркотиков

28.

Проводить
проверки и
усилить конт-
роль за без-
лицензионным
оказанием ме-
дицинских ус-
луг частно-
практикующими
врачами ли-
цам, страдаю-
щим наркома-
нией.

План
сов-
мест-
ных
меро-
прия-
тий

ДВД
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

29.

Инициировать
предложения
для рассмот-
рения вопроса
о целесооб-
разности соз-
дания в горо-
де Астане от-
дельного пе-
циализирован-
ного лечебно-
профилакти-
ческого уч-
реждения
(ЛПУ) для
принудитель-
ного лечения
лиц, страдаю-
щих алкоголь-
ной и нарко-
тической за-
висимостью.

Пред-
ложе-
ния
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

2005-
2007
годы

Не требуется

30.

Организовать
выступления
врачей-нарко-
логов, работ-
ников право-
охранительных
органов,
участников
Великой Оте-
чественной
войны и аф-
ганских собы-
тий, почетных
пенсионеров,
известных
спортсменов
перед учащи-
мися школ,
лицеев и дру-
гих учебных
заведений на
тему:
"Пагубное
влияние нар-
котиков на
здоровье лю-
дей, особенно
подрастающего
поколения".

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
ДВД
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

31.

  

Организовать
на базе Де-
партамента
здравоохране-
ния семинары
с представи-
телями всех
заинтересова-
нных ведомств
и структур
по вопросам
раннего выяв-
ления симп-
томов нарко-
мании и ток-
сикомании у
подростков с
участием вра-
чей лечебных
учреждений,
сотрудников
органов внут-
ренних дел,
учителей, пе-
дагогов и
других спе-
циалистов,
работающих с
несовершенно-
летними.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

Еже-
годно
в
сен-
тябре

Не требуется

32.

Продолжить
работу по
проведению
ежегодного
общегородско-
го движения
школьников и
студентов
под девизом:
"Наркомания -
угроза буду-
щему Казах-
стана".

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
аппа-
раты
акимов
г. Ас-
таны,
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка"

2005-
2007
годы

Не требуется

33.

Активизирова-
ть работу по
формированию
в обществен-
ном сознании
отрицательно-
го отношения
к злоупотреб-
лению алкого-
лем, употреб-
лению нарко-
тиков и пси-
хотропных
веществ.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
аппа-
раты
акимов
г. Ас-
таны,
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка"

2005-2007
годы

Не требуется

34.

Совместно с
Центральным
УВДТ разрабо-
тать комплекс
мероприятий,
направленных
на повышение
эффективности
борьбы с нар-
кобизнесом.

План
сов-
мест-
ных
меро-
прия-
тий

ДВД
г. Ас-
таны и
Цент-
раль-
ное
УВДТ
(по
согла-
сова-
нию)

Еже-
годно
в ап-
реле

Не требуется

35.

Ужесточить
контроль над
законностью
осуществления
оборота пре-
курсоров хо-
зяйствующими
субъектами.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

36.

  

Во взаимодей-
ствии с дру-
гими правоох-
ранительными
органами ор-
ганизовать
работу сов-
местных опе-
ративно-поис-
ковых групп,
оснащенных
специальной
техникой, для
выявления и
пресечения
деятельности
организован-
ных преступ-
ных групп в
сфере нарко-
бизнеса.

План
сов-
мест-
ных
меро-
прия-
тий

  

ДВД
г. Ас-
таны,
Цент-
раль-
ное
УВДТ,
ДТК по
г. Ас-
тане
(по
согла-
сова-
нию)

  

2005
год

  

Не требуется

  

37.

Обобщать сос-
тояние работы
по выполнению
регионального
Плана меро-
приятий по
реализации
Программы
борьбы с нар-
команией и
наркобизнесом
в Республике
Казахстан на
2004-2005
годы.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

38.

Проводить ак-
ции, посвя-
щенные Между-
народному дню
борьбы с нар-
команией и
незаконным
оборотом нар-
котиков (26
июня) с орга-
низацией
спортивных
мероприятий,
концертных
программ,
дискотек, де-
монстрации
документаль-
ных, научно-
популярных и
художествен-
ных фильмов,
проведением
различных
конкурсов
среди учащих-
ся школ, кол-
леджей и выс-
ших учебных
заведений.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Аппа-
раты
акимов
г. Ас-
таны,
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка",
Депар-
тамент
куль-
туры,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

Еже-
годно
26
июня

В пределах
средств,
предусмотренных
бюджетом

Местный
бюджет

39.

Продолжить
работу по
трудоустрой-
ству и реаби-
литации лиц,
освобожденных
из мест лише-
ния свободы,
социальной
адаптации
лиц, не имею-
щих опреде-
ленного места
жительства,
а также тру-
довому и бы-
товому уст-
ройству граж-
дан, утратив-
ших социаль-
ные связи.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
заня-
тости
и со-
циаль-
ных
прог-
рамм,
ДВД
г. Ас-
таны

Пос-
тоян-
но

В пределах
средств,
предусмотренных
бюджетом

Местный
бюджет

4. Мероприятия по профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

40.

  

Организовать
участие уче-
ников старших
классов сред-
них школ в
судебных за-
седаниях при
рассмотрении
уголовных
дел в отноше-
нии несовер-
шеннолетних.
Практиковать
проведение
выездных за-
седаний судов.
На заседаниях
Совета социа-
льной профи-
лактики пра-
вонарушений и
борьбы с кор-
рупцией по
городу Астане
заслушивать
отчеты пред-
седателя го-
родской коми-
ссии по защи-
те прав несо-
вершеннолет-
них и руково-
дителей заин-
тересованных
ведомств о
работе, про-
водимой по
профилактике
правонаруше-
ний со сторо-
ны лиц ука-
занной кате-
гории, преду-
преждению
безнадзорнос-
ти, контролю
за поведением
несовершенно-
летних, под-
вергнутых ме-
рам воспита-
тельного или
администра-
тивного во-
здействия,
либо осужден-
ных к наказа-
нию, не свя-
занному с ли-
шением свобо-
ды.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Реше-
ния
Совета
социа-
льной
профи-
лакти-
ки
право-
нару-
шений
и бо-
рьбы с
корру-
пцией
по
г. Ас-
тане

Аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
заня-
тости
и со-
циаль-
ных
прог-
рамм,
Депар-тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
Управ-
ление
КУИС
по
г. Ас-
тане,
ДВД
г. Ас-
таны

1 раз
в по-
луго-
дие

  

Не требуется

  

41.

Разработать
комплекс сов-
местных орга-
низационных
и практичес-
ких мероприя-
тий, направ-
ленных на
своевременное
выявление и
разобщение
преступных
групп среди
несовершенно-
летних.

План
сов-
мест-
ных
меро-
прия-
тий

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
ДВД
г. Ас-
таны,
Комис-
сия по
защите
прав
несо-
вер-
шенно-
летних

Еже-
годно
в ап-
реле и
сен-
тябре

Не требуется

42.

Расширять сеть социально-пе-дагогических служб для работы с детьми, склонными к совершению правонаруше-
ний.

Реше-
ние
акима
г. Астаны

Депар-тамент образования, Комис-сия по
защите прав несо-
вершеннолет-
них

2005- 2007
годы

Не требуется

43.

  

Внедрять име-
ющиеся мето-
дические ре-
комендации
для препода-
вателей школ
и вузов по
профилактике
и предупреж-
дению право-
нарушений,
наркомании,
пьянства и
других вред-
ных привычек
среди несо-
вершеннолет-
них и
молодежи.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

  

Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

2005- 2007
годы

  

Не требуется

  

44.

Постоянно
проводить ме-
роприятия по
выявлению де-
тей и под-
ростков, не
посещающих
учебные заня-
тия, с приня-
тием мер по
устранению
причин и ус-
ловий, спо-
собствующих
уклонению их
от учебы.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД
г. Ас-
таны,
Комис-
сия по
защите
прав
несо-
вер-
шенно-
лет-
них,
аппа-
раты
акимов
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка",
Депар-
тамент образования, Департамент
внут-
ренней
поли-
тики

Пос-
тоян-
но

Не требуется

45.

Продолжить
работу по
организации
досуга и за-
нятости несо-
вершеннолет-
них, состоя-
щих на профи-
лактическом
учете в орга-
нах внутрен-
них дел, в
культурно-
массовых ме-
роприятиях,
занятиях
спортом, различных
кружках и
физкультурных
секциях на период школь-
ных каникул.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
аппа-
раты
акимов
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка",
Комис-
сия по
защите
прав
несо-
вер-
шенно-
летних

Еже-
годно
в мае-
ав-
густе

Не требуется

46.

Внести инвес-
тиционные
предложения
акиму г.Аста-
ны по строи-
тельству спе-
циализирован-
ного учебно-
воспитатель-
ного учрежде-
ния закрытого
типа для не-
совершенно-
летних с
девиантным
поведением.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
проек-
тов

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны

2005
год

Не требуется

47.

  

Внести инвес-
тиционные
предложения
акиму г.Аста-
ны по строи-
тельству в
2006-2007 го-
дах школы-
интерната
для детей из
малообеспе-
ченных семей,
оставшихся
без родите-
лей, или
имеющих толь-
ко одного из
них, либо в
силу различ-
ных жизненных
обстоятельств нуждающихся
в опеке со
стороны госу-
дарства.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
проек-
тов

Комис-
сия по
защите
прав
несо-
вер-
шенно-
лет-
них,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
ДВД
г. Ас-
таны

2005-2006
годы

Не требуется

48.

Организовать
закрепление
за«"трудно-
воспитуемыми"
подростками,
состоящими на
учете в орга-
нах внутрен-
них дел,
шефов-настав-
ников из чис-
ла препода-
вательского
состава сред-
них, средне-
специальных
учебных заве-
дений и кол-
леджей.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

Еже-
годно
в
сен-
тябре

Не требуется

49.

Принять меры
по созданию
реабилитацио-
нных органи-
заций образо-
вания с прив-
лечением ра-
ботников юве-
нальной юсти-
ции для обес-
печения адап-
тации несо-
вершеннолет-
них с
девиантным
поведением,
вышедших из
специальных
школ-интерна-тов.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г. Ас-
таны

2005- 2007
годы

Не требуется

50.

Проводить
обучение мо-
лодежи ком-
пьютерной
грамотности,
профессиона-
льным навыкам
и ремеслам,
предоставлять
условия для
освоения зна-
ний на прак-
тике (в це-
хах, лабора-
ториях, обо-
рудованных
кабинетах и
т.п.).

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния

Пос-
тоян-
но

Не требуется

51.

  

Оказывать всестороннее
содействие
кооперативам
собственников
квартир и
дворовым клу-
бам в прово-
димой ими
профилакти-
ческой работе
с несовершен-
нолетними.

План
меро-
прия-
тий

Аппа-
раты
акимов
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка",
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Управ-
ление
физи-
ческой
куль-
туры и
спорта

Пос-
тоян-
но

Не требуется

52.

Принять меры
по восстанов-
лению и даль-
нейшему раз-
витию сети
дворовых клу-
бов, открытию
различных
кружков,
спортивных
секций.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Аппа-
раты
акимов
г. Ас-
таны,
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка"

Пос-
тоян-
но

Не требуется

53.

Предусматри-
вать при
проектирова-
нии новых
жилых много-
этажных домов
на первых этажах поме-
щения для
подростковых
клубов.

Реше-
ние
акима
г. Ас-
таны

Аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны

Еже-
годно

Не требуется

54.

Определить
комплекс при-
оритетных мер
содействия
трудовому и
бытовому уст-
ройству несо-
вершеннолет-
них, вернув-
шихся из вос-
питательно-
трудовой ко-
лонии, а
также под-
ростков, ос-
тавшихся без
попечения ро-
дителей.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
заня-
тости
и со-
циаль-
ных
прог-
рамм,
ДВД 
г. Ас-
таны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

2005- 2007
годы

Не требуется

55.

Центрам профилактики СПИДа, пропа-
ганды здоро-
вого образа
жизни, меди-
ко-социальной
реабилитации
совершенство-
вать работу
по проблеме
наркомании
среди учащих-
ся и студен-
тов города.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

Депар-
тамент
здра-
воох-
ране-
ния,
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД
г.
Астаны 

1 раз
в
полу-
годие

Не требуется

56.

Принять меры профилактического характера по устранению причин и условий,  способствую-
щих соверше-
нию преступ-
лений несо-
вершеннолет-
ними из неблагополуч-ных семей.

Инфор-
мация
акиму
г. Ас-
таны

ДВД г.
Астаны

2005-
2007
годы

Не требуется

57.

  

Проводить
рейдовые
мероприятия в
местах массо-
вого скопле-
ния несовер-
шеннолетних
и молодежи
(учебные за-
ведения, ноч-
ные клубы,
бары, казино
и т.д.) по
выявлению
лиц, занимаю-
щихся распро-
странением
наркотиков.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

  

ДВД г.
Астаны

 

Еже-
ме-
сячно

  

Не требуется

  

58.

Регулярно ос-
вещать в СМИ
актуальные
проблемы профилактики преступлений
среди несо-
вершеннолет-
них.

Высту-
пления
и пуб-
лика-
ции в
СМИ

ДВД г.
Астаны

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

59.

Постоянно
проводить Дни
правовых зна-
ний для уча-
щихся общеоб-
разовательных
школ города
по разъясне-
нию норм дей-
ствующего за-
конодательст-
ва и степени
ответствен-
ности за их
нарушение.

По от-
дель-
ному
плану

Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
Депар-
тамент
юсти-
ции,
ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

60.

Периодически
осуществлять
специальные
рейды по выя-
влению детей
и подростков,
посещающих
досуговые за-
ведения после
22 часов без
сопровождения
родителей или
лиц, заменяю-
щих их.

Инфор-
мация
акиму
г. Астаны

Комис-
сия по
защите
прав
несо-
вер-
шенно-
лет-
них,
аппа-
раты
акимов
райо-
нов
"Алма-
ты" и
"Сары-
арка",
Депар-
тамент
обра-
зова-
ния,
ДВД г.
Астаны

1 раз
в по-
луго-
дие

Не требуется

5. Мероприятия по борьбе с незаконной
миграцией и упорядочению пребывания
иногородних граждан в городе Астане

61.

Заслушивать
на заседании
Совета соци-
альной профи-
лактики пра-
вонарушений и
борьбы с кор-
рупцией по г.
Астане отчет
начальника
Управления
по миграции
и демографии
города о сос-
тоянии орга-
низации рабо-
ты данного
ведомства по
итогам истек-
шего года в
части регули-
рования ми-
грационных
процессов.

Реше-
ние
Совета

Ап-
парат
акима
г.
Астаны

Еже-
годно
в мае

Не требуется

62.

Организовы-
вать по сог-
ласованию с
администра-
циями гости-
ниц и общежи-
тий проверки
на предмет
выявления
иногородних
граждан, не-
легально про-
живающих в
них, а также
лиц, предста-
вляющих опе-
ративный ин-
терес для ор-
ганов внут-
ренних дел.
Проводить с
участием КСК
города анало-
гичную работу
и с владель-
цами квартир,
предоставляю-
щими их в
наем.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
Ассо-
циация
коопе-
рати-
вов
собст-
вен-
ников
квар-
тир г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

63.

Регулярно
проводить
оперативно-
профилакти-
ческие меро-
приятия с ус-
ловным наи-
менованием "Бродяга".

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
аппа-
раты
акимов
районо
в "Ал-
маты"
и "Са-
ры-ар-
ка"

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

64.

Инициировать
предложения
в Министерст-
во юстиции
Республики
Казахстан о
подключении
имеющейся
компьютерной
системы кон-
троля мигра-
ционных про-
цессов Упра-
вления мигра-
ционной поли-
ции ДВД к
базе данных
Республиканс-
кого государ-
ственного
предприятия
"Информацион-
но-производс-
твенный центр".

Пред-
ложе-
ния в
Минис-
терст-
во юс-
тиции
Респу-
блики
Казах-
стан

ДВД г.
Астаны

2005 год

Не требуется

6. Мероприятия по борьбе с организованной
преступностью и предупреждению фактов религиозного
экстремизма и террористической направленности

65.

  

Организовы-
вать семинары
с участием
судей город-
ского суда,
работников
ДКНБ, Проку-
ратуры, фи-
нансовой по-
лиции, Наци-
онального
Центрального
бюро "Интер-
пола" и других
заинтересо-
ванных право-
охранительных
и государст-
венных струк-
тур на тему:
"Совершенст-
вование взаи-
модействия
государствен-
ных органов
правоохрани-
тельной нап-
равленности
по вопросам
борьбы с ор-
ганизованными
формами
преступно-
сти".

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

  

Еже-
годно
в
марте

  

Не требуется

  

66.

Активизиро-
вать борьбу
по выявлению
и пресечению
деятельности
организован-
ных преступ-
ных групп.

По
спе-
циаль-
ному
плану
меро-
прия-
тий

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

67.

Усилить рабо-
ту совмест-
ных следст-
венно-опера-
тивных групп
по выявлению
и расследова-
нию преступ-
лений, совер-
шенных члена-
ми устойчивых
криминальных
сообществ.

По
спе-
циаль-
ному
плану
меро-
прия-
тий

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

68.

Разработать
и реализовать
комплекс опе-
ративно-розы-
скных меро-
приятий по
выявлению и
разобщению
устойчивых
криминальных
сообществ,
деятельность
которых свя-
зана с конт-
рабандным
ввозом нарко-
тиков, оружия
и других зап-
рещенных пре-
дметов, исто-
чников их фи-
нансирования
и каналов
легализации
денежных сре-
дств, добытых
преступным
путем.

План
сов-
мест-
ных
меро-
прия-
тий

ДВД г.
Аста-
ны,
Цент-
раль-
ное
УВД на
транс-
порте,
ДКНБ
по г.
Аста-
не,
ДБЭиКП
по г.
Аста-
не,
ДТК по
г.
Астане
(по
согла-
сова-
нию)

Еже-
годно

Не требуется

69.

Провести в
акимате
г. Астаны
заседание за
"круглым сто-
лом"»на тему:
"Консолидация
общества и
предупрежде-
ние проявле-
ний террориз-
ма и религио-
зного экстре-
мизма" с уча-
стием предс-
тавителей
различных
религиозных
конфессий,
заинтересо-
ванных госст-
руктур, аки-
мата города,
участников
Великой Оте-
чественной
войны и аф-
ганских собы-
тий, автори-
тетных и ува-
жаемых в об-
ществе людей.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

Депар-
тамент
внут-
ренней
поли-
тики,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны 

2005 год

Не требуется

70.

  

Организовы-
вать мероп-
риятия по вы-
явлению рели-
гиозных объе-
динений экс-
тремистской
направленнос-
ти, либо сво-
ей противоп-
равной дея-
тельностью
создающих уг-
розу консти-
туционному
строю, неза-
висимости и
территориаль-
ной цело-
стности
Республики Казахстан.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
ДКНБ
по г.
Аста-
не,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны
(по
согла-
сова-
нию)

1 раз
в
полу-
годие

  

Не требуется

  

71.

Проводить
проверки дея-
тельности об-
щественных и
религиозных
объединений
на предмет
выявления и
пресечения
фактов проя-
вления рели-
гиозного экс-
тремизма.
Вести учет
лидеров и
участников
соответствую-
щих движений.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

7. Мероприятия по укреплению служебно-воинской
дисциплины и законности среди личного состава ОВД.
Повышение правовой культуры общества и
авторитета полиции среди населения

72.

Обеспечить
надлежащий
контроль за
соблюдением
конституцион-
ных прав
граждан при
осуществлении
уголовного
преследова-
ния, состоя-
нием служеб-
но-воинской
дисциплины и
законности
среди личного
состава, а
также учетно-
регистрацион-
ной дисципли-
ной.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Еже-
квар-
таль-
но

Не требуется

73.

Организовы-
вать семина-
ры-совещания
с приглашени-
ем работников
Прокуратуры
г. Астаны и
судей городс-
кого суда на
тему: "О ме-
рах, принима-
емых органами
прокуратуры
и суда по
пресечению
фактов нару-
шений закон-
ных прав и
интересов
граждан на
стадиях пред-
варительного
расследова-
ния".

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Еже-
годно
в
сен-
тябре

Не требуется

74.

  

Организовыва-
ть выступле-
ния-лекции с
участием
работников
Департамента
юстиции,
ДКНБ, ДТК,
судей город-
ского суда с
личным соста-
вом ДВД и
кандидатами
на службу в
ОВД на тему:
"О правильном
применении в
оперативно-
служебной
деятельности
нормативных
правовых ак-
тов, регла-
ментирующих
деятельность
правоохрани-
тельных
органов".

Совме-
стный
тема-
тичес-
кий
план

ДВД г.
Аста-
ны,
Депар-
тамент
юсти-
ции,
ДКНБ
по г.
Аста-
не,
ДТК по
г. Ас-
тане и
город-
ской
суд
(по
согла-
сова-
нию)

Еже-
годно

  

Не требуется

  

75.

Продолжить
работу по
очищению ор-
ганов внут-
ренних дел от
лиц, допуска-
ющих наруше-
ния законнос-
ти и служеб-
но-воинской
дисциплины.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

76.

Изучить в
структурных
подразделени-
ях ОВД состо-
яние дел по
уничтожению
вещественных
доказательств
(наркотичес-
ких средств
и психотроп-
ных веществ)
по вступившим
в законную
силу пригово-
рам судов.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

77.

Принять меры
по пресечению
фактов корру-
пционных про-
явлений среди
сотрудников
органов
внутренних
дел.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

78.

Обеспечить
конструктив-
ное взаимо-
действие со
СМИ по форми-
рованию и ук-
реплению по-
ложительного
имиджа
сотрудников
полиции.

Публи-
кации
и вы-
ступ-
ления
в СМИ

ДВД г.
Астаны

Пос-
тоян-
но

Не требуется

8. Мероприятия по совершенствованию кадровой политики
органов внутренних дел. Повышение профессионального
мастерства и квалификации сотрудников ДВД

79.

Регулярно
проводить ат-
тестацию лич-
ного состава
органов внут-
ренних дел города Астаны.

Инфор-
мация 
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

По
от-
дель-
ному
плану

Не требуется

80.

Направлять
сотрудников
ДВД и его
территориаль-
ных подразде-
лений в ве-
домственные
учебные заве-
дения на уче-
бу и повыше-
ние квалифи-
кации.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

По
раз-
на-
рядке
и от-
дель-
ному
гра-
фику

В пределах средств, предусмотренных бюджетом

Местный бюджет

81.

Проводить ин-
дивидуально-
воспитатель-
ную работу
среди личного
состава, на-
правленную на
воспитание у
полицейских
уважения к
чести и дос-
тоинству гра-
ждан, стрем-
ления к за-
щите их кон-
ституционных
прав и
интересов.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

По
от-
дель-
ному
плану

Не требуется

82.

Продолжить
работу по
дальнейшему
совершенство-
ванию учебно-
материальной
базы ДВД.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

По
от-
дель-
ному
плану

Не требуется

83.

Принять меры
по укреплению
личного сос-
тава опера-
тивных дежур-
ных и инспек-
торов Центра
оперативного
управления
ДВД и дежур-
ных частей
территориаль-
ных УВД.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

1 раз
в
полу-
годие

Не требуется

84.

Осуществлять
отбор и наз-
начение кан-
дидатов на
должности
участковых
инспекторов
полиции в
строгом соот-
ветствии с
разработанны-
ми квалифика-
ционными
требованиями.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

Еже-
годно

Не требуется

85.

Принимать
участие в
спартакиадах
и соревнова-
ниях респуб-
ликанского и
городского
уровня, а
также прово-
димых МВД
Республики
Казахстан.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
Управ-
ление
физи-
ческой
куль-
туры и
спорта

Еже-
годно

Не требуется

86.

Внести инвес-
тиционные
предложения
акиму г.Аста-
ны по строи-
тельству спе-
циального по-
лигона для
проведения
учений с лич-
ным составом
ДВД г. Астаны
по выработке
практических
навыков при
возникновении
осложнений
оперативной
обстановки и
чрезвычайных
ситуаций,
требующих экстренного реагирования комплексных сил полиции.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
про-
ектов

ДВД г.
Астаны

2005 год

Не требуется

87.

Провести ра-
боту по уком-
плектованию
дополнительно
создаваемых
6 отделений
полиции на
левобережье
р. Ишим:
 6 штатными
единицами на-
чальников от-
делений поли-
ции;
 30 штатными
единицами
участковых
инспекторов
полиции;
 6 штатными
единицами
помощников
участковых
инспекторов
полиции;
 18 штатными
единицами
участковых
инспекторов
по делам
несовершен-
нолетних.

Реше-
ние
акима
г.
Астаны

Аппа-
рат
акима
г. Ас-
таны,
ДВД г.
Астаны

2006-
2007
годы

  -

42748

43055

Местный бюджет

88.

Направить акиму г.Аста-
ны предложе-
ния об увели-
чении штатной
численности:
 Управления
дорожной по-
лиции ДВД -
на 174 едини-
цы;
 Полка пат-
рульной поли-
ции - на 55
единиц.

Пред-
ложе-
ния
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2005 год

Не требуется

9. Мероприятия по укреплению финансового,
материально-технического и социально-бытового
обеспечения ОВД

89.

Организовы-
вать встречи
акима города
Астаны с
начальниками
отделений
полиции, уча-
стковыми инс-
пекторами и
инспекторами
по делам не-
совершенно-
летних, в
рамках кото-
рых, наряду с
вопросами их
служебной
деятельности,
рассматривать
состояние об-
еспеченности:
 отделений
полиции слу-
жебными поме-
щениями, ав-
тотранспортом
и другими
необходимыми
техническими
средствами;
 сотрудников
данных под-
разделений
жильем или
земельными
участками для
строительства
индивидуаль-
ных домостро-
ений.

Прото-
коль-
ное
реше-
ние
акима
г.
Астаны

ДВД
Ас-
таны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

Еже-
годно

Не требуется

90.

Принять до-
полнительные
меры по осна-
щению участ-
ковых инспек-
торов, инс-
пекторов по
делам несо-
вершеннолет-
них и патру-
льной полиции
средствами
связи, компь-
ютерной и ор-
ганизационной
техникой.

Реше-
ние
акима
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2005-
2007
годы

В пределах средств, предусмотренных бюджетом

Местный бюджет

91.

Внести инвес-
тиционные
предложения
акиму г.
Астаны по ст-
роительству:
 112-квартир-
ного жилого
дома для
участковых
инспекторов
полиции;
 комплекса
зданий ДВД
г. Астаны;
 администра-
тивного зда-
ния Полка
патрульной
полиции ДВД
с контрольно-
пропускным
пунктом;
 админис-
тративного
здания УВД
района
"Сарыарка";
 дополнитель-
ного районно-
го УВД на
левом берегу
реки Ишим.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
про-
ектов

ДВД г.
Астаны

2005-
2007
годы

Не требуется

92.

Принять до-
полнительные
меры по осна-
щению район-
ных УВД сто-
лицы передви-
жными пунк-
тами полиции.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2005-
2007
годы

В пределах сред-
ств, предусмот-
ренных бюджетом

Местный бюджет

93.

Выйти в аки-
мат г. Астаны
с ходатайст-
вом о выделе-
нии помещений
для размеще-
ния отделе-
ний полиции,
располагаю-
щихся в непр-
игодных для
работы
помещениях.

Пред-
ложе-
ния
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2005 год

Не требуется

94.

Рассмотреть
вопрос о
включении в
перечень мес-
тных инвести-
ционных про-
ектов строи-
тельства но-
вого здания
Управления
дорожной
полиции ДВД.

Утвер-
жден-
ный
пере-
чень
мест-
ных
инвес-
тици-
онных
про-
ектов

ДВД г.
Аста-
ны,
Депар-
тамент
эконо-
мики и
бюдже-
тного
плани-
рова-
ния

2006-
2007
годы

Не требуется

95.

  

Принять меры
по дальнейше-
му оснащению
подразделений
ДВД г.Астаны:
 служебным
автотранспор-
том, оборудо-
ванным стаци-
онарными ра-
диостанциями;
 специальны-
ми автомоби-
лями-эвакуа-
торами для
подразделений
УДП ДВД;
 современной
оргтехникой;
 цифровыми
фотокамерами
и сканерами
для пополне-
ния автомати-
зированной
базы данных
"Образ Плюс" и
непосредст-
венной фото-
съемки лиц,
доставляемых
в отделения
полиции.

Пред-
ложе-
ния
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

2005-
2007
годы

В пределах сре-
дств, предусмот-
ренных бюджетом

Местный бюджет

  

96.

Рассмотреть
вопрос о
приобретении
радиомодемов
для управле-
ния камерами
системы виде-
онаблюдения
на удаленном
расстоянии.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

2006-
2007
годы

  -

49729

52116

Местный бюджет

97.

Приобрести и
установить
охранную сиг-
нализацию и
систему виде-
онаблюдения в
администра-
тивных здани-
ях ДВД г.
Астаны и его
районных под-
разделений,
на территории
Центра вре-
менной изоля-
ции и реаби-
литации несо-
вершеннолет-
них, Медицин-
ского вытрез-
вителя и Пол-
ка патрульной
полиции.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2006 год

  -

В
пре-
делах
сре-
дств,
пре-
ду-
смот-
рен-
ных
бюд-
жетом

  -

Местный бюджет

98.

Установить и
подключить
станцию уда-
ленного дос-
тупа с привя-
зкой к респу-
бликанской
базе данных
комплекса ав-
томатизиро-
ванной дакти-
лоскопической
информацион-
но-поисковой
системы
"Папилон".

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2006-
2007
годы

  -

В пределах
средств,
предусмо-
тренных
бюджетом

Местный бюджет

99.

Принять меры
по расширению
в столице се-
ти стационар-
ных постов
полиции сис-
темы "Модуль".

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

2005-
2007
годы

10500

11078

11610

Местный бюджет

100

  

С учетом зас-
тройки новых
районов горо-
да принимать
меры по прио-
бретению и
установлению
дополнитель-
ных камер
системы виде-
онаблюдения.

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
аппа-
рат
акима
г.
Астаны

2006-
2007
годы

  -

  

В пределах
средств,
предусмо-
тренных
бюджетом

Местный бюджет

  

101

Для проверки
технического
состояния
транспортных
средств при-
нять дополни-
тельные меры
по оснащению
Управления
дорожной
полиции ДВД
передвижными
пунктами
диагностики. 

Инфор-
мация
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Аста-
ны,
ап-
парат
акима
г.
Астаны

2005-
2007
годы

7000

7385

7739

Местный бюджет

102

Внести пред-
ложения акиму
г. Астаны о
создании при
Центре опера-
тивного упра-
вления ДВД г.
Астаны Цент-
рального кон-
трольного
пункта по мо-
ниторингу со-
товой связи.

Пред-
ложе-
ния
акиму
г.
Астаны

ДВД г.
Астаны

2005-
2006
годы

Не требуется

Предполагаемые затраты по годам:
                             2005 год -  21 млн. 385 тыс. тенге;
                             2006 год - 189 млн. 381 тыс. тенге;
                             2007 год - 194 млн. 341 тыс. тенге;
                              ВСЕГО:   - 405 млн. 107 тыс. тенге.

       Примечание.  Объемы финансовых расходов на 2005-2007 годы могут изменяться Бюджетной комиссией при уточнении и формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

РАСШИФРОВКА ИСПОЛЬЗОВАННЫХ АББРЕВИАТУР:
МВД  - Министерство внутренних дел
ДКНБ  по г. Астане - Департамент Комитета национальной безопасности по г. Астане
ДВД  - Департамент внутренних дел
Центральное УВДТ  - Центральное управление внутренних дел на транспорте
ДТК  по г. Астане - Департамент таможенного контроля по г. Астане
ДБЭиКП  по г. Астане - Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по г. Астане (финансовая полиция)
Управление КУИС  по г. Астане - Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по г. Астане

Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.