Сноска. Утратило силу решением маслихата Успенского района Павлодарской области от 27 марта 2009 года N 67.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" от 30 января 2001 года, Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Законами Республики Казахстан: "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 4 декабря 2002 года и в целях регулирования отношений физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки и организации уборки территорий в районе районный маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые правила благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, организации уборки территорий в районе (далее-правила).
2. Признать утратившими силу решение Успенского районного маслихата (ХVІ сессия ІІІ созыва) от 19 мая 2005 года N 102/16 "О правилах благоустройства, санитарной очистки, соблюдения чистоты, организации уборки территорий и содержания домашних животных в районе" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 12-12-4, опубликовано в газете "Сельские будни" N 26 от 2 июля 2005 года), решение Успенского районного маслихата (ХХ сессия ІІІ созыва) от 14 ноября 2005 года N 121/20 "О внесении изменений в решение Успенского районного маслихата (ХVІ сессия ІІІ созыва) от 19 мая 2005 года N 102/16 "О правилах благоустройства, санитарной очистки, организации уборки территорий и содержания домашних животных в районе",(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 12-12-12,) опубликовано в газете "Сельские будни" N 50 от 17 декабря 2005 года.
3. Настоящее решение вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня их первого официального опубликования.
4. Контроль за реализацией данного решения возложить на постоянную комиссию районного маслихата по социальным вопросам.
Председатель V сессии, IV созыва
районного маслихата Ф. Малаева
Секретарь районного маслихата Т. Байгужинов
Утверждено
решением Успенского
районного маслихата
V сессия IV созыва
от 6 марта 2008 года
N 25/5
Правила благоустройства, санитарной очистки,
соблюдения чистоты, организации уборки территории
населенных пунктов района
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" от 30 января 2001 года, Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, Законами Республики Казахстан: "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 4 декабря 2002 года и регулируют отношения физических и юридических лиц в сфере благоустройства, санитарной очистки и организации уборки территорий в районе.
2. Исходя из того, что природа и ее богатство являются естественной основой жизни и деятельности народов Республики Казахстан, их устойчивого социально-экономического развития и повышения благосостояния, задачами настоящих Правил являются:
1) реализация конституционного права граждан на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие и радиационную безопасность;
2) реализация принципов обеспечения государством санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сохранения благоприятной окружающей среды, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений;
3) защита здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) обеспечение прав граждан на получение достоверной информации о санитарно-эпидемиологической ситуации в районе участие в разработке, обсуждении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами государственного управления, должностными лицами, если реализация этих решений связана с воздействием на санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье населения.
3. Целью настоящих Правил является определение порядка уборки сельских территорий в зимний и летний периоды, установление требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспорта, пешеходов, ответственность за нарушения санитарного содержания и благоустройства территорий, состояние объектов наружного освещения, рекламы, зеленых насаждений, зданий и других объектов сельской инфраструктуры.
4. Правила обязательны для всех ведомств, предприятий и организаций, являющихся арендаторами, застройщиками, владельцами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Успенского района.
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта жилых домов), отходы от отопительных устройств мест отопления,cмет, опавшие листья и крупные предметы домашнего обихода;
санитарная очистка - система сбора, удаления, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов;
вывоз (удаление) отходов - транспортировка отходов в определенные места;
благоустройство территории – комплекс работ и элементов, обеспечивающих удобную, комфортную жизнедеятельность человека на административной территории района;
инженерные сети и сооружения, связь – важнейшие элементы инженерного благоустройства, предназначенные для обеспечения населения и предприятий теплом, водой, электроэнергией, связью, а также для сбора и отвода поверхностных вод с территории района;
зеленые насаждения - элементы планировочного решения, обеспечивающие санитарно-гигиенические условия и повышение уровня благоустройства и архитектурно-ландшафтного оформления (газоны, цветники, деревья, кустарники);
земляные работы - работы, связанные с разрытием территорий, отсыпной насыпей, обратной засыпкой, разработкой котлованов;
землепользователь – юридическое или физическое лицо, обладающее земельным участком на территории района на праве землепользования либо частной собственности;
отведение территории – земельный участок, предоставленный землепользователю в собственность или пользование в соответствии с решением местного исполнительного органа для размещения объектов (зданий, сооружений, транспортных магистралей и других);
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе их сжигание и обеззараживание на специальных участках в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
мусороудаление - коммунальная услуга, включающая в себя сбор, вывоз, обезвреживание, утилизацию и захоронение отходов, оказываемая специализированной организацией;
специализированная организация - юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области мусороудаления и имеющие специальный транспорт;
тариф на мусороудаление - стоимость услуги, установленная уполномоченным органом и включающая в себя полное возмещение понесенных затрат, необходимых для оказания услуг и учитывающая возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование специализированной организации;
свалка - специальное место общего пользования, предназначенное для складирования и захоронения отходов;
домовладения - жилые (дома, квартиры) и нежилые (административного, торгового, промышленного, культурно-бытового и т.п. назначения) здания;
уполномоченный орган – государственный орган, наделенный полномочиями в определенной области правоотношений.
6. Система санитарной очистки и уборки территорий района предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения) уличного мусора, смҰта и других бытовых отходов, скапливающихся на территории района, и включают в себя организацию содержания и уборки в летнее и зимнее время территорий мест общего пользования и домовладений.
7. Для обеспечения должного уровня санитарного состояния территорий сел организация всех работ по их санитарной очистке и уборке должна осуществляться по планово-регулярному и заявочному режимам, специальным транспортом, как государственного коммунального хозяйства, так и частного сектора.
8. Организация планово-регулярной системы и режим удаления отходов определяется уполномоченным органом по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой.
9. Уборка мест общего пользования возлагается на специальные предприятия на договорной основе. Закрепление за субъектами для уборки определенных участков территории производится в границах, фактического землепользования либо договором с исполнительным органом.
10. Уборка подъездных дорожек к дому, дворовых территорий возлагается на владельцев индивидуальных жилых домов, улиц, внутриквартальных проездов, зон зеленых насаждений, тротуаров на специализированные эксплуатационные организации, территорий и тротуаров, на организации, предприятия, управления, которые находятся в непосредственной близости (граничащих) с ними.
11. Уборка и поддержание чистоты на территориях, прилегающих к автозаправочным станциям (далее - АЗС) в радиусе 15 м, осуществляется персоналом АЗС.
12. Работу по очистке и уборке территорий, прилегающих к киоскам, ларькам и другим торговым точкам в радиусе 5 м, обеспечивают руководители данных торговых организаций.
13. Территории предприятий, строительных площадок, складов, баз, подъезды к ним убираются силами и средствами этих организаций или по договорам со специализированными организациями.
14. Содержание в чистоте других участков сельских территорий (стадионы, рынки, места проведения ярмарок, открытые стоянки автомобилей, сельскохозяйственные угодья и т.д.) возлагается на соответствующих землепользователей.
15. Уборка и содержание в чистоте территорий, прилегающих к объектам строительства, капитального, текущего ремонта, возлагается на ремонтно-строительную организацию, выполняющую эти работы.
16. В целях предупреждения возможного затопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами очистка водосточной сети производится не менее двух раз за сезон соответствующими эксплуатационными службами, у которых эти сооружения находятся на балансе.
17. Обезвреживание, складирование и захоронение твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках.
18. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
19. Работы по благоустройству и уборке территорий подразделяются на зимние и летние, которые проводятся систематически, периодически и в аварийном порядке.
20. К систематическим относятся: подметание, мойка, поливка, сгребание, удаление снега, скалывание льда и удаление снежно-ледяных накатов.
21. К периодическим - уборка грунтовых наносов, опавших листьев, очистка водосточной сети, скос травы на обочинах.
22. К аварийным - (во время снегопада, гололеда, метелей) - обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью, хлоридами и др. химическими реагентами, сгребание и подметание снега, раздвигание снежного вала на перекрестках, и т.д.
2. Уборка и содержание мест общего пользования
23. Территории парков, мест массовых гуляний и других мест общего пользования содержатся в соответствии с требованиями, установленными разделом 1 настоящих Правил.
24. На всех площадях и улицах, и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны.
25. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения.
26. Содержание урн в чистоте возлагается на организации, предприятия и учреждения, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий.
27. Владельцами устанавливаются урны с фасадной части - у входов и выходов из зданий.
28. Урны должны содержаться в исправном и опрятном состоянии, очищаться от мусора по мере накопления его, окрашиваться не реже двух раз в год.
29. Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, и магазинов, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.
30. Зеленые насаждения независимо от ведомственной принадлежности составляют неприкосновенный государственный фонд и строго охраняются законом.
31. Рекомендовать юридическим и физическим лицам на закрепленной территории:
1) обеспечение сохранности зеленых насаждений, для чего проводить полный комплекс агротехнических мероприятий, а именно: полив, обрезку, вырезку сушняка, уборку аварийных, фаутных и сухостойных деревьев, очистку стволов, удаление стволовой и прикорневой поросли, внесение удобрений, устройство приствольных лунок у молодых деревьев, дезинфекцию и замазку ран, заделку дупел, а также механическую обработку по уничтожению сорняков;
2) систематическое проведение борьбы с сельскохозяйственными вредителями и болезнями, карантинными сорняками своими силами;
3) в период листопада своевременно убирать опавшие листья. Собранные листья вывозить на специально отведенные участки, сжигать листья на территории жилой застройки и парках запрещается;
4) обеспечение сохранения зеленого фонда в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.
32. Строительные и другие организации независимо от форм собственности, осуществляющие промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, снимают и хранят плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливают за свой счет земляные участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ, немедленно после окончания строительства.
3. Порядок содержания улиц и дорожных сооружений
33. Улицы, дороги и дорожные сооружения являются государственной собственностью и предназначены для общего пользования.
34. Грузы, перевозимые транспортными средствами, загрязняющие улицы, должны быть тщательно укрыты, для исключения возможности загрязнения улиц.
35. Все пользователи улиц и дорог обеспечивают беспрепятственное движение транспортных средств.
36. Запрещается:
1) повреждение улиц, дорог и дорожных сооружений, знаков, средств регулирования дорожного движения, зеленных насаждений;
2) заграждение или загромождение улиц, дорог, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям, а также к пожарным водоисточникам;
37. Юридические и физические лица могут производить земляные работы, либо другие работы, связанные с разрушением дорожных покрытий только при наличии письменного разрешения (ордера), выданного государственным учреждением "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Успенского района (далее отдел ЖКХ).
4. Уборка и содержание домовладений
38. Уборка домовладений, от бытовых отходов должна производиться регулярно по плану.
39. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, жидкие отходы из не канализационных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
40. При наличии у собственника заключенного договора на оказание услуг по вывозу мусора и бытовых отходов, графика его вывоза, оплаты за выполняемую работу со специализированной организацией ответственность за несвоевременный вывоз мусора несет специализированная организация, с которой заключен договор.
5. Благоустройство территории и оформление фасада
41. Для сохранения и улучшения архитектурного облика зданий и прилегающей к ним территории, при размещении в них организаций торговли, пунктов по оказанию услуг населению, офисов и прочих объектов, владельцы и пользователи этих объектов должны выполнить комплекс мероприятий по оформлению фасада здания и благоустройства прилегающей территории, согласно разработанному проекту и согласованному с органами архитектуры и строительства.
42. В комплекс мероприятий в объемах, предусмотренных проектом, включается выполнение следующих работ:
1) отделка фасада (окраска, облицовка);
2) устройство крылец с козырьками, соответствующих общему стилю здания;
3) выполнение работ по благоустройству территории, включающих устройство тротуаров, площадок для подъезда и стоянок автомашин, отмостки, газонов, зеленых насаждений;
4) установка элементов благоустройства – скамеек, урн, ограждений, установка детских игровых площадок на территории многоквартирных жилых домов;
5) устройство наружного освещения (световой рекламы), достаточного для освещения прилегающей к зданию территории;
6) установка вывесок, выполненных с соблюдением единого архитектурного стиля.
43. Рекомендовать предприятиям, учреждениям, владельцам домостроений:
1) содержать в технической исправности здания, хозяйственные и бытовые строения и сооружения, своевременно производить ремонт и поддерживать в надлежащем состоянии их внешний вид;
2) установить на здании указатель с номером строения и наименованием улицы;
3) производить посадку зеленых насаждений по проектам, согласованным с органами архитектуры и строительства, в летний период систематически уничтожать сорную растительность.
6. Порядок содержания и очистки
инженерных сооружений и коммуникаций
44. При разработке проектов строительства сооружений и коммуникаций проектные организации обязаны:
1) разрабатывать порядок организации работ, обеспечивающих максимальное сохранение деревьев и кустарников, находящихся на участках строительства;
2) предусматривать в сметах строительных работ оплату восстановительной стоимости, а в случае пересадки - дополнительно стоимость работ по пересадке зеленых насаждений.
45. На период строительства за строительной организацией закрепляется участок дороги основной магистрали по длине 600 метров в ту и другую стороны от строящегося объекта - для ежедневной чистки от грязи.
46. Строительные площадки на месте сноса существующих строений должны быть огорожены по всему периметру плотным забором до начала сноса строений.
47. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов.
48. Начало производства земляных и строительных работ на улицах, магистралях, внутриквартальных территориях сел района осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с установленным порядком с согласия уполномоченного органа, выдающего ордер разрешения на право производства таких работ.
49. Сыпучие и другие грузы, могущие загрязнять улицы, должны быть тщательно укрыты, чтобы исключить возможность загрязнения улиц.
7. Компетенция уполномоченных органов и служб по
санитарному содержанию территорий населенных мест
50. В соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области здравоохранения, надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также мест общественного пользования осуществляется органами внутренних дел (по согласованию) совместно с органами санитарного надзора (по согласованию).
51. Местными исполнительными органами утверждаются:
1) титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года;
2) мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств;
3) организации, ответственные за санитарное состояние парков, скверов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых учреждений и др;
4) Генеральная схема санитарной очистки и уборки;
5) места складирования и захоронения отходов.
52. Собственники (пользователи) домовладений, должны своевременно удалять или заключать договора на удаление бытовых отходов.
53. Предприятия по уборке должны:
1) своевременно осуществлять (в соответствии с договором) мусороудаление с территорий домов, организаций, учреждений и предприятий;
2) осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых бытовых отходов не реже двух раз в неделю.
54. Не рекомендуется:
1) складировать на улицах, тротуарах, газонах у фасадов домов стройматериалы, дрова, уголь, сено, солому, ядохимикаты, металлолом, минеральные удобрения и другие материалы;
2) расклеивать объявления, афиши, листовки, извещения и т.п. вне установленных местах, засорять проезжую и пешеходную части улиц, территорий земельных насаждений, а также общего пользования любыми видами мусора и бытовыми отходами;
3) оставлять на проезжей части дорог и тротуарах неогражденные открытые канализационные, водопроводные, дождевые и другие колодцы;
4) прогонять и пасти скот в не установленных местах;
5) перевозка сыпучих и жидких грузов в автомашинах с неисправными кузовами и в необорудованных повозках;
6) повреждать существующие сооружения (дорожное покрытие, бордюры, люки колодцев, и т.п.), зеленые насаждения при производстве дорожных и земляных работ, а также покрывать их землей;
7) производить аварийные работы по устранению повреждений системы водоснабжения и канализации с выбросом воды непосредственно на тротуары, газоны и проезжую часть улиц;
8) сжигать мусор, листву на территориях предприятий, организаций, на улицах и газонах в жилых кварталах, на частных участках;
9) использовать деревья для крепления электропроводов, проволоки, качелей и пр.
8. Снос и разборка строений на
территориях населенных пунктов
55. К работам по расчистке территорий от ветхих и изношенных строений приступают после юридического обеспечения законности выполнения данной процедуры в соответствии с действующим законодательством.
56. Выполнение указанных работ производится рабочими соответствующей квалификации, с привлечением требуемых машин и механизмов.
57.Траншеи и котлованы из-под подземных частей зданий и коммуникаций, имеющие ширину более трех метров, должны засыпаться с послойным уплотнением.
58. После произведенного демонтажа или сноса участок подлежит рекультивации.
59. Несоблюдение физическими и юридическими лицами настоящих правил, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
