Сноска. Утратило силу решением маслихата Костанайской области от 05.08.2013 № 310 (вступает в силу со дня подписания).
В соответствии со статьей 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" Костанайский областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила проведения собрания (схода) местного сообщества и принятия решений согласно приложению.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель очередной,
девятой сессии Л. Гальцова
Секретарь Костанайского
областного маслихата Г. Сагиев
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель аппарата
акима Костанайской области
___________ А. Твердохлебов
31.07.2009 г.
Начальник
государственного учреждения
(далее ГУ) "Управление внутренней
политики акимата Костанайской области"
_________________________ Т. Жакупова
31.07.2009 г.
Начальник
ГУ "Управление финансов
акимата Костанайской области"
____________ С. Аймухамбетова
31.07.2009 г.
Начальник ГУ
"Управление экономики и
бюджетного планирования акимата
Костанайской области"
___________________ М. Щеглова
31.07.2009 г.
Приложение
к решению Костанайского
областного маслихата
от 31 июля 2009 года
№ 215
Правила
проведения собрания (схода)
местного сообщества и принятия решений
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях организации проведения собрания (схода) местного сообщества (далее по тексту – собрание (сход). Собрание (сход) созывается в пределах административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Собрание (сход), является одной из форм прямого волеизъявления населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы, и проводится для обсуждения вопросов местного значения.
3. Отношения, связанные с организацией подготовки, проведения собрания (схода) и принятием решений местного сообщества, регулируются настоящими Правилами, разработанными в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
4. Настоящие Правила проведения собрания (схода) и принятия решений местного сообщества действуют на всей территории Костанайской области.
2. Общие принципы проведения собрания (схода)
5. Собрание (сход) проводится на основе добровольного и свободного участия в нем членов местного сообщества с соблюдением гласности и открытости, всеобщего равного и прямого волеизъявления.
6. Члены местного сообщества участвуют в собрании (сходе) лично, и каждый из них обладает одним голосом.
7. Основанием для признания гражданина Республики Казахстан членом местного сообщества является факт его регистрации по месту жительства на территории административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
Иностранцы и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории местного сообщества, принимают участие в осуществлении местного самоуправления в пределах, установленных Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" или международным договором.
3. Условия созыва собрания (схода)
8. Собрания (сходы) созываются органом местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы по инициативе членов местного сообщества.
9. Инициатива членов местного сообщества в проведении собрания (схода) оформляется в виде подписных листов, в которых содержатся следующие сведения:
время и место проведения собрания (схода) граждан;
вопросы, выносимые на собрание (сход) граждан;
сроки проведения собрания (схода);
фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, номер и (или) серия удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес регистрации по месту жительства, личная подпись и дата внесения подписи каждого члена местного сообщества, поддерживающего требование о созыве собрания (схода).
10. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества (при его наличии), номера и (или) серии удостоверения личности или заменяющего его документа, адрес регистрации по месту жительства указанного лица, личной подписи и представляются соответствующему органу местного самоуправления.
4. Организация созыва собрания (схода)
11. В случае принятия решения о созыве собрания (схода), орган местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы:
обеспечивает условия для проведения собрания (схода), приглашает руководителей исполнительных органов, других организаций и предприятий, их должностных лиц, участие которых необходимо для предоставления информации и принятия обоснованных решений по рассматриваемым на собрании (сходе) вопросам и поднятым проблемам;
публикует в местных средствах массовой информации информацию о повестке, времени и месте проведения собрания (схода) не позднее, чем за 3 дня до его проведения.
5. Порядок проведения собрания (схода)
12. Перед открытием собрания (схода) проводится регистрация присутствующих и участников (в том числе представителей средств массовой информации) с указанием следующих сведений: фамилии, имени, отчества (при его наличии); даты рождения; должности и места работы (при наличии); для участников собрания (схода), адрес регистрации по месту жительства.
Участниками собрания (схода) являются члены местного сообщества, присутствующие на собрании (сходе).
Участие в собрании (сходе) иностранцев и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства на территории местного сообщества осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" или международным договором.
13. Для ведения собрания (схода) открытым голосованием избирается президиум в составе председателя, секретаря и до трех членов и, в случае необходимости для установления результатов голосования, – счетная комиссия.
14. Повестка дня собрания (схода) формируется с учетом поступивших предложений и утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих участников.
Регламент работы собрания (схода) и порядок голосования (открытое или тайное) определяются, простым большинством голосов от числа присутствующих участников.
15. Председатель собрания (схода) организует работу собрания (схода) и обеспечивает порядок его проведения.
6. Протокол собрания (схода)
16. На собрании (сходе) ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания (схода), общее число граждан, принимающих участие в собрании (сходе), число присутствующих, фамилии, имена, отчества (при их наличии) председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
17. Протокол составляется на государственном и русском языках, подписывается председателем и секретарем собрания (схода) не позднее трех дней со дня его проведения.
7. Компетенция собрания (схода)
18. К компетенции собрания (схода) относится:
рассмотрение вопросов местного значения, регулирование которых связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы;
оказание содействия органам государственного управления и самоуправления в реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития соответствующей территории, затрагивающих интересы населения;
направление обращения в государственные органы и органы местного самоуправления для принятия необходимых мер по разрешению проблем, поставленных собранием (сходом) местного сообщества;
рассмотрение вопросов по трудовому участию членов местного сообщества в работе по благоустройству территорий, оказанию помощи малообеспеченным, больным, инвалидам и престарелым гражданам и по другим вопросам, определенным органом, осуществляющим функции самоуправления;
внесение предложения об изменении административно-территориального устройства, касающегося территории проживания участников собрания (схода);
осуществление иных действий в решении вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
8. Решения собрания (схода)
19. Участники собрания (схода) принимают решения по вопросам, внесенным в его повестку.
20. Решения принимаются открытым или тайным голосованием.
21. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих на собрании (сходе) членов местного сообщества. В случае равенства голосов решающим считается мнение председателя собрания (схода).
22. Решение оформляется протоколом и доводится до сведения заинтересованных лиц.
23. Решение, принятое на собрании (сходе) направляется органам местного самоуправления и членам местного сообщества, на территории которого проводилось собрание (сход).
24. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно решением собрания (схода).
25. В случае несогласия с принятым решением оно может быть обжаловано членами сообщества и другими лицами в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
9. Обнародование решений,
принятых собранием (сходом)
26. Решение собрания (схода) публикуется в ближайшем очередном выпуске периодической печати местных средствах массовой информации.
10. Финансирование собрания (схода)
27. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (схода), производятся за счет средств, предусмотренных соответствующим местным бюджетом.
11. Заключительное положение
28. Настоящие Правила проведения собрания (схода) и принятия решений местного сообщества не распространяется на собрания трудовых коллективов и общественных объединений, проводимые в соответствии с законодательством Республики Казахстан, их уставами и положениями.
