Об утверждении Критериев оценки степени рисков и формы проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан

Утративший силу

Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 апреля 2011 года № 24-03/184 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 25 апреля 2011 года № 111. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 мая 2011 года № 6960. Утратил силу совместным приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 июля 2015 года № 19-2/645 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 579

Сноска. Утратил силу совместным приказом и.о. Министра сельского хозяйства РК от 13.07.2015 № 19-2/645 и и.о. Министра национальной экономики РК от 31.07.2015 № 579 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 и пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить:
1) Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Комитету по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Орман А.О.):
1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;
3) обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу совместный приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 февраля 2010 года № 100 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 102 "Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области использования и охраны водного фонда и формы проверочного листа для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с забором воды или регулированием поверхностного стока" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6109, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 13 мая 2010 года № 119 (26180)).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан Оразаева М.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Министр экономического развития
Республики Казахстан и торговли Республики Казахстан
_____________ А. Мамытбеков ________________ К. Келимбетов

Приложение 1
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 13 апреля 2011 года № 24-03/184
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 25 апреля 2011 года № 111

Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны водного фонда
Республики Казахстан

1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан (далее - Критерии) разработаны в соответствии c Водным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан", для отнесения бассейновыми водохозяйственными управлениями первичных водопользователей, осуществляющих забор воды из водных объектов по степеням риска.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) риск в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан - вероятность снижения водообеспеченности населения, возникновения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, нарушения прав водопользователей на получение водных ресурсов в соответствии с выделенными лимитами, а также вредного воздействия вод на населенные пункты в результате деятельности водопользователей, с учетом степени тяжести его последствий;
2) субъект контроля - физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, осуществляющие забор воды непосредственно из водных объектов для удовлетворения собственных нужд или поставки ее для вторичных водопользователей, а также осуществляющие услуги по регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений для обеспечения водой различных отраслей хозяйства (первичные водопользователи).
3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков в сфере частного предпринимательства осуществляется на основании объективных критериев - при первичном отнесении и субъективных критериев - при последующем отнесении.
4. При первичном отнесении, все субъекты контроля, в зависимости от стратегической значимости водных объектов и объемов водозабора распределяются по трем степеням риска:
к высокой степени риска - субъекты контроля, которые эксплуатируют объекты, отнесенные к перечню водохозяйственных сооружений имеющих особое стратегическое значение;
к средней степени риска - субъекты контроля, осуществляющие забор воды свыше 5 тысяч кубических метров в сутки, эксплуатацию водохранилищ объемом 10 миллионов кубических метров и выше;
к незначительной степени риска - субъекты контроля, осуществляющие забор воды менее 5 тысяч кубических метров в сутки, эксплуатацию водохранилищ объемом менее 10 миллионов кубических метров.
5. Как ключевые, стратегические узлы водообеспечения, субъекты контроля указанные в абзаце втором пункта 4 настоящих Критериев в дальнейшем, на последующих этапах не переводятся в более низкие степени риска.
6. При последующем отнесении, в зависимости от cуммы баллов, начисленных по итогам проведенных проверок в соответствии с критериями оценки степени риска (приложения 1 и 2) субъекты контроля распределяются:
к высокой степени риска - субъекты контроля, набравшие 45 и более баллов;
к средней степени риска - субъекты контроля, набравшие от 30 до 45 баллов;
к незначительной степени риска - субъекты контроля, набравшие менее 30 баллов.
7. Основанием для приоритетного планирования проверок субъектов контроля одного уровня риска являются:
наибольший объем водохранилища;
наибольший объем водозабора;
наибольшая мощность гидротехнических сооружений, гидравлических, гидроаккумулирующих и тепловых электростанций;
наибольшая площадь орошения и осушения, обслуживаемая сооружениями мелиоративных систем.

Приложение 1
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны
водного фонда Республики Казахстан

Критерии оценки степени риска в сфере
частного предпринимательства

№	Виды нарушений	Степень нарушений	Баллы
1	2	3	4
1	самовольный захват водных объектов, самовольное водопользование, переуступка права водопользования	Грубые	40
2	забор воды с нарушением лимитов, самовольное производство гидротехнических работ		40
3	бесхозяйственное использование подземных и поверхностных вод, добытых или отведенных из водных объектов		40
4	самовольное строительство зданий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние рек и других водоемов		35
5	самовольное бурение скважин на воду и строительство водозаборов подземных вод		30
6	нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств	Значительные	25
7	засорение, истощение поверхностных и подземных вод, источников питьевого водоснабжения		20
8	нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающее водную эрозию почв и другие вредные явления		20
9	ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих засорение вод или их вредное воздействие		15
10	непроведение гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от засорения и истощения, а также улучшение состояния режима вод		15
11	повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, а также противопожарных систем водоснабжения, уничтожение водоохранных и водохозяйственных знаков	Незначительные	10
12	нарушение правил ведения первичного учета вод и их использования		5
13	искажение данных учета и отчетности государственного водного кадастра, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов		5
14	воспрепятствование регулированию водными ресурсами в интересах их комплексного использования, экологии и вододеления		5

Приложение 2
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны
водного фонда Республики Казахстан

Критерии оценки степени риска в сфере
частного предпринимательства

№	Наименование параметров	Баллы
1	Степень и количество выявленных нарушений	Рассчитывается на основании выявленных нарушений
2	Исполнение рекомендаций и предложений Бассейновых советов, Бассейновых соглашений	не исполнено	исполнено со срывом сроков
		30	20
3	Итого:	Сумма строк 1 и 2

Приложение 2
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 13 апреля 2011 года № 24-03/184
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 25 апреля 2011 года № 111

Форма

Проверочный лист
в сфере частного предпринимательства в области
использования и охраны водного фонда Республики Казахстан

Наименование органа _______________________________________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки _________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта частного предпринимательства ________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ____________________________________________
___________________________________________________________________

	Требования	да	нет	Не требуется
1	2	3	4	5
1	Водные ресурсы используются рационально, меры к сокращению потерь воды приняты
2	Установленные лимиты, разрешенные объемы и режим водопользования соблюдены
3	Нарушения прав и интересов других водопользователей не допущено
4	Учет использования водных ресурсов ведется
5	Водозаборы, водовыпуски водохозяйственных сооружений и сбросные сооружения сточных и коллекторных вод оборудованы средствами измерения и водоизмерительными приборами
6	Имеются разрешительные документы на водопользование
7	Условия водопользования, определенные разрешением на специальное водопользование, согласованием при определении лимита водопользования, а также предписания контролирующих органов выполняются в установленные сроки в полном объеме
8	Достоверная и полная информация об использовании водного объекта представляется своевременно
9	Меры к внедрению водосберегающих технологий, прогрессивной техники полива, оборотных и повторных систем водоснабжения приняты
10	Загрязнение площади водосбора поверхностных и подземных вод не допущено
11	Использование воды питьевого качества на производственные и другие нужды без соответствующего обоснования и решения уполномоченного органа и уполномоченного органа по изучению и использованию недр не допущено
12	Обо всех аварийных ситуациях и нарушениях технологического режима водопользования в территориальные органы уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций и местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы), сообщается немедленно
13	Платежи за водопользование осуществляются своевременно
14	Водопользователей водой обеспечено согласно договору в установленные сроки
15	Водоизмерительные приборы в точках выдела установлены по согласованию с водопользователями
16	Водоохранные мероприятия по предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также вреда водным объектам осуществляются
17	Паспорт гидромелиоративной системы, водохозяйственного сооружения имеется
18	Имеются согласования на буровые и разведочные работы
19	Гидрогеологические скважины находящиеся на балансе физических и юридических лиц, в том числе самоизливающиеся и разведочные, а также скважины не пригодные к эксплуатации или использование которых прекращено, оборудованы устройствами консервации или ликвидированы
20	Если физическими и юридическими лицами при проведении буровых и других горных работ вскрыты водоносные горизонты, они обязаны оборудовать самоизливающиеся и разведочные скважины регулирующими устройствами и средствами контроля, принять другие меры по охране подземных вод в соответствии с проектной документацией, согласованной с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по изучению и использованию недр, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным органом в области промышленной безопасности
21	Физическими и юридическими лицами, эксплуатирующими водозаборные сооружения подземных вод организованы зоны санитарной охраны
22	Мониторинг подземных вод организован и ведется в соответствии с Проектом организации и ведения мониторинга, составленного и согласованного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан
23	На земельных участках расположенных в водоохранных зонах и полосах водных объектов, физическими и юридическими лицами соблюдены установленные требования к режиму хозяйственной и иной деятельности

Должностные лица Инспекции:
___________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта контроля, индивидуальный предприниматель:
_____________________________________ _______________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)