В целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере гражданской авиации, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 279 «Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7006, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 26 июля 2011 г. № 105 (2095), от 27 июля 2011 г. № 106 (2096), от 28 июля 2011г. № 107 (2097), от 29 июля 2011г. № 107 (2098) следующие дополнения и изменения:
Инструкцию по организации и обслуживанию воздушного движения, утвержденную указанным приказом:
дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:
«17-1. Аэронавигационная организация по полугодиям предоставляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации анализ организации и состояния безопасности обслуживания воздушного движения по следующим разделам:
1) производственная деятельность, в котором указываются основные направления производственной деятельности, включающие в себя информации по:
количеству обслуженных полетов;
интенсивности воздушного движения;
количеству обслуженных литерных рейсов;
модернизации радиотехнического оборудования;
изменению (совершенствованию) структуры воздушного пространства, внедрению новых процедур в системе ОВД;
обеспечению пользователей воздушного пространства необходимой аэронавигационной информацией;
проведенной подготовке к работе в весенне-летний период (осенне-зимний период);
2) состояние безопасности полетов в органах ОВД, в котором необходимо:
показать общий уровень обеспечения безопасности ОВД (наличие или отсутствие авиационных происшествий и инцидентов связанных с ОВД). Сравнить уровень обеспечения безопасности полетов анализируемого периода с соответствующим предыдущим периодом, сопоставив количество авиационных происшествий и инцидентов по вине специалистов службы ОВД в сравниваемых периодах;
представить информацию по основным аспектам, влияющим на состояние безопасности полетов в органах ОВД:
катастрофы;
прерванный взлет;
несанкционированное занятие ВПП;
нарушение порядка использования воздушного пространства;
нарушение установленных интервалов;
столкновение с птицами;
потеря радиосвязи;
уход на второй круг по вине персонала ОВД;
уход на запасной аэродром;
нарушение процедур координации ОВД;
влияние структуры маршрутов ОВД на безопасность полетов;
3) профессиональная подготовка, в котором указывается информация по профессиональной подготовке персонала ОВД, включающая данные по:
прохождению персоналом ОВД аттестационной комиссии с целью повышения в классе, получения допуска к самостоятельной работе, получения первоначального допуска и т.д.;
прохождению персоналом ОВД курсов повышения квалификации, первичной подготовки, специализированных курсов;
квалификации специалистов ОВД;
уровню владения английским языком;
4) состояние дисциплины, в котором необходимо:
охарактеризовать состояние трудовой и технологической дисциплины в службах;
кратко описать характерные случаи нарушения трудовой и технологической дисциплины;
сделать выводы и дать предложения по укреплению дисциплины среди специалистов службы ОВД;
оценить эффективность проводимых мероприятий и наметить новые по укреплению трудовой и технологической дисциплины;
5) радиотехническое и электросветотехническое обеспечение полетов, в котором необходимо:
указать количество авиационных происшествий и инцидентов из-за отказа средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов;
привести примеры необоснованных отключений средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов, в результате которых создавалась угроза безопасности полетов;
указать количество случаев повышения минимумов аэродромов, связанных с отказом средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов, в результате чего имели место посадки на запасных аэродромах, задержки вылета и прилетов воздушных судов;
указать на имевшиеся ранее недостатки, которые не устранены до настоящего времени;
6) метеорологическое обеспечение полетов, в котором необходимо:
дать общую оценку состояния метеорологического обеспечения полетов;
назвать случаи не оповещения или несвоевременного оповещения службы ОВД об опасных метеорологических явлениях;
отразить недостатки во взаимодействии службы ОВД и метеорологической службы;
7) состояние аэродромного обеспечения полетов, котором необходимо отразить недостатки во взаимодействии службы ОВД со службами, обеспечивающими полеты;
8) заключение, в котором необходимо:
подвести общий итог по организации и состоянию безопасности ОВД за отчетный период;
наметить мероприятия по улучшению профилактической и методической работы, а также по укреплению трудовой и технологической дисциплины;
проанализировать состояние условий труда и быта личного состава службы и подготовить предложения по их улучшению;
наметить мероприятия по улучшению взаимодействия со службами, обеспечивающими полеты.»;
дополнить главой 2-1 следующего содержания:
«2-1. Использование средств объективного контроля:
17-2. Проверка работы специалистов ОВД с помощью средств объективного контроля.
17-3. Анализу подлежат выписки из средств объективного контроля (записи данных и сообщений, которые организуются в соответствии с пунктами 64, 66, 78, 96, 97 настоящей Инструкции), в обязательном порядке включающие радиообмен «Диспетчер-Экипаж», «Диспетчер-Диспетчер», «Диспетчер-Наблюдатель АМСГ», каналы взаимодействия службы ОВД с другими службами, предприятиями, органами СВО, а также инструктажи и разборы дежурных смен службы ОВД.
17-4. Перечень должностных лиц, производящих выписки, утверждается руководителем организации гражданской авиации.
17-5. Выписки из средств объективного контроля и их анализ выполняется в следующих случаях:
1) плановые:
для контроля начальником службы ОВД – не реже 2-х раз в месяц. Объем определяется начальником службы ОВД.
для контроля руководителями полетов (старшими диспетчерами) за работой специалистов смены ОВД – не реже 2 раз в месяц (по каждой смене, в пиковые часы). Объем определяется руководителем полетов (старшим диспетчером);
для контроля ведения переговоров между наблюдателем АМСГ и диспетчером службы ОВД в сложных метеорологических условиях – не реже 1 раза в месяц в объеме и на диспетчерских пунктах, определенных начальником службы ОВД;
для контроля ведения переговоров диспетчера службы ОВД со смежными диспетчерскими пунктами – не реже 1 раза в месяц в объеме, определенном начальником службы ОВД;
2) внеплановые:
при авиационном событии (в соответствии с требованиями Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 828 «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов»);
при обеспечении рейсов литера «А»;
при поступлении от экипажа воздушного судна отчета об инциденте при воздушном движении.
17-6. Аэронавигационная организация составляет отчет на основе проведенных анализов расшифровок данных средств объективного контроля в службах ОВД.
Отчет предоставляется в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежеквартально»;
пункт 331 изложить в следующей редакции:
«331. Для полетов в воздушном пространстве с RVSM воздушные суда оснащаются приемоответчиками, передающими данные о барометрической высоте полета.
Допустимые отклонения от заданного эшелона (высоты) полета, отображаемого на индикаторе воздушной обстановки, составляют:
при полетах в воздушном пространстве с RVSM +60 метров (+200 футов);
в воздушном пространстве, где не применяется RVSM +60 метров (+200 футов) ниже эшелона полета 290 и ±90 метров (±300 футов) выше эшелона полета 410.
Сведения о превышении допустимых отклонений в воздушном пространстве с RVSM предоставляются органом ОВД в региональное мониторинговое агентство в соответствии с заключенным соглашением.»;
пункт 334 изложить в следующей редакции:
«334. Критерием, который используется при определении занятости эшелона воздушным судном, является ±60 метров (±200 футов) в воздушном пространстве RVSM. В воздушном пространстве, где не используется RVSM, он составляет +60 метров (+200 футов) ниже эшелона полета 290 и ±90 метров (±300 футов) выше.»;
пункт 405 изложить в следующей редакции:
«405. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию как для прибывающих, так и вылетающих воздушных судов, включают следующие элементы информации в указанном порядке:
1) название аэродрома;
2) буквенный индекс;
3) время наблюдения;
4) тип предполагаемого захода на посадку;
5) используемая (-ые) ВПП;
6) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления);
7) задержка в зоне ожидания (при необходимости);
8) эшелон перехода;
9) другая важная оперативная информация;
10) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится;
11) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров;
12) текущая погода;
13) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются.
14) температура воздуха;
15) температура точки росы;
16) данные для установки высотомера;
17) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зонах захода на посадку, взлета и набора высоты, включая сдвиг ветра, и информацию о недавних явлениях погоды, влияющих на производство полетов;
18) прогноз на посадку типа «тренд»;
19) особые указания ATIS.»;
пункт 406 изложить в следующей редакции:
«406. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию только для прибывающих воздушных судов, включают в себя следующие элементы информации в указанном порядке:
1) название аэродрома;
2) буквенный индекс;
3) время наблюдения;
4) тип предполагаемого захода на посадку;
5) используемая (-ые) ВПП;
6) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления);
7) задержка в зоне ожидания (при необходимости);
8) эшелон перехода;
9) другая важная оперативная информация;
10) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения, и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится;
11) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров;
12) текущая погода;
13) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются.
14) температура воздуха;
15) температура точки росы;
16) данные для установки высотомера;
17) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зонах захода на посадку включая сдвиг ветра, и информация о недавних явлениях погоды, влияющих на производство полетов;
18) прогноз на посадку типа «тренд»;
19) особые указания ATIS.»;
пункт 407 изложить в следующей редакции:
«407. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию только для вылетающих воздушных судов, включают в себя следующие элементы информации в указанном порядке:
1) название аэродрома;
2) буквенный индекс;
3) время наблюдения;
4) используемая (-ые) ВПП;
5) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления);
6) другая важная оперативная информация;
7) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения, и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится;
8) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров;
9) текущая погода;
10) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются.
11) температура воздуха;
12) температура точки росы;
13) данные для установки высотомеров;
14) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зоне набора высоты, включая сдвиг ветра;
15) прогноз на посадку типа «тренд»;
16) особые указания ATIS.».
2. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Бектурова А.Г.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр А. Жумагалиев
