В соответствии с подпунктом 19) пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан.
2. Главнокомандующему Национальной гвардией, начальникам департаментов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и по чрезвычайным ситуациям, управлений специализированной службы охраны и учебных заведений Министерства внутренних дел Республики Казахстан:
1) организовать изучение настоящей Инструкции с личным составом в системе боевой и служебной подготовки с последующим принятием зачетов;
2) обеспечить исполнение требований Инструкции всеми сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими Национальной гвардии.
3. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе "Әділет" и в периодических печатных изданиях;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан www.mvd.gov.kz.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З., главное командование Национальной гвардией (Жаксылыков Р.Ф.), комитеты административной полиции (Лепеха И.В.), уголовно-исполнительной системы (Бердалин Б.М.) и по чрезвычайным ситуациям (Петров В.В.).
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр генерал-лейтенант полиции |
К. Касымов |
| Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 971 |
Инструкция
использования технических средств для фиксации
фактов совершения уголовных и административных
правонарушений и действий сотрудников органов
внутренних дел Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Настоящая Инструкция использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников (далее – Инструкция) определяет использование личным составом органов внутренних дел (далее – ОВД) средств аудиовидеофиксации для фиксации окружающей обстановки, действий граждан и сотрудников ОВД при несении патрульно-постовой службы, фиксации нарушений со стороны осужденных и лиц, заключенных под стражу, проведении проверок и иных форм контроля, в том числе миграционного (далее – исполнение служебных обязанностей), а также при проведении профилактических мероприятий и специальных операций.
2. Правовую основу применения портативного носимого видеорегистратора и мобильной системы цифровой аудиовидеозаписи составляют Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан", "О дорожном движении", "О гражданской защите", и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной и дорожной безопасности, осуществления контроля и надзора за поведением осужденных и лиц, заключенных под стражу.
3. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:
1) портативный носимый видеорегистратор (далее – видеожетон) – это техническое устройство предназначенные для осуществления аудиовидеозаписи сотрудниками ОВД;
2) сотрудник ОВД – это сотрудники полиции, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов гражданской защиты, военнослужащие Национальной гвардии (далее – НГ);
3) подразделение ОВД – это подразделения полиции, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов гражданской защиты;
4) мобильная система цифровой аудиовидеозаписи (далее – мобильный видеорегистратор) – это техническое устройство, предназначенное для осуществления аудиовидеозаписи на служебном, специальном автотранспорте и специальных вагонах, предназначенных для этапирования специального контингента (далее – специальный автотранспорт и специальный вагон).
5) радар – это измеритель скорости с видеофиксацией, предназначенный для контроля скорости движения транспортных средств и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 534 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33003).
Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным приказом и.о. Министра внутренних дел РК от 18.10.2023 № 748 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).4. Видеожетон и мобильный видеорегистратор (далее – видеорегистраторы) предназначены для осуществления аудиовидеозаписи окружающей обстановки, действий граждан, осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также процесса действий сотрудников ОВД в период исполнения служебных обязанностей, профилактических мероприятий и специальных операций, с целью обеспечения сбора качественной доказательной базы, при пресечении правонарушений.
5. Видеорегистраторами обеспечиваются сотрудники ОВД при исполнении служебных обязанностей, проведении профилактических мероприятий и специальных операций, а также оборудуются служебный, специальный автотранспорт и вагоны.
6. Технические спецификации видеорегистратора, радара, сервера управления, сетевого накопителя для хранения данных, согласовывается с Департаментом технической службы Министерства внутренних дел. Приобретение видеожетонов и мобильных видеорегистраторов осуществляется в соответствии с минимальными требованиями к аудиовидеофиксации и радарам согласно приложениям 1 и 1-1 к настоящей Инструкции.
Сноска. Пункт 6 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок выдачи, учета и хранения данных аудиовидеофиксации
Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
7. Руководитель подразделения ОВД (воинской части НГ) назначает ответственное лицо, который производит изменение даты и времени, разрешает видео, удаление, копирование, приемку, выгрузку и хранение записей, а также просмотр и анализ произведенных записей. При этом на сервер хранения данных устанавливается специальный пароль, который знает только ответственное лицо и руководитель (командир) подразделения ОВД (воинской части НГ).
Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. Каждому видеорегистратору, радару, в том числе носителю информации (далее – карта памяти) мобильного видеорегистратора, радара присваивается инвентарный номер для учета в работе при выдаче, приемке устройства и выгрузке информационных данных.
Сноска. Пункт 8 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. Видеожетоны хранятся в подразделениях ОВД (воинских частях НГ) у ответственного лица и выдаются сотруднику ОВД перед началом исполнения служебных обязанностей под роспись в журнале учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
9-1. Используемые для фиксации административных правонарушений радары должны соответствовать минимальным требованиям, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
Радары хранятся в подразделениях ОВД у ответственного лица и выдаются сотруднику патрульной полиции перед началом исполнения служебных обязанностей под роспись в журнале учета выдачи и сдачи радара и карт памяти радара, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
Сноска. Инструкция дополнена пунктом 9-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9-2. Ответственное лицо после установки съемных карт памяти видеорегистратора и радара, опечатывает печатью указанный разъем.
Сноска. Инструкция дополнена пунктом 9-2 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).10. Журнал учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора, а также радара регистрируется в канцелярии подразделений ОВД (воинской части НГ), листы нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью. На последней странице журнала учета ответственным лицом канцелярии делается запись: "В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов". Запись в журнале производится шариковой ручкой. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой записи, о чем делается оговорка в графе примечаний за подписью ответственного лица. Исправление корректором не допускается.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. В период исполнения служебных обязанностей, профилактических мероприятий и специальных операций сотрудники ОВД обеспечивают сохранность видеорегистратора, радара и по окончании сдают ответственному лицу.
Сноска. Пункт 11 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. Мобильные видеорегистраторы не снимаются и не сдаются ответственному лицу, а на постоянной основе находятся в служебном, специальном автотранспорте и вагоне. При выгрузке записи изымается только карта памяти или запись выгружается в автоматическом режиме.
Сноска. Пункт 12 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Выгрузка на сервер хранения данных производится в автоматическом режиме во время зарядки аккумулятора видеожетона и радара.
Сноска. Пункт 13 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).14. Срок хранения записей:
по преступлениям – 5 лет;
по административным правонарушениям и проверочным мероприятиям – 3 года;
по иным случаям, не содержащим признаки преступлений и правонарушений – 2 месяца.
15. Допуск к информации на сервере хранения данных, который установлен в серверной комнате или дежурной части представляется только ответственному лицу и руководителю (командиру) подразделения ОВД (воинской части НГ), при этом не допускается внесение изменений в данные на сервере хранения (изменение даты и времени).
16. Записи с доказательной базой при необходимости направляются с материалами дела в суд или по запросу суда.
Глава 3. Порядок осуществления аудиовидеофиксации
Сноска. Заголовок главы 3 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
17. Видеожетон закрепляется в области груди ближе к плечевому суставу, не создавая помех действиям сотрудника ОВД при исполнении служебных обязанностей, а также при проведении профилактических мероприятий и специальных операций может крепиться на специальном крепеже или на шлеме.
18. Мобильный видеорегистратор устанавливается внутри салона служебного автотранспорта на лобовой и задней части для широкого охвата дорожного покрытия и внутренней части салона, при этом не допускается, чтобы мобильный видеорегистратор мешал обзору водителя:
1) в служебном автотранспорте устанавливаются три видеокамеры, которые крепятся на потолочную часть верхнего края переднего лобового (передней панели) и заднего стекла салона, без уменьшения зоны обзора водителя. При этом, имеют дополнительное крепление, на стекле позволяющее удерживать видеокамеры снизу от тряски и вибрации при движении автомобиля, а также не имеющих возможности снятия и перестановки видеокамер без нарушения целостности крепления, с адаптацией под соответствующий угол наклона стекла автомобиля;
2) две видеокамеры на лобовой части, совместно собранные в едином пластиковом корпусе, цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой в салоне и перед автотранспортом;
3) третья видеокамера устанавливается на заднем лобовом стекле, состоящая из одиночной цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой позади автотранспорта, микрофона, устройства индикации режимов работы системы, кнопок управления режимами работы видеокамер;
19. В специальном автотранспорте мобильный видеорегистратор (с антивандальной защитой, либо размещение их в защитном корпусе) устанавливается во внутренней и наружной части, для контроля за конвоируемыми лицами и обстановки с внешней стороны:
1) две видеокамеры на лобовой части, совместно собранные в едином пластиковом корпусе, цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой в салоне и перед автотранспортом, при этом не допускается, чтобы мобильный видеорегистратор мешал обзору водителя;
2) в коридоре кузова, где размещается караул напротив камер (отсека) для содержания специального контингента;
3) с внешней стороны кузова над входными дверями для наблюдения обстановки с внешней стороны и контроля за проведением обмена конвоируемых лиц на обменных пунктах с креплением предусматривающей возможность их снятия, а также на кузове для наблюдения за обстановкой позади автотранспорта.
20. В специальном вагоне видеокамеры (с антивандальной защитой, либо размещение их в защитном корпусе) устанавливаются:
1) над дверями большого и служебного коридора;
2) напротив каждой камеры (отсека) для конвоируемых лиц, в тамбуре напротив входных боковых дверей;
3) в купе караула и начальника караула;
4) с внешней стороны вагона над входными дверями для наблюдения обстановки с внешней стороны и контроля за проведением обмена конвоируемых лиц на обменных пунктах с креплением предусматривающей возможность их снятия.
21. На служебном автотранспорте, специальном автотранспорте и вагоне, а также на груди сотрудника ОВД устанавливается таблица (бейдж) с надписью "Внимание! Ведется аудио и видеозапись".
22. Включение видеорегистратора производится с момента начала исполнения служебных обязанностей или специальной операции и ведется непрерывно до ее завершения. При этом в процессе включения видеорегистратора сотрудник ОВД убеждается в точности установленного времени устройства.
23. В процессе ведения аудиовидеозаписи производится фиксация всех действий, как сотрудника ОВД, так и правонарушителя, в том числе составление материалов и доставление правонарушителя в ОВД, а также остановки транспортных средств с осуществлением соответствующей записи в бортовом журнале или служебной книжке, согласно приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 10 дсп "Об утверждении Инструкции по обеспечению охраны общественного порядка и дорожной безопасности сотрудниками органов внутренних дел Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13410);
Сноска. Пункт 23 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).24. Не допускается самовольное удаление имеющейся записи с видеорегистратора, карты памяти и радара, а также отключение видеорегистратора и воспрепятствование ведению аудиовидеозаписи, за допущенные нарушения сотрудник ОВД привлекается к дисциплинарной ответственности.
Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).25. В случае отдыха, приема пищи, сотрудник ОВД приостанавливает ведение аудиовидеозаписи, но только по разрешению дежурного или непосредственного руководителя (командира), с последующим занесением соответствующих записей в журнале учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора.
26. При поломке или разрядке аккумуляторной батарей незамедлительно докладывается дежурному или непосредственному руководителю (командиру), с последующим занесением соответствующей записи в журнал.
При этом, дежурный или непосредственный руководитель (командир) направляет ответственное лицо для проверки данного факта с последующим устранением при возможности причин неполадок.
Сноска. Пункт 26 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).27. Не допускается использование видеорегистратора и информации в корыстных или иных целях, не связанных со служебной деятельностью.
28. Сотрудник ОВД бережно относится к видеорегистратору, радару не допускает его утрату, порчу, не передаҰт его другим лицам, при нарушении указанных требований несет полную материальную ответственность.
Сноска. Пункт 28 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).| Приложение 1 к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан |
Минимальные требования к аудиовидеофиксации
1. Функциональные особенности видеожетона:
запись видео/аудио, представление (просмотр) видео файлов, автоматическое вкл/выкл режима "день/ночь";
возможность производить запись без нарушений при резком перемещении с холода в тепло (за исключением эффекта запотевания камеры в зимнее время при входе в помещение);
формировать протокол (журнализация событий), содержащий список всех функций, действий проводимых с видеожетоном (включение, выключение, функция воспроизведения) за смену;
наличие двух сменных аккумуляторов – для автономной работы каждого не менее 8 часов с функцией оповещения о разряде (визуальная или звуковая);
видеожетон должен иметь крепежную клипсу и защитный чехол, а также стабилизатор, позволяющий производить запись на ходу без колебаний.
2. Функциональные особенности мобильного видеорегистратора:
запись видео/аудио, представление (просмотр) видео файлов, автоматическое вкл/выкл режима "день/ночь";
формировать протокол (журнализация событий), содержащий список всех функций, действий проводимых с мобильного видеорегистратора (включение, выключение, функция воспроизведения) за смену;
иметь возможность удаленного доступа в режиме оналайн.
| Приложение 1-1 к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан |
Сноска. Инструкция дополнена Приложением 1-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Минимальные требования к радарам
1. Основные минимальные требования к радарам:
фиксация нарушений Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196, в автоматическом режиме, с последующей автоматической передачей выявленных нарушений в Процессинговые центры;
фиксация всех транспортных средств (сплошной контроль);
регистрация карты памяти на датчике для исключения возможности несанкционированной установки посторонних карт памяти;
функция защиты карты памяти от несанкционированного удаления фото-, видеозаписей;
возможность трансляции и записи обзорного видео;
2. Данные, вносимые в графическую подпись формируемых фотоматериалов:
наименование радара;
заводской номер радара;
дата и время фиксации события;
тип фиксируемого события;
направление движения транспортных средств;
координаты места установки радара;
информация о месте фиксации события;
номер и срок действия свидетельства о поверке.
| Приложение 2 к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан |
(форма)
Лицевая сторона обложки
Журнал
учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти
мобильного видеорегистратора
____________________________________________________________________
(наименование подразделения)
Начат "___" _______ 20 __ года
Окончен "___" _______ 20 __ года
Внутренняя сторона обложки
№ | Инвентарный номер видеожетона (карты памяти мобильного видеорегистратора) | Ф.И.О. пользователя видеожетона (бортовой номер патрульного автотранспорта, гос.номер служебного или специального автотранспорта, номер специального вагона или рейса) | Дата и время, роспись о получении | Дата и время, роспись о сдачи | Дата и время выгрузки информации | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Сноска. Инструкция дополнена Приложением 3 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.2017 № 363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Журнал учета,
выдачи и сдачи радара и карт памяти радара
Сноска. Название журнала в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 21.06.2019 № 569 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
____________________________________________________________________
(наименование подразделения)
Начат "___" _______ 20 __ года
Окончен "___" _______ 20 __ года
Внутренняя сторона обложки
Инвентарный номер радара | Ф.И.О. (при его наличии) пользователя радара (бортовой номер патрульного автотранспорта, гос. номер) | Дата и время, роспись о получении | Дата и время, роспись о сдачи | Дата и время выгрузки информации | Примечание | |
2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
