Примечание РЦПИ.
В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" и Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 "Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан", решением Южно-Казахстанского областного маслихата от 30 сентября 2014 года № 31/247-V "О внесении изменений в решение Южно-Казахстанского областного маслихата от 26 июня 2013 года № 14/137-V "О схеме управления Южно-Казахстанской областью", постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 2 октября 2014 года № 316 "О реорганизации государственных учреждений", акимат Южно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Государственному учреждению "Аппарат акима Южно-Казахстанской области" в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан, обеспечить:
1) направление настоящего постановления на официальное опубликование в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Южно-Казахстанской области и информационно-правовой системе "Әділет";
2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Южно-Казахстанской области.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Туякбаева С.К.
| Аким области | А. Мырзахметов |
| Оспанов Б. | |
| Жилкишиев Б. | |
| Бектаев А. | |
| Садыр Е. | |
| Каныбеков С. | |
| Туякбаев С. | |
| Абдуллаев А. | |
| Исаева Р. |
| Приложение к постановлению акимата Южно-Казахстанской области от "20" октября 2014 года № 339 |
Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области"
1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере предпринимательской, индустриально-инновационной и туристской деятельности.2. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" имеет ведомства:
1) акционерное общество "Национальная компания "Социально-предпринимательская корпорация "Шымкент";
2) акционерное общество "Управляющая компания специальной экономической зоны "Оңтүстік";
3) товарищество с ограниченной ответственностью "Центр обслуживания предпринимателей";
4) товарищество с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр "Максимум"";
5) коммунальное государственное учреждение "Дирекция индустриальной зоны "Оңтүстік" управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Южно-Казахстанской области.
3. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
7. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Местонахождение юридического лица: почтовый индекс 160023, Республика Казахстан, Южно-Казахстанская область, город Шымкент, Енбекшинский район, улица Аргынбекова.
Сноска. Пункт 9 – в редакции постановления акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
10. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области".
11. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области".
12. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" осуществляется из местного бюджета.
13. Государственному учреждению "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области".
Если государственному учреждению "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей государственных учреждений "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Южно-Казахстанской области" и "Управление туризма Южно-Казахстанской области".
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа
14. Миссия государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области":основной миссией государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" являются: в пределах своей компетенции участие в формировании и реализации государственной политики в сфере поддержки индустриально-инновационной деятельности, реализация государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства, туристской деятельности на территории Южно-Казахстанской области.
15. Задачами государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" являются:
1) создание условий для развития частного предпринимательства;
2) обеспечение проведения торговой политики;
3) продвижение областного туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) осуществление координации области туристской деятельности;
5) привлечение инвестиций для развития отраслей области;
6) взаимодействие, в установленном законодательством порядке, с иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в отраслях, относящихся к сфере деятельности управления;
7) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства.
Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
16. Функции:
1) разрабатывает карты поддержки предпринимательства области с участием Палаты предпринимателей области и выносит на утверждение акимату области;
2) подготавливает предложения для внесения в уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;
3) осуществляет сбор, анализ и предоставляет в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию по местному содержанию в закупках организаций согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, по форме и в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
4) предоставляет в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;
5) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и инновационной деятельности;
6) организует деятельность экспертных советов;
7) обеспечивает государственную поддержку на местном уровне частного предпринимательства;
8) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
9) организует обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого предпринимательства;
10) проводит аккредитацию объединений субъектов частного предпринимательства в установленном законодательством порядке;
11) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;
12) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в области;
13) разрабатывает предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;
14) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
15) осуществляет организацию выставок и ярмарок;
16) осуществляет разработку и реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;
17) осуществляет поддержку торговой деятельности посредством развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;
18) применяет меры экономического стимулирования субъектов торговой деятельности, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;
19) способствует развитию электронной торговли;
20) способствует развитию приграничной торговли;
21) способствует развитию отечественных торговых сетей;
22) осуществляет координацию в области туристской деятельности на территории области;
23) анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма в области;
24) разрабатывает и внедряет меры по защите областных туристских ресурсов;
25) координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии на территории Южно-Казахстанской области;
26) оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов и развитии самодеятельного туризма;
27) оказывает субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией туристской деятельности;
28) развивает и поддерживает предпринимательство в области туристской деятельности, как меру увеличения занятости населения;
29) предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;
30) исключен постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);
31) осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
32) организует профессиональную подготовку гида (гида-переводчика);
33) обеспечивает утверждение по согласованию с уполномоченным органом плана мероприятий по развитию туристской отрасли;
34) ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;
35) в пределах предоставленной компетенции осуществляет функции лицензиара в отношении деятельности по выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;
36) составляет прогноз потребления нефтепродуктов на территории области, на которые установлено государственное регулирование цен, на предстоящий календарный год и ведет мониторинг цен на горюче-смазочные материалы;
37) согласование инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии, оказывающего регулируемые услуги на соответствующей территории административно-территориальной единицы, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий;
38) осуществляет мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары;
39) осуществляет следующие государственные услуги:
выдача выписки из государственного реестра туристских маршрутов и троп;
предоставление субсидирования ставки вознаграждения по кредитам в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020";
предоставление гарантий по кредитам в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020";
предоставление государственных грантов в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020";
предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020".
Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
17. Права и обязанности:
1) оказывает методическую, консультационную, практическую помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;
2) вносит предложение о создании и (или) участии в уставном капитале юридических лиц, основная деятельность которых направлена на развитие инноваций;
3) вносит предложения по определению стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и объектами рыночной инфраструктуры;
4) в пределах своей компетенции осуществляет лицензионный контроль;
5) в пределах своей компетенции составляет административные протоколы согласно статьям 202, 204, 464 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях";
6) разрабатывает в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уставы государственных учреждений и предприятий, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
7) является администратором бюджетных программ, организатором и заказчиком по государственным закупкам товаров (работ, услуг) из средств областного бюджета, заключает договора и контролирует их исполнение;
8) осуществляет в пределах своих полномочий проверку всех видов работ и мероприятий, в рамках заключенных договоров по областным бюджетным программам в области предпринимательства и индустриально-инновационного развития;
9) в установленном законодательством порядке запрашивает и получает от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию для осуществления деятельности в пределах своей компетенции;
10) осуществляет функции органа государственного управления и уполномоченного органа в отношении акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
11) осуществляет внутренний контроль за деятельностью акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области".
Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
3. Организация деятельности государственного органа
18. Руководство государственным учреждением "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" задач и осуществление им своих функций.19. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом Южно-Казахстанской области.
20. Первый руководитель государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области":
1) определяет обязанности, полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
2) назначает на должность и освобождает от должности работников государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области", а также руководителей и заместителей руководителей акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) в установленном законодательством порядке, принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
4) издает, в соответствии с действующим законодательством, приказы и дает указания, обязательные для всех работников государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
5) утверждает штатное расписание, смету расходов в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период;
6) утверждает годовую финансовую отчетность государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области", акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
7) утверждает положения о структурных подразделениях государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
8) в пределах своей компетенции подписывает административные протоколы согласно статьям 202, 204, 464 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях";
9) представляет интересы государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" во всех государственных органах и иных организациях;
10) осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного государственному учреждению "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
11) в случаях и в пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
12) заключает сделки, договора, в том числе трудовые контракты, от имени государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области", выступает истцом и ответчиком в суде, выдает доверенности, утверждает порядок и планы работ государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и повышению квалификации сотрудников в установленном законодательном порядке;
14) осуществляет координацию и контроль за деятельностью акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунального государственного учреждения, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области";
15) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, настоящим Положением, акиматом и акимом области.
Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
Сноска. Пункт 21 с изменениями, внесенными постановлением акимата Южно-Казахстанской области от 11.03.2016 № 53 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
22. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
4. Имущество государственного органа
23. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.Имущество государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
24. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" относится к коммунальной собственности.
25. Государственное учреждение "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа
26. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.Перечень акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и коммунальных государственных учреждений, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма Южно-Казахстанской области":
1) акционерное общество "Национальная компания "Социально-предпринимательская корпорация "Шымкент";
2) акционерное общество "Управляющая компания специальной экономической зоны "Оңтүстік";
3) товарищество с ограниченной ответственностью "Центр обслуживания предпринимателей";
4) товарищество с ограниченной ответственностью "Региональный инвестиционный центр "Максимум"";
5) коммунальное государственное учреждение "Дирекция индустриальной зоны "Оңтүстік" управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Южно-Казахстанской области.
