Сноска. Утратил силу приказом Министра внутренних дел РК от 02.07.2020 № 494 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с подпунктом 70-13) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.
2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Министр | |
генерал-лейтенант полиции | К. Касымов |
| Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 апреля 2015 года № 381 |
Правила
информирования, пропаганды знаний, обучения населения и
специалистов в сфере гражданской защиты
1. Общие положения
1. Настоящие Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-13) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" (далее – Закон) и определяют порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты.
2. Порядок информирования, пропаганды знаний, обучения
населения и специалистов в сфере гражданской защиты
2. Ведомство уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (далее – ведомство уполномоченного органа) обеспечивает информирование населения заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и организует пропаганду знаний в сфере гражданской защиты.
Государственные органы, организации и общественные объединения осуществляют информирование и пропаганду знаний в сфере гражданской защиты в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом Республики Казахстан "О гражданской защите".
3. Информация о чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан является гласной и открытой и передается населению через систему оповещения гражданской защиты и средства массовой информации.
4. Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) в целях предупреждения, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории Республики Казахстан и (или) на приграничной территории сопредельных государств незамедлительно предоставляют необходимую информацию с указанием его характеристик соответствующему территориальному подразделению ведомства уполномоченного органа.
5. Территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа при получении информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации незамедлительно информируют об этом население, находящееся в прогнозируемой зоне чрезвычайной ситуации, а также о порядке их действий при возникновении чрезвычайной ситуации.
6. Центральные и местные исполнительные органы информируют население о принятых ими мерах в сфере гражданской защиты.
7. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты включают:
1) организацию информирования населения через средства массовой информации, в том числе путем создания на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, о порядке действий при чрезвычайных ситуациях;
2) организацию регулярных публикаций в печати, на интернет-ресурсах, передач по сетям телерадиовещания, пропагандирующих знания в сфере гражданской защиты, правила безопасности в быту и на производстве.
Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется также при обучении населения в сфере гражданской защиты в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
8. План пропаганды знаний в сфере гражданской защиты разрабатывается и утверждается территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа по согласованию с местными исполнительными органами.
9. Обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты организуются в рамках единой системы и предусматривает для:
1) руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты, руководителей организаций образования, средств массовой информации – прохождение подготовки и переподготовки в организациях и учебных заведениях ведомства уполномоченного органа и иностранных государств, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о сотрудничестве;
2) акимов районов в городе, городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также для руководителей организаций, организаций дошкольного воспитания и обучения, командиров формирований гражданской защиты, руководителей групп занятий по гражданской защите в организациях, преподавателей общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, руководителей опасных производственных объектов – прохождение подготовки и переподготовки в территориальных подразделениях уполномоченного органа;
3) работников организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне – прохождение подготовки по месту работы в соответствии с подпунктом 4) пункта 5 статьи 16 Закона;
4) работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также для неработающего населения – изучение вопросов защиты от чрезвычайных ситуаций самостоятельно прослушиванием радиопередач, просмотром интернет-ресурса, телепрограмм, памяток, листовок и буклетов, посещением мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) студентов и учащихся учебных заведений – проведение занятий по учебным программам дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности", участие в различных конкурсах по тематике предупреждения чрезвычайных ситуаций;
6) детей дошкольных учреждений – проведение игр, прослушивание сказок и детских книг по безопасному поведению в окружающей среде, беседу с родителями;
7) специалистов в сфере гражданской защиты – прохождение подготовки в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, заключивших с уполномоченным органом соглашения о сотрудничестве.
10. Для отработки навыков действий и закрепления полученных знаний население и специалисты в сфере гражданской защиты привлекаются на учения, тренировки и занятия в соответствии с видами учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты согласно приложению к настоящему приказу.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 14.11.2016 № 1057 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).11. Учебная программа подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов утверждается уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 42) пункта 1 статьи 12 Закона.
12. Обучение каждой учебной группы завершается проведением практического упражнения и сдачей тестовых заданий.
| Приложение к Правилам информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты |
Сноска. Правила дополнены Приложением в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 14.11.2016 № 1057 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 13.12.2019 № 1064 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Виды учений, тренировок и занятий в сфере гражданской защиты
№ п/п | Мероприятие, тема | Состав обучаемых | Период проведения | Ответственные исполнители | Примечание |
1. На республиканском уровне | |||||
1. | Республиканская штабная тренировка "Қорғау" по теме: "Перевод системы гражданской защиты Республики Казахстан с мирного на военное положение" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | Комитет по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – КЧС МВД) | |
2. | Республиканские командно-штабные учения "Көктем" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций при неблагоприятном развитии паводковой обстановки весеннего периода" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | КЧС МВД | |
3. | Республиканские командно-штабные учения "Қыс" по теме: "Подготовка и ведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций зимнего периода" | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации | Ежегодно | КЧС МВД | |
4. | Республиканские командно-штабные учения "Жер" по действиям при ликвидации последствий возможного разрушительного землетрясения в Казахстане | Центральные и местные исполнительные органы, их подведомственные организации; республиканские службы гражданской защиты; организации | 1 раз в 3 года | КЧС МВД | |
2. На территориальном уровне | |||||
5. | Комплексные учения (в областях, городах и сельских районах) по тематике, определяемой начальником гражданской обороны данной территории | Начальник гражданской обороны, члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, службы гражданской защиты, формирования гражданской защиты, организации, эвакуационные органы, население | 1 раз в 3 года | Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы | |
6. | Командно-штабные учения областей, городов и сельских районов по ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне | Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты | Ежегодно | Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы | Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" |
7. | Командно–штабные (штабные) тренировки по действиям населения, органов управления, формирований гражданской защиты в случае возникновения землетрясения | Органы управления территориальных подсистем государственной системы гражданской защиты, эвакуационные органы, формирования гражданской защиты | Ежегодно | Местные исполнительные органы сейсмоопасных регионов | Разрешается проводить в рамках республиканского командно-штабного учения "Жер" |
8. | Тактико-специальные учения | Территориальные формирования гражданской защиты, отряды экстренного реагирования | Ежегодно | Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы | |
3. В организациях | |||||
9. | Комплексные учения по отработке мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий гражданской обороны (тема определяется начальником гражданской обороны организации) | Сотрудники организаций | 1 раз в 3 года | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне | |
10. | Объектовые тренировки по отработке элементов вводных возможной обстановки в случае чрезвычайных ситуаций | Студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования | 1 раз в учебный год | Организации образования | |
11. | Штабные тренировки по переводу гражданской защиты с мирного на военное положение | Сотрудники организаций | 1 раз в 2 года | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне | |
12. | Тактико-специальные учения по подготовке формирований гражданской защиты для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне | Сотрудники организаций | 1 раз в год | Организации, в которых созданы объектовые формирования гражданской защиты | Разрешается проводить в рамках республиканских командно-штабных учений "Көктем", "Қыс", "Жер" |
13. | Тренировки: 1) по аварийным ситуациям на опасных производственных объектах; 2) сейсмотренировки (для сейсмоопасных регионов); 3) селетренировки (для селеопасных регионов); 4) в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков. | Сотрудники организаций, студенты, обучающиеся и педагоги организаций образования, воспитатели и дети в организациях дошкольного воспитания и обучения | по пунктам 1, 2 - ежеквартально по пунктам 3, 4 - один раз в год перед началом селеопасного периода | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, организации образования и организации дошкольного воспитания и обучения, расположенные в расчетной зоне распространения чрезвычайной ситуации | Разрешается объединять с тактико-специальными учениями |
14. | Учебные занятия | Руководящий состав организаций, личный состав формирований гражданской защиты | Ежегодно | Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, а также где имеются территориальные и объектовые формирования гражданской защиты | |
4. Самозанятое и неработающее население | |||||
15. | Привлечение на учения и тренировки. Самостоятельное изучение пособий, памяток, материалов периодической печати, просмотр (прослушивание) теле-, радиопередач | Самозянятое и неработающее население | Постоянно | КЧС МВД | |
