Сноска. Заголовок приказа в редакции приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 12.08.2016 № 162 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 20) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемую Методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения.
Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 12.08.2016 № 162 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан довести настоящий приказ до территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности | |
Председателя Комитета по статистике | |
Министерства национальной экономики | |
Республики Казахстан | Б. Иманалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан
________________ Т.Б. Дуйсенова
27 января 2016 г.
| Утверждена Приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 |
Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения
Сноска Методика в редакции приказа Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 12.08.2016 № 162 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике".
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. Методика определяет основные аспекты и методы для измерения статистических показателей самостоятельно занятого и безработного населения на рынке труда и порядок учета самостоятельно занятого населения по видам экономической деятельности.
3. Настоящая Методика применяется Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальными подразделениями для методологического обеспечения показателей рынка труда, используемых при проведении обследования рабочей силы и обобщения их результатов и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в ходе реализации государственных программ, для анализа социально-экономического развития страны.
Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).4. Методика разработана на основе международных стандартов и критериев определения самостоятельной занятости и безработицы.
5. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Земельном Кодексе Республики Казахстан, законах Республики Казахстан "О государственной статистике", "О занятости населения" и "О минимальных социальных стандартах и их гарантиях", а также определения принятые Международными Конференциями Статистиков Труда и рекомендации Международной Организации Труда (далее - МОТ).
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Определение численности самостоятельно занятого и безработного населения
6. Сбор информации по показателям, характеризующим рынок труда, осуществляется путем проведения выборочного обследования населения с целью формирования официальной статистической информации о численности и составе рабочей силы и лицах, не входящих в состав рабочей силы.
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. Опрос населения осуществляется методом ведения интервью, путем непосредственного посещения интервьюерами домашних хозяйств, попавших в выборку.
Сноска. Пункт 7 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. В зависимости от ответов на вопросы обследования население классифицируется по статусу участия в составе рабочей силы на занятых или безработных и лиц, не входящих в состав рабочей силы.
Рабочая сила определяется как сумма численности занятых и численности безработных.
В соответствии с рекомендациями МОТ для измерения рабочей силы принят возраст от 15 лет и старше.
Сноска. Пункт 8 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8-1. При определении статуса участия в составе рабочей силы отнесение лиц к занятым, безработным и лицам, не входящим в состав рабочей силы, производится с применением правил приоритетности – занятости отдается предпочтение перед безработицей, а безработица имеет приоритет по отношению к лицам, не входящим в состав рабочей силы.
Сноска. Методика дополнена пунктом 8-1 в соответствии с приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8-2. Выделяют две группы занятых: занятые лица, находящиеся на работе, и занятые лица, не находящиеся на работе.
Занятые лица, находящиеся на работе, проработавшие не менее одного часа в течение обследуемой недели на рабочем месте.
Занятые лица, не находящиеся на работе, не проработавшие по причине временного отсутствия на рабочем месте или в связи с организацией рабочего времени (сменная работа, гибкий график работы и другие).
Сноска. Методика дополнена пунктом 8-2 в соответствии с приказом Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. Занятые лица разделяются на наемных работников и самостоятельно занятых лиц на основе Международной классификации статуса занятых.
10. Распределение самостоятельно занятого населения по положению в занятии осуществляется исходя из ответов респондентов на вопросы обследования:
работодатели, использующие труд наемных работников;
индивидуально занятые (включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода);
неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств);
члены производственного кооператива.
Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).11. Определения лиц, занятых на индивидуальной основе осуществляется согласно обследованию:
занятых на индивидуальной основе (зарегистрированных и действующих) (далее - ЗДЗИО);
занятых на индивидуальной основе (бездействующих из числа зарегистрированных и незарегистрированные) (далее - БЗНЗИО).
Сноска. Пункт 11 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).12. Занятое население использующие продукцию, полученную из личного подсобного хозяйства делятся на следующие группы:
только для собственного потребления;
частично для потребления, обмена (продажи);
только для обмена (продажи).
13. Данное разграничение выявляет и разграничивает лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве и производящих продукцию только для собственного потребления, частично для потребления, обмена (продажи), а также лиц, производящих продукцию в личном подсобном хозяйстве только для обмена (продажи).
14. К занятым в личном подсобном хозяйстве относятся лица, занятые на личном подворье, приусадебном и дачном участке (огороде).
15. С учетом уровня среднемесячных доходов численность ЗДЗИО, БЗНЗИО, занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи), членов производственного кооператива, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) распределяются на две группы:
с уровнем среднемесячного дохода ниже величины прожиточного минимума (далее – ВПМ);
с уровнем среднемесячного дохода выше ВПМ.
16. Самостоятельно занятые лица распределяются на следующие группы:
продуктивно занятые;
непродуктивно занятые.
17. В группу продуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:
работодатели, использующие труд наемных работников – не зависимо от уровня среднемесячных доходов;
члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов выше ВПМ.
18. В группу непродуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:
БЗНЗИО, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) – независимо от уровня среднемесячных доходов;
члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов ниже ВПМ.
19. Официальная статистическая информация по самостоятельно занятому населению с учетом указанных категорий формируется по следующим группам:
по типу местности проживания;
по регионам;
по полу;
по возрастным группам;
по уровню образования;
по статусу занятости;
по группам занятости;
по видам экономической деятельности (по секциям Общего классификатора видов экономической деятельности);
принадлежности к доходной группе.
Сноска. Пункт 19 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).20. К безработным относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и готовые приступить к ней.
21. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления, учащиеся, студенты, пенсионеры, лица с инвалидностью учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Сноска. Пункт 21 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).22. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления учитываются в качестве лиц не входящих в состав рабочей силы, если они не занимались поиском работы или не были готовы приступить к ней.
23. Продолжительность безработицы определяется временем поиска работы.
24. Официальная статистическая информация по безработному населению формируется по следующим группам:
по типу местности проживания;
по регионам;
по полу;
по возрастным группам;
по уровню образования;
по причинам незанятости;
по продолжительности незанятости.
Глава 3. Распределение самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе
25. Распределения численности самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе определяется согласно ответам на вопросы обследования.
Сноска. Пункт 25 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).26. В составе дохода учтены доходы, полученные респондентами в виде оплаты труда, дохода от самостоятельной занятости (в том числе предпринимательской деятельности), социальных выплат, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений (материальной помощи родных и близких, алиментов), а также оценочной стоимости товаров и услуг, произведенных и потребленных в домохозяйстве.
27. Доход, полученный респондентами за обследуемый месяц, распределяется на следующие интервалы:
1) 0 тенге (отсутствие дохода);
2) от 1тенге до 1 ВПМ тенге;
3) от 1 ВПМ до 60 000 тенге;
4) от 60 001 до 100 000 тенге;
5) от 100 001 до 150 000 тенге;
6) от 150 001 до 200 000 тенге;
7) от 200 001 до 250 000 тенге;
8) от 250 001 до 300 000 тенге;
9) от 300 001 до 400 000 тенге;
10) от 400 001 до 500 000 тенге;
11) от 500 001 до 800 000 тенге;
12) от 800 001 до 1 000 000 тенге;
13) свыше 1 000 000 тенге.
Сноска. Пункт 27 - в редакции приказа Руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 22.09.2022 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).28. Официальная статистическая информация о распределении самостоятельно занятого населения по уровню среднемесячного дохода согласно предложенной интервальной группировке формируются ежеквартально с учетом:
типа местности проживания;
региона;
статуса занятости;
основных видов экономической деятельности (согласно секциям Общего классификатора видов экономической деятельности).
29. Определены следующие группы самостоятельно занятых лиц:
работодатели, использующие труд наемных работников;
ЗДЗИО;
БЗНЗИО;
занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи);
занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи);
члены производственного кооператива;
неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств).
