О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания"

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 февраля 2016 года № 87. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 апреля 2016 года № 13666

В соответствии с пунктом 8 статьи 82 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9934) следующие изменения и дополнения:
в Правилах исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных указанным приказом (далее - Правила):
в абзац десятый части третьей пункта 33 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;
часть пятую пункта 35 изложить в следующей редакции:
«Справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования администраторами бюджетных программ в территориальное подразделение казначейства предоставляются на бумажном и магнитном (электронном) носителях согласно приложениям 34 и 36 настоящих Правил или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» в следующем порядке:
справка о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются не позднее двух рабочих дней со дня утверждения справки о внесении изменений в сводные планы финансирования;
справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования, предоставляются не более одного раза в месяц, не позднее двадцатого числа текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года - не более двух раз не позднее двадцатого числа текущего месяца. По администраторам местных бюджетных программ, не имеющим подведомственных государственных учреждений, справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, не касающиеся изменений в сводные планы финансирования предоставляются не более одного раза в месяц, не позднее пятнадцатого числа текущего месяца, а в последнем месяце текущего финансового года - не позднее десятого числа текущего месяца.»;
пункт 57 изложить в следующей редакции:
«57. Для финансирования расходов, предусмотренных в подпунктах 4) и 7) пункта 4 статьи 104 Бюджетного кодекса за счет остатков средств на начало финансового года уполномоченный орган по исполнению бюджета к 20 января текущего финансового года осуществляет подготовку следующих документов:
1) информация об остатках бюджетных средств;
2) информация в разрезе администраторов бюджетных программ об исполнении плана финансирования по платежам и обязательствам с указанием причин неполного выполнения мероприятий за истекший финансовый год, суммы принятых, но неоплаченных обязательств по бюджетным программам развития в разрезе инвестиционных проектов; текущим бюджетным программам, предусматривающим приобретение активов и других товаров со сроком изготовления и поставки более одного финансового года; услугам со сроком оказания более одного финансового года, за исключением бюджетных программ развития, реализуемых за счет средств правительственных внешних займов, грантов и бюджетных кредитов;
3) информацию о неиспользованных средствах, привлеченных из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет в виде целевого трансферта.»;
часть вторую пункта 68 изложить в следующей редакции:
«В ИС «Казначейство-клиент» государственные учреждения, администраторы бюджетных программ, уполномоченные органы, субъекты квазигосударственного сектора самостоятельно формируют отчеты по поступлениям и расходам.»;
пункт 69 изложить в следующей редакции:
«69. Исполнение бюджетов и их кассовое обслуживание территориальными подразделениями казначейства осуществляется как с представлением государственными учреждениями/субъектами квазигосударственного сектора, администраторами бюджетных программ, уполномоченными органами документов на бумажном и магнитном носителях, так путем формирования и отправки электронных образов документов, формирования отчетов посредством ИС «Казначейство-клиент». Для работы в ИС «Казначейство-клиент» государственными учреждениями/субъектами квазигосударственного сектора, администраторами бюджетных программ, уполномоченными органами заключаются Соглашения об использовании ЭЦП между территориальным подразделением казначейства и государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора (далее - Соглашение об ЭЦП).»;
подпункт 5) пункта 70 изложить в следующей редакции:
«5) и расходованием денег от филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности для государственных учреждений, получаемых ими в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;»;
пункт 74 изложить в следующей редакции:
«74. Для присвоения кодов государственным учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета, администраторы республиканских бюджетных программ представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме, согласно приложению 43 к настоящим Правилам, с приложением копии свидетельства/справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с обязательным указанием бизнес-идентификационного номера государственного учреждения.
Для присвоения кодов государственным учреждениям, финансируемым из местных бюджетов, администраторы местных бюджетных программ направляют в территориальное подразделение казначейства заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам на государственном и русском языках с приложением документов, необходимых для формирования досье, предусмотренных параграфом 5 главы 4 настоящих Правил, за исключением документов указанных в подпунктах 3), 4), 5) пункта 98 настоящих Правил, которые представляются после открытия кода государственного учреждения.
Территориальное подразделение казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявки на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по форме согласно приложению 43 к настоящим Правилам.
Администраторы республиканских и местных бюджетных программ обеспечивают достоверность реквизитов, указанных в заявках на присвоение кодов государственным учреждениям.
В случае несоответствия заявки на присвоение кодов государственным учреждениям установленной форме, либо отсутствия или неверного указания сведений, а также без приложения документов, предусмотренных абзацем 1, 2, заявка возвращается без исполнения.»;
подпункт 2) пункта 79 изложить в следующей редакции:
«2) контрольный счет наличности филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности (далее - КСН благотворительной помощи);»;
пункт 80 изложить в следующей редакции:
«80. Для открытия государственным учреждениям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета выдаются письменные разрешения по форме согласно приложениям 44, 45 к настоящим Правилам.»;
часть первую пункта 81 изложить в следующей редакции:
«81. Письменные разрешения на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта выдаются на основании ходатайства соответствующего администратора бюджетных программ.»;
пункт 82 изложить в следующей редакции:
«82. Письменное разрешение на открытие государственным учреждениям КСН благотворительной помощи, временного размещения денег выдаются один раз и действуют до их закрытия в случаях, предусмотренных параграфом 8 главы 4 настоящих Правил. Письменное разрешение на открытие государственным учреждениям КСН реконвертации внешнего займа или связанного гранта выдаются на срок действия займа или связанного гранта.»;
часть третью пункта 83 изложить в следующей редакции:
«Ходатайство администратора бюджетной программы должно содержать:
наименование и код государственного учреждения, которому открывается счет;
код месторасположения;
БИН;
наименование счета;
вид валюты (согласно перечню видов валют, по которым Национальный Банк осуществляет операции по конвертации и реконвертации);
цели направления расходов;
основание для открытия счета.»;
пункт 85 изложить в следующей редакции:
«85. Письменные разрешения на открытие счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта оформляются в 3-х экземплярах, два из которых передаются администратору бюджетных программ, для последующей передачи государственному учреждению и территориальному подразделению казначейства, в котором обслуживается государственное учреждение, третий экземпляр остается в уполномоченном органе по исполнению бюджета.
Письменные разрешения на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, оформляются в 2-х экземплярах, один из которых передается администратору бюджетных программ, для последующей передачи государственному учреждению, второй экземпляр остается в уполномоченном органе по исполнению бюджета.»;
пункт 87 изложить в следующей редакции:
«87. Для открытия КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег государственным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, местный уполномоченный орган по исполнению бюджета представляет в территориальное подразделение казначейства заявку на открытие КСН по форме, согласно приложению 47 к настоящим Правилам, на бумажном носителе в двух экземплярах либо электронным образом, подписанные ЭЦП, которая составляется на основании:
1) планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) - для КСН платных услуг;
2) выданных местным уполномоченным органом по исполнению бюджета разрешений - для КСН благотворительной помощи, временного размещения денег.»;
абзац второй пункта 90 изложить в следующей редакции:
«республиканского бюджета, на основании письменного разрешения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта и заявок на открытие КСН платных услуг территориальных подразделений казначейства, в день выдачи письменных разрешений и не позднее следующего рабочего дня после поступления от территориальных подразделений казначейства заявок на открытие КСН платных услуг;»;
часть вторую пункта 94 изложить в следующей редакции:
«После изменения наименования государственного учреждения ему выдается новое письменное разрешение в порядке, определенном настоящим параграфом, при этом ранее присвоенный КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счет в иностранной валюте, специальный счет внешнего займа или связанного гранта, счет к специальному счету внешнего займа или связанного гранта остается без изменения.»;
часть первую пункта 96 изложить в следующей редакции:
«96. Регистрация открытых КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта отражается во внутреннем отчете территориального подразделения казначейства по форме 5-19 «Перечень контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта и счетов субъектов квазигосударственного сектора» согласно приложению 49 к настоящим Правилам.»;
пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. Территориальные подразделения казначейства письменно уведомляют соответствующие органы государственных доходов об открытии КСН платных услуг, благотворительной помощи, местного самоуправления государственных учреждений в течение 3-х рабочих дней после их открытия центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.»;
подпункт 5) части первой пункта 98 изложить в следующей редакции:
«5) разрешение на открытие КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов и счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов.»;
пункты 109, 110, 111 и 112 изложить в следующей редакции:
«109. Ведение кодов, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений и счетов субъектов квазигосударственного сектора территориальными подразделениями казначейства включает проведение платежей и переводов денег с КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов субъектов квазигосударственного сектора, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов, формирование и представление отчетов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Перечисление денег с кода одного государственного учреждения на код другого государственного учреждения не допускается.
На счетах в иностранной валюте по состоянию на 1 января текущего финансового года допускается наличие иностранной валюты, поступившей в виде благотворительной помощи в течение семи рабочих дней до окончания текущего финансового года, а также сумм, поступивших на счет 0900НП «Суммы до выяснения в иностранной валюте» в последний рабочий день текущего финансового года.
На КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления и на счетах субъектов квазигосударственного сектора, специальных счетах внешних займов или связанных грантов по состоянию на 1 января текущего финансового года допускается наличие неиспользованных остатков денег.
Допускается также наличие неиспользованных остатков денег на счетах в иностранной валюте, предназначенных для зачисления иностранной валюты, изъятой органом, ведущим досудебное расследование, а также на счетах, предназначенных для зачисления средств программных внешних займов, по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Остатки на счетах субъекта квазигосударственного сектора на конец отчетного периода являются неиспользованными средствами субъектов квазигосударственного сектора и относятся к неэффективному исполнению бюджетных программ.
110. Ведение кодов, КСН соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специальных счетов внешних займов или связанных грантов, счетов к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений/счетов субъекта квазигосударственного сектора осуществляется территориальными подразделениями казначейства по территориальному признаку. В случае отсутствия районных территориальных подразделений казначейства (городах областного значения, районов в Алматы) ведение вышеуказанных процедур осуществляется в соответствующих по территориальной принадлежности территориальных подразделениях казначейства областей, городов Астана, Алматы.
111. Распорядителями денег КСН соответствующих бюджетов являются уполномоченные органы по исполнению бюджета, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетов в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанному гранту - руководители государственных учреждений, счетов субъекта квазигосударственного сектора - руководители субъектов квазигосударственного сектора, КСН местного самоуправления - акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов.
112. Ограничение распоряжением неиспользованных остатков индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам государственных учреждений и денег, находящихся на КСН платных услуг, благотворительной помощи, местного самоуправления, счетах субъекта квазигосударственного сектора, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
пункт 114 изложить в следующей редакции:
«114. Выдача отчетов по движению денег на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счетах субъекта квазигосударственного сектора счетах в иностранной валюте, специальных счетах внешних займов или связанных грантов, счетах к специальным счетам внешних займов или связанных грантов осуществляется территориальными органами казначейства и представляется:
государственным учреждениям:
1) по мере проведения платежей и переводов денег:
по форме 5-20 «Выписка с контрольного счета наличности» согласно приложению 54 к настоящим Правилам;
по форме 5-33 «Отчет об остатках на КСН платных услуг» согласно приложению 55 к настоящим Правилам;
по форме 8-17 «Выписка по счетам в иностранной валюте, специальным счетам внешних займов или связанных грантов, счетам к специальным счетам внешних займов или связанных грантов государственных учреждений» согласно приложению 56 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно:
по форме 5-30 «Остаток на КСН платных услуг» согласно приложению 57 к настоящим Правилам;
по форме 8-07 «Отчет об остатках на счетах в иностранной валюте, специальных счетах внешних займов или связанных грантов, счетах к специальным счетам внешних займов или связанных грантов» согласно приложению 58 к настоящим Правилам;
администраторам бюджетных программ и местным уполномоченным органам по исполнению бюджета и ежеквартально до 3-го числа, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к годовому отчету по форме 5-34А «Отчет об остатках на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта и счетах субъекта квазигосударственного сектора» согласно приложению 59 к настоящим Правилам;
субъектам квазигосударственного сектора по мере проведения платежей и перевода денег:
по форме 5-20 «Выписка с контрольного счета наличности» согласно приложению 54 к настоящим Правилам.
Государственные учреждения и субъекты квазигосударственного сектора, обслуживающиеся по ИС «Казначейство-клиент», самостоятельно формируют указанные в настоящем пункте отчеты.»;
пункты 117, 118 и 119 изложить в следующей редакции:
«117. Территориальные подразделения казначейства один раз в течение календарного года не позднее 25 января года, следующего за отчетным, проводят ревизию КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, счетов субъекта квазигосударственного сектора и при отсутствии в течение 12 месяцев движения и остатков денег на них уведомляют государственные учреждения/субьекты квазигосударственного сектора о необходимости принятия мер по закрытию данных КСН.
В случае представления государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора, в течение 3-х рабочих дней со дня получения уведомления, письма о необходимости действия соответствующего КСН или счета, данный КСН или счет не закрывается.
В случае непринятия в течение 10-и рабочих дней со дня получения уведомления государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора мер по закрытию, КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, счетов субъекта квазигосударственного сектора закрываются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета самостоятельно на основании письма территориального подразделения казначейства с последующим уведомлением о закрытии центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета территориального подразделения казначейства и территориальным подразделением казначейства государственного учреждения/субъекта квазигосударственного сектора.
118. КСН соответствующих бюджетов и местного самоуправления закрываются при ликвидации административно-территориальной единицы.
119. Код государственного учреждения закрывается по заявке администратора бюджетных программ согласно приложению 60 к настоящим Правилам, код субъекта квазигосударственного сектора и счет субъекта квазигосударственного сектора закрываются по заявке субъекта квазигосударственного сектора согласно приложению 61, а КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счета в иностранной валюте, специальные счета внешних займов или связанных грантов, счета к специальным счетам внешних займов или связанных грантов закрываются по заявлению государственного учреждения согласно приложению 62 к настоящим Правилам в случаях:
1) ликвидации или реорганизации государственных учреждений/субъекта квазигосударственного сектора;
2) отмены законодательного акта, определяющего право государственного учреждения на использование денег, остающихся в распоряжении государственных учреждений, полученных от реализации ими товаров (работ, услуг);
3) исключения из законодательных актов Республики Казахстан источника финансирования, являющегося основанием для выдачи разрешения на открытие соответствующего КСН и счета;
4) отмены законодательного обоснования, предоставляющего право иметь соответствующий КСН и счет;
5) отсутствия в течение календарного года операций по КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, счетам субъекта квазигосударственного сектора;
6) наступления даты закрытия займа, указанной в договоре о займе или истечения срока действия договора о связанном гранте, на основании которого был открыт КСН реконвертации внешнего займа или связанного гранта, специальный счет внешнего займа или связанного гранта, счет к специальному счету внешнего займа или связанного гранта.»;
часть первую пункта 121 изложить в следующей редакции:
«121. Для закрытия КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства заявление по форме согласно приложению 62 к настоящим Правилам на бумажном носителе в 2-х экземплярах либо электронным образом, подписанные ЭЦП. Территориальное подразделение казначейства направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета письменное обращение о закрытии соответствующего КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счета в иностранной валюте, специального счета внешнего займа или связанного гранта, счета к специальному счету внешнего займа или связанного гранта. После закрытия центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета территориальное подразделение казначейства один экземпляр заявления с отметкой о закрытии возвращает государственному учреждению либо письменно уведомляет его о закрытии КСН или счета.»;
пункты 123, 124 и 125 изложить в следующей редакции:
«123. При наличии остатка денег на закрываемом КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, счете субъекта квазигосударственного сектора, специальном счете внешнего займа или связанного гранта, счете к специальному счету внешнего займа или связанного гранта, счете в иностранной валюте государственное учреждение/субъект квазигосударственного сектора представляет (в ИС «Казначейство – клиент» формирует электронный образ) счет к оплате, платежное поручение или заявку на реконвертацию иностранной валюты для перечисления остатка неиспользованных денег на закрываемом:
1) КСН платных услуг:
на КСН платных услуг правопреемника (при этом, если правопреемнику в установленном законодательством Республики Казахстан порядке предоставлено право распоряжения деньгами от реализации товаров (работ, услуг);
в доход соответствующего бюджета в случаях:
отсутствия правопреемника;
определения правопреемника, которому в установленном законодательством Республики Казахстан порядке не предоставлено право распоряжения деньгами от реализации товаров (работ, услуг);
отсутствия у правопреемника кода товаров (работ, услуг), по которому числится остаток;
2) КСН благотворительной помощи:
на КСН благотворительной помощи или на счет в банке второго уровня правопреемника;
вносителю, в случае отсутствия правопреемника;
в доход соответствующего бюджета, в случае отсутствия правопреемника и вносителя;
3) КСН временного размещения денег:
вносителю;
на КСН временного размещения денег правопреемника;
4) счете в иностранной валюте - путем осуществления процедур по реконвертации остатка иностранной валюты с последующим восстановлением произведенных кассовых расходов на код, по которому производились операции за счет бюджетных денег, и/или зачислением реконвертированной валюты на КСН благотворительной помощи и/или временного размещения денег в национальной валюте;
5) счете субъекта квазигосударственного сектора:
на счет субъекта квазигосударственного сектора правопреемника;
на счет учредителя субъекта квазигосударственного сектора;
6) КСН местного самоуправления:
на КСН местного самоуправления правопреемника;
7) КСН реконвертации внешнего займа или связанного гранта:
на специальный счет внешнего займа или связанного гранта, с которого были реконвертированы деньги в национальную валюту;
в доход республиканского бюджета - в случае недостатка денег для покупки минимальной денежной единицы иностранной валюты и восстановления остатка на специальный счет внешнего займа или связанного гранта;
на КСН реконвертации внешнего займа или связанного гранта правопреемника;
8) специальном счете внешнего займа или связанного гранта:
заимодателю в соответствии с условиями международного договора о государственном займе или донору в соответствии с условиями договора о связанном гранте;
на специальный счет внешнего займа или связанного гранта правопреемника;
9) счете к специальному счету внешнего займа или связанного гранта:
путем осуществления конвертации остатка денег в иностранной валюте в валюту займа с последующим восстановлением суммы на специальный счет внешнего займа или связанного гранта.
124. В случае реорганизации государственного учреждения и отсутствия возможности предоставления счета к оплате для перечисления остатка денег, находящегося на закрываемом КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 123 настоящих Правил, по причине уничтожения гербовой печати и отсутствия лиц, имеющих право подписи на финансовых документах реорганизованного государственного учреждения, правопреемник направляет в территориальное подразделение казначейства, в котором обслуживалось реорганизованное государственное учреждение, письмо-ходатайство о перечислении остатка денег, находящегося на закрываемом КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 123 настоящих Правил. В случае перечисления остатка денег на КСН правопреемника, к ходатайству дополнительно прилагаются документы, подтверждающие правопреемственность.
Ходатайство правопреемника должно содержать реквизиты реорганизованного государственного учреждения: наименование, БИН,
код государственного учреждения, номер КСН, а также сумму остатка денег на КСН, подлежащую перечислению, и все необходимые реквизиты для перечисления. Территориальное подразделение казначейства в течение 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем получения ходатайства, осуществляет перечисление остатка денег, находящегося на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления реорганизованного государственного учреждения, по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 123 настоящих Правил.
125. Территориальные подразделения казначейства письменно уведомляют соответствующие органы государственных доходов о закрытии кодов государственных учреждений, кодов субъекта квазигосударственного сектора и КСН платных услуг, благотворительной помощи, местного самоуправления, счетов субъекта квазигосударственного сектора в течение трех рабочих дней со дня их закрытия центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.»;
пункт 142 изложить в следующей редакции:
«142. Проверка платежных документов осуществляется на наличие и соответствие ИИК, БИК, БИН, наличие кода бюджетной классификации ЕБК РК.
Проверка поступлений в Нацфонд РК прямых налогов от организаций нефтяного сектора и других поступлений от операций, осуществляемых организациями нефтяного сектора, в том числе поступлений за нарушения условий нефтяных контрактов, осуществляется на соответствие плательщика перечню организаций нефтяного сектора.
При отсутствии или неверно указанных реквизитах в электронных платежных документах, не позволяющих определить назначение и/или территориальную принадлежность платежа, недопустимости КБК для данного региона и несоответствия плательщика Перечню организаций нефтяного сектора, сумма поступлений зачисляется на КБК поступлений «Прочие налоговые поступления в республиканский бюджет» по соответствующим органам государственных доходов в день приема электронных платежных документов.
Орган государственных доходов обеспечивает выяснение причин зачисления сумм на КБК поступлений «Прочие налоговые поступления в республиканский бюджет» в течение семи рабочих дней со дня их зачисления, и производит зачет ошибочно перечисленных платежей, на соответствующий код поступлений на основании платежных поручений.
Для внесения соответствующих изменений и дополнений в ИИСК территориальное подразделение казначейства формирует и распечатывает отчет по форме 0-22 «КБК недопустимые для зачисления в бюджет» для данной области (города республиканского значения, столицы), согласно приложению 135 к настоящим Правилам, который подписывается руководителями территориального подразделения казначейства, местного уполномоченного органа по государственному планированию, органа государственных доходов и направляется в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.»;
часть первую пункта 143 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменяется;
пункт 145 изложить в следующей редакции:
«145. Возврат из бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений по кодам классификации поступлений в бюджет ЕБК РК осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Возврат из бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений осуществляется на основании платежных поручений органов государственных доходов.
Для возврата из бюджета плательщикам, зачета между кодами бюджетной классификации поступлений, между органами государственных доходов излишне уплаченных, ошибочно поступивших сумм (далее - возврат и (или) зачет) орган государственных доходов предоставляет в территориальное подразделение казначейства в 2-х экземплярах:
1) реестр платежных поручений по форме согласно приложению 63 к настоящим Правилам;
2) платежное поручение по форме, установленной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 30 «Об утверждении Инструкции по оформлению, использованию и исполнению платежных поручений, платежных требований-поручений, инкассовых распоряжений» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13275) (далее – Постановление № 30).
При передаче по ИС «Казначейство-клиент» органами государственных доходов представляется электронный образ платежного поручения по форме, утвержденной Постановлением № 30, подписанного ЭЦП руководителя органа государственных доходов или уполномоченного им лица, и уполномоченного сотрудника органа государственных доходов.
Заполнение платежного поручения для проведения зачета и возврата излишне уплаченных сумм налогов и других обязательных платежей, пеней в бюджет, представляемого органами государственных доходов в территориальное подразделение казначейства, осуществляется в соответствии с Правилами ведения лицевых счетов, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года № 622 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5446).
В случае отсутствия или изменения реквизитов в Справочнике получателей денег на возврат излишне (ошибочно) уплаченных сумм в бюджет орган государственных доходов формирует в ИС «Казначейство-клиент» электронный образ заявки на ввод получателя денег по форме, согласно приложению 64 к настоящим Правилам или заявки на внесение изменений реквизитов получателя денег по форме, согласно приложению 65 к настоящим Правилам.
Орган государственных доходов обеспечивает достоверность и правильность оформления заявки на ввод получателя денег и на внесение изменений реквизитов получателя денег.
Территориальное подразделение казначейства осуществляет прием платежных поручений от органов государственных доходов на бумажном носителе до 16.00 часов местного времени согласно графику обслуживания государственных учреждений, утвержденному руководителем территориального подразделения казначейства и доведенному до государственных учреждений.
Территориальное подразделение казначейства осуществляет прием платежных поручений, поступивших от органов государственных доходов по ИС «Казначейство-клиент» в течение рабочего дня до 16.00 часов. Документы, поступившие после 16.00 часов, исполняются либо возвращаются без исполнения не позднее следующего рабочего дня.»;
пункт 155 изложить в следующей редакции:
«155. Центральные уполномоченные органы, ответственные за взимание поступлений в бюджет по коду классификации поступлений, для осуществления учета, контроля и мониторинга, а также возврата из бюджета и (или) зачета излишне (ошибочно) уплаченных сумм в бюджет, самостоятельно из ИС «Казначейство-клиент» получают официальную информацию о суммах, поступивших в бюджет, с последующим доведением информации до своих территориальных и/или структурных подразделений.
Уполномоченные органы, осуществляющие кассовое обслуживание по ИС «Казначейство-клиент», для получения информации о суммах поступивших в бюджет, а также возвратов из бюджета и зачетов излишне (ошибочно) уплаченных сумм, самостоятельно формируют формы отчетов 2-14 «Отчет по сбору поступлений за месяц» и 2-43 «Поступления по коду классификации бюджета» согласно приложениям 70, 71 к настоящим Правилам.
Указанная информация отражается уполномоченным органом, ответственным за взимание поступлений в бюджет, в Журнале регистрации поступлений в бюджет по форме согласно приложению 72 к настоящим Правилам.»;
часть первую пункта 156 изложить в следующей редакции:
«156. Для возврата излишне (ошибочно) уплаченных сумм в бюджет в иностранной валюте орган государственных доходов либо уполномоченный орган, ответственный за взимание поступлений в бюджет, предоставляет в территориальное подразделение казначейства заявку на ввод получателя денег в иностранной валюте по форме согласно приложению 73 настоящих Правил, с приложением документов (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения), предусмотренных в пункте 326 настоящих Правил.»;
в пункте 161:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях казначейства, кроме случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, когда регистрация гражданско-правовых сделок не требуются.»;
подпункт 4) части третьей исключить;
часть третью пункта 162 исключить;
абзац пятый пункта 165 исключить;
части четвертую и пятую пункта 172 изложить в следующей редакции:
«Окончательный расчет за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком производится после завершения работ, связанных со строительством либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог, других объектов, и предъявления заказчиком в территориальные подразделения казначейства акта приемки объекта в эксплуатацию.
Если в договорах предусмотрены условия о гарантированном удержании в размере пяти процентов на устранение возможных дефектов в гарантийный период, то гарантийное удержание производится из сумм, подлежащих окончательной оплате за выполненные работы согласно акту приемки объекта в эксплуатацию. При этом окончательная сумма гарантийного удержания в размере пяти процентов вносится на счет временного размещения денег государственного учреждения, предусмотренного законодательными актами Республики Казахстан.»;
пункт 182 изложить в следующей редакции:
«182. В договоре, заключенном в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в обязательном порядке предусматриваются ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по данному договору.»;
абзац третий пункта 185 изложить в следующей редакции:
«обеспечения бесперебойной деятельности заказчика в случае продления, на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках, действия договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному в соответствии Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца;»;
пункт 186 изложить в следующей редакции:
«186. Правоотношения государственного учреждения с банками второго уровня и/или организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций (далее - банк), оформляются в соответствии с требованиями банковского законодательства и законодательства о государственных закупках Республики Казахстан.»;
пункты 188 и 189 изложить в следующей редакции:
«188. Заявка на регистрацию гражданско-правовой сделки предоставляется в территориальное подразделение казначейства на бумажном носителе в 2-х экземплярах с приложением оригинала и копии договора (дополнительного соглашения), при этом копия зарегистрированного договора (дополнительного соглашения) на бумажном носителе остается в территориальном подразделении казначейства.
Для регистрации договора в рамках договора о займе (гранте) заявка на регистрацию гражданско-правовой сделки государственным учреждением предоставляется на бумажном носителе с приложением этого договора в рамках международного договора о государственных займах, ратифицированных Республикой Казахстан, или по связанным грантам.
Заявка на регистрацию гражданско-правовой сделки, заключенной в АИИС «Электронные государственные закупки», предоставляется в территориальное подразделение казначейства путем передачи данных договора о государственных закупках товаров, работ, услуг из АИИС «Электронные государственные закупки» посредством ИС «Казначейство-Клиент».
Для регистрации гражданско-правовой сделки по расходам, предусматривающим лечение больных за рубежом, государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства на бумажном носителе заявку на регистрацию гражданско-правовой сделки с приложением копии договора, заверенную оттиском оригинала печати государственного учреждения полистно. Государственное учреждение при предоставлении в территориальное подразделение казначейства окончательного платежа по обязательству одновременно предоставляет оригинал договора.
Для регистрации договора, связанного со строительством, либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, сооружений, дорог и других объектов, заявка на регистрацию гражданско-правовой сделки предоставляется государственным учреждением на бумажном носителе с обязательным приложением копии положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации, в пределах срока действия ПСД, установленного законодательством Республики Казахстан, за исключением договора, когда услуга по разработке проектной (проектно-сметной) документации, проектно-изыскательных работ и их государственная экспертиза включена в стоимость договора, а также договора по бюджетным инвестиционным проектам, не требующим корректировки проектно-сметной документации, в случае наличия положительного заключения Республиканской бюджетной комиссии.
При обслуживании по ИС «Казначейство-клиент» формируется электронный образ заявки с прикреплением сканированных образов с оригинала документов, перечисленных в настоящем пункте, подписанные ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения.
Для регистрации заключенного в АИИС «Электронные государственные закупки» договора, связанного со строительством, либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, сооружений, дорог и других объектов, к заявке на регистрацию гражданско-правовой сделки, предоставляемой государственным учреждением в территориальное подразделение казначейства путем передачи данных договора о государственных закупках товаров, работ, услуг из АИИС «Электронные государственные закупки» посредством ИС «Казначейство-Клиент», прикрепляется сканированный образ с оригинала положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации, за исключением договора, когда услуга по разработке проектной (проектно-сметной) документации, проектно-изыскательных работ и их государственная экспертиза включена в стоимость договора.
К заявкам на регистрацию гражданско-правовой сделки, поступившим через АИИС «Электронные государственные закупки», прикрепление сканированных образов с оригинала документов, перечисленных в настоящем пункте, кроме положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации, не требуется.
189. В случае отсутствия получателя денег в ИИСК к заявке на регистрацию гражданско-правовой сделки, кроме предусмотренных пунктом 188 настоящих Правил документов, государственным учреждением, предоставляется на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на ввод получателя денег в Справочник получателей денег согласно приложениям 64, 73 к настоящим Правилам с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) следующих документов получателя денег:
1) для юридического лица:
копия свидетельства/справки (с портала электронного правительства) о регистрации (перерегистрации) юридического лица/копия регистрационного свидетельства о регистрации нерезидента в качестве налогоплательщика;
справка банка о наличии банковского счета с указанием его номера и даты;
2) для физического лица:
копия документа, удостоверяющего личность/вид на жительство иностранца, или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на регистрационный учет в качестве частного нотариуса, адвоката, частного судебного исполнителя уведомление подтверждение (с портала электронного правительства);
справка банка о наличии банковского счета с указанием его номера;
3) для банка-посредника (при проведении платежей в национальной валюте за пределы Республики Казахстан через банк-посредник):
документы, официально подтверждающие реквизиты банка-посредника;
4) для получателя денег в иностранной валюте:
документы, официально подтверждающие реквизиты бенефициара, банка бенефициара, банка-посредника (при его наличии);
письмо-подтверждение государственного учреждения с указанием полных реквизитов получателя денег.
При оформлении заявки о возвращении гарантийного взноса участникам аукциона по продаже арестованного и конфискованного имущества в ИС «Казначейство-клиент» вышеуказанные документы не прилагаются, прилагается копия платежного поручения, подтверждающего факт поступления суммы от участника аукциона.
В случае изменения (отсутствия) реквизитов получателя денег в ИИСК, государственным учреждением предоставляется на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на внесение изменений реквизитов получателя денег согласно приложениям 65, 75 к настоящим Правилам, с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) соответствующих документов, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4) настоящего пункта, подтверждающих реквизиты, по которым вносятся изменения.
В случае отсутствия получателя денег у государственного учреждения при создании заявки на регистрацию гражданско-правовой сделки предоставляемой электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», государственным учреждением осуществляется проверка на наличие данного получателя денег в Справочнике получателей денег в ИИСК, при наличии необходимого получателя денег в Справочнике получателей денег в ИИСК государственным учреждением формируется заявка по форме, согласно приложениям 65, 75 к настоящим Правилам.
При заполнении заявки согласно приложениям 64, 65, 73, 75 к настоящим Правилам для физического лица в поле «Наименование получателя денег» указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и (или) при наличии наименование согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Ответственность за достоверность, правильность оформления и составления заявки на ввод получателя денег и внесение изменений реквизитов получателя денег несет государственное учреждение.
Срок действия подтверждающих документов с портала электронного правительства не более 10 дней.»;
подпункт 8) пункта 194 изложить в следующей редакции:
8) в поле «Наименование, ИИН (БИН), ИИК получателя денег, наименование и БИК банка получателя денег» указываются полное наименование для юридического лица и полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) при наличии наименование согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, индивидуальный идентификационный номер (бизнес-идентификационный номер) получателя денег и его банковские реквизиты (ИИК, наименование и БИК обслуживающего его банка), допускается сокращение наименования организационно-правовой формы и наименования государственного учреждения, получателя денег и обслуживающего банка, не затрудняющее работу территориального подразделения казначейства, государственного учреждения, получателя денег и обслуживающего банка. В случае регистрации договора, заключенного с нерезидентом Республики Казахстан в иностранной валюте, в данном поле указываются реквизиты нерезидента и Национального Банка Республики Казахстан. При регистрации договора, заключенного с нерезидентом, и предусматривающего дальнейшую оплату в национальной валюте за пределы Республики Казахстан, в данном поле указываются реквизиты банка-посредника;
в ИС «Казначейство-клиент» поле «Наименование, ИИН (БИН), ИИК получателя денег, наименование и БИК банка получателя денег» выбирается из справочника получателей денег;»;
пункт 199 изложить в следующей редакции:
«199. Территориальное подразделение казначейства осуществляет проверку договора (дополнительного соглашения), предоставленного на регистрацию в территориальное подразделение казначейства на бумажном носителе или электронного образа по ИС «Казначейство-клиент», на:
1) правильность указания наименования государственного учреждения;
2) наличие и правильность указания кода и наименования бюджетной программы, подпрограммы, специфики согласно ЕБК РК;
3) соответствие предмета договора направлению расходов в соответствии со Структурой специфики экономической классификации расходов;
4) не превышение процента авансовой оплаты над размером, установленным настоящими Правилами;
5) соответствие суммы прописью сумме цифрами;
6) соответствие подписей и оттиска печатей на договоре (дополнительном соглашении) на бумажном носителе документу с образцами подписей и оттиска печатей, при этом подписи должны быть проставлены светостойкими чернилами. Оттиск печати государственного учреждения и получателя денег должен быть читаемым и ясным. Не допускается подписание фломастером и авторучкой, заправленными улетучивающимися чернилами и использование государственным учреждением и получателем денег средств факсимильного копирования подписи. При проставлении оттиска гербовой печати запрещается использовать мастику красного (за исключением ГУ «Администрация Президента Республики Казахстан»), черного и зеленого цветов, изображение должно быть четким и ясным. При предоставлении электронного образа по ИС «Казначейство-клиент» проверяется на подлинность ЭЦП и читаемость оттиска печати государственного учреждения и получателя денег;
7) непревышение срока действия договора за пределы текущего финансового года, за исключением договоров, срок действия которых может превышать текущий финансовый год;
8) непревышение суммы договора над суммой непринятых обязательств;
9) заключение дополнительных соглашений, а также договоров, срок действия которых превышает текущий финансовый год, только в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
10) предоставление к регистрации договоров в рамках одной бюджетной программы за исключением случаев предусмотренных пунктом 167 настоящих Правил;
11) наличие условной разбивки по соответствующим финансовым годам общей суммы договора, срок действия которого превышает текущий финансовый год;
12) отсутствие каких-либо корректировок либо исправлений условий договора (дополнительного соглашения) от руки;
13) наличие условия о пропорциональном удержании ранее выплаченного аванса в случае, если выплата аванса предусмотрена договором, связанным со строительством новых объектов и реконструкцией имеющихся объектов, строительством дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, передаточных устройств, дорог, а также по текущим затратам, за исключением приобретения сложного энергетического оборудования в рамках реализации инвестиционных проектов, технологический срок изготовления которых более одного года, выплаты средств агенту по управлению государственными ресурсами зерна, оплаты услуг по транспортировке казахстанского зерна на экспорт, оплаты лечения больных за рубежом, оказание услуг организациями первичной медико-санитарной помощи на селе и оплаты коммунальных услуг, необходимо наличие условия о пропорциональном удержании государственным учреждением ранее выплаченного аванса от каждой суммы принятых товаров (работ, услуг);
14) наличие в договорах, связанных со строительством новых объектов и реконструкцией имеющихся объектов, строительством дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, передаточных устройств, дорог условия по окончательной оплате заказчиком пяти процентов от суммы договора после завершения работ, связанных со строительством новых объектов и реконструкцией имеющихся объектов, строительством дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, передаточных устройств, дорог и предъявления заказчиком в территориальные подразделения казначейства акта о принятии объекта в эксплуатацию, подписанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Удержание пяти процентов по договорам, срок действия которых превышает текущий финансовый год производится государственным учреждением на последний год завершения объекта;
15) наличие в договоре, заключенном в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, условия о взыскании неустойки (штрафа, пени) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
16) наличие в условиях договора обязательного указания суммы НДС по приобретаемым товарам, услугам и работам, в случае, если получатель денег является плательщиком НДС, либо отсутствие НДС, в случае, если получатель денег не является плательщиком НДС;
17) наличие в договоре, условия вступления в силу договора после его обязательной регистрации в территориальном подразделении казначейства;
18) наличие в договоре, реализуемого за счет целевых трансфертов, обязательного условия софинансирования из местного бюджета в установленном законодательством размере;
19) наличие в условиях договора обязательного указания срока оказания услуг (выполнения работ, поставки товаров не менее чем пятнадцати дней с момента вступления договора в силу);
20) наличие в преамбуле договора обязательного указания ссылки на способ государственных закупок, за исключением договоров, на которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан не распространяются нормы законодательства о государственных закупках;
21) не превышение суммы договора, связанного со строительством, либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, сооружений, дорог и других объектов сумме, предусмотренной в положительном заключении комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации.»;
абзац шестой пункта 201 изложить в следующей редакции:
«соответствие подписей и оттиска печати на заявке документу с образцами подписей и оттиска печатей на бумажном носителе. При предоставлении электронного образа по ИС «Казначейство-клиент» проверяется на подлинность ЭЦП;»;
пункт 202 изложить в следующей редакции:
«202. При несоответствии заявки с приложенными к ней документами либо договора требованиям, установленным пунктами 164-185, 198, 199, 201 настоящих Правил территориальное подразделение казначейства возвращает заявку и документы, приложенные к ней, в случаях:
1) обнаружения несоответствия в период приема, без оформления письма с отметкой о возврате в реестре заявок на регистрацию гражданско-правовой сделки государственного учреждения;
2) обнаружения несоответствия после приема, в ходе проверки, в письменном виде за подписью руководителя территориального подразделения казначейства в течение 2-х рабочих дней со дня их предоставления в территориальное подразделение казначейства, при этом второй экземпляр заявки остается со вторым экземпляром письма.
При несоответствии в ИС «Казначейство-клиент» электронного образа заявки с прикрепленными к ней документами либо договора требованиям, установленным пунктами 164-185, 198, 199, 201 настоящих Правил, территориальное подразделение казначейства отклоняет заявку с указанием причины отклонения, со ссылкой на соответствующие пункты настоящих Правил.»;
части третью и четвертую пункта 204 изложить в следующей редакции:
«При использовании ИС «Казначейство-клиент» государственные учреждения самостоятельно формируют уведомления по форме согласно приложению 82.
Формирование в ИС «Казначейство-клиент» уведомлений на сумму, превышающую 5 (пять) миллионов тенге, осуществляется территориальным подразделением казначейства в одном экземпляре и передается на бумажном носителе государственному учреждению.»;
пункт 205 изложить в следующей редакции:
«205. При регистрации договора (дополнительного соглашения) на бумажном носителе на сумму:
не превышающую 5 (пять) миллионов тенге, уведомление по форме согласно приложению 82 формируется в 3-х экземплярах;
превышающую 5 (пять) миллионов тенге, уведомление по форме согласно приложению 82 формируется в 4-х экземплярах.»;
пункт 210 изложить в следующей редакции:
«210. Получатель денег при получении 2-х экземпляров уведомления по форме согласно приложению 82 по зарегистрированному договору (дополнительному соглашению) на сумму, превышающую 5 (пять) миллионов тенге, один экземпляр уведомления по форме согласно приложению 82 передает в банк второго уровня или организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций (далее - банк), в котором открыт ему банковский счет.
Получатель денег подписывает и заверяет четким (ясным) оттиском печати второй экземпляр уведомления по форме согласно приложению 82, который в последствие передается государственному учреждению. Не допускается подписание фломастером и авторучкой, заправленными улетучивающими чернилами и использование средств факсимильного копирования подписи. При этом подписание и заверение оттиском печати получателем денег осуществляется для проведения окончательного расчета государственным учреждением по зарегистрированному в территориальном подразделении казначейства договору (дополнительному соглашению).
В случае, если получателем денег является физическое лицо, не зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, или индивидуальный предприниматель, не имеющий печати, уведомление по форме согласно приложению 82 содержит только его подпись.
В случае перечисления государственным учреждением в доход соответствующего бюджета суммы по зарегистрированному договору (дополнительному соглашению) уведомление по форме согласно приложению 82 получателем денег не подписывается.»;
части третью, четвертую и пятую пункта 213 изложить в следующей редакции:
«В случае недостаточности денег на КСН республиканского бюджета территориальным подразделением казначейства в первоочередном порядке проводятся платежи по приоритетным направлениям расходов бюджета (выплата заработной платы и других денежных выплат, в том числе заработная плата технического персонала и все удержания из заработной платы, денежные компенсации, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, алименты, обязательные пенсионные взносы, добровольные пенсионные взносы, социальные отчисления, пособия, стипендии, оплата банковских услуг, выплаты по погашению и обслуживанию долговых обязательств Правительства РК, пенсии, пособия и другие социальные выплаты, бюджетные субвенции, налоги и другие обязательные платежи в бюджет, расходы на приобретение топлива (в части отопления зданий), услуг по организации питания и приобретению продуктов питания, исполнение исполнительных документов и судебных актов, командировочные и служебные разъезды), остальные платежи проводятся в порядке очередности поступления счетов к оплате. В случае недостаточности денег на КСН местных бюджетов территориальным подразделением казначейства в первоочередном порядке проводятся платежи по приоритетным направлениям расходов бюджетов, определенных решениями местного исполнительного органа, остальные платежи проводятся в порядке очередности поступления счетов к оплате. При этом, в случае отсутствия либо недостаточности денег для исполнения введенного в ИИСК счета к оплате, поступившего на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», счет к оплате возвращается государственному учреждению без исполнения на следующий день с обоснованием причины возврата.
В случае недостаточности денег на соответствующих КСН территориальным подразделением казначейства платежные поручения на возврат налогоплательщикам сумм излишне уплаченных налогов (в том числе возврат превышения налога на добавленную стоимость) и других обязательных платежей в бюджет, неналоговых платежей в пределах компетенции органов государственных доходов и (или) уполномоченных органов на исполнение не принимаются.
Списание денег с ЕКС производится на основании электронных платежных документов, отправленных центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета через платежные системы КЦМР, в соответствии с постановлениями Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 259 «Об утверждении Правил функционирования межбанковской системы переводов денег и внесении изменения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 февраля 2014 года № 14 «Об утверждении Правил установления корреспондентских отношений между Национальным Банком Республики Казахстан и банками, а также организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций» (зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13078) и от 31 декабря 2015 года № 262 «Об утверждении Правил функционирования системы межбанковского клиринга» (зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13068)»;
подпункт 7) пункта 215 изложить в следующей редакции:
«7) представление в территориальное подразделение казначейства при приобретении либо поставке товаров – копии счета-фактуры, или накладной (акта) о поставке товаров, при выполнении работ или услуг – копии акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг, при которых акты не составляются или копии иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан (далее – подтверждающие документы), при проведении платежа, за исключением суммы авансового платежа по зарегистрированной гражданско-правовой сделке. Указанные документы должны быть подписаны собственноручной подписью или ЭЦП поставщика. При этом копии указанных документов предоставляются с собственноручной подписью ответственного секретаря центрального исполнительного органа/руководителя аппарата (должностного лица, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), или лица, им уполномоченного, а в случаях отсутствия таковых – руководителя государственного учреждения или лица, им уполномоченного, и оттиском гербовой печати государственного учреждения;»;
пункт 216 изложить в следующей редакции:
«216. Осуществление платежей и переводов денег в безналичной и наличной формах оплаты включает в себя формирование государственным учреждением и проведение территориальным подразделением казначейства счетов к оплате за счет:
1) бюджетных средств;
2) денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
3) денег, передаваемых государственному учреждению в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности либо перечисления, при наступлении определенных условий в соответствующий бюджет или третьим лицам;
4) денег от благотворительной помощи для государственных учреждений, получаемой ими в соответствии с законодательными актами;
5) денег, поступление которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении, и направленных на реализацию акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа функций местного самоуправления.»;
пункт 220 изложить в следующей редакции:
«220. Ответственный исполнитель территориального подразделения казначейства принимает два экземпляра реестра счетов к оплате с приложенными счетами к оплате и документами к ним на бумажном носителе в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, проверяет их комплектность, соответствие требованиям, установленными параграфами 8-13 главы 6 настоящих Правил. При соответствии количества счетов к оплате и документов к ним, приложенных к реестру счетов к оплате, их количеству, указанному в реестре счетов к оплате, и требованиям установленными параграфами 8-13 главы 6 настоящих Правил, ставит подпись, дату и оттиск штампа на 2-х экземплярах реестра и на приложенных к реестру счетах к оплате. Подписанный и проштампованный экземпляр реестра счетов к оплате возвращается государственному учреждению, второй экземпляр реестра счетов к оплате с приложенными счетами к оплате и документами к ним на бумажном носителе, остаются в территориальном подразделении казначейства для дальнейшего исполнения.
При обслуживании государственного учреждения по ИС «Казначейство-клиент» ответственный исполнитель территориального подразделения казначейства проверяет электронный образ счета к оплате и прикрепленные сканированные образы документов к нему на соответствие требованиям, установленными параграфами 8-13 главы 6 настоящих Правил, и утверждает электронный образ счета к оплате.
При отсутствии получателя денег в ИИСК в случае приобретения товаров (работ, услуг) без заключения договора либо с заключением договора по КБК расходов, по которому не требуется регистрация заключенного договора в территориальных подразделениях казначейства, государственным учреждением представляется на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на ввод получателя денег в Справочник получателей денег согласно приложениям 64, 73 к настоящим Правилам с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) следующих документов получателя денег (за исключением случаев возврата гарантийных взносов участникам аукционов по продаже объектов приватизации):
1) для юридического лица:
копия свидетельства/справки (с портала электронного правительства) о регистрации (перерегистрации) юридического лица/копия регистрационного свидетельства о регистрации нерезидента в качестве налогоплательщика;
справка банка о наличии банковского счета с указанием его номера;
2) для физического лица:
копия документа, удостоверяющего личность/вид на жительство иностранца, или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на регистрационный учет в качестве частного нотариуса, адвоката, частного судебного исполнителя/ уведомление подтверждение (с портала электронного правительства);
справка банка о наличии банковского счета с указанием его номера;
3) для банка-посредника (при проведении платежей в национальной валюте за пределы Республики Казахстан через банк-посредник):
документы, официально подтверждающие реквизиты банка-посредника.
При оформлении заявки о возвращении гарантийного взноса участникам аукциона по продаже арестованного и конфискованного имущества в ИС «Казначейство-клиент» вышеуказанные документы не прилагаются, прилагается копия платежного поручения, подтверждающего факт поступления суммы от участника аукциона.
При изменении (отсутствии) реквизитов получателя денег в ИИСК, в случае приобретения товаров (работ, услуг) без заключения договора либо с заключением договора по КБК расходов, по которому не требуется регистрация заключенного договора в территориальных подразделениях казначейства государственным учреждением предоставляется на бумажном носителе или электронном образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на внесение изменений реквизитов получателя денег согласно приложениям 65, 75 к настоящим Правилам, с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) соответствующих документов, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4) настоящего пункта, подтверждающих реквизиты, по которым вносятся изменения.
В случае отсутствия получателя денег у государственного учреждения при создании счета к оплате, предоставляемого электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», государственным учреждением осуществляется проверка на наличие данного получателя денег в Справочнике получателей денег в ИИСК, при наличии необходимого получателя денег в Справочнике получателей денег в ИИСК государственным учреждением формируется заявка по форме, согласно приложениям 65, 75 к настоящим Правилам.
При заполнении заявки согласно приложениям 64, 65, 73, 75 к настоящим Правилам для физического лица в поле «Наименование получателя денег» указываются полностью фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица и (или) при наличии наименование согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Ответственность за достоверность, правильность оформления и составления заявки на ввод получателя денег и на внесение изменений реквизитов получателя денег несет государственное учреждение.
Срок действия подтверждающих документов с портала электронного правительства не более 10 дней.»;
подпункты 4), 5), 6), 7), 8) и 9) пункта 224 изложить в следующей редакции:
«4) в поле «ИИК» указывается соответствующий индивидуальный идентификационный код:
контрольного счета наличности для учета операций по зачислению:
поступлений в республиканский бюджет (областной бюджет, бюджет города республиканского значения (столицы)), либо районный бюджет (города областного значения) в зависимости от источника финансирования государственного учреждения;
денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) и проведению за счет них расходов;
и расходованию денег от благотворительной помощи для государственных учреждений, получаемой ими в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
денег, передаваемых государственному учреждению в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности либо перечисления при наступлении определенных условий в соответствующий бюджет или третьим лицам;
бюджетных денег и их использованию на проведение особых расходов;
поступлений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении, и проведению расходов, направленных на реализацию акимами города районного значения, поселка, села, сельского округа функций местного самоуправления;
5) в поле «Источник финансирования» указывается символ, обозначающий вид источника финансирования, за счет средств которого осуществляются платеж и перевод денег:
1 - за счет бюджетных средств, за исключением средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам;
2 - за счет средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам;
3 - за счет денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг);
4 - за счет денег от благотворительной помощи;
5 - за счет денег, передаваемых государственному учреждению физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности;
8 - за счет особых расходов;
R - за счет денег местного самоуправления;
6) в поле «Вид бюджета» указывается символ, обозначающий вид бюджета, за счет средств которого содержится государственное учреждение:
01 - республиканский бюджет;
02 - областной бюджет (города республиканского значения (столицы));
03 - бюджет района (города областного значения);
7) поле «КБК расходов» заполняется только при осуществлении платежей и переводов за счет бюджетных средств или за счет денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг); в нем указывается двенадцатизначный код, обозначающий последовательно по три знака, коды администратора бюджетной программы, бюджетной программы, бюджетной подпрограммы, специфики экономической классификации расходов. Государственное учреждение обеспечивает правомерность применения КБК;
8) «Код товаров (работ, услуг)» при осуществлении платежей и переводов за счет денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), указывается код товаров работ, услуг, реализуемых государственным учреждением;
9) в разделе «Получатель денег»:
в поле «Наименование» - наименование получателя денег, соответствующее свидетельству/справке о государственной регистрации (перерегистрации) для юридического лица и полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) при наличии наименование согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; допускается сокращение наименования организационно-правовой формы, получателя денег и обслуживающего банка, не затрудняющее работу территориального подразделения казначейства, государственного учреждения, получателя денег и обслуживающего банка;»;
часть шестую пункта 228 изложить в следующей редакции:
«В счетах к оплате при проведении государственным учреждением платежей и переводов денег с КСН благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления указывается статус «окончательный».»;
часть первую пункта 233 изложить в следующей редакции:
«233. Государственные учреждения предоставляют в территориальные подразделения казначейства счета к оплате на бумажном носителе, в случае заключения Соглашения с территориальным подразделением казначейства - электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», на выплату заработной платы ежемесячно до 28 числа, а в последнем месяце текущего финансового года - до двадцать пятого декабря.»;
часть вторую пункта 234 изложить в следующей редакции:
«Государственное учреждение/субъект квазигосударственного сектора обеспечивает формирование достоверного списка получателей денег по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег по форме 5-15А «Выписка по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег (по перечислению заработной платы и других денежных выплат работникам государственных учреждений/субъектов квазигосударственного сектора, стипендий, выплат физическим лицам на текущие счета или сберегательные счета получателей денег и социальных отчислений)» согласно приложению 95 к настоящим Правилам.»;
пункт 235 изложить в следующей редакции:
«235. После проведения платежей по перечислению заработной платы и других денежных выплат работникам государственных учреждений/ субъектов квазигосударственного сектора, стипендий и других выплат физическим лицам на текущие счета или сберегательные счета, обязательных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и социальных отчислений ответственным исполнителем территориального подразделения казначейства формируется выписка по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег по форме 5-15А «Выписка по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег (по перечислению заработной платы и других денежных выплат работникам государственных учреждений/ субъектов квазигосударственного сектора, стипендий, выплат физическим лицам на текущие счета или сберегательные счета получателей денег и социальных отчислений)» согласно приложению 95 к настоящим Правилам (далее - выписка). Выписка формируется после закрытия операционного дня. Каждая страница выписки заверяется подписью, оттиском штампа ответственного исполнителя с указанием даты обработки документа и передается государственному учреждению/субъекту квазигосударственного сектора вместе с документами, предусмотренными пунктом 221 настоящих Правил.
Государственные учреждения/субъекты квазигосударственного сектора, заключившие соглашение с территориальным подразделением казначейства для работы в ИС «Казначейство-клиент», самостоятельно формируют выписки по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег по форме 5-15А.»;
части первую и вторую пункта 238 изложить в следующей редакции:
«238. Для проведения платежей согласно условиям договора, зарегистрированного в территориальном подразделении казначейства государственное учреждение предоставляет на бумажном носителе реестр счетов к оплате, счета к оплате и:
при приобретении либо поставки товаров - копии счета-фактуры или накладной (акта) о поставке товаров, при выполнении работ и услуг - копию акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг при которых акты не составляются или копию иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан (далее - подтверждающие документы), а также по расходам, связанным со строительством либо реконструкцией зданий, сооружений, дорог, капитальным ремонтом помещений, зданий, сооружений, дорог и других объектов, по которым стоимость изготовления проектной (проектно-сметной) документации включена в стоимость договора, дополнительно представляет копию положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы проектов (технико-экономические обоснования или проектно-сметная документация) для строительства, при проведении платежа, следующего за авансовым;
заявку на конвертацию иностранной валюты при предоставлении счета к оплате для покупки иностранной валюты при проведении платежей в иностранной валюте;
заявку на снятие средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам при расходовании средств софинансирования или связанных грантов по форме согласно приложению 98 к настоящим Правилам.
При проведении платежа согласно условиям зарегистрированного договора в ИС «Казначейство-клиент» государственное учреждение заполняет электронный образ счета к оплате с прикреплением файлов, содержащих сканированные документы, перечисленные в части первой настоящего пункта или их электронный образ, подписанные электронной цифровой подписью руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения.»;
часть первую пункта 243 изложить в следующей редакции:
«243. Основанием для формирования и предоставления государственным учреждением счета к оплате для проведения платежей по видам расходов без заключения договоров, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 234 настоящих Правил, либо с заключением договоров по КБК расходов, по которым не требуется регистрация заключенных договоров в территориальных подразделениях казначейства, является:
при приобретении либо поставки товаров - копии счета-фактуры, накладной (акта) о поставке товаров, при выполнении работ и услуг - копия акта выполненных работ или оказанных услуг, за исключением услуг, при которых акты не составляются или копия иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан (далее - подтверждающие документы);
заявка на получение наличных денег и чек;
вступившее в законную силу решение либо определение, либо постановление, либо судебный приказ, заверенный оттиском печати суда;
инкассовое распоряжение;
заявка на снятие средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам при расходовании средств софинансирования или связанных грантов по форме согласно приложению 98 к настоящим Правилам;
положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов (технико-экономические обоснования или проектно-сметная документация) для строительства.»;
пункт 245 изложить в следующей редакции:
«245. Для проведения платежей государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства счет к оплате без приложения подтверждающих документов, перечисленных в пункте 243 настоящих Правил на бумажном носителе, в случае заключения Соглашения с территориальным подразделением казначейства - электронным образом по ИС «Казначейство-клиент», за исключением заявки на получение наличных денег и чека, предоставляемых со счетами к оплате на восстановление полученных наличных денег в банке и оплату банковских услуг, а также заявку на снятие средств софинансирования по правительственным внешним займам или связанным грантам при расходовании средств софинансирования или связанных грантов по форме согласно приложению 98 к настоящим Правилам.»;
пункт 248 изложить в следующей редакции:
«248. Перечисление денег на увеличение уставных капиталов юридических лиц с участием государства в уставном капитале и на увеличение уставного капитала их дочерних организаций в оплату объявленных акций юридических лиц осуществляется администратором бюджетных программ в пределах сумм, предусмотренных на соответствующий финансовый год согласно финансово-экономическому обоснованию, после государственной регистрации выпуска объявленных акций (ценных бумаг), подтверждаемой соответствующим свидетельством государственного органа, осуществляющего регулирование и надзор за рынком ценных бумаг.
Предоставление администратором бюджетных программ в территориальное подразделение казначейства счета к оплате в оплату объявленных акций юридических лиц без государственной регистрации выпуска объявленных акций (ценных бумаг) не допускается. Администратор бюджетных программ обеспечивает обоснованность и правомерность предоставления счета к оплате в оплату объявленных акций юридических лиц.
После перечисления денег в счет оплаты объявленных акций (ценных бумаг) юридическое лицо обеспечивает зачисление оплаченных акций на счет уполномоченного органа по распоряжению государственной собственностью в сроки, установленные законодательством о рынке ценных бумаг.
При осуществлении бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале национальных холдингов и национального управляющего холдинга администраторы бюджетных программ, не имеющие права владения и пользования государственным пакетом акций указанных юридических лиц, в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан могут оплачивать эмиссию акций национальных холдингов и национального управляющего холдинга.
Перечисление денег на увеличение уставных капиталов юридических лиц с участием государства в уставном капитале и на увеличение уставного капитала их дочерних организаций в оплату объявленных акций юридических лиц в рамках реализации проектов с отлагательным условием осуществляется после представления центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в территориальное подразделение казначейства копии письма-уведомления с перечнем бюджетных инвестиций, по которым разрешается принятие обязательств по оплате акций или долей участия в уставном капитале юридических лиц и проведение платежей.»;
часть первую пункта 249 изложить в следующей редакции:
«249. При проведении платежа на формирование или увеличение уставных капиталов субъектов квазигосударственного сектора, в пределах сумм, предусмотренных на соответствующий финансовый год согласно финансово-экономическому обоснованию, администратор бюджетных программ предоставляет в территориальное подразделение казначейства (в ИС «Казначейство - клиент» - формирует) счет к оплате, финансово-экономическое обоснование, свидетельство о государственной регистрации выпуска объявленных акций (ценных бумаг) и соответствующее решение органов управления, представленных субъектом квазигосударственного сектора администратору бюджетных программ (в ИС «Казначейство-клиент» - прикрепляет сканированный образ).»;
подпункт 2) пункта 251-1 изложить в следующей редакции:
«2) денег от благотворительной помощи для государственных учреждений - не более 20 месячных расчетных показателей в месяц;»;
часть первую пункта 267 изложить в следующей редакции:
«267. В случае возврата платежей текущего года с неверно указанными реквизитами или платежей прошлых лет, территориальное подразделение казначейства зачисляет такие платежи на 902 счет «Суммы, перечисленные по взаимным расчетам до выяснения в национальной валюте». Счет «Суммы, перечисленные по взаимным расчетам до выяснения в национальной валюте» (далее - 902 счет) - внутрибанковский счет, открываемый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета и его территориальных подразделениях. Не позднее следующего рабочего дня ответственный исполнитель территориального подразделения казначейства предоставляет государственному учреждению платежное поручение по форме 2-38.»;
часть третью пункта 269 изложить в следующей редакции:
«Зачисленные суммы на 902 счет по поступлениям на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег государственных учреждений и местного самоуправления при отсутствии или неверно указанных реквизитах в платежных поручениях по форме 2-38 территориальным подразделением казначейства на основании письма государственного учреждения при уточнении реквизитов зачисляются получателю денег.»;
пункт 278 изложить в следующей редакции:
«278. Инкассовое распоряжение представляет собой документ, являющийся основанием для принудительного исполнения государственным учреждением/субъектом квазигосударственного сектора исполнительных документов, выданных согласно вступившим в законную силу решениям, определениям, постановлениям, приказам судов, а также связанных с погашением образовавшейся налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам или социальным отчислениям, задолженности перед таможенными органами. Инкассовое распоряжение является документом, подтверждающим обоснованность платежа государственного учреждения/субъекта квазигосударственного сектора.
Инкассовое распоряжение составляется на основании исполнительного листа или приказа, выданного по решению (приговору, определению, постановлению) суда, или судебного приказа о взыскании денег и другим основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, за исключением инкассовых распоряжений органов государственных доходов.
Инкассовое распоряжение предоставляется в территориальное подразделение казначейства вместе с реестром инкассовых распоряжений по форме, согласно приложению 109 к настоящим Правилам в 2-х экземплярах. В реестре инкассовых распоряжений указываются все инкассовые распоряжения, предоставляемые в территориальное подразделение казначейства.
Инкассовое распоряжение представляется в территориальное подразделение казначейства, в котором обслуживается государственное учреждение/субъект квазигосударственного сектора, в 2-х экземплярах по форме, установленной Постановлением № 30. К инкассовому распоряжению прилагается оригинал исполнительного документа, являющегося основанием для его составления, либо копии этого документа, заверенной постранично оттиском гербовой печати суда, за исключением инкассовых распоряжений органов государственных доходов.
Инкассовое распоряжение подлежит к принятию территориальным подразделением казначейства к исполнению в течение 10 (десяти) календарных дней от даты выписки инкассового распоряжения.
При приеме инкассовых распоряжений ответственный исполнитель территориального подразделения казначейства осуществляет визуальную проверку на наличие подписей и оттиска печати в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
подпункт 3) пункта 281 изложить в следующей редакции:
«3) остатка денег благотворительной помощи, в случае выставления его на КСН, предназначенный для учета операций, связанных с зачислением и расходованием денег от благотворительной помощи для государственных учреждений, получаемых ими в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;»;
подпункт 1) пункта 283 изложить в следующей редакции:
«1) направляет государственному учреждению не позднее следующего рабочего дня за днем регистрации инкассового распоряжения письменное уведомление о выставлении инкассового распоряжения и приостановлении операций (далее - письмо-уведомление):
по бюджетной программе (подпрограмме), по которой осуществляется содержание деятельности государственных учреждений;
по регистрации обязательств и проведению платежей по КСН платных услуг государственного учреждения;
по проведению платежей по КСН благотворительной помощи и местного самоуправления государственного учреждения;
с приложением первого экземпляра инкассового распоряжения и копии исполнительного документа в случае, предусмотренном пунктом 278 настоящих Правил. В территориальном подразделении казначейства остается второй экземпляр инкассового распоряжения, в случае выставления его на основании исполнительного документа - вместе со вторым экземпляром инкассового распоряжения остается оригинал (копия) исполнительного документа;»;
пункт 293 изложить в следующей редакции:
«293. Государственное учреждение в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации инкассового распоряжения, выставленного на КСН благотворительной помощи, местного самоуправления:
при наличии остатка денег на КСН благотворительной помощи, местного самоуправления представляет счет к оплате;
при недостаточности или отсутствии денег на КСН благотворительной помощи, местного самоуправления, достаточных для исполнения инкассового распоряжения, территориальным подразделением казначейства инкассовое распоряжение исполняется в порядке и очередности, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан.»;
часть первую пункта 294 изложить в следующей редакции:
«294. Возобновление операций по КСН платных услуг, благотворительной помощи либо местного самоуправления осуществляется после исполнения, приостановления либо отзыва инкассового распоряжения.»;
подпункт 2) пункта 296 изложить в следующей редакции:
«2) выставления на КСН платных услуг, КСН благотворительной помощи, КСН местного самоуправления на сумму исполнительного документа;»;
часть вторую пункта 302 изложить в следующей редакции:
«Возмещение нижестоящими бюджетами сумм нецелевого использования целевых трансфертов, полученных из вышестоящего бюджета, как по целевым трансфертам текущего года, так и целевым трансфертам прошлых лет осуществляется местными исполнительными органами при корректировке местных бюджетов на соответствующий финансовый год за счет средств соответствующих местных бюджетов.»;
пункты 315 и 316 изложить в следующей редакции:
«315. Операция по конвертации иностранной валюты по видам валют на сумму, не превышающую установленного постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 36 «Об утверждении Правил проведения Национальным Банком Республики Казахстан операций по конвертации и реконвертации иностранной валюты для клиентов (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13279) (далее – Постановление № 36), лимита по видам валют, осуществляется без предоставления предварительных сведений.
316. Конвертация иностранной валюты по видам валют на сумму, превышающую установленного Постановление № 36 лимита иностранной валюты по видам валют, осуществляется после представления государственным учреждением в территориальное подразделение казначейства письма о необходимости приобретения иностранной валюты с указанием суммы и вида валюты, в следующие сроки до даты конвертации:
доллары США, евро, английские фунты стерлинги, швейцарские франки, российские рубли - за три дня;
японские йены - за пять дней.»;
пункт 326 изложить в следующей редакции:
«326. Для осуществления перевода денег в иностранной валюте государственное учреждение предоставляет (направляет) в территориальное подразделение казначейства заявление на перевод денег в иностранной валюте на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» по форме согласно приложению 74 к настоящим Правилам до 16.00 часов по местному времени. Заявление на перевод денег в иностранной валюте на бумажном носителе предоставляется в 2-х экземплярах.
При переводе иностранной валюты, изъятой органом, ведущим досудебное расследование, по решению суда государственное учреждение дополнительно представляет копию судебного акта или исполнительного документа, заверенного печатью органа, ведущего досудебное расследование.
При формировании заявления на перевод денег в иностранной валюте в ИС «Казначейство-клиент» прикрепляет электронные документы, сканированные с оригинала судебного акта или исполнительного документа, заверенные печатью органа, ведущего досудебное расследование.
При отсутствии получателя денег в иностранной валюте в ИИСК государственным учреждением представляется на бумажном носителе или электронным образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на ввод получателя денег в иностранной валюте согласно приложению 73 к настоящим Правилам с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) следующих документов получателя денег:
документы, официально подтверждающие реквизиты бенефициара, банка бенефициара, банка-посредника (при его наличии);
письмо-подтверждение государственного учреждения с указанием полных реквизитов получателя денег.
При изменении (отсутствии) реквизитов получателя денег в ИИСК, государственным учреждением предоставляется на бумажном носителе или электронном образом по ИС «Казначейство-клиент» заявка на внесение изменений реквизитов получателя денег в иностранной валюте согласно приложению 75 к настоящим Правилам, с приложением (прикреплением сканированных образов, подписанных ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения) документов, указанных в настоящем пункте, подтверждающих реквизиты, по которым вносятся изменения.
При заполнении заявки согласно приложениям 73, 75 к настоящим Правилам для физического лица в поле «Наименование получателя денег» указываются полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и (или) при наличии наименование согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Государственное учреждение обеспечивает достоверность, правильность оформления и составления заявки на ввод получателя денег и на внесение изменений реквизитов получателя денег.»;
пункт 332 изложить в следующей редакции:
«332. На основании заявки на реконвертацию иностранной валюты, предоставленной государственным учреждением, осуществляется операция по реконвертации иностранной валюты с последующим восстановлением ее суммы в тенге на КБК расходов государственного учреждения, с которого была конвертирована иностранная валюта, КБК поступлений (в доход бюджета), КСН благотворительной помощи государственного учреждения.»;
пункт 361 изложить в следующей редакции:
«361. Регистрация открытых счетов субъектов квазигосударственного сектора отражается во внутреннем отчете территориального подразделения казначейства по форме 5-19 «Перечень контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов, платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта и счетов субъектов квазигосударственного сектора» согласно приложению 49 к настоящим Правилам.»;
часть вторую пункта 368 изложить в следующей редакции:
«Субъекты квазигосударственного сектора, заключившие соглашение с территориальным подразделением казначейства для работы в ИС «Казначейство-клиент», формируют выписки по проведенным платежам на соответствующие счета получателей денег по форме 5-15А.»;
абзац восемнадцатый части второй пункта 374 изложить в следующей редакции:
«превышения суммы платежного поручения над суммой подтверждающего документа;»;
заголовок раздела 9 изложить в следующей редакции:
«9. Использование денег, получаемых государственными учреждениями от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, поступлений от благотворительной помощи, денег, передаваемых физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности либо перечисления при наступлении определенных условий в соответствующий бюджет или третьим лицам, денег, направленных на реализацию акимами города районного значения, села, поселка, сельского округа функций местного самоуправления»;
пункты 400, 401 и 402 изложить в следующей редакции:
«400. Поступления от благотворительной помощи, денег передаваемых государственному учреждению в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности либо перечисления при наступлении определенных условий в соответствующий бюджет или третьим лицам могут поступать как в национальной, так и в иностранной валюте.
401. Поступления от благотворительной помощи, денег, передаваемых государственному учреждению в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан физическими и (или) юридическими лицами на условиях их возвратности либо перечисления при наступлении определенных условий в соответствующий бюджет или третьим лицам, поступившие в иностранной валюте, подлежат реконвертации и зачислению в национальной валюте на соответствующий КСН благотворительной помощи или КСН временного размещения денег в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Не является обязательной реконвертация иностранной валюты, изъятой органом, ведущим досудебное расследование.
402. Принятые государственным учреждением в кассу наличные деньги должны быть не позднее 3-х рабочих дней со дня их приема зачислены на КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления. Государственное учреждение обеспечивает своевременную и полную сдачу поступивших государственному учреждению наличных денег на соответствующий КСН.»;
параграф 6 главы 9 изложить в следующей редакции:
«Параграф 6. Осуществление операций по поступлениям от благотворительной помощи.
441. Операции по КСН благотворительной помощи осуществляются на основании законодательных актов Республики Казахстан.
442. Учет операций по КСН благотворительной помощи осуществляется по кодам государственных учреждений.
443. КСН по благотворительной помощи открываются в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета.
444. Для учета операций по КСН благотворительной помощи осуществляется выдача разрешения:
центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета государственным учреждениям, финансируемым из республиканского бюджета, на основании ходатайства администратора республиканских бюджетных программ;
местным уполномоченным органом по исполнению бюджета государственным учреждениям, финансируемым из местных бюджетов, на основании их заявлений, и ходатайства администратора местных бюджетных программ.
445. Для проведения операций по КСН благотворительной помощи государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства разрешение и документ с образцами подписей и оттиска печати.
446. Поступления от благотворительной помощи государственным учреждением не планируются.
Поступления от благотворительной помощи, носящие целевой характер, расходуются государственным учреждением по целевому назначению.
Государственное учреждение обеспечивает целевое использование поступлений от благотворительной помощи.
447. Государственное учреждение, не использовавшее благотворительную помощь по назначению в текущем году, может использовать ее по назначению в следующем году.
В случае недоиспользования денег благотворительной помощи в текущем финансовом году лицо, внесшее эти деньги, имеет право на их возврат.
448. Расходование поступлений от благотворительной помощи осуществляется в пределах остатков денег на соответствующем КСН благотворительной помощи на основании счета к оплате, оформленного и представленного в порядке, установленном настоящими Правилами.
449. Оплата банковских услуг по операциям с наличными деньгами по поступлениям от благотворительной помощи производится государственным учреждением за счет денег благотворительной помощи на основе договора на кассовое обслуживание между ним и банком.»;
часть шестую пункта 458 изложить в следующей редакции:
«Оплата банковских услуг за операции с наличными деньгами по их зачислению и получению с КСН временного размещения денег для возврата производится на основании договора на кассовое обслуживание между государственным учреждением и банком за счет лица, внесшего деньги, за исключением случая зачисления на КСН денег, вырученных от реализации вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче или хранение которых требует значительных материальных затрат, а также зачисления денег, изъятых органами, ведущими досудебное расследование, где оплата банковских услуг производится за счет индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам органов, уполномоченных в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.»;
заголовок главы 10 изложить в следующей редакции:
«10. Порядок финансирования выборов, республиканского референдума»;
пункт 473 изложить в следующей редакции:
«473. В случаях, когда срок полномочий председателя территориальной избирательной комиссии на расходование средств выпадает на конец финансового года, проведение платежей по выборам осуществляется органами казначейства по завершению финансового года для организации работы в платежных системах КЦМР.»;
параграф 3 главы 10 исключить;
заголовок параграфа 4 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 4. Распределение распределяемых бюджетных программ»;
параграф 5 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 5. Порядок финансирования экспертизы и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и государственно-частного партнерства, в том числе концессии.
530. Под финансированием экспертизы и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и государственно-частного партнерства (далее - ГЧП), в том числе концессии следует понимать:
1) финансирование экспертизы концепции проектов ГЧП и концессионных предложений;
2) экономической экспертизы ТЭО республиканских БИП, в том числе при их корректировке;
3) экспертизы конкурсной документации проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов, включающих разработку или корректировку ТЭО проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации проектов ГЧП, в том числе концессионного проекта, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений;
4) экспертизы концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера;
5) экспертизы проектов договоров ГЧП, в том числе договоров концессии, в том числе при внесении в договоры ГЧП, в том числе договоры концессии изменений и дополнений;
6) экспертизы предложений частного партнера либо концессионера на получение поручительства государства;
7) экономической экспертизы инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий;
8) экономической экспертизы бюджетных инвестиций, планируемых к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц за счет средств республиканского бюджета, в том числе при их корректировке;
9) оценки реализации проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
10) оценки реализации БИП;
11) оценки реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
12) экспертизы бюджетного кредитования БИП, требующих разработки ТЭО, и реализации государственной инвестиционной политики финансовыми агентствами за счет средств республиканского бюджета.
531. Процесс финансирования экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и ГЧП, в том числе концессии за счет средств бюджетной программы центрального уполномоченного органа по государственному планированию предоставляет собой комплекс мероприятий, содержащий следующие основные этапы:
1) предоставление администраторами бюджетных программ заявок на финансирование экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и ГЧП, в том числе концессии;
2) привлечение специализированной организации по вопросам концессии для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, или Центра развития государственно-частного партнерства (далее-Центр развития ГЧП) для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам ГЧП;
3) финансирование экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и ГЧП, в том числе концессии.
532. Администраторы бюджетных программ предоставляют Заявки на финансирование экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и проектов ГЧП, в том числе концессии в центральный уполномоченный орган по государственному планированию.
533. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, или Центр развития ГЧП для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам ГЧП в сроки, установленные законодательством в области ГЧП и о концессиях.
534. По итогам экспертиз по вопросам бюджетных инвестиций и ГЧП, в том числе концессии выносится положительное или отрицательное заключение, или отправляется на доработку, которое направляется в центральный уполномоченный орган по государственному планированию.
535. На основании предоставленных экспертиз и оценки документации центральным уполномоченным органом по государственному планированию:
по вопросам бюджетных инвестиций и концессии подписывается акт выполненных работ специализированной организацией по вопросам концессии;
по вопросам государственно-частного партнерства подписывается акт выполненных работ Центром развития ГЧП.
536. Финансирование и организационное обеспечение между центральным уполномоченным органом по государственному планированию и Центром развития ГЧП, специализированной организацией по вопросам концессии осуществляется посредством заключения договоров в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о государственных закупках.»;
параграф 6 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 6. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства, в том числе концессионным проектам.
537. Компенсация инвестиционных затрат по проектам ГЧП, в том числе концессионным проектам (далее - компенсация) – это денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение определенного объема инвестиционных затрат, в соответствии с договором ГЧП, в том числе с договором концессии.
538. Формирование тарифов на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественных монополий, осуществляющего свою деятельность по договорам ГЧП, в том числе по договорам концессии, по которым предусмотрена выплата компенсации, производится в порядке, определяемом законодательством в области естественных монополий.
539. Инвестиционные затраты частного партнера либо концессионера это расходы частного партнера либо концессионера на строительство, создание, реконструкцию и (или) модернизацию объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
540. Решение о предоставлении компенсации принимается соответствующей бюджетной комиссией с учетом установленных лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
541. Государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства – совокупность прав и обязанностей государственного партнера либо концедента по сумме, выделяемой из государственного бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных государственным партнером либо концедентом финансовых обязательств по заключенным договорам ГЧП, в том числе договорам концессии.
Государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на:
государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан;
государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов.
542. Принятие государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту.
543. Принятие государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно по каждому отдельному проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту.
544. Уполномоченный орган по государственному планированию с учетом положительного заключения экспертизы конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, предусматривающее в качестве источника возмещения затрат компенсацию инвестиционных затрат, формирует заключение и выносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
545. Суммарная стоимость государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, не превышает стоимость проектирования, строительства, создания, реконструкции и (или) модернизации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, за счет средств частного партнера либо концессионера в рамках договора ГЧП, в том числе договора концессии. В расчет суммарной стоимости государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств не включается стоимость земельных участков, предоставляемых частному партнеру либо концессионеру для создания объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, либо земельных участков, расположенных под реконструируемым и (или) модернизируемым объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, в рамках договора ГЧП, в том числе договора концессии.
546. Выплата компенсации осуществляется после ввода объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, в эксплуатацию.
547. Выплата компенсации производится государственным партнером либо концедентом в пределах сумм, установленных законами Республики Казахстан о республиканском бюджете или решениями маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы об утверждении местных бюджетов на соответствующие финансовые годы.
548. Выплата компенсации производится в соответствии с порядком и графиком, установленным договором ГЧП, в том числе договором концессии.
549. В случае если стоимость объекта ГЧП, в том числе объекта концессии при принятии построенного объекта в эксплуатацию после подписания акта о принятии объекта в эксплуатацию, будет ниже запланированной ранее стоимости, то размер компенсации, подлежащий к выплате, снижается.
550. Максимальный объем выплат компенсации устанавливается договором ГЧП, в том числе договором концессии. Фактический объем выплаты компенсации инвестиционных затрат уменьшается по сравнению с максимальным объемом выплаты, установленным договором ГЧП, в том числе договором концессии, в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером обязательств, содержащихся в договоре ГЧП, в том числе договоре концессии, в том числе по качеству оказываемых услуг (выполняемых работ).
Размер к удержанию за ненадлежащее исполнение своих обязательств определяется договором ГЧП, в том числе договором концессии.
Обеспечение частным партнером либо концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии подтверждается актом, подписываемым между частным партнером либо концессионером и государственным партнером либо концедентом, ежегодно до 30-го марта следующего за отчетным периодом.
В случае отсутствия нарушений частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии, в том числе по качеству оказываемых услуг (выполняемых работ), частному партнеру либо концессионеру выплачивается максимальный объем компенсации.
551. Выделение средств из республиканского и местных бюджетов на выплату компенсации осуществляется согласно планам финансирования по платежам соответствующих бюджетных программ.
552. Планы финансирования по платежам формируются государственным партнером либо концедентом с учетом условий договоров ГЧП, в том числе договоров концессии в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Казахстан.
553. Для получения средств из бюджета в сроки, установленные планами финансирования по платежам, частные партнеры либо концессионеры предоставляют государственному партнеру либо концеденту заявки на выделение бюджетных средств.
554. Удовлетворение заявок частного партнера либо концессионера на выплату компенсации за счет средств республиканского и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных сводным планом финансирования по платежам, государственного партнера либо концедента.»;
параграф 8 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 8. Порядок выплаты вознаграждения за осуществление управления объектом государственно-частного партнерства, в том числе объектом концессии, находящимся в государственной собственности.
565. Вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, находящимся в государственной собственности (далее - вознаграждение) является источником получения доходов частного партнера либо концессионера, который производится в виде единых платежей за счет бюджетных средств определенными долями от общей суммы выплат в течение всего срока реализации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, с учетом обеспечения частным партнером либо концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
566. Выплата вознаграждения осуществляется по объектам, находящимся в государственной собственности в период эксплуатации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
567. Выплата вознаграждения также применяется как дополнительный источник получения доходов частного партнера либо концессионера, в случае существенного изменения курса национальной валюты, установленного НБ РК в соответствии с постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 августа 2012 года № 242 «Об утверждении Правил установления официального курса национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7977) (далее - Постановление № 242), при реализации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта особой значимости в соответствии с условиями договора ГЧП, в том числе договора концессии.
568. Уполномоченный орган по государственному планированию с учетом положительного заключения экспертизы конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, предусматривающего в качестве источника возмещения затрат выплату вознаграждения, формирует заключения по проектам ГЧП, в том числе по концессионным проектам и выносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
569. Решение о возможности предоставить вознаграждение принимается соответствующей бюджетной комиссией с учетом установленных лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
570. Установленный лимит государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан подлежит пересмотру при уточнении республиканского бюджета на основании решения республиканской бюджетной комиссии, в случае применения пункта 567.
571. Выплата вознаграждения осуществляется в период эксплуатации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
572. Выплата вознаграждения производится государственным партнером либо концедентом в пределах сумм, установленных законами Республики Казахстан о республиканском бюджете или решениями маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы об утверждении местных бюджетов на соответствующие финансовые годы.
573. Выплата вознаграждения производится в соответствии с порядком и графиком, установленными договором ГЧП, в том числе договором концессии.
574. Максимальный объем выплат вознаграждения устанавливается договором ГЧП, в том числе договором концессии. Фактический объем выплаты вознаграждения снижается по сравнению с максимальным объемом выплаты, в случае нарушения частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии, в том числе по качеству оказываемых услуг (выполняемых работ).
Размер к удержанию за ненадлежащее исполнение своих обязательств определяется договором ГЧП, в том числе договором концессии.
Обеспечение частным партнером либо концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии подтверждается актом, подписываемым между частным партнером либо концессионером и государственным партнером либо концедентом, ежегодно до 30 марта следующего за отчетным периодом.
В случае отсутствия нарушений частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии, в том числе по качеству оказываемых услуг (выполняемых работ), частному партнеру либо концессионеру выплачивается максимальный объем выплат вознаграждения.
575. Выделение средств из республиканского и местных бюджетов на выплату вознаграждения осуществляется согласно планам финансирования по платежам соответствующих бюджетных программ.
576. Планы финансирования по платежам формируются государственным партнером либо концедентом с учетом условий договоров ГЧП, в том числе договоров концессии в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Казахстан.
577. Удовлетворение заявок частного партнера либо концессионера на выплату вознаграждения за счет средств республиканского и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных сводным планом финансирования по платежам, государственного партнера либо концедента.»;
параграф 9 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 9. Порядок выплаты платы за доступность объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии.
578. Плата за доступность объекта ГЧП, в том числе объекта концессии (далее – плата за доступность) – денежная выплата, осуществляемая за счет бюджетных средств в соответствии с договором ГЧП, в том числе договором концессии, за обеспечение эксплуатационных и качественных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, а также доступности указанного объекта потребителям исходя из индивидуальных технико-экономических параметров объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
Плата за доступность состоит из:
1) компенсации инвестиционных затрат частного партнера либо концессионера;
2) компенсации эксплуатационных затрат концессионера;
3) вознаграждения за осуществление управления объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, находящимся в государственной собственности, а также арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, находящимся в собственности частного партнера либо концессионера, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
579. Выплата платы за доступность может применяться в отношении проектов ГЧП, а также концессионных проектов, относимых к категории социально значимых, согласно критериям, утвержденной центральным уполномоченным органом по государственному планированию в соответствии с подпунктом 7-9) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О концессиях».
580. Уполномоченный орган по государственному планированию с учетом положительного заключения экспертизы конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, предусматривающий в качестве источника возмещения затрат выплату платы за доступность частному партнеру либо концессионеру, формирует заключения по проектам ГЧП, в том числе по концессионным проектам и выносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
581. Решение о возможной выплате платы за доступность принимается соответствующей бюджетной комиссией с учетом установленных лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.
582. Выплаты платы за доступность осуществляются в порядке определенными параграфами 6 (компенсация инвестиционных затрат), 7(компенсация эксплуатационных затрат концессионера), 8 (вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, в том числе объектом концессии) и 10 (выплаты арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии) главы 10 настоящих Правил.»;
параграф 10 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 10. Порядок выплаты арендной платы за пользование объектом государственно-частного партнерства, в том числе объектом концессии»;
пункты 583, 584, 585, 586, 587, 588, 589, 590, 591, 592, 593 изложить в следующей редакции:
«583. Выплата арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии является источником получения доходов частного партнера либо концессионера, который производится в виде единых платежей за счет бюджетных средств определенными долями от общей суммы выплат в течение всего срока реализации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, с учетом обеспечения частным партнером либо концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
584. Выплата арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии (далее – арендная плата) осуществляется только по объектам находящимся в частной собственности (в собственности частного партнера либо концессионера) в период эксплуатации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
585. Уполномоченный орган по государственному планированию с учетом положительного заключения экспертизы конкурсной документации проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, предусматривающий в качестве источника возмещения затрат выплату арендной платы, формирует заключения по проектам ГЧП, в том числе концессионным проектам и выносит на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
586. Решение о возможной выплате арендной платы частному партнеру либо концессионеру принимается соответствующей бюджетной комиссией с учетом установленных лимитов государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
587. Выплата арендной платы осуществляется в период эксплуатации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, находящегося в собственности частного партнера либо концессионера.
588. Выплата арендной платы производится государственным партнером либо концедентом в пределах сумм, установленных законами Республики Казахстан о республиканском бюджете или решениями маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы об утверждении местных бюджетов на соответствующие финансовые годы.
589. Выплата арендной платы производится в соответствии с порядком и графиком, установленными договором ГЧП, в том числе договором концессии.
590. Максимальный объем выплаты по арендной плате устанавливается договором ГЧП, в том числе договором концессии. Фактический объем выплаты по арендной плате снижается по сравнению с максимальным объемом выплаты, в случае нарушения частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии, в том числе по качеству предоставляемого в аренду помещения и оказываемых услуг.
Размер к удержанию за ненадлежащее исполнение своих обязательств определяется договором ГЧП, в том числе договором концессии.
Обеспечение частным партнером либо концессионером технических и эксплуатационных характеристик объекта ГЧП, в том числе объекта концессии подтверждается актом, подписываемым между частным партнером либо концессионером и государственным партнером либо концедентом, ежегодно по итогам года в первом квартале следующего года.
В случае отсутствия нарушений частным партнером либо концессионером условий договора ГЧП, в том числе договора концессии, в том числе по качеству оказываемых услуг (выполняемых работ), частному партнеру либо концессионеру выплачивается максимальный объем выплат арендных платежей.
591. Выделение средств из республиканского и местных бюджетов на выплату арендных платежей осуществляется согласно планам финансирования по платежам соответствующих бюджетных программ.
592. Планы финансирования по платежам формируются государственным партнером либо концедентом с учетом условий договоров ГЧП, в том числе договоров концессии в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Республики Казахстан.
593. Удовлетворение заявок частного партнера либо концессионера на выплату арендных платежей за счет средств республиканского и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных сводным планом финансирования по платежам, государственным партнером либо концедентом.»;
параграф 11 главы 10 изложить в следующей редакции:
«Параграф 11. Порядок софинансирования проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов.
594. Софинансирование проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов - это выделение бюджетных средств для финансирования определенного объема затрат для строительства, создания, реконструкции и модернизации объектов ГЧП, в том числе объектов концессии.
595. Софинансирование проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов осуществляется администратором соответствующей бюджетной программы в период строительства, создания, реконструкции и модернизации объекта ГЧП, в том числе объекта концессии.
596. Общие объемы софинансирования проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов определяются соответствующими договорами ГЧП, в том числе договорами концессии, которые заключаются с учетом перечня проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов, требующих софинансирования.
597. Годовые объемы софинансирования проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов определяются законами Республики Казахстан о республиканском бюджете и решениями маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы об утверждении местных бюджетов на соответствующие финансовые годы.
598. Выделение средств из республиканского и местных бюджетов на софинансирование проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов осуществляется согласно планам финансирования по платежам соответствующих бюджетных программ.
599. Планы финансирования по платежам формируются администраторами соответствующих бюджетных программ с учетом условий договоров ГЧП, в том числе договоров концессии в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
600. Частные партнеры либо концессионеры для получения средств из бюджета в сроки, установленные планами финансирования по платежам, предоставляют соответствующим администраторам бюджетных программ заявки на выделение бюджетных средств и отчеты об освоении средств, полученных ранее.
601. Заявки предоставляются в сроки не позднее, чем за 15 дней до начала месяца, в котором предполагается выделение средств из бюджета согласно планам финансирования по платежам соответствующих администраторов бюджетных программ.
602. Удовлетворение заявок частного партнера либо концессионера на софинансирование проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта за счет средств республиканского и местных бюджетов осуществляется в пределах сумм, предусмотренных годовым планом финансирования по платежам, соответствующего администратора бюджетной программы.
603. Администратор бюджетной программы несет ответственность за эффективную, результативную и целевую реализацию бюджетной программы, в рамках которой осуществляется софинансирование проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов.»;
часть вторую пункта 651 изложить в следующей редакции:
«Для национальных управляющих холдингов, созданных для управления и оптимизации управления институтами развития, финансовыми организациями и развития национальной экономики, а также для дочерних организаций национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса в связи с сезонностью допустимо превышение коэффициента финансовой независимости и коэффициента текущей ликвидности над рекомендуемыми значениями.»;
пункт 668 изложить в следующей редакции:
«668. В настоящей главе используются следующие понятия:
Банк - банк или организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций, уполномоченные на обслуживание гарантированных государством займов, займов, привлекаемых под поручительство государства, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
банк-гарант - банк второго уровня Республики Казахстан или иностранный банк. Банк второго уровня Республики Казахстан, предоставляющий гарантию, определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета из перечня, предоставляемого уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, содержащего наименование банков второго уровня, имеющих действующую лицензию на выдачу банковских гарантий, предусматривающих исполнение в денежной форме;
бизнес-план - документ, разрабатываемый заемщиком, на предстоящий финансовый год, где содержится план предпринимательской деятельности, в том числе график о предстоящих платежах по займу и виды источников доходов;
заемщик - сторона договора займа, получающая средства займа, которая несет обязательства по погашению основного долга и выплате вознаграждения, а также других платежей в соответствии с кредитным договором. При правительственном заимствовании заемщиком выступает центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета. При негосударственном заимствовании под государственные гарантии, поручительства государства заемщиком выступает юридическое лицо - резидент Республики Казахстан;
договор поручительства - письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и представителем держателей облигаций по негосударственному займу, привлекаемому под поручительство государства, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон о предоставлении поручительства, государства;
представитель держателей облигаций - организация, действующая в интересах заимодателей на основании договора, заключенного с эмитентом, в процессе обращения инфраструктурных облигаций на вторичном рынке ценных бумаг, выплаты вознаграждения по облигациям и их погашения;
местный исполнительный орган - местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, городов областного значения, городов районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
система обеспечения предстоящих платежей по гарантированным государством займам - открытие заемщиком по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета специального счета условного вклада (счета обслуживания), а также предоставление заемщиком гарантии банка перед центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета о погашении задолженности по гарантированному государством займу в случае неуплаты заемщиком причитающейся суммы в установленный срок;
специальный счет условного вклада (счет обслуживания) - обязательное накопление заемщиком посредством периодических платежей части денег на специальном счете условного вклада (счете обслуживания), открытом поверенным агентом и предназначенном исключительно для обеспечения погашения предстоящих выплат по гарантированному государством займу, займу, привлекаемому под поручительство государства;
средства на счете условного вклада (счет обслуживания) устанавливаются в размере ста процентов от предстоящей выплаты основного долга, начисленных процентов (вознаграждения), а также иных платежей в соответствии с договором (соглашением) займа за тридцать пять дней до даты предстоящей выплаты;
специальный ссудный счет - обязательное накопление заемщиком посредством периодических платежей части денег на специальном ссудном счете, открытом в Банке для зачисления средств от размещения инфраструктурных облигаций, которые могут использоваться только для создания объекта ГЧП, в том числе объекта концессии;
соглашение о предоставлении государственной гарантии - соглашение между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, поверенным (агентом) и заемщиком по гарантированному государством займу, устанавливающее правоотношения сторон о предоставлении государственной гарантии, обеспечению выполнения обязательств согласно договору займа, гарантированного государством по возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по государственной гарантии;
специализированная организация по вопросам концессии - организация, созданная Правительством Республики Казахстан для оказания услуг по вопросам концессии;
конечный заемщик - конечный получатель средств займа на условиях, определенных заемщиком, являющийся резидентом Республики Казахстан;
программный внешний заем - вид внешнего правительственного займа, привлекаемого на финансирование программного проекта;
программный проект - совокупность мероприятий реализуемых за счет средств внешних займов, направленных на институциональное развитие, а также в качестве бюджетной поддержки в рамках финансирования дефицита республиканского бюджета;
Центр развития государственно-частного партнерства – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для осуществления деятельности в области государственно-частного партнерства.»;
пункт 694 изложить в следующей редакции:
«694. Основными участниками процесса предоставления государственных (правительственных, суверенных) (далее - государственные гарантии) гарантий являются заемщики, отраслевые уполномоченные органы, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию, по исполнению бюджета, по труду, орган юстиции, Республиканская бюджетная комиссия, поверенный агент.»;
пункт 698 исключить;
пункт 702 изложить в следующей редакции:
«702. Банк Развития Казахстана осуществляет банковскую экспертизу на договорной основе.»;
пункты 705 и 706 изложить в следующей редакции:
«705. Юридические лица, претендующие на получение государственной гарантии, предоставляют заявку в центральный уполномоченный орган по государственному планированию с приложением следующих документов:
ТЭО;
положительные заключения отраслевой экспертизы и других экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством.
706. Заявки, предоставленные с неполным составом документов в соответствии с вышеуказанными требованиями, центральным уполномоченным органом по государственному планированию не рассматриваются.»;
пункт 716 изложить в следующей редакции:
«716. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию формирует на основании экономических заключений и вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии проект перечня инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии, с приложением экономических заключений по проектам.»;
пункты 720 и 721 изложить в следующей редакции:
«720. После утверждения перечня инвестиционных проектов для финансирования за счет средств негосударственных займов под государственные гарантии Республики Казахстан Правительством Республики Казахстан и при наличии проекта договора займа, согласованного с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета заключает с заемщиками и поверенным агентом соглашение о предоставлении государственной гарантии.
721. После предоставления заемщиками ТЭО проекта, положительного заключения отраслевой экспертизы, экономической экспертизы и других экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета организует проведение экспертизы инвестиционного проекта и в течение 2-х месяцев готовит соответствующее заключение.»;
дополнить пунктом 722-1 следующего содержания:
«722-1. Заключение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета по экспертизе инвестиционного проекта, реализуемого заемщиком, для которого предусмотрены смягчающие условия согласно статьям 215 и 216 Бюджетного кодекса, включает оценку:
финансовых условий негосударственного займа под государственную гарантию;
обеспечения по государственной гарантии, представляемой заемщиком в виде соответствующего договора между администратором бюджетной программы и заемщиком, в котором отражен действенный механизм обеспечения обязательств заемщика перед заимодателем путем выделения средств из республиканского бюджета согласно графику погашения займа, утвержденного соглашением о займе;
соответствия заемщика требованиям Бюджетного кодекса, предъявляемым к лицам, претендующим на получение государственной гарантии.»;
пункты 723 и 724 изложить в следующей редакции:
«723. Государственная гарантия предоставляется заимодателю после заключения договора займа, соглашения о предоставлении государственной гарантии, а также оплаты заемщиком предварительной единовременной платы (сбора) за предоставление государственной гарантии, при наличии положительного заключения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджет, за исключением Национального оператора по управлению автомобильными дорогами и компании, осуществляющей функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы, для реализации инвестиционных проектов, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 215 Бюджетного кодекса.
724. Соглашение о предоставлении государственной гарантии включает:
1) требования к заемщикам:
а) проводить накопление суммы денег на специальном счете условного вклада (счете обслуживания) в размере предстоящих платежей, необходимой для обеспечения текущих обязательств по займу;
б) предоставлять сведения центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета и поверенному агенту об имеющихся банковских счетах, в том числе, в НБ Республики Казахстан, банках второго уровня, иностранных банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций в установленном законом порядке;
в) предоставлять поверенному (банку-агенту) ежегодный бизнес-план до полного использования займа;
г) ежемесячно предоставлять поверенному агенту типовые формы финансовой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности) и другие необходимые документы, определяющие финансовое состояние;
д) иметь гарантию банка, либо договор страхования, удовлетворяющие требованиям обеспечения возвратности займов, устанавливаемым центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в соответствии с подпунктом 3) статьи 216 Бюджетного кодекса по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций, за исключением Национального оператора по управлению автомобильными дорогами и компании, осуществляющей функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы, для реализации инвестиционных проектов, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 723 настоящих Правил, а также национальных холдингов и их дочерних организаций на реализацию проектов, предусматривающих финансирование банков второго уровня.
Гарантия банка предоставляется один раз на весь срок действия договора займа и покрывает сумму основного долга, а также все суммы вознаграждений, комиссий, неустоек (пеня, штраф) и иные платежи, осуществляемые заемщиком в соответствии с договором займа.
Договор страхования должен обеспечивать страхование рисков по проекту, которые могут привести к дефолту заемщика и выполнению государством обязательств по государственной гарантии.
При этом сроки и условия предоставления банковской гарантии и/или договора страхования и требования к банковской гарантии и/или договору страхования по обеспечению возвратности займа устанавливаются уполномоченным органом по исполнению бюджета в соглашении о предоставлении государственной гарантии.
2) требование к центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета осуществлять учет средств специального счета условного вклада (счета обслуживания), а также проводить периодические сверки предоставляемой документации с составлением акта;
3) требования к поверенному агенту по осуществлению:
а) анализа финансово-экономического состояния заемщика и предоставления информации об итогах соответствующего анализа центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета;
б) периодического аккумулирования денег на специальном счете условного вклада (счете обслуживания).
4) норму и периодичность (график) перечисления денег на специальный счет условного вклада (счета обслуживания), определяемым соглашением центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета совместно с заемщиком и поверенным (банком-агентом).
Деньги перечисляются заемщиком на специальный счет условного вклада (счет обслуживания) путем регулярного отчисления соответствующих сумм согласно соглашению.
В случае нарушения сроков накопления и восстановления средств специального счета условного вклада (счет обслуживания), заемщик за каждый случай нарушения уплачивает штраф в размере ноль целых одной десятой процентов за каждый день просрочки от суммы предстоящего платежа.»;
часть вторую пункта 759 изложить в следующей редакции:
«Для проведения мониторинга представитель держателей облигаций также может использовать другие финансовые коэффициенты в зависимости от условий займа и риска проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта.»;
пункты 842 и 843 изложить в следующей редакции:
«842. Расходование средств софинансирования правительственных займов и связанных грантов производится администратором бюджетной программы/государственным учреждением на основании счета к оплате и заявки на снятие средств софинансирования по форме согласно приложению 98 к настоящим Правилам, предоставляемых в территориальное подразделение казначейства. Заявка на снятие средств софинансирования на бумажном носителе заверяется двумя группами подписей, где первая группа подписывается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, а вторая группа - администратором бюджетной программы/ государственным учреждением, ответственным за реализацию проекта с оттиском печати. При проставлении подписи используются светостойкие чернила, не допускается подписание фломастером и авторучкой, заправленными улетучивающими чернилами и использование средств факсимильного копирования подписи. При проставлении оттиска гербовой печати запрещается использовать мастику красного (за исключением ГУ «Администрация Президента Республики Казахстан»), черного и зеленого цветов, изображение должно быть четким и ясным.
Заявку на снятие средств софинансирования рассматривает центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение десяти рабочих дней на соответствие условиям контрактов, плановым назначениям на принятие обязательств администратора бюджетных программ на текущий финансовый год, и после процедуры согласования, подписывает (в ИС «Казначейство-клиент» согласовывает) и возвращает ее администратору бюджетной программы/государственному учреждению для предоставления в территориальное подразделение казначейства.
Процедура согласования заявки на снятие средств софинансирования на бумажном носителе подтверждается подписью уполномоченного лица центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и оттиском штампа ответственного исполнителя.
При использовании ИС «Казначейство-клиент» формируется электронный образ заявки на снятие средств софинансирования по форме согласно приложению 98 к настоящим Правилам с прикреплением сканированных образов с оригинала документов, перечисленных в пункте 833 настоящих Правил, подписанные ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения, подтверждением заявки является согласование уполномоченного лица центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.
Заявка на снятие средств софинансирования действует в течение пятнадцати календарных дней после согласования центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
843. Для расходования средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта, открытого в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, администратор бюджетной программы/государственное учреждение предоставляет в территориальное подразделение казначейства заявление на перевод денег в иностранной валюте и заявку на снятие средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта по форме согласно приложению 133 к настоящим Правилам.
Заявка на снятие средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта заверяется двумя группами подписей, где первая группа подписывается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (в ИС «Казначейство-клиент» согласовывается), а вторая группа - администратором бюджетной программы/государственным учреждением, ответственным за реализацию проекта.
Заявка на снятие средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта, открытого в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, рассматривается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в течение пяти рабочих дней на соответствие условиям договоров и контрактов, и после процедуры согласования подписывается и возвращается администратору бюджетной программы/государственному учреждению для предоставления в территориальное подразделение казначейства.
Процедура согласования заявки на снятие средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта на бумажном носителе, открытого в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, подтверждается подписью уполномоченного лица центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и оттиском штампа ответственного исполнителя.
При использовании ИС «Казначейство-клиент» формируется электронный образ заявки на снятие средств правительственного внешнего займа или связанного гранта со специального счета внешнего займа или связанного гранта по форме согласно приложению 133 к настоящим Правилам с прикреплением сканированных образов с оригинала документов, перечисленных в пункте 833 настоящих Правил, подписанные ЭЦП руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения, подтверждением заявки является согласование уполномоченного лица центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.»;
пункты 847, 848, 849, 850, 851, 852 и 853 изложить в следующей редакции:
«847. Процесс предоставления поручительств государства включает комплекс мероприятий, содержащий следующие основные этапы:
отбор проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
формирование, рассмотрение и утверждение перечня проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
предоставление поручительства государства.
848. Основными участниками процесса предоставления поручительств государства являются заемщики, отраслевые уполномоченные органы, уполномоченный орган по государственному планированию, по исполнению бюджета, охраны окружающей среды, Республиканская бюджетная комиссия, Банк, Центр развития ГЧП, специализированная организация по вопросам концессии, заимодатель.
849. Заемщики:
1) осуществляют подготовку ТЭО и проекта проспекта выпуска облигаций в составе конкурсной заявки;
2) обеспечивают предоставление документации, требуемой для рассмотрения проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов в соответствии с настоящими Правилами и требованиями участников процесса предоставления поручительств государства;
3) ежегодно предоставляют заимодателю и уполномоченному органу по исполнению бюджета договор страхования не позднее одного месяца до истечения срока, предыдущего договора страхования;
4) заключают договор ГЧП, в том числе договор концессии;
5) заключают договор о предоставлении интересов держателей облигаций с представителем держателей облигаций.
850. Отраслевые уполномоченные органы:
1) осуществляют подготовку ТЭО, концепции проекта ГЧП и концессионного предложения;
2) проводят отраслевую экспертизу проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
3) предоставляют соответствующее заключение по результатам отраслевой экспертизы;
4) направляют документацию, включающую в себя ТЭО проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, представленного на конкурс потенциальным частным партнером либо концессионером, претендующим на получение поручительства государства, проекта проспекта выпуска инфраструктурных облигаций, положительного заключения экспертизы концессионной заявки уполномоченного органа по государственному планированию и других экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) заключают договор ГЧП, в том числе договор концессии.
851. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:
1) осуществляет финансовую экспертизу проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
2) заключает договор поручительства;
3) предоставляет поручительства государства.
852. Центральный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды осуществляет государственную экологическую экспертизу проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта в целях предотвращения возможных негативных последствий, связанных с реализацией планируемой деятельности, оценкой соответствия экологическим требованиям планируемой деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации и обеспечения экспертной оценки прогнозируемых изменений экологической обстановки вследствие размещения и развития производственных сил.
853. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию:
привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, или Центра развития ГЧП для проведения экспертиз и оценки документации по вопросам ГЧП;
согласовывает конкурсную документацию проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта и договор ГЧП, в том числе договор концессии;
формирует и вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии предложение по лимиту предоставления или увеличения объема лимита поручительств государства на планируемый период, проект перечня проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов, по которым возможно предоставление или увеличение объема лимита поручительства государства в пределах лимита очередного финансового года.»;
пункты 855 и 856 изложить в следующей редакции:
«855. Республиканская бюджетная комиссия:
определяет лимит предоставления или увеличения объема лимита поручительств государства на планируемый период;
определяет перечень проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов;
определяет для каждого проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта размер поручительства государства в пределах лимита предоставления или увеличения объема лимита поручительства государства на планируемый период.
856. В процессе предоставления поручительства государства участвуют другие государственные органы и иные организации, уполномоченные в соответствии с законодательством на проведение оценки (экспертизы) проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов в части своей компетенции.»;
пункты 859, 860, 861, 862, 863, 864, 865, 866, 867, 868, 869, 870, 871 и 872 изложить в следующей редакции:
«859. После утверждения Правительством Республики Казахстан перечня проектов ГЧП, в том числе концессионных проектов, предлагаемых к финансированию за счет негосударственных займов, привлекаемых под поручительство государства, отраслевой уполномоченный орган заключает с заемщиком договор ГЧП, в том числе договор концессии.
860. После предоставления отраслевым уполномоченным органом (организатором конкурса по определению частного партнера либо концессионера) ТЭО проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, представленного на конкурс заемщиком, претендующим на получение поручительства государства, проекта проспекта выпуска инфраструктурных облигаций, положительного заключения отраслевой экспертизы, и экономической экспертизы конкурсной либо концессионной заявки уполномоченного органа по государственному планированию и других экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан, уполномоченный орган по исполнению бюджета организует проведение финансовой экспертизы проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта и в течение двух месяцев готовит соответствующее заключение, которое направляет организатору конкурса по определению частного партнера либо концессионера.
861. Организатор конкурса по определению частного партнера либо концессионера на основании положительного заключения финансовой экспертизы проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта уполномоченного органа по исполнению бюджета подготавливает и направляет информацию о предоставлении поручительства государства по проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту в пределах лимита предоставления поручительства государства на планируемый период в центральный уполномоченный орган по государственному планированию.
862. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию выносит на Республиканскую бюджетную комиссию вопрос о предоставлении поручительства государства по проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту. Республиканская бюджетная комиссия в пределах лимита предоставления поручительства государства на планируемый период определяет размер поручительства государства по проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту.
Центральный уполномоченный орган по государственному планированию направляет организатору конкурса по определению частного партнера либо концессионера выписку из протокола решения Республиканской бюджетной комиссии в течение 5-и рабочих дней с момента получения.
863. После предоставления заемщиком ТЭО увеличения стоимости строительства проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта, проекта изменений в проспект выпуска инфраструктурных облигаций, положительного заключения экспертизы уполномоченного органа по государственному планированию и других заключений экспертиз, необходимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан, уполномоченный орган по исполнению бюджета организует проведение финансовой экспертизы увеличения объема поручительства государства по проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту и в течение 30 (тридцать) рабочих дней готовит соответствующее заключение.
864. Увеличение объема поручительства государства осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Республики Казахстан в случаях необходимости увеличения объема финансирования проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта:
1) если в проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, внесены изменения или дополнения, не учтенные при проведении конкурса и принято совместное решение сторон договора ГЧП, в том числе договора концессии о дополнительном финансировании на сумму такого изменения или дополнения;
2) если увеличение связано с долгосрочностью строительных работ и влиянием объективных, независящих от частного партнера либо концессионера причин (форс-мажорных обстоятельств, инфляции, кризиса, изменение налоговой политики и других) на стоимость строительства объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, не учтенных в проектно-сметной документации.
865. Заключение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета по финансовой экспертизе проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта включает оценку:
финансовых условий негосударственного займа, привлекаемых под поручительство государства;
финансового состояния и юридического статуса заемщика за период не менее одного года до обращения о получении поручительства государства;
обеспечения по поручительству государства, предоставляемого заемщиком;
финансовых и технических рисков;
соответствия заемщика требованиям Бюджетного кодекса, предъявляемым к лицам, претендующим на получение поручительства государства.
866. Обязательными условиями увеличения объема выданного поручительства государства являются:
1) наличие общего лимита поручительств государства на планируемый период;
2) сохранение экономических параметров окупаемости проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта (в том числе отсутствие прогнозных кассовых разрывов, наличие положительного показателя чистой приведенной стоимости, сохранение внутренней нормы доходности проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта) и выполнения финансовых ковенант (обязательств заемщика поддерживать некоторые финансовые показатели на определенном уровне), предусмотренных в договоре ГЧП, в том числе договоре концессии;
3) пропорциональное увеличение размера собственных средств, вкладываемых частным партнером либо концессионером в строительство/реконструкцию объекта ГЧП, в том числе объекта концессии, до размера составляющего не менее 20 (двадцать) процентов увеличиваемой стоимости строительства объекта ГЧП, в том числе объекта концессии;
4) увеличение суммы договора страхования удовлетворяющего требованиям обеспечения возвратности средств республиканского бюджета, отвлеченных на исполнение обязательств по поручительству государства на сумму увеличения объема поручительства государства, за исключением случаев, когда поручительство государства предоставлено без предоставления договора страхования.
867. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию формирует и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии вопрос об увеличении объема поручительства государства по проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту в пределах лимита очередного финансового года.
868. Уполномоченный орган по государственному планированию в течение 5-и рабочих дней со дня получения решения Республиканской бюджетной комиссии направляет выписку из протокола решения бюджетной комиссии и копию заключение финансовой экспертизы отраслевому уполномоченному органу (государственному партнеру либо концеденту).
869. Поручительство государства предоставляется путем заключения договора поручительства после оформления и предоставления договора страхования, удовлетворяющего требованиям обеспечения возвратности средств республиканского бюджета, отвлеченных на исполнение обязательств по поручительству государства, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством, оплаты заемщиком предварительной единовременной платы (сбора) за предоставление поручительства государства, при удовлетворении всех необходимых требований, предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан.
При этом сроки и условия предоставления договора страхования и требования к договору страхования по обеспечению возвратности займа предусматриваются в договоре поручительства.
Срок договора поручительства не превышает срок действия договора ГЧП, в том числе договора концессии.
Заемщик заключает договор страхования в течение 60 (шестьдесят) календарных дней с момента заключения договора ГЧП, в том числе договора концессии.
870. На основании решения республиканской бюджетной комиссии отраслевой уполномоченный орган (государственный партнер либо концедент) разрабатывает и согласовывает с заинтересованными государственными органами и вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления для принятия соответствующего решения.
871. После получения согласования проекта изменений и дополнений в договор ГЧП, в том числе договор концессии уполномоченного органа по государственному планированию, уполномоченного органа по исполнению бюджета и в случае если проект ГЧП, в том числе концессионный проект реализуется в сферах естественных монополий уполномоченного органа, осуществляющего регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, заключается дополнительное соглашение к договору ГЧП, в том числе договору концессии. Дополнительное соглашение к договору ГЧП, в том числе договору концессии подлежит регистрации в установленном законодательством порядке.
872. Увеличение объема поручительства государства производится на основании решения Правительства Республики Казахстан, путем заключения дополнительного соглашения к договору поручительства, при условии заключения дополнительного соглашения к договору ГЧП, в том числе договору концессии, после оформления и предоставления договора страхования удовлетворяющего требованиям обеспечения возвратности средств республиканского бюджета, отвлеченных на исполнение обязательств по поручительству государства на сумму увеличения поручительства государства, оплаты заемщиком предварительной единовременной платы (сбора) за увеличенную часть поручительства государства, при удовлетворении всех необходимых требований, предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан.»;
подпункт б) пункта 873 изложить в следующей редакции:
«б) проводить накопление суммы денег на специальном ссудном счете от размещения инфраструктурных облигаций, которые могут использоваться только для создания объекта ГЧП, в том числе объекта концессии;»;
пункты 875 и 876 изложить в следующей редакции:
«875. Поручительства государства предоставляются на основании постановлений Правительства Республики Казахстан по каждому проекту ГЧП, в том числе концессионному проекту.
876. На основании решения республиканской бюджетной комиссии, после согласования проекта договора ГЧП, в том числе договора концессии с центральными уполномоченными органами по государственному планированию и исполнению бюджета отраслевой уполномоченный орган (организатор конкурса) разрабатывает, согласовывает с заинтересованными государственными органами и вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления для принятия соответствующего решения.»;
заголовок главы 13 изложить в следующей редакции:
«13. Учет и мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств»;
параграф 1 главы 13 изложить в следующей редакции:
«Параграф 1. Порядок регистрации и учета государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.
878. Регистрация и учет государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов осуществляются уполномоченным органом по исполнению бюджета.
879. Регистрации и учету подлежат:
1) государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства Правительства Республики Казахстан;
2) государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства местных исполнительных органов.
880. Учет государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств ведется в целях осуществления мониторинга государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.
Для ведения учета государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств осуществляется регистрация государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов путем внесения сведений в соответствующий реестр.
881. Реестр ведется в журнале регистрации и базе данных. Пронумерованный и прошнурованный журнал регистрации, скрепленный печатью и подписью руководителя структурного подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственного за ведение реестра, содержит следующую информацию:
1) дату регистрации;
2) регистрационный номер;
3) наименование и номер договора ГЧП, в том числе договора концессии;
4) государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов по договору ГЧП, в том числе договору концессии;
5) фамилию, имя, отчество (при его наличии) и подпись ответственного лица.
База данных представляет собой автоматизированную информационную систему сбора, обработки и хранения информации.
882. Регистрация государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан осуществляется на основании соответствующих договоров ГЧП, в том числе договоров концессии путем присвоения государственному обязательству по проекту ГЧП, в том числе государственному концессионному обязательству регистрационного номера и внесения в реестр государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
883. Учет государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан производится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора ГЧП, в том числе договора концессии (номер и дата договора ГЧП, в том числе договора концессии, частный партнер либо концессионер, предмет и срок исполнения договора ГЧП, в том числе договора концессии, государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства Правительства Республики Казахстан, включая график ежегодных платежей по компенсации инвестиционных затрат, компенсации эксплуатационных затрат концессионера, вознаграждения за осуществление управления объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, а также арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии и платы за доступность с учетом инфляции, условия осуществления выплаты государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств), а также при необходимости - отдельных показателей технико-экономического обоснования проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта и его проектно-сметной документации или рабочего проекта (при их наличии).
884. Регистрация государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания договора ГЧП, в том числе договора концессии.
885. После завершения строительства объекта ГЧП, в том числе объекта концессии производится уточнение государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства на основании нотариально заверенной копии акта о государственной приемке объекта ГЧП, в том числе объекта концессии в эксплуатацию путем внесения соответствующих изменений в базу данных в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия объекта ГЧП, в том числе объекта концессии в эксплуатацию.
886. Регистрация и учет государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов осуществляются на основании соответствующих договоров ГЧП, в том числе договоров концессии местными исполнительными органами по исполнению бюджета.
887. Регистрация государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов осуществляется путем присвоения государственному обязательству по проекту ГЧП, в том числе государственному концессионному обязательству регистрационного номера и внесения его в реестр государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
888. Учет государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов производится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора ГЧП, в том числе договора концессии (номер и дата договора ГЧП, в том числе договора концессии, частный партнер либо концессионер, предмет и срок исполнения договора ГЧП, в том числе договора концессии, государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства местных исполнительных органов, включая график ежегодных платежей по компенсации инвестиционных затрат, компенсации эксплуатационных затрат концессионера, вознаграждения за осуществление управления объектом ГЧП, в том числе объектом концессии, а также арендной платы за пользование объектом ГЧП, в том числе объектом концессии и платы за доступность с учетом инфляции, условия осуществления выплаты государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств), а также при необходимости - отдельных показателей технико-экономического обоснования проекта ГЧП, в том числе концессионного проекта и его проектно-сметной документации или рабочего проекта (при их наличии).
889. Регистрация государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания договора ГЧП, в том числе договора концессии.
890. После завершения строительства объекта ГЧП, в том числе объекта концессии производится уточнение государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на основании нотариально заверенной копии акта о государственной приемке объекта ГЧП, в том числе объекта концессии в эксплуатацию путем внесения соответствующих изменений в базу данных в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия объекта ГЧП, в том числе объекта концессии в эксплуатацию.»;
параграф 2 главы 13 изложить в следующей редакции:
«Параграф 2. Мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.
891. Мониторинг государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов представляет собой деятельность государства в лице центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и местного уполномоченного органа по исполнению бюджета, соответственно, по учету, анализу и контролю процесса формирования, изменения и исполнения государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
892. Объектами мониторинга государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств являются:
1) государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства Правительства Республики Казахстан;
2) государственные обязательства по проектам ГЧП, в том числе государственные концессионные обязательства местных исполнительных органов.
893. Мониторинг государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств включает работы по:
1) регистрации и учету государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств;
2) обеспечению и контролю осуществления исполнения государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств в соответствии с договором ГЧП, в том числе договором концессии;
3) учету показателей, влияющих на условия исполнения государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств.
894. Для проведения мониторинга государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств осуществляется сбор информации по исполнению сторонами договоров ГЧП, в том числе договоров концессии своих обязательств для текущего обновления данных о состоянии выполнения государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств на основании следующих документов:
1) аудированных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности частных партнеров либо концессионеров за отчетный период;
2) копий актов о государственной приемке объектов, в том числе объектов концессии в эксплуатацию;
3) отчетов частных партнеров либо концессионеров о доходах, полученных от реализации произведенных товаров (работ, услуг) и от эксплуатации объектов ГЧП, в том числе объектов концессии в отчетном периоде;
4) штрафных ведомостей.
895. Получаемая информация обобщается и анализируется соответствующими подразделениями центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и местного уполномоченного органа по исполнению бюджета, соответственно, накапливается и хранится в базе данных автоматизированной информационной системы.
896. Результаты мониторинга государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств оформляются в виде отчетов, таблиц, диаграмм о текущем состоянии выполнения государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами, как на бумажных носителях, так и с использованием электронной системы сбора, обработки и хранения информации.»;
приложения 47, 49 и 59 к Правилам изложить в редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу;
в приложениях 62 и 63 к Правилам внесено изменение на государственном языке текст на русском языке не изменяется;
приложения 67, 68, 69, 72, 95, 98 и 109 к Правилам изложить в редакции согласно приложениям 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 к настоящему приказу;
в приложении 110 к Правилам внесено изменение на государственном языке текст на русском языке не изменяется;
приложения 115, 124, 129 и 133 к Правилам изложить в редакции согласно приложениям 14, 15, 16 и 17 к настоящему приказу;
приложение 127 к Правилам исключить;
Правила дополнить приложением 135 согласно приложению 18 к настоящему приказу.
2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан (Ерназарова З.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего приказа от Министерства юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.

Министр финансов
Республики Казахстан Б. Султанов

«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
_________________ Е. Досаев
22 апреля 2016 года

«СОГЛАСОВАН»
Председатель Национального
Банка Республики Казахстан
________________ Д. Акишев
24 марта 2016 года

Приложение 1
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 47
к Правилам исполнения бюджета
и его кассового обслуживания

Форма

В ___________________________________________________________________
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета
(территориальное подразделение казначейства центрального
уполномоченного органа по исполнению бюджета)

Заявка на открытие контрольных счетов наличности
от «___» ____________ ______ года

№ п/п	Государственное учреждение			Вид бюджета	Месторасположение государственного учреждения	Основание для открытия контрольного счета наличности (дата и номер разрешения, наименование и дата законодательного акта с указанием номеров подпункта, пункта, статьи)
	наименование	код
1	2	3		4	5	6
I. Контрольный счет наличности платных услуг:
II. Контрольный счет наличности благотворительной помощи:
III. Контрольный счет наличности временного размещения денег:
IV. Контрольный счет наличности местного самоуправления:

Руководитель местного уполномоченного органа по исполнению
бюджета (территориального подразделения казначейства центрального
уполномоченного органа по исполнению бюджета)/государственного
учреждения _________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 49
к Правилам исполнения бюджета
и его кассового обслуживания

Форма 5-19
Отчет произведен:
дата - время
Страница X из №

Перечень
контрольных счетов наличности соответствующих бюджетов,
платных услуг, благотворительной помощи,
временного размещения денег, местного самоуправления,
реконвертации внешнего займа или связанного гранта
и счетов субъектов квазигосударственного сектора

Регион:____________________________________
Источник финансирования: ___________________

№ п/п	ИИК	Код государственного учреждения/субъекта квазигосударственного сектора	БИН	Наименование счета	Дата открытия	Дата движения	Дата закрытия
1	2	3	4	5	6	7	8

Ответственный исполнитель ___________________________________________
(подпись)
М.Ш.

Приложение 3
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 59
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма 5-34А

дата - время
Страница 1 из №

Отчет
oб остатках на КСН платных услуг,
благотворительной помощи, временного размещения денег,
местного самоуправления, реконвертации внешнего займа
или связанного гранта и счетах субъектов
квазигосударственного сектора

Регион: ______________________________
Вид бюджета: _________________________
Администратор: _______________________
Источник финансирования: ________
Специфика: ________________
Код ГУ/СКС __________________
Период: с _________ по __________________
Единицы измерения: тыс. тенге

Администратор/госучреждение/субъект квазигосударственного сектора	Наименование	Входящий остаток	Дебет	Кредит	Сальдо за период	Исходящий остаток
1	2	3	4	5	6	7
	Итого по отчету:

Руководитель территориального подразделения казначейства _____________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)

Руководитель местного уполномоченного органа по исполнению бюджета ____________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)

М.П
Ответственный исполнитель местного
М.П. уполномоченного органа по исполнению бюджета
______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
Руководитель АБП (аким города районного значения,
М.П. поселка, села, сельского округа)
______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
Ответственный исполнитель территориального
М.П. подразделения казначейства
______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
Руководитель структурного подразделения,
М.Ш. ответственного за проверку отчета
______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)

Приложение 6
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 67
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

«Утверждаю»
Руководитель уполномоченного
органа, ответственного за
взимание поступлений в бюджет
______________________________
(подпись, Ф.И.О.)(при его наличии)
«___»_________ __ г.

Журнал
регистрации заключений на возврат и/или зачет излишне
(ошибочно) уплаченных сумм поступлений в бюджет

№ п/п	Наименование уполномоченного государственного органа	Дата выписки заключения	Номер заключения	ИИН/БИН и наименование плательщика, которому производится зачет (возврат)	Подлежит зачету с кода классификации доходов бюджета	Зачесть на код классификации доходов бюджета	БИН и наименование органа государственных доходов, куда производится зачет
1	2	3	4	5	6	7	8

продолжение таблицы

Подлежит возврату на банковский счет	Сумма	Реквизиты банковского счета налогоплательщика			Дата представления в органы государственных доходов	Дата исполнения органами Казначейства
		Наименование банка-бенефициара и банковский идентификационный код (БИК)	индивидуальный идентификационный код (ИИК)	Примечание
9	10	11	12	13	14	15

Приложение 7
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 68
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

«Утверждаю»
Руководитель уполномоченного
органа, ответственного за
взимание поступлений в бюджет
_____________________________
(подпись, Ф.И.О.) (при его наличии)
«___»_________ __ г.
____________________________________
(наименование уполномоченного органа)

Журнал
регистрации платежных поручений на возврат и/или зачет
излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений в бюджет

№ п/п	Дата выписки платежного поручения	Номер платежного поручения	Наименование плательщика, которому производится зачет (возврат)	Подлежит зачету с кода классификации доходов бюджета	Зачтена излишне уплаченная сумма на код классификации доходов бюджета	в сумме
1	2	3	4	5	6	7

продолжение таблицы

Наименование органа государственных доходов, в который переводится сумма	Произведен возврат плательщику				Дата исполнения органами Казначейства
	наименование банка-бенефициара и банковский идентификационный код (БИК)	индивидуальный идентификационный код (ИИК)	сумма	Примечание
8	9	10	11	12	13

Приложение 8
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 69
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

«Утверждаю»
Руководитель органа
государственных доходов
_________________________
(подпись, Ф.И.О.) (при его наличии)
«__»___________ г.

Журнал
регистрации заключений на возврат и/или зачет излишне
(ошибочно) уплаченных сумм поступлений,
не администрируемых органами государственных доходов

№ п/п	Наименование уполномоченного государственного органа	Дата выписки заключения	Номер заключения	ИИН/БИН и наименование плательщика, которому производится зачет (возврат)	Подлежит зачету с кода классификации доходов бюджета	Зачесть на код классификации доходов бюджета	БИН и наименование органа государственных доходов, куда производится зачет
1	2	3	4	5	6	7	8

продолжение таблицы

Подлежит возврату на банковский счет	Сумма	Реквизиты банковского счета налогоплательщика			Дата вручения уполномоченным органом заключения в орган государственных доходов, Ф.И.О. должностного лица, роспись	Дата исполнения органами Казначейства
		наименование банка бенефициара и банковский идентификационный код (БИК)	индивидуальный идентификационный код (ИИК)	Примечание
9	10	11	12	13	14	15

Приложение 9
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 72
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

«Утверждаю»
Руководитель уполномоченного
органа ответственного за
взимание поступлений в бюджет
_______________________________
(подпись, Ф.И.О.) (при его наличии)
«__»___________ г.

Журнал
регистрации поступлений в бюджет по коду ___________

№ п/п	Дата поступления	Наименование плательщика	сумма	Номер платежного поручения	Дата платежного поручения	Наименование органа государственных доходов, в который поступила сумма	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 10
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 95
к Правилам исполнения бюджета
и его кассового обслуживания

Форма 5-15 А

Отчет произведен _______
Страница ____ из _______

Выписка, по проведенным платежам на соответствующие счета
получателей денег (по перечислению заработной платы и других
денежных выплат работникам государственных учреждений/субъектов
квазигосударственного сектора, стипендий, выплат физическим
лицам на текущие счета или сберегательные счета получателей
денег и социальных отчислений)

Регион: __________________________________
Вид бюджета: _____________________________
Источник финансирования: _________________
Госучреждение/СКС:________________________
Тип платежа: _____________________________
Период: __________________________________
Единица измерения: _______________________

№ п/п	Фамилия	Имя	Отчество	ИИН	№ карт счета/ текущего счета	Сумма
1	2	3	4	5	6	7
Сумма
ВСЕГО

Ответственный исполнитель ________________________
(подпись)
М.Ш.

Приложение 11
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 98
к Правилам исполнения бюджета и
его кассового обслуживания

Форма

Заявка на снятие средств софинансирования

1. Номер счета _________________________________________
Департамент казначейства г. Астаны
2. Номер заявки ________________________________________
3. Просим выплатить____________________________________________
(вид валюты) (сумма, подлежащая выплате, цифрами и прописью)
Обращаемся с просьбой о снятии средств софинансирования и настоящим
подтверждаем свое согласие со следующим:
А. Товары и услуги, охватываемые настоящей заявкой, закуплены или
закупаются в соответствии с условиями договора о займе (связанном
гранте).
Б. Расходы произведены или производятся в настоящее время лишь в
связи с товарами или услугами, оговоренными в контрактах или другими
документами.
__________________________________________________________________

Описание расходов	Платежные инструкции
4. Наименование и адрес подрядчика/поставщика	8. Наименование и адрес получателя платежа
5. Реквизиты поставки: 1) номер и дата договора (контракта) или заказа на поставку (или другие ссылки на контрактный документ)	9. Наименование и реквизиты банка получателя средств и номер счета
2) номер и дата уведомления о регистрации договора (дополнительного соглашения) (заполнить в отношении гражданско-правовых сделок, зарегистрированных в территориальном подразделении казначейства)	10. Наименование и реквизиты банка-корреспондента получателя платежа
3) краткое описание товаров, работ и услуг	11. Специальные платежные инструкции информация о счете-фактуре
4) валюта и общая стоимость договора (контракта)	12. ______________________ (подпись уполномоченного лица, уполномоченного органа по исполнению бюджета)
5) общая сумма счетов-фактур, включенных в заявку (за вычетом удержаний и прочих вычетов)
6. Спецификация средств, принятых к снятию	13. ________________________ (дата подписания и оттиск штампа ответственного исполнителя)
7. _____________________________ М.П (должность, Ф.И.О. (при его наличии), и подпись уполномоченного представителя администратора бюджетной программы/ государственного учреждения)

Приложение 12
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 109
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

Реестр инкассовых распоряжений

Дата представления: ________________________________
Наименование государственного учреждения:
____________________________________________________

№ п/п	Инкассовое распоряжение				Примечание*
	номер	дата	Назначение платежа	Сумма
1	2	3	4	5	6

Руководитель государственного
учреждения __________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
Уполномоченное лицо
государственного учреждения __________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
М.П.

* - данное поле заполняется ответственным исполнителем
территориального подразделения казначейства

Приложение 14
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 115
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

В ___________________________________________________________________
(центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета/
территориальное подразделение казначейства центрального
уполномоченного органа по исполнению бюджета)

Заявка
на присвоение кодов и открытие счета
субъектам квазигосударственного сектора
от «___» __________ ______ года

Наименование СКС, код СКС (при наличии)

Месторасположение

Сектор экономики

Ф.И.О. (при его наличии) руководителя СКС

Ф.И.О. (при его наличии) главного бухгалтера СКС

БИН СКС

Адрес СКС, внесенный в государственный регистр, телефон, факс

Основание (нормативный правовой акт, на основании которого создан СКС)

Основание (нормативный правовой акт, на основании которого выделяются денежные средства для СКС) и уровень бюджета из которого выделяются средства

Вид счета СКС (для увеличения уставного капитала либо в рамках государственного задания)

Руководитель субъекта
квазигосударственного
сектора (территориального подразделения казначейства
центрального уполномоченного
органа по исполнению бюджета) ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Отметка ответственного исполнителя
_________________________________ открыт «___» _______ _________ года
(код субъекта квазигосударственного
сектора)
_________________________________ открыт «___» _______ _________ года
(счет субъекта квазигосударственного
сектора)

Ответственный исполнитель _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 15
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 124
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

«Согласовано» Руководитель уполномоченного органа по исполнению бюджета ___________________________ (подпись, Ф.И.О.) (при его наличии) « »_________ __ г.

«Утверждаю» Ответственный секретарь центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителя администратора бюджетных программ _________________________________ (подпись, Ф.И.О.) (при его наличии) «__»_________ __ г. М.П.

Справка
о внесении изменений в сводный план поступлений и расходов
денег, от реализации государственным учреждением товаров
(работ, услуг), остающихся в его распоряжении
на _________ __ г.

Функциональная группа ________ _____________
Функциональная подгруппа _____________________
Администратор бюджетных программ ________ _____________
Программа _____________________
Подпрограмма _____________________
Вид товаров (работ, услуг) _____________________
Единица измерения: тыс. тенге

Код строки	Показатели	Код специфики	Сумма по кварталам				Итого
			I	II	III	IV
010	Всего доходы
011	Остаток средств на начало финансового года
012	Поступления текущего года
020	Всего расходы, в том числе по спецификам
021	из них, подлежит перечислению в доход бюджета

Руководитель соответствующего
структурного подразделения
администратора бюджетных программ _________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)

Приложение 16
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 129
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

Критерии
включения финансовых агентств в перечень финансовых
агентств, получающих бюджетные кредиты из республиканского
бюджета без обеспечения исполнения обязательств для прочих
финансовых агентств

№ п/п	Наименование	Расчет	Рекомендуемые значения	Комментарии
1	2	3	4	5
1	Коэффициент финансовой независимости*	СК/СА	0.5-0.8.	Коэффициент финансовой независимости характеризует зависимость финансовых агентств от займов. Рассчитывается как частное от деления размера собственного капитала на суммарный актив. Чем ниже значение коэффициента, тем больше займов у компании, тем выше риск неплатежеспособности.
2	Коэффициент покрытия процентов	Доход до налогообложения и вознаграждения по кредитам/сумма начисленного вознаграждения	> 1	Коэффициент покрытия процентов характеризует степень защищенности кредиторов от невыплаты процентов за предоставленный кредит. Этот показатель позволяет определить допустимый уровень снижения прибыли, используемой для выплаты процентов. Рассчитывается путем деления дохода до удержания налогов и вознаграждения по кредитам на сумму начисленного вознаграждения по кредитам.
3	Коэффициент текущей ликвидности*	ОС/КО	1-2	Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как частное от деления оборотных средств на краткосрочные обязательства и показывает достаточно ли у предприятия средств, которые могут быть использованы для погашения краткосрочных обязательств.
4	Чистый оборотный капитал	ОА-КО	> 0	Чистый оборотный капитал рассчитывается как разность между оборотными активами и краткосрочными обязательствами.

* для национальных управляющих холдингов, созданных для
управления и оптимизации управления институтами развития, финансовыми
организациями и развития национальной экономики, а также для дочерних
организаций национального управляющего холдинга в сфере
агропромышленного комплекса в связи с сезонностью допустимо
превышение коэффициентов над рекомендуемыми значениями.

Основные сокращения:
СК - собственный капитал
СА - суммарный актив
ОС - оборотные средства
КО - краткосрочные обязательства
ОА - оборотные активы

Приложение 17
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 133
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма

Заявка
на снятие средств правительственного внешнего займа или
связанного гранта со специального счета внешнего займа или
связанного гранта

1. Номер счета ________________________
2. Номер заявки _______________________
3. Просим выплатить _________________________________________________
(вид валюты (сумма, подлежащая выплате, цифрами и прописью)
Обращаемся с просьбой о снятии средств правительственного внешнего
займа или связанного гранта и настоящим подтверждаем свое согласие со
следующим:
А. Товары и услуги, охватываемые настоящей заявкой, закуплены или
закупаются в соответствии с условиями договора о займе (связанном
гранте).
Б. Расходы произведены или производятся в настоящее время лишь в
связи с товарами или услугами, оговоренными в контрактах или другими
документами.
___________________________________________________________________

Описание расходов	Платежные инструкции
4. Наименование и адрес подрядчика/поставщика	8. Наименование и адрес получателя платежа
5. Реквизиты поставки: 1) номер и дата договора (контракта) или заказа на поставку (или другие ссылки на контрактный документ)	9. Наименование и реквизиты банка получателя средств и номер счета
2) краткое описание товаров, работ и услуг	10. Наименование и реквизиты банка-корреспондента получателя платежа
3) валюта и общая стоимость договора (контракта)	11. Специальные платежные инструкции информация о счете-фактуре
4) общая сумма счетов-фактур, включенных в заявку (за вычетом удержаний и прочих вычетов)	12. _____________________________________ (подпись уполномоченного лица, уполномоченного органа по исполнению бюджета)
6. Спецификация средств, принятых к снятию	13. ___________________________________ (дата подписания и оттиск штампа ответственного исполнителя)
7. _____________________________ М.П. (должность, Ф.И.О. (при его наличии), и подпись уполномоченного представителя администратора бюджетной программы/ государственного учреждения)

Приложение 18
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 87

Приложение 135
к Правилам исполнения
бюджета и его кассового
обслуживания

Форма 0-22

КБК, недопустимые для зачисления в бюджет

Регион: ___________________

КБК: ___________________

Регион	КБК	Исключить	Включить

Руководитель местного уполномоченного
органа по государственному планированию ________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
«___» ___________ 20__ г.
М.П.

Руководитель органа
государственных доходов __________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
«___» ___________ 20__ г.
М.П.

Руководитель территориального
подразделения казначейства __________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (при его наличии)
«___» ___________ 20__ г.
М.П.