В соответствии с пунктом 2 статьи 45, пунктом 1 статьи 46, пунктом 6 статьи 466 и пунктами 2, 3 статьи 468 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить:
1) Правила проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) форму решения органа государственных доходов о назначении таможенной экспертизы согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 392 "Об утверждении форм заключения таможенного эксперта (эксперта) и решения органа государственных доходов о назначении таможенной экспертизы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6387, опубликован 4 сентября 2010 года в газете "Казахстанская правда" № 233 (26294));
2) пункт 2 Перечня приказов Министерства финансов Республики Казахстан, в которые вносятся изменения, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 18 марта 2016 года № 139 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13622, опубликован 7 июня 2016 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан).
3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официально опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение его копии на интернет-ресурсе Министерства Финансов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
Б. Султанов |
| Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 19 февраля 2018 года № 228 |
Правила проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом (далее – Правила) определяет порядок проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом.
2. Таможенные экспертизы, проводимые уполномоченным таможенным органом, по своим видам подразделяются в соответствии с пунктом 5 статьи 466, статьи 470 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" (далее – Кодекс).
Сноска. Пункт 2 - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом
Параграф 1. Направления материалов и приема документов и материалов для проведения таможенной экспертизы
3. Таможенная экспертиза назначается при принятии предварительного решения о классификации товаров (далее – ПКР) и при осуществлении таможенного контроля.
4. При принятии ПКР должностное лицо органа государственных доходов в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса о принятии ПКР, назначает таможенную экспертизу путем принятия решения о назначении таможенной экспертизы (далее – Решение). К Решению прилагаются документы, предусмотренные в приложении к решению Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза от 7 декабря 2012 года № 6/14 "Перечень документов, направляемых на экспертизу товаров должностным лицом таможенного органа" (далее – Перечень документов).
При принятии ПКР и осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств таможенная экспертиза назначается в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении органами государственных доходов таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные познания.
Сноска. Пункт 4 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.10.2018 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. При проведении таможенной экспертизы должностное лицо органа государственных доходов, назначившее таможенную экспертизу, направляет в течение трех рабочих дней руководителю уполномоченного таможенного органа в письменном и (или) электронном виде решение и материалы согласно Перечню документов, а также пробы и (или) образцы товаров, необходимые для проведения таможенной экспертизы.
Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.10.2018 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).6. Решение, документы, материалы и прилагаемые к ним объекты исследования принимаются уполномоченным таможенным органом в день поступления. Объектами таможенной экспертизы являются пробы и (или) образцы товаров, тара, упаковка товаров, таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, а также средства идентификации таких товаров и документов.
7. Прилагаемые к Решению объекты таможенной экспертизы принимаются в упакованном и опечатанном виде, если в Решении не указано на отсутствие упаковки. Упаковка должна содержать пояснительные надписи, включая сведения о лице, проводившем упаковку, его подпись и дату. Необходимо исключить возможность доступа к содержимому без повреждения упаковки.
8. Вскрытие упаковки поступивших объектов осуществляется только таможенным экспертом (эксперт), которому поручено проведение таможенной экспертизы.
9. При наличии на объектах, направленных на таможенную экспертизу, повреждения, порчи либо частичной утраты, произведенных при доставке (транспортировке), исследования и (или) испытания по ним не проводятся. При этом факты повреждений, порчи либо частичной утраты фиксируются уполномоченным таможенным органом в виде фото и видеосъҰмки.
Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Параграф 2. Организация производства таможенных экспертиз
10. Организация производства таможенных экспертиз возлагается на руководителя уполномоченного таможенного органа или лица, его замещающего.
11. Таможенная экспертиза проводится как в помещениях уполномоченного таможенного органа, так и вне их пределов, если это необходимо по характеру исследования (испытания) объектов, либо в силу невозможности доставить объект исследования (испытания) на таможенную экспертизу.
12. Таможенная экспертиза, в том числе дополнительная и повторная, проводится в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы, за исключением проведения таможенной экспертизы при принятии ПКР.
Таможенная экспертиза при принятии ПКР проводится в течение десяти рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов и документов для проведения таможенной экспертизы.
Сноска. Пункт 12 - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).13. Случаи проведения таможенной экспертизы в более продолжительные сроки, чем сроки, предусмотренные статьей 46 Кодекса, установлены параграфом 3 настоящих Правил.
14. Поступившие на таможенную экспертизу документы и материалы передаются конкретному таможенному эксперту, либо нескольким таможенным экспертам в течение одного рабочего дня.
Параграф 3. Порядок и сроки приостановления таможенной экспертизы
15. Проведение таможенной экспертизы в более продолжительные сроки осуществляется в следующих случаях:
1) запроса дополнительной информации в отношении рассматриваемых объектов;
2) необходимости получения письменного разрешения от должностного лица органа государственных доходов, назначившего таможенную экспертизу, на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов, которые подлежат возврату органу государственных доходов, назначившему таможенную экспертизу;
3) обращения уполномоченного органа государственных доходов в иные уполномоченные экспертные организации (к экспертам).
16. Срок проведения таможенной экспертизы, в том числе дополнительной и повторной, приостанавливается с письменного разрешения руководителя уполномоченного таможенного органа или лица, его замещающего, в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов и материалов, поступивших на таможенную экспертизу в соответствии с пунктом 2 статьи 468 Кодекса в следующих случаях:
1) наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед органом государственных доходов, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и (или) образцов.
Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается до получения дополнительных материалов, документов, проб и (или) образцов товаров. Если данные материалы не предоставляются таможенному эксперту в течение тридцати календарных дней, то в этом случае оформляется мотивированный отказ в проведении таможенной экспертизы;
2) необходимости получения письменного разрешения от должностного лица органа государственных доходов, назначившего таможенную экспертизу, на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний, представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов, которые подлежат возврату органу государственных доходов, назначившему таможенную экспертизу.
Уполномоченный таможенный орган в течение одного рабочего дня со дня приостановления таможенной экспертизы направляет в орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу, запрос для получения письменного разрешения на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний, представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов.
Должностное лицо органа государственных доходов, назначившее таможенную экспертизу, в течение трех рабочих дней со дня получения запроса на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытании представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов, направляет ответ в уполномоченный таможенный орган.
При получении отказа от должностного лица органа государственных доходов, назначившего таможенную экспертизу, на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытании представленных на таможенную экспертизу товаров, документов, проб или образцов, уполномоченным таможенным органом в течении одного рабочего дня оформляется отказ в проведении таможенной экспертизы;
3) отсутствия по уважительной причине (временная нетрудоспособность, командировка) таможенного эксперта (эксперта), приступившего к проведению таможенной экспертизы.
Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается при отсутствии таможенного эксперта (эксперта) на срок не более десяти календарных дней. При отсутствии таможенного эксперта (эксперта) на срок более десяти календарных дней, проведение таможенной экспертизы поручается другому таможенному эксперту (эксперту);
4) обращения уполномоченного органа государственных доходов в иные уполномоченные экспертные организации (к экспертам);
5) привлечения для проведения таможенной экспертизы эксперта (специалиста), не являющегося должностным лицом органов государственных доходов.
Срок приостановления таможенной экспертизы, в том числе дополнительной и повторной, в случаях предусмотренных подпунктами 4) и 5) настоящего пункта не должен превышать двадцати рабочих дней.
Сноска. Пункт 16 - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).17. Уполномоченный таможенный орган в течение одного рабочего дня уведомляет орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу о приостановлении сроков проведения таможенной экспертизы, с указанием причин и обосновании о приостановлении таможенной экспертизы.
18. При проведении исследования двух и более объектов таможенной экспертизы, требующего применения сравнительных (сопоставительных) методов исследования и использования различных научно-технических средств, являющегося длительным по времени, срок таможенной экспертизы в соответствии с пунктом 1 статьи 468 Кодекса продлевается с письменного разрешения руководителя уполномоченного таможенного органа или лица, его замещающего, с указанием причин такого продления на срок, не превышающий срок временного хранения товаров, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов таможенной экспертизы.
Параграф 4. Оформления и направления результатов таможенной экспертизы
19. По результатам таможенной экспертизы таможенный эксперт составляют Заключение таможенного эксперта (эксперта) в соответствии со статьей 469 Кодекса.
20. Если Заключение таможенного эксперта (эксперта) сопровождается материалами и документами в виде: протоколов испытаний, протоколов исследований, иллюстративным материалом в виде фототаблиц, ксерокопий, чертежей, таблиц, схем, графиков, распечаток с приборов и оборудования, которые иллюстрируют ход исследования и (или) испытания и содержат сведения о полученных результатах, то такие материалы и документы прилагаются к Заключению таможенного эксперта (эксперта) и служат его составной частью.
Вышеуказанные материалы и документы подписываются таможенным экспертом (эксперт) и заверяются печатью уполномоченного таможенного органа или личной печатью таможенного эксперта (при ее наличии).
21. В случае невозможности предоставления ответов на отдельные вопросы, поставленные на разрешение таможенного эксперта (эксперта), таможенный эксперт (эксперт) в течение трех рабочих дней уведомляет об этом орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу, с указанием причин отсутствия возможности предоставления ответов, для дальнейшего обращения уполномоченного органа государственных доходов в другие независимые организации, осуществляющие экспертную деятельность.
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.10.2018 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).22. Уполномоченный таможенный орган при необходимости в течение одного рабочего дня перенаправляет в другое подразделение уполномоченного органа государственных доходов поступившие к нему Решение, документы, материалы и объекты таможенной экспертизы при условии, что поставленные перед ним вопросы находятся вне его компетенции либо у него отсутствует необходимые для проведения исследований и (или) испытаний оборудование и приборы.
23. Уполномоченный таможенный орган в течение одного рабочего дня уведомляет орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу, о перенаправлении документов, материалов и объектов таможенной экспертизы.
Срок проведения таможенной экспертизы по вышеуказанному перенаправлению будет исчисляться с момента получения документов, материалов и объектов таможенной экспертизы таможенным экспертом уполномоченного органа государственных доходов, в который они перенаправлены.
24. Таможенный эксперт (эксперт), выполнившие таможенную экспертизу, лично упаковывают все подлежащие возвращению объекты таможенной экспертизы. Упаковка должна обеспечивать их сохранность, исключать доступ к содержимому без ее нарушения, иметь необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта. Упаковка опечатывается оттиском печати уполномоченного органа государственных доходов, личной печатью таможенного эксперта (при ее наличии). Материалы, документы и упакованные и опечатанные объекты таможенной экспертизы отправляются в орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу почтовой связью, специальной связью или доставляются нарочно.
25. Если Заключение таможенного эксперта (эксперта) и объекты вместе с сопроводительным письмом выдаются нарочно должностному лицу органа государственных доходов, назначившему таможенную экспертизу, то вносится соответствующая запись в журнале регистрации проб и образцов товаров, расписка о получении Заключения таможенного эксперта (эксперта) и объектов выполняется получателем на втором экземпляре сопроводительного письма и должна содержать сведения о соответствии полученных материалов перечню, указанному в сопроводительном письме, должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) получателя, дату получения и подпись.
26. После выполнения таможенной экспертизы, материалы, документы и (или) объекты таможенной экспертизы, которые не могут быть направлены почтовой связью, руководитель уполномоченного органа государственных доходов или лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня информирует об этом орган государственных доходов, назначивший таможенную экспертизу.
Параграф 5. Организация производства дополнительных таможенных экспертиз
27. Дополнительная таможенная экспертиза назначается в соответствии со статьей 470 Кодекса и проводится в срок, установленный статьей 468 Кодекса.
Сноска. Пункт 27 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.10.2018 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).28. В решении о назначении дополнительной таможенной экспертизы должны быть указаны вновь открывшиеся обстоятельства.
29. Место проведения дополнительной таможенной экспертизы определяется руководителем уполномоченного таможенного органа или лицом, его замещающим.
30. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же таможенному эксперту, который проводил первичную таможенную экспертизу или же другому таможенному эксперту.
31. При назначении дополнительной таможенной экспертизы таможенному эксперту (эксперту) предоставляются результаты первичной таможенной экспертизы.
32. В Заключении таможенного эксперта (эксперта) дополнительной таможенной экспертизы указываются:
наименование уполномоченного таможенного органа;
место, дата начала и завершения проведения дополнительной таможенной экспертизы;
основания назначения дополнительной экспертизы, с указанием вновь открывшиеся обстоятельства по результатам первичной таможенной экспертизы;
сведения о первичной таможенной экспертизе;
фамилия, имя и отчество (при его наличии) таможенного эксперта (эксперта), проводившего дополнительную таможенную экспертизу, его квалификация;
отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного Заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении дополнительной таможенной экспертизы;
вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);
перечень документов, материалов, проб и образцов товаров, изъятых документов или средств их идентификации, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения дополнительной таможенной экспертизы;
содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
Параграф 6. Организация проведения повторных таможенных экспертиз
33. Повторная таможенная экспертиза назначается в соответствии со статьей 470 Кодекса и проводится в срок, установленный статьей 468 Кодекса.
Сноска. Пункт 33 в редакции приказа Министра финансов РК от 22.10.2018 № 929 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).34. Место проведения повторной таможенной экспертизы определяется руководителем уполномоченного таможенного органа или лицом, его замещающим.
35. Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из двух и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу.
В состав комиссии для проведения повторной таможенной экспертизы входят эксперты одной специальности, имеющие опыт в проведении таких экспертиз.
При разногласиях результатов таможенной экспертизы между таможенными экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов представляет отдельное заключение таможенного эксперта (эксперта).
Сноска. Пункт 35 - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).36. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие таможенную экспертизу, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии необходимые пояснения.
37. При назначении повторной таможенной экспертизы комиссии таможенных экспертов (эксперт) предоставляются результаты ранее проведенных таможенных экспертиз.
38. В Заключении таможенного эксперта (эксперта) повторной таможенной экспертизы указываются:
наименование уполномоченного таможенного органа;
место, дата начала и завершения проведения повторной таможенной экспертизы;
основания назначения повторной экспертизы;
сведения о первичной и (или) дополнительной таможенных экспертизах;
фамилия, имя и отчество (при его наличии) таможенных экспертов (экспертов), проводивших повторную таможенную экспертизу, их квалификация;
отметка, удостоверенная подписью таможенных экспертов (экспертов), о том, что они предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного Заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении повторной таможенной экспертизы;
вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);
перечень документов, материалов, проб и образцов товаров, изъятых документов или средств их идентификации, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения повторной таможенной экспертизы;
содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований повторной таможенной экспертизы в сравнении с результатами первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
| Приложение 2 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 19 февраля 2018 года № 228 |
|
| форма |
Решение о назначении таможенной экспертизы
Сноска. Форма - в редакции приказа Министра финансов РК от 24.01.2022 № 80 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
ХХХХХ/ДДММГГ/YY/ХХХХХХ
1. Наименование и адрес органа государственных доходов, назначившего
таможенную экспертизу
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. № Таможенной декларации (далее – ТД) и "№ и наименование иных документов"
в соответствии с пунктом 6 статьи 176 Кодекса Республики Казахстан
"О таможенном регулировании в Республике Казахстан" (далее – Кодекс)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
3. Основание для проведения таможенной экспертизы
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Цель проведения таможенной экспертизы
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. В соответствии со статьей 466 Кодекса
________________________________________________________________________
________________________________________________________________ РЕШИЛ:
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) (далее – Ф.И.О.) должностного лица)
назначить
________________________________________________________________________
____________________________________________________ таможенную экспертизу
(указать вид таможенной экспертизы в соответствии со статьей 466 Кодекса)
и поручить ее проведение
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, проводящей таможенную экспертизу)
6. Предупредить таможенного эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного
заключения таможенного эксперта в соответствии со статьей 659 Кодекса Республики
Казахстан об административных правонарушениях и статьей 420 Уголовного кодекса
Республики Казахстан.
7. Поставить перед таможенным экспертом вопрос:
1) _______________________________________________________________________
2) _______________________________________________________________________
3) _______________________________________________________________________
8. Наименование товара
_________________________________________________________________________
(по ТД либо иным документам в соответствии с пунктом 6 статьи 176 Кодекса)
9. В распоряжение таможенного эксперта представлены следующие документы:
1) _______________________________________________________________________
2) _______________________________________________________________________
3) _______________________________________________________________________
4) _______________________________________________________________________
10. Пробы, образцы товаров, их количество
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов,
документов, проб и образцов исследования
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(разрешить/не разрешить – нужное заполнить письменно)
12. Описание упаковки или отметка об отсутствии упаковки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
13. Должностное лицо органа государственных доходов, назначившего таможенную
экспертизу _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись, заверенная личной номерной печатью (при ее наличии)
либо печатью органа, назначившего таможенную экспертизу)
14. Служебный телефон должностного лица органа государственных доходов,
назначившего таможенную экспертизу
_________________________________________________________________________
Расшифровка аббревиатуры:
В каждом органе государственных доходов устанавливается единый порядок
формирования номера решения о назначении таможенной экспертизы:
ХХХХХ/ДДММГГ/YY/XXXXXX, где:
1 2 3 4
элемент 1 – код органа государственных доходов Республики Казахстан,
используемые для таможенных целей (пять знаков);
элемент 2 – день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;
элемент 3 – буквенное обозначение этапа принятия решения (два знака):
ДВ – до выпуска товаров;
ПВ – после выпуска товаров.
элемент 4 – порядковый номер (шесть знаков, начиная с 000001 с 1 января календарного года).
Ф.И.О. ___________________________________
Подпись _________________________________
ЛНП.
