В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении" от 23 января 2001 года и подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах" районный маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить План по управлению пастбищами и их использованию в Ордабасинском районе на 2020-2021 годы согласно приложению.
2. Государственному учреждению "Аппарат Ордабасинского районного маслихата" в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:
1) государственную регистрацию настоящего решения в Республиканском государственном учреждении "Департамент юстиции Туркестанской области Министерства юстиции Республики Казахстан";
2) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе Ордабасинского районного маслихата после его официального опубликования.
3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель сессии | |
| районного маслихата | С. Абжалов |
| Секретарь районного маслихата | Б. Садвахасов |
| Приложение к решению Ордабасинского районного маслихата от 28 января 2020 года № 56/4 |
План по управлению пастбищами и их использованию в Ордабасинском районе на 2020-2021 годы
Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Ордабасинскому району на 2020-2021 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах", от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2017 года № 15090), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 мая 2015 года № 11064).
План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
1. План содержит:
1) схему (карту) расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов;
2) приемлемые схемы пастбищеоборотов;
3) карту с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры;
4) схему доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленную согласно норме потребления воды;
5) схему перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, в которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища;
6) схему размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными в сельском округе;
7) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных;
8) иные требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.
План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического обследования пастбищ, сведений о ветеринарно-санитарных объектах, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев-пастбищепользователей, физических и (или) юридических лиц, данных о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, сведений о формировании поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах, особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, сведений о сервитутах для прогона скота, иных данных, предоставленных государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.
Общая площадь Ордабасинского района составляет 265 561 гектаров. Совокупность всех сельскохозяйственных угодья 208 662 гектар, в том числе пашни 71273 гектар, в том числе 32 711 гектар орошаемой пашни, 1 490 гектар многолетних насаждений, 18 954 гектар сенокосных угодья, пастбищные 103 992 гектар.
По категориям земли:
земли используемые в сельскохозяйственных целях 208662 гектар;
земли населенных пунктов 19854 гектар;
земли используемые не в целях промышленности, транспорта, связи, обороны, сельского хозяйства 15411 гектар;
земли лесного фонда 4821 гектар;
земли водного фонда 8522 гектар;
5738 гектаров земли Ордабасинского района в эксплуатации Байдибекского района, 392 гектаров, в эксплуатации Толебийского района.
По административно-территориальному делению в Ордабасинском районе расположено 10 сельских округов (Бадам, Буржар, Бугунь, Женис, Кажымухан, Караспан, Каракум, Турткуль, Шубар, Шубарсу), 57 сельских населенных пунктов.
Содержание:
1 Природа
2 Климат
3 Гидрография
4 Сельское хозяйство
Природа:
Склоны Ордабасинского района намного выше, чем северная часть южной части, и эта часть реки Арысь разделена. Самая высокая точка района находится на востоке от села Кайнар (383 метра). Климат в этом районе континентальный. Через район проходят реки Арысь и Боралдай, Буржар, Бадам, Шубарсу и другие реки. В центральной части района был построен водохранилище Бугунь. Также задействован Арысь-Туркестанский канал. Арысь Магистральный канал вдоль юга Бугунье.
В северной части есть боярышник, трава. На севере района растут эфемероидные растения с серым, ши-смешанным. Лекарственные травы включают посетителей риса, ежевики, травянистые (куклы).
Климат:
Географическое расположения района является сурово –континентальным климатом, (также отдаленного местоположения основного источника выбросов) формируется рельеф.
Зима короткая, мягкая, лето длинное, жаркое и ясное. Около 40 дней выпадает снег каждый год. Но он длится недолго, он быстро тает. Средняя температура самого холодного месяца 12-20 градусов. Средняя толщина снежного покрова составляет 20-40 сантиметров. Снег выпадает в конце ноября, в начале декабря, и начинает таять в марте.
Среднегодовое количество осадков составляет 200-380 миллиметров. Большая часть ветра ориентирована на восток, юго-восток. Средняя скорость составляет 3-5 метр секунд. В результате ветра гидротермальный индекс области уменьшается (0.3-0.4) летом, и образуется сухой и горячий период.
Лето длится до 8 месяцев в длительной области. Лето жаркое средняя температура июля составляет 27-42С.
Гидрография:
Самая большая и самая длинная река в этом районе, река Арысь, протекает через район Арысь к реке Сырдарья. Главная река реки Сырдарьи - река Арысь (378 километр), которая начинается с ледников Алатау. Кроме того, есть реки Бадам, Буржар, Бугунь, Шаян, Шубарсу и АТК.
Крупнейшим водохранилищем в этом районе является Бугунь водохранилище.
Объем водохранилища Бугунь составляет 37 миллионов кубических метров. Он окружен водами рек Бугунь и Арысь. Кроме того, есть бухты Буржара и Теспы.
В качестве источника подземных водных ресурсов в этом районе можно созвать источники подземных вод Бугунь, Кайнар, Визит, Бекзат, Темирланские минеральные воды с специального разрешения.
Сельское хозяйство:
На территории района 208662 гектар земель пригодных для ведения сельского хозяйства, в том числе 71273 гектар пашни, 32711 гектар орошаемой пашни, многолетних растений 1490 гектар, сенокосные угодья 3211 гектар, пастбищных 103992 гектар.
По Ордабасинскому району крупный рогатый скот 60600, овец и коз 351076, лошадей 20008, верблюдов -478 голов.
Информация о поголовье скота по сельским округам Ордабасинского района
№ | Сельский округ | Верблюд | Лощадь | В том числе | Крупный рогатый скот | В том числе | Мелкий рогатый скот | Мелкий рогатый скот | |||
Содержащихся в неволе | Требующих природных пастбищ | Содержащихся в неволе | Требующих природных пастбищ | Содержащихся в неволе | Требующих природных пастбищ | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Бадам | - | 2130 | 94 | 2036 | 5831 | 147 | 5684 | 48848 | 213 | 48635 |
2 | Буржар | - | 4004 | 382 | 3622 | 8439 | 810 | 7629 | 55433 | 350 | 55083 |
3 | Бугунь | 171 | 582 | 103 | 479 | 3540 | 508 | 3032 | 16000 | 187 | 15813 |
4 | Женис | - | 169 | 22 | 147 | 2162 | 217 | 1945 | 8545 | 190 | 8355 |
5 | Кажымухан | - | 4117 | 318 | 3799 | 11467 | 980 | 10487 | 62333 | 2840 | 59493 |
6 | Караспан | - | 4655 | 113 | 4542 | 8498 | 635 | 7863 | 72282 | 2715 | 69567 |
7 | Каракум | - | 543 | 14 | 529 | 2813 | 345 | 2468 | 8547 | 35 | 8512 |
8 | Турткуль | 307 | 1100 | 132 | 968 | 9182 | 350 | 8832 | 34230 | 1139 | 33091 |
9 | Шубар | - | 2427 | 412 | 2015 | 4261 | 102 | 4159 | 38091 | 448 | 37643 |
10 | Шубар су | - | 281 | 107 | 174 | 4407 | 1775 | 2632 | 6767 | 1920 | 4847 |
Всего: | 478 | 20008 | 1697 | 18311 | 60600 | 5869 | 54731 | 351076 | 10037 | 341039 | |
Уровень обеспеченности скота на пастбищах:
№ | Число сельских округов | Общая площадь пастбищных угодий в сельских округах, гектар | Поголовья и площадь требуемых пастбищных угодии, гектар | ||||||||||
Лощадь | Норма, гектар | Требуемые пастбищные угодия, гектар | Крупный рогатый скот | Норма, гектар | Требуемые пастбищные угодия, гектар | Мелкий рогатый скот | Норма, гектар | Требуемые пастбищные угодия, гектар | Общая площадь требуемых пастбищных угодии, гектар | Общая разница в районе пастбищ и необходимых пастбищ, (+,-) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | Бадам | 19503 | 2036 | 9 | 18324 | 5684 | 8 | 45472 | 48635 | 2 | 97270 | 161066 | -141563 |
2 | Буржар | 30754 | 3622 | 9 | 32598 | 7629 | 8 | 61032 | 55083 | 2 | 110166 | 203796 | -173042 |
3 | Бугунь | 6392 | 479 | 9 | 4311 | 3032 | 8 | 24256 | 15813 | 2 | 31626 | 60193 | -53801 |
4 | Женис | 3933 | 147 | 9 | 1323 | 1945 | 8 | 15560 | 8355 | 2 | 16710 | 33593 | -29660 |
5 | Кажымухан | 14982 | 3799 | 9 | 34191 | 10487 | 8 | 83896 | 59493 | 2 | 118986 | 237073 | -222091 |
6 | Караспан | 16950 | 4542 | 9 | 40878 | 7863 | 8 | 62904 | 69567 | 2 | 139134 | 242916 | -225966 |
7 | Каракум | 934 | 529 | 9 | 4761 | 2468 | 8 | 19744 | 8512 | 2 | 17024 | 41529 | -40595 |
8 | Турткуль | 5973 | 968 | 9 | 8712 | 8832 | 8 | 70656 | 33091 | 2 | 66182 | 145550 | -139577 |
9 | Шубар | 4571 | 2015 | 9 | 18135 | 4159 | 8 | 33272 | 37643 | 2 | 75286 | 126693 | -122122 |
10 | Шубар су | 0 | 174 | 9 | 1566 | 2632 | 8 | 21056 | 4847 | 2 | 9694 | 32316 | -32316 |
Всего: | 103992 | 18311 | 9 | 164799 | 54731 | 8 | 437848 | 341039 | 2 | 682078 | 1284725 | -1180733 | |
Ветеринарно-санитарные объекты, обслуживающие домашних животных: ветеринарные станции - 8, купка мелкый рогатого скота - 24, пункт искусственного осеменение - 14, биотермические котловины - 7. Информация о ветеринарно-санитарных учреждениях:
№ | Сельские округа | Ветеринарные станции | Купка мелкорогатого скота | Пункт искусственного осеменения | Биотермические котловины |
1 | Бадам | 1 | 2 | 1 | - |
2 | Буржар | 1 | - | 1 | - |
3 | Бугунь | 1 | 2 | 1 | 1 |
4 | Женис | - | 1 | 1 | - |
5 | Кажымухан | 1 | 11 | 1 | 1 |
6 | Караспан | 1 | 2 | 3 | 1 |
7 | Каракум | 1 | 1 | 1 | 1 |
8 | Турткуль | 1 | 2 | 3 | 1 |
9 | Шубар | 1 | 2 | 1 | 1 |
10 | Шубар су | - | 1 | 1 | 1 |
Всего | 8 | 24 | 14 | 7 |
Средняя урожайность пастбищ на сухую массу 5,3 центнер/гектар, кормовая единица3,1 центнер/гектар.
Оценка массивной урожайности природно-кормовых угодья и кормовых единиц (центнер/гектар) проверка в соответствии:
Рекомендация в использование сезонных пастбищ | Качество урожайности пастбищ по кормовым единицам (центнер/гектар) | ||||
хорошо | выше среднего | средне | ниже среднего | плохо | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Весенне-летнее, | 11,0 выше | 7,0-11,0 | 4,0-6,9 | 2,0-3,9 | 2,0 ниже |
Весеннее | 7,5 выше | 5,5-7,5 | 3,0-5,4 | 1,5-2,9 | 1,5 ниже |
Осеннее | 3,0-4,0 | 2,0-2,9 | 1,0-1,9 | - | 1,0 ниже |
Весенне- осеннее | Оценивается в два сезона, весеннее- осеннее | ||||
Поток корма оценивается по следующим показателям:
Рекомендация использование сезонных пастбищ | Фертильность корма (объем кормовой единицы в 100 килограмм сухой массы) | ||
хорошо | средне | плохо | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Весеннее | 68 выше | 51-69 | ниже 51 |
Весенне-летнее, осенне-летнее | 50 выше | 40-50 | ниже 40 |
Осеннее | 40 выше | 30-40 | ниже 30 |
Заключение.
Общая площадь пастбищ в Ордабасинском районе составляет 103 992 га, согласно приказу Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан № 3-3/332 от 14 апреля 2015 года "Об утверждении предельно допустимых норм загрузки общей площади пастбищ" с учетом пастбищ на поголовье скота в общей сложности необходимо 1 284 725 гектаров пастбищных земель.
В общей сложности по району 431684 голов скота (60600 голов КРС, 20008 лошадей, 351076 голов МРС, 478 верблюдов) используют 103992 га пастбищ, из них 17603 голов (5869 голов КРС, 1697 лошадей, 10037 голов МРС) содержатся в неволе.
На основании вышеизложенного, в Ордабасинском районе не хватает пастбищных угодья общей площадью 1 180 773 га.
Для решения проблемы дефицита пастбищ в Ордабасинском районе, нужно перевести животноводство из пастбищной системы в систему содержание скота без пастбищ (заготовка, откорма) и уменьшить нагрузку на пастбища.
Предложение.
Рекомендуется пересчитать максимальный объем пастбищ установленный для скота с приказом Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3 / 332 "Об утверждении предельно допустимых норм загрузки общей площади пастбищ", в зависимости от места проживания.
В приложении содержатся данные, схемы и карты по сельским округам.
Приложение 1 - Бадамский с/о
Приложение 2 - Бугуньский с/о
Приложение 3 - Буржарский с/о
Приложение 4 - Женисский с/о
Приложение 5 - Кажимуханский с/о
Приложение 6 - Каракумский с/о
Приложение 7 - Караспанский с/о
Приложение 8 - Турткульский с/о
Приложение 9 - Шубарский с/о
Приложение 10 - Шубарсуский с/о
