В соответствии с подпунктом 23) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 26.05.2023 № 86 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период.
2. Департаменту макроэкономического анализа и прогнозирования в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр национальной экономики Республики Казахстан |
А. Иргалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утверждена приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 января 2021 года № 10 |
Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период (далее – Методика) разработана для формирования прогнозных показателей на пятилетний период и выступает в качестве инструмента для реализации социально-экономической политики государства.
2. Настоящая Методика применяется центральным уполномоченным органом по государственному планированию и местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы при разработке среднесрочных прогнозов по валовому внутреннему продукту и валовому региональному продукту в разрезе отраслей в рамках формируемого прогноза социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период. Периодичность разработки и обновления среднесрочных прогнозов по валовому внутреннему продукту зависит от разработки прогноза социально-экономического развития, который регламентируется Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 января 2015 года № 9 "Об утверждении Правил и сроков разработки прогноза социально-экономического развития".
3. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:
1) агрегирование – объединение экономических показателей низкого уровня в более крупные совокупности на всех последующих уровнях;
2) промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде;
3) базисный период – период времени, с которым производится сравнение;
4) индекс-дефлятор – показатель, характеризующий среднее изменение цен в экономике за отчетный период;
5) валовая добавленная стоимость (далее – ВДС) – разница между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением за отчетный период. Этот показатель включает потребленную в процессе производства стоимость основного капитала;
6) валовой региональный продукт (далее – ВРП) – основной показатель социально-экономического развития региона, характеризующий конечный результат производственной деятельности резидентных единиц-производителей отдельно взятого региона, в течение определенного периода времени и рассчитываемого в рыночных ценах;
7) валовой внутренний продукт (далее – ВВП) – основной показатель социально-экономического развития страны и системы национальных счетов, характеризующий конечный результат экономической деятельности страны за отчетный период;
8) системообразующее предприятие – предприятие, деятельность которого является важной для жизнеобеспечения отдельного региона или страны;
9) индекс физического объема (далее – ИФО) – относительный показатель, характеризующий изменение объемов производства товаров и услуг в сравниваемых периодах. Рассчитывается путем деления объема определенного показателя в текущем периоде, оцененного в ценах базисного периода, на его объем в базисном периоде;
10) резидент – институциональная единица, преобладающий центр экономических интересов которой находится на экономической территории данной страны, то есть она занята в течение относительно длительного периода (год и более) экономической деятельностью на этой территории;
11) метод производства – метод прогнозирования валового внутреннего продукта, рассчитываемый как сумма добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики;
12) субсидии на продукты – текущие некомпенсируемые выплаты из государственного бюджета предприятиям при условии производства ими определенного вида товаров и услуг;
13) налоги на продукты – налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенной продукции и оказанных услуг. К налогам на продукты относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на импортируемые товары и услуги и прочие;
14) чистые налоги на продукты – налоги за вычетом соответствующих субсидий;
15) ретроспективная динамика – изменение показателей отраслей в прошлом, в течение определенного периода времени;
16) регрессионный анализ – статистический метод исследования влияния одной или нескольких независимых переменных на зависимую переменную;
17) система национальных счетов (далее – СНС) – система статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны;
18) таблицы "Затраты-Выпуск" – совокупность взаимосвязанных таблиц, содержащих подробные характеристики производства и использования товаров и услуг, а также доходов, формирующихся в процессе производства;
19) экспертные методы и оценки – методы оценки и подходы прогнозирования и результаты их применения, полученные на основании использования персонального или коллективного мнения, накопленного опыта, знаний эксперта или группы экспертов;
20) экстраполяция – метод исследования, который основан на распространении прошлых и настоящих тенденций, закономерностей, связей на будущее развитие объекта прогнозирования.
Глава 2. Прогнозирование ВВП
Параграф 1. Основные предположения по развитию внешних и внутренних факторов
4. Прогноз основных показателей социально-экономического развития страны на пятилетний период разрабатывается уполномоченным органом по государственному планированию путем формирования на начальном этапе основных предположений по динамике развития внешних и внутренних факторов.
5. К внешним факторам относятся темпы роста мировой экономики, основных торговых партнеров Республики Казахстан и цены на мировых рынках на основные товары отечественного экспорта.
6. Источником информации о перспективах развития ситуации в мире являются официальные данные Всемирного Банка (далее – ВБ), Международного валютного фонда (далее – МВФ) и Организации Объединенных Наций (далее – ООН).
К внутренним факторам, оказывающим влияние на параметры прогноза, относятся объемы производства основных экспортных товаров в натуральном выражении, численность населения, экономически активная часть населения, параметры государственного бюджета, тарифное регулирование и уровень инфляции, который является целевым показателем.
Параграф 2. Структура, подходы и порядок прогнозирования ВВП
7. Прогноз ВВП осуществляется методом производства.
8. ВВП методом производства рассчитывается путем суммирования добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики.
9. Прогнозирование ИФО ВВП методом производства осуществляется по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ИФO ВВПt+1 | – реальное изменение ВВП прогнозного года; | |
ВВПt | – номинальный объем ВВП базового года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей экономики базового года; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей экономики прогнозного года; | |
| – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт базового года; | |
| – реальное изменение чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года. |
10. В целях недопущения дисбалансов в экономике в случаях непредоставления центральными исполнительными органами прогнозных данных, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания может применяться экспертный метод переоценки ВВП или отдельных его элементов.
11. Прогнозирование ВВП по отраслям осуществляется с учетом следующих этапов:
1) формирование прогнозных ИФО ВДС отраслей экономики;
2) формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики;
3) формирование прогнозных значений ВВП и ВДС отраслей экономики в текущих ценах.
Параграф 3. Формирование прогнозных ИФО ВДС отраслей экономики (Этап 1)
12. Прогнозные значения ИФО ВДС на среднесрочный период формируются с учетом основных направлений и мер экономической политики и новых инициатив расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития по отраслям экономики согласно Общему классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКЭД) для прогноза ВВП, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике.
13. Прогноз ИФО ВДС в разрезе отраслей экономики разрабатывается в следующем порядке:
1) прогнозные значения ИФО ВДС подотраслей сектора производства товаров и отрасли "Транспорт и складирование" на среднесрочный период предоставляются:
центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области агропромышленного комплекса, орошаемого земледелия и мелиорации, земельных ресурсов, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию государственных органов в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции – сельское хозяйство, производство продуктов питания и безалкогольных напитков;
центральным исполнительным органом, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтегазохимической промышленности, транспортировки углеводородов, в области недропользования в части углеводородов, добычи урана, государственного регулирования производства нефтепродуктов, газа и газоснабжения, магистрального трубопровода, электроэнергетики, теплоснабжения, в части теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения (кроме автономных котельных), атомной энергии, развития возобновляемых источников энергии – добыча нефти и природного газа, нефтепереработка, электроснабжение;
центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в сферах индустрии и индустриального развития, горно-металлургического комплекса, развития местного содержания, машиностроения, угольной, химической, фармацевтической и медицинской промышленности, легкой, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, строительной индустрии и производства строительных материалов, безопасности машин и оборудования и безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью; экспортного контроля; промышленной безопасности; энергосбережения и повышения энергоэффективности; регулирования производства драгоценных металлов и оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ювелирных и других изделий; создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон; государственного управления недропользованием в части твердых полезных ископаемых, за исключением добычи урана; в сферах железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного транспорта, торгового мореплавания, в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации, естественных монополий в области услуг аэронавигации и аэропортов и на общественно-значимых рынках в области услуг аэропортов, автомобильных дорог; архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений, коммунального хозяйства и обращения с коммунальными отходами (за исключением твердых бытовых отходов), государственного регулирования в области водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме теплоэлектроцентралей и котельных, осуществляющих производство тепловой энергии в зоне централизованного теплоснабжения) в пределах населенных пунктов; долевого участия в жилищном строительстве; оборонной промышленности, участия в проведении единой военно-технической политики, осуществления военно-технического сотрудничества, руководство в области формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа – добыча угля, железных и цветных руд, производство текстильных изделий, одежды, кожаной и относящейся к ней продукции, деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения, бумаги и бумажной продукции, продуктов химической промышленности, основных фармацевтических продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, металлургическая промышленность (черная металлургия, производство основных благородных и цветных металлов), производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, машиностроение, производство мебели, строительство, транспорт и складирование.
Прогнозные значения центральных исполнительных органов по отраслям горнодобывающей и обрабатывающей промышленности формируются с учетом предоставленных прогнозных данных местными исполнительными органами по отраслям секции В и С согласно приложению 1 к настоящей Методике исходя из целей и задач региональной экономической политики.
2) прогнозные значения ИФО ВДС отраслей сектора услуг, за исключением "Транспорт и складирование" рассчитываются на основе сложившихся тенденций с использованием:
эконометрического моделирования ретроспективной динамики (регрессионный анализ) с включением в качестве объясняющих переменных, рассчитанные показатели ИФО отраслей производства товаров и показателей, непосредственно влияющих на динамику развития сектора услуг, в том числе изменение численности занятых по отраслям;
аналитических свойств таблицы "Затраты-Выпуск" с учетом прямых и косвенных эффектов изменений объемов производства и конечного спроса по отраслям.
3) прогнозные значения ИФО ВДС подотраслей сектора производства товаров и отрасли "Транспорт и складирование" в случае их непредоставления центральными исполнительными органами, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания рассчитываются на основе экстраполяции ИФО ВДС отраслей за прошлые годы и экспертной оценки уполномоченного органа по государственному планированию;
4) на основе средневзвешенного ИФО ВДС в целом по экономике с учетом экспертных оценок и динамики поступления налогов определяется ИФО чистых налогов на продукты и импорт.
14. Расчет прогнозных значений ИФО ВДС отраслей "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров", "Обрабатывающая промышленность" и "Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование" базируется на использовании данных об объемах и динамике ВДС с последующей поэтапной агрегацией индивидуальных индексов по группам видов экономической деятельности в индексы по укрупненным группировкам видов экономической деятельности (разделам, секциям).
15. Прогнозный ИФО ВДС всех отраслей рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей экономики прогнозного года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей экономики базового года; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года. |
16. Прогнозный ИФО ВДС "Производства товаров" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС секции F прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции F базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
17. Прогнозный ИФО ВДС "Производства услуг" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС секции G прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции G базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС секции T прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции T базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
18. Прогнозный ИФО ВДС секции А "Сельское, лесное и рыбное хозяйство" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "011-013" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "011-013" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "03" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "03" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
19. Прогнозный ИФО ВДС секции В "Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС секции В прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции В базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "05" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "05" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "09" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "09" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
20. Прогнозный ИФО ВДС секции C "Обрабатывающая промышленность" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС секции С прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции С базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "10" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "10" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "32" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "32" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
21. Прогнозный ИФО ВДС секции D "Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС секции D прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции D базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "351" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "351" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС подотрасли "353" прогнозного года согласно приложению 1 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС подотрасли "353" базового года согласно приложению 1 к настоящей Методике. |
Параграф 4. Формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики (Этап 2)
22. Индексы-дефляторы ВДС формируются по отраслям экономики согласно ОКЭД для прогноза ВВП, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике. Индекс-дефлятор ВДС отраслей показывает среднегодовое изменение цен в отраслях относительно к предыдущему году. Прогнозные значения индексов-дефляторов ВДС отраслей рассчитываются на основе сложившихся тенденций по динамике индексов-дефляторов ВДС отраслей, предполагаемой ценовой конъюнктуры на внешних рынках, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен и изменений цен производителей на внутреннем рынке.
23. При прогнозировании индексов-дефляторов ВДС на основе внешних факторов учитываются прогнозы ВБ, МВФ и ООН по изменениям мировых цен на нефть, металлы, сельскохозяйственную продукцию и прочие товары.
24. В случае возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания используются экспертные оценки уполномоченного органа по государственному планированию.
25. Индекс-дефлятор чистых налогов на продукты и импорт определяется на основе средневзвешенного индекса-дефлятора ВДС всех отраслей с учетом экспертных оценок.
26. Индекс-дефлятор ВВП рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – индекс-дефлятор ВВП прогнозного года; | |
| – номинальный объем ВВП базового года; | |
| – номинальный объем ВВП прогнозного года; | |
| – реальное изменение ВВП прогнозного года. |
Параграф 5. Формирование прогнозных значений ВВП и ВДС отраслей экономики в текущих ценах (Этап 3)
27. ВВП и ВДС в разрезе отраслей экономики в текущих ценах вычисляется по следующим формулам:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ВВПt+1 | – номинальный объем ВВП прогнозного года; | |
ВДСt+1 | – номинальный объем ВДС всех отраслей прогнозного года; | |
| – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС всех отраслей базового года; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС всех отраслей прогнозного года; | |
Дефл. ВДСt+1 | – индекс-дефлятор ВДС всех отраслей прогнозного года. |
Глава 3. Прогнозирование ВРП
Параграф 1. Основные предположения по развитию внешних и внутренних факторов
28. Прогноз основных показателей социально-экономического развития региона на пятилетний период разрабатывается местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы путем формирования на начальном этапе основных предположений по динамике развития внешних и внутренних факторов и на основании прогноза основных показателей социально-экономического развития страны на пятилетний период.
29. К внешним факторам относятся темпы роста мировой экономики, основных торговых партнеров Республики Казахстан и цены на мировых рынках на основные товары отечественного экспорта.
30. Источником информации о перспективах развития ситуации в мире являются официальные данные ВБ, МВФ и ООН.
К внутренним факторам, оказывающим влияние на параметры прогноза, относятся объемы производства основных экспортных товаров в натуральном выражении, численность населения, экономически активная часть населения, параметры государственного бюджета, тарифное регулирование и уровень инфляции, который является целевым показателем.
Параграф 2. Структура, подходы и порядок прогнозирования ВРП
31. Прогнозирование ВРП осуществляется местным исполнительным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы для формирования макроэкономической информации, позволяющей получать комплексную характеристику уровня и динамики экономического развития регионов, объективно определять их место и роль в экономике страны, оценивать эффективность проводимой региональной политики, сравнивать уровни развития регионов внутри страны.
32. Прогнозирование ВРП методом производства на среднесрочный период разработано в соответствии с подходами СНС в разрезе отраслей экономики согласно государственному классификатору Республики Казахстан 03-2007 "Общий классификатор видов экономической деятельности".
33. ВРП региона методом производства рассчитывается путем суммирования добавленных стоимостей, созданных в отраслях экономики региона.
34. ВРП, ИФО ВРП и индекс-дефлятор ВРП области, города республиканского значения, столицы на среднесрочный период прогнозируется методом производства по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике.
35. Прогнозирование ИФО ВРП методом производства осуществляется по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ИФО ВРПt+1 | – реальное изменение ВРП прогнозного года; | |
ВРПt | – номинальный объем ВРП базового года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; | |
| – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт базового года; | |
| – реальное изменение чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года. |
36. В целях недопущения дисбалансов в экономике в случаях непредоставления местными исполнительными органами прогнозных данных, возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях сглаживания может применяться экспертный метод переоценки ВРП или отдельных его элементов.
37. Прогнозирование ВРП по отраслям осуществляется с учетом следующих этапов:
1) формирование прогнозного ИФО ВДС отраслей экономики региона;
2) формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики региона;
3) формирование прогнозных значений ВРП и ВДС отраслей экономики региона в текущих ценах.
Параграф 3. Формирование прогнозного ИФО ВДС отраслей экономики региона (Этап 1)
38. Прогнозирование ИФО ВДС отраслей экономики каждого региона разрабатывается в следующем порядке:
1) ИФО ВДС формируются по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике на среднесрочный период местными исполнительными органами с учетом цели и задачи региональной экономической политики. Отрасли реального сектора регионов прогнозируются на основе предполагаемого выпуска продукции системообразующими предприятиями региона, а также метода экстраполяции составляющих элементов ВРП за прошлые годы прогнозными индексами физического объема продукции (товаров, услуг) соответствующих отраслей;
2) на основе средневзвешенного ИФО ВДС в целом по экономике региона с учетом экспертных оценок и динамики поступления налогов определяется ИФО чистых налогов на продукты и импорт.
39. Прогнозный ИФО ВДС отраслей экономики регионов рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года. |
40. Прогнозный ИФО ВДС "Производства товаров" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства товаров" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства товаров" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС секции А прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции А базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС секции F прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции F базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике. |
41. Прогнозный ИФО ВДС "Производства услуг" рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
| – реальное изменение ВДС "Производства услуг" прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС "Производства услуг" базового года; | |
| – реальное изменение ВДС секции G прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции G базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – реальное изменение ВДС секции T прогнозного года согласно приложению 2 к настоящей Методике; | |
| – номинальный объем ВДС секции T базового года согласно приложению 2 к настоящей Методике. |
Параграф 4. Формирование прогнозных индексов-дефляторов ВДС отраслей экономики региона (Этап 2)
42. Индексы-дефляторы ВДС формируются по отраслям экономики регионов для расчета ВРП согласно приложению 2 к настоящей Методике. Индекс-дефлятор ВДС отраслей показывает среднегодовое изменение цен в отраслях относительно к предыдущему году. Прогнозные значения индексов-дефляторов ВДС отраслей рассчитываются на основе сложившихся тенденций по динамике индексов-дефляторов ВДС отраслей, предполагаемой ценовой конъюнктуры на внешних рынках, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен и изменений цен производителей на внутреннем рынке. При этом учитывается общереспубликанская отраслевая прогнозная динамика индекса-дефлятора.
43. В случае возникновения значительных отклонений или скачкообразной динамики в целях ее сглаживания используются экспертные оценки местного исполнительного органа по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы.
44. Индекс-дефлятор чистых налогов на продукты и импорт определяется на основе средневзвешенного индекса-дефлятора в целом по экономике с учетом экспертных оценок.
45. Индекс-дефлятор ВРП рассчитывается по следующей формуле:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
Дефл. ВРПt+1 | – индекс-дефлятор ВРП прогнозного года; | |
ВРПt | – номинальный объем ВРП базового года; | |
ВРПt+1 | – номинальный объем ВРП прогнозного года; | |
ИФО ВРПt+1 | – реальное изменение ВРП прогнозного года. |
Параграф 5. Формирование прогнозных значений ВРП и ВДС отраслей экономики региона в текущих ценах (Этап 3)
46. ВРП и ВДС отраслей экономики регионов в текущих ценах вычисляется по следующим формулам:
где,
t | – базовый год (год, предшествующий прогнозному); | |
t+1 | – прогнозный год; | |
ВРПt+1 | – номинальный объем ВРП прогнозного года; | |
ВДСt+1 | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; | |
| – номинальный объем чистых налогов на продукты и импорт прогнозного года; | |
ВДСt | – номинальный объем ВДС отраслей экономики региона базового года; | |
ИФО ВДСt+1 | – реальное изменение ВДС отраслей экономики региона прогнозного года; | |
Дефл. ВДСt+1 | – индекс-дефлятор ВДС отраслей экономики региона прогнозного года. |
Глава 4. Прогнозирование отдельных макроэкономических показателей
Сноска. Методика дополнена главой 4 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 02.11.2021 № 97 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
47. Прогнозирование месячного расчетного показателя осуществляется по следующей формуле:
t – базовый год (год, предшествующий прогнозному);
t+1 – прогнозный год;
МРПt – месячный расчетный показатель базового года;
Средний уровень коридора инфляцииt+1 – средний уровень коридора инфляции прогнозного года.
48. Прогнозирование среднегодовой численности населения осуществляется по следующей формуле:
t – базовый год (год, предшествующий прогнозному);
t+1 – прогнозный год;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения прогнозного года;
СЧНt – среднегодовая численность населения базового года;
Средний рост СЧНt
49. Прогнозирование ВВП в миллиардах долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года.
50. Прогнозирование ВВП по паритету покупательной способности в миллиардах международных долларах осуществляется по следующей формуле:
Курс международного доллара к тенгеt+1 – курс международного доллара к тенге по паритету покупательной способности прогнозного года по данным МВФ.
51. Прогнозирование ВВП на душу населения в долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения прогнозного года.
52. Прогнозирование ВРП в миллиардах долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года.
53. Прогнозирование ВРП на душу населения в долларах США осуществляется по следующей формуле:
Расчетный курсt+1 – расчетный курс тенге к доллару США прогнозного года;
СЧНt+1 – среднегодовая численность населения региона прогнозного года.
| Приложение 1 к Методике прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период |
Отрасли экономики согласно ОКЭД для прогноза ВВП
№ | Код ОКЭД | Наименование |
Производство товаров | ||
1 | Секция А | Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
2 | 011-013 | Растениеводство |
3 | 014 | Животноводство |
4 | 02 | Лесоводство и лесозаготовки |
5 | 03 | Рыболовство и аквакультура |
6 | Секция В | Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров |
7 | 05 | Добыча угля и лигнита |
8 | 061 | Добыча сырой нефти |
9 | 062 | Добыча природного газа |
10 | 071 | Добыча железной руды |
11 | 072 | Добыча руд цветных металлов |
12 | 08 | Прочие отрасли горнодобывающей промышленности |
13 | 09 | Технические услуги в области горнодобывающей промышленности |
14 | Секция С | Обрабатывающая промышленность |
15 | 10 | Производство продуктов питания |
16 | 11 | Производство напитков |
17 | 12 | Производство табачных изделий |
18 | 13 | Производство текстильных изделий |
19 | 14 | Производство одежды |
20 | 15 | Производство кожаной и относящейся к ней продукции |
21 | 16 | Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения |
22 | 17 | Производство бумаги и бумажной продукции |
23 | 18 | Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных материалов |
24 | 19 | Производство кокса и продуктов нефтепереработки |
25 | 20 | Производство продуктов химической промышленности |
26 | 21 | Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов |
27 | 22 | Производство резиновых и пластмассовых изделий |
28 | 23 | Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
29 | 24 | Металлургическая промышленность |
30 | 241-243, 245 | черная металлургия |
31 | 244 | производство основных благородных и цветных металлов |
32 | 25 | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
33 | 26-30, 33 | Машиностроение |
34 | 31 | Производство мебели |
35 | 32 | Производство прочих готовых изделий |
36 | Секция D | Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование |
37 | 351 | Производство, передача и распределение электроэнергии |
38 | 352 | Производство и распределение газообразного топлива |
39 | 353 | Системы подачи пара и кондиционирования воздуха |
40 | Секция Е | Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов |
41 | Секция F | Строительство |
Производство услуг | ||
42 | Секция G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
43 | Секция H | Транспорт и складирование |
44 | Секция I | Услуги по проживанию и питанию |
45 | Секция J | Информация и связь |
46 | Секция К | Финансовая и страховая деятельность |
47 | Секция L | Операции с недвижимым имуществом |
48 | Секция М | Профессиональная, научная и техническая деятельность |
49 | Секция N | Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания |
50 | Секция О | Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение |
51 | Секция Р | Образование |
52 | Секция Q | Здравоохранение и социальные услуги |
53 | Секция R | Искусство, развлечения и отдых |
54 | Секция S | Предоставление прочих видов услуг |
55 | Секция Т | Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления |
Валовая добавленная стоимость | ||
Чистые налоги на продукты | ||
Валовой внутренний продукт | ||
| Приложение 2 к Методике прогнозирования основных показателей социально-экономического развития страны и регионов на пятилетний период |
Отрасли экономики регионов для расчета ВРП
№ | Код ОКЭД | Наименование |
Производство товаров | ||
1 | Секция A | Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
2 | Секция B | Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров |
3 | 05 | Добыча угля и лигнита |
4 | 06 | Добыча сырой нефти и природного газа |
5 | 07 | Добыча металлических руд |
6 | 08 | Прочие отрасли горнодобывающей промышленности |
7 | 09 | Технические услуги в области горнодобывающей промышленности |
8 | Секция C | Обрабатывающая промышленность |
9 | 10 | Производство продуктов питания |
10 | 11 | Производство напитков |
11 | 12 | Производство табачных изделий |
12 | 13 | Производство текстильных изделий |
13 | 14 | Производство одежды |
14 | 15 | Производство кожаной и относящейся к ней продукции |
15 | 16 | Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; изделий из соломки и материалов для плетения |
16 | 17 | Производство бумаги и бумажной продукции |
17 | 18 | Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных материалов |
18 | 19 | Производство кокса и продуктов нефтепереработки |
19 | 20 | Производство продуктов химической промышленности |
20 | 21 | Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов |
21 | 22 | Производство резиновых и пластмассовых изделий |
22 | 23 | Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
23 | 24 | Металлургическая промышленность |
24 | 241-243, 245 | черная металлургия |
25 | 244 | производство основных благородных и цветных металлов |
26 | 25 | Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
27 | 26-30, 33 | Машиностроение |
28 | 31 | Производство мебели |
29 | 32 | Производство прочих готовых изделий |
30 | Секция D | Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование |
31 | Секция E | Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов |
32 | Секция F | Строительство |
Производство услуг | ||
33 | Секция G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов |
34 | Секция H | Транспорт и складирование |
35 | Секция J | Информация и связь |
36 | Секция L | Операции с недвижимым имуществом |
37 | Секция I, K, M-T | Прочие услуги |
38 | Валовая добавленная стоимость | |
Чистые налоги на продукты | ||
Валовой региональный продукт | ||
