Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года.
В соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.
2. Комитету технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр торговли и интеграции Республики Казахстан |
Б. Сұлтанов |
| Утверждены приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 1 июня 2021 года № 384-НҚ |
Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" (далее – Закон) и определяют порядок принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) орган по оценке соответствия – юридическое лицо или его структурное подразделение, осуществляющее работы по оценке соответствия;
2) орган по подтверждению соответствия – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 9 Закона;
3) эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия – физические лица, аттестованные в порядке, определяемом уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 13) пункта 1 статьи 7 Закона;
4) испытательная лаборатория (центр) (далее – лаборатория) – юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, действующее от его имени, осуществляющее испытания (исследования);
5) уполномоченный орган в области технического регулирования (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области технического регулирования.
Глава 2. Порядок принятия решений о включении или исключении органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза
3. Включение или исключение органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Реестр) осуществляется уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления органов по оценке соответствия Комиссией по рассмотрению вопроса включения или исключения органов по оценке соответствия в национальную часть (из национальной части) единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Комиссия), создаваемой уполномоченным органом. Заявление направляется в произвольной форме в адрес уполномоченного органа.
4. Для целей проверки соответствия заявителя условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления заявления проверяет и вносит на рассмотрение Комиссии заявление с приложением информации о соответствии органа по оценке соответствия условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.
5. Срок рассмотрения заявления Комиссией составляет 10 (десять) рабочих дней со дня поступления из уполномоченного органа.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается его членами и носит рекомендательный характер.
6. Комиссия рассматривает заявление органа по оценке соответствия и информацию уполномоченного органа на соответствие органа по оценке соответствия следующим условиям:
1) для органов по подтверждению соответствия:
наличие действующего аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области оценки соответствия в заявленной области;
наличие у органа по подтверждению соответствия в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (для органов по подтверждению соответствия, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза), или продукции, включенной в единый перечень (для органов по подтверждению соответствия, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень);
наличие в штате органа по подтверждению соответствия экспертов-аудиторов по продукции по всем направлениям деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность на основе трудового договора в одном органе по подтверждению соответствия;
отсутствие у руководства органа по подтверждению соответствия непогашенной или не снятой уголовной судимости, возникшей в связи с незаконной выдачей документов по оценке соответствия или административного взыскания за совершение административного правонарушения в области оценки соответствия;
отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации, выявленных в течение года нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи сертификатов соответствия;
наличие у органа по подтверждению соответствия на законном основании помещений и оборудования, в объеме не менее 50 (пятидесяти) процентов, обеспечивающее проведение исследований (испытаний) и измерений характеристик (показателей) продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации на соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, а также продукции, включенной в единый перечень;
отсутствие в штате органа по подтверждению соответствия лиц, в том числе экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, допустивших нарушения в течение года, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи сертификатов соответствия;
отсутствие в течение 1 (одного) года, предшествующего дню подачи заявления доказанных фактов нарушений при проведении совместных работ по подтверждению соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органов по оценке соответствия иностранных государств, в результате которых были допущены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов о подтверждении соответствия;
наличие у юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по подтверждению соответствия, финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности за нарушение правил выполнения работ по подтверждению соответствия перед заказчиками (сумма страхования или размер уставного капитала).
Органы по подтверждению соответствия, которые прекратили деятельность в качестве субъекта аккредитации и при этом не прекративших действие выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, выданных в рамках обязательной сертификации, либо не осуществивших передачу функций по проведению инспекционного контроля другим органам по подтверждению соответствия не включаются в Реестр.
2) для лабораторий:
наличие действующего аттестата аккредитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области оценки соответствия;
наличие у лабораторий в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (для лабораторий, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза), или продукции, включенной в единый перечень (для лабораторий, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень);
отсутствие у руководства лаборатории непогашенной или не снятой уголовной судимости, возникшей в связи с незаконной выдачей документов по оценке соответствия или административного взыскания за совершение административного правонарушения в области оценки соответствия;
наличие у руководителя и заместителей руководителей лаборатории высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 5 (пяти) лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 (десяти) лет предшествующих дню направления лабораторией заявления;
отсутствие в течение срока действия аттестата аккредитации, выявленных в течение года нарушений, а также лиц, допустивших нарушения повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан или нормативных документов (для продукции, включенной в единый перечень) либо требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, также случаев массовых нарушений (пять и более) в отношении одного технического регламента и (или) многочисленных нарушений (десять и более) по трем и более техническим регламентам или систематических нарушений (периодически повторяющиеся нарушения три и более) за время действия аттестата аккредитации, необоснованной выдачи протоколов испытаний, в том числе в отношении продукции, на которую не распространяется область аккредитации лаборатории;
отсутствие в течение 1 (одного) года, предшествующего дню подачи заявления доказанных фактов нарушений при проведении совместных работ по подтверждению соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органов по оценке соответствия иностранных государств, в результате которых были допущены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов о подтверждении соответствия;
наличие у юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве лаборатории, финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности за нарушение правил выполнения работ по подтверждению соответствия перед заказчиками (сумма страхования или размер уставного капитала).
7. На основании решения Комиссии уполномоченным органом принимается решение о включении органа по оценке соответствия в Реестр, о чем направляется уведомление органу по оценке соответствия.
8. В случае несоответствия органа по оценке соответствия условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган отказывает в включении органа по оценке соответствия в Реестр в течение 10 (десяти) календарных дней с соблюдением требований, установленных статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
9. Исключение органа по оценке соответствия из Реестра оформляется решением уполномоченного органа в течение 2 (двух) рабочих дней в случаях:
1) поступления заявления в уполномоченный орган от органа по оценке соответствия об исключении из Реестра;
2) отзыва, прекращения действия, приостановления, лишения, аннулирования аттестата аккредитации органа по оценке соответствия;
3) несоответствия органа по оценке соответствия условиям включения в Реестр, указанным в пункте 6 настоящих Правил.
10. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными.
