ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в некоторые приказы Министра образования и науки Республики Казахстан, следующие изменения:
1) в приказе Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 596 "Об утверждении Правил подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16138):
заголовок указанного приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения";
пункт 1 указанного приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения.";
в Правилах подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения, утвержденных указанным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 46-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон) и определяют порядок подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения.";
пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Подушевое нормативное финансирование технического и профессионального, послесреднего образования осуществляется местным исполнительным органом в следующем порядке:
1) организаций технического и профессионального, послесреднего образования в организационно-правовой форме государственного учреждения – ежемесячно согласно индивидуальным планам финансирования;
2) организаций технического и профессионального, послесреднего образования в других организационно-правовых формах – ежемесячно в пределах заключенных договоров на размещение государственного образовательного заказа на техническое и профессиональное, послесреднее образование на ежемесячной основе в объеме, рассчитанном за фактический контингент обучающихся, получивших указанные услуги, и (или) количество фактически предоставленных кредитов в текущем месяце.
8. Объем подушевого нормативного финансирования на дошкольное воспитание и обучение, техническое и профессиональное, послесреднее образование определяется не ниже объема подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения, технического и профессионального, послесреднего образования, рассчитанного в соответствии с Методикой подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения, утверждаемой в соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона.";
2) в приказе Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16137):
заголовок указанного приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения";
пункт 1 указанного приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Методику подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения.";
в Методике подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения, утвержденной указанным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон), определяет единый подход при расчете подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения (далее – все уровни образования) и применяется для планирования объема подушевого нормативного финансирования организаций образования и объема государственного образовательного заказа.
Действие настоящей Методики не распространяется на отношения между местными исполнительными органами и организациями высшего и (или) послевузовского образования, возникающие при финансировании последних за счет средств местного бюджета.";
подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"4) норматив стоимости одного академического кредита – соотношение подушевого норматива финансирования на одного обучающегося за полный срок обучения в зависимости от профиля образования в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, уровня образования (высшее или послевузовское) и области образования в организациях высшего и послевузовского образования к общей трудоемкости образовательной программы в академических кредитах;";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Расчет объема подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) Vпф - годовой объем подушевого нормативного финансирования организации ТиПО и ПО, рассчитывается по формуле:
где:
Nz - подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год;
z - индекс профиля обучения по группам затратности;
Контz - среднегодовой контингент обучающихся по профилю образования рассчитывается по следующей формуле:
Контz = число обучающихся на начало года + 1/3 приема на обучение - 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся - ожидаемый отсев обучающихся + ожидаемое прибытие обучающихся;
При наличии в одной организации ТиПО и ПО нескольких видов профилей образования, объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по профилям образования;
2) Nz - подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
где:
Еz - норма расходов образовательного процесса на одного обучающегося в год.
Еz для обучающегося с особыми образовательными потребностями умножается на 2;
L - норма расходов образовательной среды на одного обучающегося в год;
3) Еz - норма расходов образовательного процесса по профилям образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
где:
Т - годовой фонд оплаты труда управленческого персонала и педагогов, задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
Y - учебники, учебно-методическая литература и пособия, в год на одного обучающегося, которые составляют 5 МРП;
Xz – учебные расходы, связанные с образовательным процессом, в том числе при прохождении производственного обучения и профессиональной практики, в год в расчете на одного обучающегося. Значения Xz определяются в соответствии с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 сентября 2018 года № 500 "Об утверждении Классификатора специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17564), и составляют:
группа А (Образование: Подготовка воспитателей для дошкольных учреждений, Подготовка преподавателей без предметной специализации, Подготовка преподавателей с предметной специализацией, за исключением профессиональное обучение; Искусство и гуманитарные науки: Изобразительное искусство: Каллиграфия, Религия и теология; Социальные науки и информации: Библиотечное дело, обработка информации и архивное дело; Бизнес, управление и право: Право; Инженерные, обрабатывающие и строительные отрасли: Метрология, стандартизация и сертификация) – 6 МРП;
группа Б (Образование: профессиональное обучение; Искусство и гуманитарные науки: Изучение языка, Аудиовизуальные средства и медиа производство; Бизнес, управление и право: все, за исключением Право; Естественные науки, математика и статистика; Информационно-коммуникационные технологии; Инженерные, обрабатывающие и строительные отрасли: Механика и металлообработка: Слесарное дело; Электроника и автоматизация; Монтаж, техническое обслуживание и ремонт медицинской техники, Цифровая техника; Сельское, лесное, рыболовное хозяйство и ветеринария; Здравоохранение и социальное обеспечение: Социальная работа и консультирование; Службы: за исключением специальностей Организация питания, Туризм и Управление дестинацией) – 8 МРП;
группа В (Искусство и гуманитарные науки: Мода, дизайн интерьеров и промышленный дизайн, Ремесленное производство: реставрация, ювелирное дело, Музыка и театральное искусство: Социально-культурная деятельность, Народное художественное творчество; Естественные науки, математика и статистика: все за исключением специальностей Математика и статистика; Инженерные, обрабатывающие и строительные отрасли: все за исключением специальностей Метрология, стандартизация и сертификация, Слесарное дело, Монтаж, техническое обслуживание и ремонт медицинской техники, Цифровая техника, Электрорадиомонтаж морской техники; Службы: все, в том числе специальность Организация питания, за исключением специальностей Туризм и Военное дело и безопасность) – 19 МРП;
группа Г (Инженерные, обрабатывающие и строительные отрасли: Эксплуатация водного транспорта; Автотранспортные средства, морские и воздушные суда: электрорадиомонтаж морской техники) – 44 МРП;
4) Т рассчитывается по формуле:
где:
Тосн. - годовой фонд оплаты труда управленческого персонала и педагогов, задействованных в образовательном процессе, организации ТиПО и ПО (c учетом лабораторных работ и практических, индивидуальных занятий), без учета компенсационных выплат;
Ткомп. - годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников организации ТиПО и ПО;
12 - количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
W - фонд оплаты труда педагогов и управленческого персонала организации ТиПО и ПО в месяц;
е - коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия - 0,30.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, e равняется 0;
r - коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне - 0,33.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне, r равняется 0;
sno - коэффициент социального налога и социальных отчислений - 1,0855;
mp - коэффициент отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2020 год - 1,02;
на 2021 год - 1,02;
на 2022 и последующие годы - 1,03;
mv - коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества учебных часов к одному обучающемуся с учетом нормативной учебной нагрузки), который зависит от расчетной наполняемости групп;
mvg - коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества учебных часов к одному обучающемуся с учетом проведения лабораторных работ и практических занятий);
g - индекс лабораторных работ и практических занятий;
mvi - коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества индивидуальных часов на одного обучающегося к нормативной учебной нагрузке);
Экомп1 - материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия педагогам и управленческому персоналу, задействованному в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, Экомп1 равняется 0;
5) W - фонд оплаты труда педагогов и управленческого персонала, задействованного в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
где:
ДО - должностной оклад основного персонала, участвующего в образовательном процессе в месяц, определяется путем умножения БДО на коэффициент 5,03;
ks - коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет:
для городской организации ТиПО и ПО - 1;
для сельской организации ТиПО и ПО - 1,25;
f - коэффициент расчета фонда заработной платы управленческого персонала, участвующего в образовательном процессе - 1,084;
Доу1 - коэффициент надбавки за особые условия труда персонала, участвующего в образовательном процессе - 0,611;
u - коэффициент доплат преподавателям и мастерам производственного обучения:
до 31 августа 2020 года - 0,499;
с 1 сентября 2020 года - 0,571;
ke1 - коэффициент доплаты за проживание в зоне экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия персонала, участвующего в образовательном процессе - 1,83.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, коэффициент, ke1 равняется 0;
R - доплата за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне - 1,5 МРП.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне, R равняется 0;
6) mv рассчитывается по формуле:
mvg рассчитывается по формуле:
mvi рассчитывается по формуле:
где:
t - количество часов в неделю по ГОСО ТиПО и ПО;
tg - количество часов лабораторных работ и практических занятий в неделю по ТУП 2;
ti - количество индивидуальных часов в неделю по ТУП 2;
i - индекс индивидуальных занятий;
n - нормативная учебная нагрузка в неделю;
d - расчетная наполняемость групп;
dg - наполняемость групп при проведении лабораторных работ и практических занятий.
При расчете mvi, для индивидуальных часов d равен 1.
В случае отсутствия индивидуальных часов в учебном плане mvi равняется 0;
7) Dual - расходы, передаваемые организациями ТиПО и ПО предприятиям (организациям) при дуальном обучении, рассчитываются в пределах объема подушевого нормативного финансирования по следующей формуле:
где:
Zp - норма оплаты труда мастеров производственного обучения на одного обучающегося, которая составляет 2,7 БДО;
b - среднее плановое количество часов производственного обучения и профессиональной практики при дуальном обучении, которое составляет 1013 часов в год;
Chf - фактическое количество часов производственного обучения и профессиональной практики при дуальном обучении;
Кy - фактическое количество обучающихся, проходящих производственное обучение и профессиональную практику на данном предприятии (организации).
Требования настоящего подпункта не распространяются на предприятия (организации), несущие затраты на дуальное обучение самостоятельно;
8) L - норма расходов образовательной среды рассчитывается по формуле:
где:
Q - годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
S - норма расходов на текущее содержание организаций ТиПО и ПО в год на одного обучающегося, которая различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг, услуг интернета и их тарифов в регионах:
для Мангистауской области, города Алматы - 17 МРП;
для Алматинской, Актюбинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Туркестанской областей, городов Нур-Султан и Шымкент - 22 МРП;
для Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей - 29 МРП;
для Акмолинской, Восточно-Казахстанской областей - 39 МРП;
9) Q рассчитывается по формуле:
где:
Qосн. - годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
Qкомп. - годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, не участвующих в образовательном процессе;
Экомп2 - материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, персонала, не участвующего в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, Экомп2 равняется 0;
10) F - фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
где:
h - коэффициент удельного веса заработной платы квалифицированного персонала, не участвующего в образовательном процессе, к заработной плате педагогов - 1,423;
q - коэффициент удельного веса заработной платы неквалифицированного персонала, не участвующего в образовательном процессе, для которого не предусмотрена выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников - 1,161;
Доу2 - коэффициент надбавки за особые условия труда персонала, не участвующего в образовательном процессе - 0,258;
ke2 - коэффициент доплаты за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия персонала, не участвующего в образовательном процессе - 0,775.
В случае, если данная доплата не предусмотрена Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, ke2 равняется 0.
Подушевой норматив финансирования ТиПО и ПО не распространяется на обучающихся, проходящих краткосрочное профессиональное обучение в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек", утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 "Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы "Еңбек".
11) объем подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО с учетом кредитной технологии обучения (Vk) рассчитывается по следующей формуле:
Vk = ∑ (Kz * Nz cred * Контz),
где:
Kz – планируемое годовое количество кредитов на одного обучающегося;
Nz cred – норматив стоимости одного академического кредита в разрезе профилей образования ТиПО и ПО.
При реализации в одной организации ТиПО и ПО более одного профиля образования объем подушевого нормативного финансирования с учетом кредитной технологии обучения определяется путем суммирования объемов подушевого нормативного финансирования с учетом кредитной технологии обучения по профилям образования;
12) Nz cred – норматив стоимости одного академического кредита в разрезе профилей образования ТиПО и ПО рассчитывается по следующей формуле:
Nz cred = Nz /69,
где:
69 – расчетный среднегодовой показатель количества академических кредитов, определенный в соответствии с ГОСО с учетом часов на консультации и факультативные занятия;".
2. Департаменту бюджетного планирования Министерства образования науки Республики Казахстан (Рахметова Ж.И.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр образования и науки Республики Казахстан |
А. Аймагамбетов |
