О внесении изменений в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1098 "Об утверждении Правил организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"

Приказ и.о. Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 августа 2022 года № 29274

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1098 "Об утверждении Правил организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12953) следующие изменения:

преамбулу указанного приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с подпунктом 48) пункта 15 "Положения о Министерстве внутренних дел Республики Казахстан", утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан № 396 от 14 июня 2022 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

в Правилах организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"УИП ПДН является представителем территориального ОВД по работе с несовершеннолетними, которые выполняют задачи в пределах своей компетенции.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Административный участок – территория городской или сельской местности, за которой приказом начальника городского, районного органа внутренних дел (далее - горрайорган) (лица, исполняющего его обязанности) закрепляются УИП ПДН. Размеры границы административного участка определяется начальником горрайоргана.

В ОВД на транспорте границы административного участка устанавливаются в зависимости от количества станций, остановочных пунктов, интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, населенных пунктов и жилых массивов, расположенных в непосредственной близости от транспортных объектов и закрепляются приказом начальника ОВД на транспорте. В ОВД на транспорте функции УИП ПДН осуществляются инспектором по профилактике правонарушений на транспорте.";

пункт 5 исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. УИП ПДН размещаются в кабинетах участковых пунктов полиции ОВД.

Подразделения по делам несовершеннолетних располагаются в помещении для работы с несовершеннолетними, обеспеченном телефонной и радио связью, находящемся в одном здании либо в непосредственной близости от административного здания ОВД.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Общее руководство УИП ПДН осуществляется начальником подразделения по делам несовершеннолетних (далее – ПДН), который за административным участком не закрепляется. В ОВД, где указанная должность отсутствует и численность УИП ПДН превышает 7 единиц, старший участковый инспектор ПДН также не закрепляется за административным участком.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. УИП ПДН организуют свою работу в соответствии с планами работ ПДН. Ежедневно производят записи о полученных заданиях руководства горрайоргана, планируемых мероприятиях в рабочей тетради.";

подпункт 7) пункта 10 изложить в следующей редакции:

"7) осуществляют прием граждан в соответствии с графиком, утверждаемым начальником МПС;";

подпункт 13) пункта 10 изложить в следующей редакции:

"13) доставляют несовершеннолетних в организации образования с особым режимом содержания, а также в Центр адаптации несовершеннолетних (далее – ЦАН), в Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - ЦПД), безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей, законных представителей, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Инспектор по профилактике правонарушении на транспорте, наряду с требованиями пункта 10 настоящих Правил:

1) выявляет детей, самовольно оставивших семью, организации образования и передает их родителям, либо направляет в ЦАН либо ЦПД информируя об этом в течение трех рабочих дней ПДН по месту их жительства;

2) проводит мероприятия по предупреждению детского травматизма на объектах транспорта, правонарушений, посягающих на безопасное движение поездов;

3) оказывает содействие ОВД в организации профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, прилегающих к объектам транспорта.

В случае совершения несовершеннолетними уголовных либо административных правонарушений на объектах транспорта, извещают в течение трех рабочих дней территориальные ПДН для постановки их на учет в ОВД по месту их жительства.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Не допускается использование УИП ПДН для выполнения обязанностей, не связанных с профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения детской безнадзорности и беспризорности.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Начальник МПС, отдела (отделения) административной полиции ОВД на транспорте или их заместители не реже одного раза в квартал осуществляют проверку организации работы ПДН, инспекторов по профилактике правонарушений на транспорте.

По результатам проверки составляется справка, которая хранится в номенклатурном деле.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Работа УИП ПДН среди учащихся организации образования осуществляется во взаимодействии с педагогическими коллективами организации образования.

На учебный год составляется график проведения профилактических мероприятий в организациях образования, расположенных на административном участке, который утверждается заместителем начальника горрайоргана (либо начальником МПС) и согласовывается с руководителями организаций образования.";

пункт 16 исключить;

пункт 17 исключить;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В целях профилактики правонарушений среди учащихся УИП ПДН:

1) оказывают содействие органам образования в правовом воспитании несовершеннолетних, их родителей и других законных представителей;

2) выявляют причины и условия, способствующие безнадзорности, совершению правонарушений и иных антиобщественных действий учащимися организации образования;

3) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, беспризорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, причинах и условиях, им способствующих;

4) содействуют работе детских движений правоохранительной направленности.";

пункт 20 исключить;

пункт 21 исключить;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. ПДН территориальных ОВД обеспечивают координацию и контроль за деятельностью УИП ПДН.";

подпункт 3) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"3) с учетом анализа оперативной обстановки среди несовершеннолетних ежеквартальное составление плана работы ПДН, контроль за выполнением запланированных мероприятий, подготовку отчетов о результатах деятельности ПДН.

В плане работ ПДН, с указанием сроков исполнения и формой завершения отражаются мероприятия:

запланированные в государственных, региональных программах, планах, указаниях, решениях Коллегий Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД), Департамента полиции (далее – ДП), Департамента полиции на транспорте (далее – ДПТ), по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

по выявлению и пресечению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

по выявлению несовершеннолетних с девиантным поведением, родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений, антиобщественных действий, и принятию мер по привлечению их к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан;

по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями или законными представителями;

по проведению профилактической работы среди учащихся организации образования;

по повышению профессиональной подготовки с УИП ПДН;

иных мероприятий направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;"

подпункт 6) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"6) ведение электронного журнала учета уголовных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, а также происшествий с их участием в формате Еxcel, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;"

подпункт 10) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"10) в ОВД ежемесячное, в ДП ежеквартальное проведение сверок с подразделениями криминальной полиции, следствия и дознания, а также ежеквартальное со службой пробации, подразделениями информатизации и связи, в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете ОВД";

подпункт 11) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"11) подготовка необходимых материалов для рассмотрения на совещаниях ОВД, ДП, ДПТ и с другими государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;";

подпункт 16) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"16) проведение служебных проверок по уголовным правонарушениям, совершенным несовершеннолетним.

Служебные проверки проводятся сотрудниками МПС ДП и управления административной полиции (далее – УАП) ДПТ, при совершении несовершеннолетними бандитизма, убийства, разбоя, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, уголовных правонарушений совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете ОВД, а также по особо тяжким преступлениям совершенным в отношении несовершеннолетних, несчастным случаям и иным происшествиям с их участием на объектах транспорта.

При совершении уголовного правонарушения в отношении несовершеннолетнего, а также суицида, несчастного случая и иных происшествий с их участием, составляется справка в произвольной форме.

Копии заключений служебных проверок предоставляются МПС, линейными ОВД, в МПС ДП, УАП ДПТ в течение 15 рабочих дней, в Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан (далее - Комитет) в течение месяца, с момента регистрации уголовного правонарушения;";

подпункт 17) пункта 23 изложить в следующей редакции:

"17) направление по итогам полугодий к 5 числу в МПС ДП, ДПТ, а МПС ДП и управление административной полиции ДПТ к 10 числу в Комитет докладных записок о работе по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, с указанием проблемных вопросов и путей их решения.";

подпункт 1) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"1) проводят опрос несовершеннолетнего в целях:

установления личности несовершеннолетнего, характеризующие его данные, сведения о его родителях или законных представителях, условия воспитания подростка, причины и условия совершения правонарушения, происшествия;

выявления лиц, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетнего, вовлекших его в совершение правонарушения, выясняют места приобретения продукции, запрещенной к реализации несовершеннолетним.

Опрос производится в присутствии родителей или законных представителей несовершеннолетнего;";

пункт 26) изложить в следующей редакции:

"26. При доставлении в ОВД несовершеннолетнего за совершение правонарушения, безнадзорность или беспризорность, проживающего за пределами территории обслуживания ОВД, УИП ПДН, инспектора по профилактике правонарушений на транспорте направляет в течение трех рабочих дней информацию об этом в ОВД по месту жительства несовершеннолетнего. Копия направленной информации подшивается в накопительном деле.";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Профилактический учет и контроль применяется к несовершеннолетним:

1) условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания;

2) совершившим деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

3) обвиняемым или подозреваемым в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

4) в отношении которых принято решение об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению;

5) освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

6) выпускникам специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания;

7) в отношении которых вынесено защитное предписание.

Также профилактический учет и контроль применяется в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Сведения о лицах, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики по форме, согласно приложению 11 к настоящим Правилам вносятся в Интегрированный банк данных МВД в течение трех рабочих дней с момента поступления материалов, являющихся основанием для постановки их на учет ОВД, по следующим категориям:

1) несовершеннолетних, условно осужденных, осужденных к привлечению к общественным работам, осужденных к исправительным работам, иным видам наказаний, не связанных с лишением свободы, а также получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

2) несовершеннолетних, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

3) несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или наказания за совершение уголовных правонарушений на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

4) несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильно действующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

5) несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных;

6) несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения;

7) несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в течение года два и более раз;

8) несовершеннолетних, совершивших деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или других антиобщественных действий.";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. УИП ПДН в течение трех рабочих дней о постановке и снятии с учета ОВД несовершеннолетнего, уведомляет:

родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

администрацию по месту учебы и (или) работы несовершеннолетнего.

В случае, если лицо, состоящее на учете ОВД переезжает на постоянное место жительства в другой район города (области) или регион, то в течение трех рабочих дней после его переезда в ОВД по избранному месту жительства направляется запрос для получения подтверждения об его прибытии.

После получения подтверждения о том, что лицо прибыло к указанному месту жительства, в соответствующий ОВД направляются имеющиеся материалы проведенной профилактической работы.";

приложения 2, 3, 5, 8, 9 и 12 к Правилам исключить;

Приложение 4 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Приложение 6 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Приложение 7 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставить в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан и Комитет административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра внутренних дел Республики Казахстан

М. Кожаев

"Согласован"
Министерство просвещения
Республики Казахстан

	Приложение 1 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687
	Приложение 4 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
	Форма

Электронный журнал учета уголовных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, а также происшествий с их участием
(ведется в формате Еxcel)

	____________________________ (наименование органа внутренних дел)
	Начат "__" ________ 20___ года Окончен "__" _______ 20__ года

№ п/п	Орган регистрации	Орган расследования		Номер книги учета информации	Номер единого реестра досудебного расследования		Дата регистрации		Фабула	Квалификация (статья уголовного кодекса)		Время совершения преступления, происшествия		Фамилия имя отчество (подозреваемого/ потерпевшего)	Дата рождения	Адрес фактического проживания	Место учебы, работы (наименование учебного заведения, места работы)
1	2	3		4	5		6		7	8		9		10	11	12	13
На учете состоит/ не состоит (категория учета)			Воспитывается в полной/ неполной, благополучной/ неблагополучной семье			ОВД обслуживающий территорию проживания несовершеннолетнего		Принятое по уголовному делу решение, дата принятия решения			Результаты служебного расследования		Принятые меры к подростку и к законному представителю (поставлен на учет, рассмотрен на совете по профилактике правонарушений в учебном заведений, на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)					Направлено сообщение по месту учебу, в ОВД по месту проживания несовершеннолетнего	Примечание
14			15			16		17			18		19					20	21

	Приложение 2 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687
	Приложение 6 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
	Утверждаю ___________________________ (должность, звание, фамилия, ____________________________ инициалы должностного лица) "____" ____________ 20__ г.
	Форма

Постановление о помещении несовершеннолетнего в Центр адаптации несовершеннолетних/ Центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

"____" ____ 20 __ года "___" часов "___" минут
город, район ______________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, звание, фамилия, инициалы работника органов внутренних дел)
рассмотрев материалы на _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии),
_____________________________________________________________________
число, месяц, год рождения, место рождения, учебы, работы, должность,
_____________________________________________________________________
биографические данные родителей или законных представителей,
_____________________________________________________________________
их место работы, должность)
Установил: __________________________________________________________
(указывается, когда, где, кем задержан (обнаружен) несовершеннолетний
__________________________________________________
какие основания имеются для его помещения в ЦАН/ЦПД, чем эти
___________________________________________________________________
основания подтверждаются)
Постановил:
Несовершеннолетнего _______________________________________________
(фамилия, инициалы)
поместить в ________________________________________________________
(наименование ЦАН/ЦПД)
___________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы должностного лица)

	Приложение 3 Исполняющий обязанности Министра внутренних дел Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 687
	Приложение 7 к Правилам организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
	Форма

Акт о доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка

"____" ___________ 20__ года
Город, район ______________

Я, ____________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество (при его наличии))
Составил настоящий Акт о том, что в ____ часов ____ минут в ________________
______________________________________________________________________
(наименование подразделения ОВД)
гражданином, сотрудником органа внутренних дел __________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), место работы, должность,
место жительства, контактный телефон)
доставлен ребенок, обнаруженный ________________________________________
(место, время и обстоятельства обнаружения ребенка)
Приметы ребенка _______________________________________________________
(примерный возраст, умеет ли говорить)
При ребенке имеется ____________________________________________________
Удалось установить _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), возраст ребенка,
_______________________________________________________________________
его родителей или законных представителей, место жительства, работы,
должность родителей,
_______________________________________________________________________
другие данные, имеющие значение для дела)
_______________________________________________________________________
(ребенок внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения и так далее)
Подпись________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего акт)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(при его наличии) лица, доставившего ребенка)
Ребенок вручен "_____" _______ 20__ года в _______ часов ______ минут
______________________________________________________________________
(родителям или законным представителям)
______________________________________________________________________
(подпись)
Ребенок направлен ______________________________________________________
(наименование медицинского учреждения, центр адаптации
несовершеннолетних, центр поддержки детей находящихся в трудной жизненной
ситуации, другие учреждения)
Ребенка принял _________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
Сдал __________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись)
"___" _________ 20__ года _____ часов ____ минут