В соответствии с подпунктом 32) статьи 7 и статьей 138 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить стандарт организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан согласно приложению, к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2019 года № ҚР ДСМ-152 "Об утверждении Стандарта организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 19817).
3. Департаменту охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр здравоохранения Республики Казахстан |
А. Ғиният |
Приложение к приказу Министр здравоохранения Республики Казахстан от 15 мая 2023 года № 81 |
Стандарт организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий стандарт организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан (далее – Стандарт) разработан в соответствии с подпунктом 32) статьи 7 и статьей 138 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и устанавливает требования и правила к процессам организации оказания медицинской помощи детям от рождения до достижения 18 лет с хирургическими заболеваниями в амбулаторных, стационарных, стационарозамещающих условиях в организациях здравоохранения независимо от форм собственности.
2. Термины и определения, используемые в настоящем Стандарте:
1) профильный специалист – медицинский работник с высшим медицинским образованием, имеющий сертификат в области здравоохранения по определенной специальности;
2) первичный уровень оказания медицинской помощи – уровень оказания медицинской помощи специалистами первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных, стационарозамещающих условиях и на дому;
3) ребенок – лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия);
4) вторичный уровень оказания медицинской помощи – уровень оказания медицинской помощи профильными специалистами, осуществляющими специализированную медицинскую помощь в амбулаторных, стационарозамещающих и стационарных условиях, в том числе по направлению специалистов, оказывающих медицинскую помощь на первичном уровне;
5) портал Бюро госпитализации (далее – Портал) – единая система электронной регистрации, учета, обработки и хранения направлений пациентов на плановую госпитализацию в стационар в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) в системе обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС);
6) скорая медицинская помощь (далее – СМП) – система организации медицинской помощи в экстренной и неотложной форме при острых заболеваниях и состояниях, угрожающих жизни, а также для предотвращения существенного вреда здоровью на месте происшествия и (или) в пути следования в медицинскую организацию;
7) высокотехнологичная медицинская услуга – услуга, оказываемая профильными специалистами при заболеваниях, требующих использования инновационных, ресурсоемких и (или) уникальных методов диагностики и лечения
8) неотложная медицинская помощь – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не представляющих угрозу жизни пациента;
9) специализированная медицинская помощь – медицинская помощь, оказываемая профильными специалистами при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения, медицинской реабилитации, в том числе с использованием средств дистанционных медицинских услуг;
10) обязательное социальное медицинское страхование (далее – ОСМС) – комплекс правовых, экономических и организационных мер по оказанию медицинской помощи потребителям медицинских услуг за счет активов фонда социального медицинского страхования;
11) гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП) – объем медицинской помощи, предоставляемой за счет бюджетных средств;
12) третичный уровень оказания медицинской помощи – уровень оказания медицинской помощи профильными специалистами, осуществляющими специализированную медицинскую помощь с применением высокотехнологичных медицинских услуг, в амбулаторных, стационарозамещающих и стационарных условиях, в том числе по направлению специалистов первичного и вторичного уровней
13) экстренная медицинская помощь – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях и состояниях, обострении хронических заболеваний, требующих безотлагательного медицинского вмешательства для предотвращения существенного вреда здоровью и (или) устранения угрозы жизни.
3. Оказание детской хирургической помощи осуществляется:
в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2020 года № 672 "Об утверждении перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2019 года № 421 "Об утверждении перечня медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования" субъектами здравоохранения, претендующими на оказание медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования;
на платной основе (платные медицинские услуги) в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 29 октября 2020 года № ҚР ДСМ-170/2020 "Об утверждении правил оказания платных услуг субъектами здравоохранения и типовой формы договора по предоставлению платных медицинских услуг (помощи)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21559).
4. Детская хирургическая помощь относится к специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и оказывается профильными специалистами при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения, медицинской реабилитации, в том числе с использованием дистанционных медицинских услуг в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 февраля 2021 года № ҚР ДСМ-12 "Об утверждении правил организации, предоставления и оплаты дистанционных медицинских услуг" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 22151) (далее – Приказ № ҚР ДСМ-12).
5. Оказание детской хирургической помощи проводится в соответствии с клиническими протоколами диагностики и лечения (далее – КП) и настоящим Стандартом.
6. Организации здравоохранения, оказывающие детскую хирургическую помощь обеспечивают ведение форм учетной документации в области здравоохранения в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 "Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21579) (далее – приказ № ҚР ДСМ-175/2020).
7. Детская хирургическая помощь предоставляется в экстренной, неотложной и плановой формах согласно статье 117 Кодекса и в амбулаторных, стационарных, стационарозамещающих условиях согласно статье 118 Кодекса.
8. Детская хирургическая помощь оказывается врачами по специальности "Детская хирургия" (далее – детский хирург), а также медицинской сестрой (медицинским братом) расширенной практики, медицинской сестрой (медицинским братом) общей практики, медицинской сестрой специализированной (медицинским братом специализированным) в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-305/2020 "Об утверждении номенклатуры специальностей и специализаций в области здравоохранения, номенклатуры и квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21856) (далее – Приказ № ҚР ДСМ – 305/2020).
9. Хирургические вмешательства проводятся детям после получения информированного согласия законных представителей по форме, утвержденной приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 20 мая 2015 года № 364 "Об утверждении формы письменного добровольного согласия пациента при инвазивных вмешательствах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11386) и вкладному листу 3 к медицинской карте стационарного пациента формы медицинской учетной документации, используемой в стационарах, утвержденной приказом № ҚР ДСМ-175/2020, с проведением подробного инструктажа о послеоперационном поведении и необходимости своевременного информирования детского хирурга об изменении состояния здоровья в послеоперационном периоде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 145 Кодекса.
10. Отказ от хирургического вмешательства, с указанием возможных последствий, оформляется записью в медицинских документах, в том числе в электронном формате, и подписывается законными представителями ребенка, а также детским хирургом в соответствии со статьей 136 Кодекса.
11. При отказе от подписания законными представителями от детской хирургической помощи осуществляется соответствующая запись об этом по формам № 001/у "Медицинская карта стационарного пациента" и № 052/у "Медицинская карта амбулаторного пациента", утвержденной приказом № ҚР ДСМ-175/2020, подписывается детским хирургом.
12. Организация здравоохранения, оказывающая детскую хирургическую помощь при выявлении фактов физического насилия в отношении детей обязана предоставить информацию (экстренное извещение) органам внутренних дел.
Глава 2. Структура организаций, оказывающих детскую хирургическую помощь
13. Организация оказания детской хирургической помощи проводится по трем уровням в соответствии со статьей 116 Кодекса:
1) на первичном уровне:
в кабинете детского хирурга (далее – Кабинет) в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на районном, городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы);
2) на вторичном уровне:
в центре амбулаторной хирургии (далее – ЦАХ) для оказания стационарозамещающей помощи детям в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) и организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (консультативно-диагностическое отделение при многопрофильных детских городских и областных больницах);
детские хирургические койки в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь (районные больницы);
неонатальные хирургические койки (отделение) в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице; многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре; организации родовспоможения третьего уровня регионализации перинатальной помощи;
детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре).
3) на третичном уровне:
неонатальные хирургические койки (отделение) в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь в научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения;
детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре), научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения оказывающих специализированную детскую хирургическую помощь, в том числе высокотехнологичную, в зависимости от профиля хирургического заболевания.
Глава 3. Основные задачи и направления деятельности медицинских организаций, оказывающих детскую хирургическую помощь
14. Основными задачами и направлениями деятельности организаций здравоохранения, оказывающих детскую хирургическую помощь, являются:
1) диагностика, лечение, профилактика хирургических заболеваний у детей;
2) оказание специализированной детской хирургической помощи, в том числе с применением высокотехнологичных медицинских услуг в амбулаторных, стационарных, стационарозамещающих условиях и на дому, вне медицинской организации: по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, на санитарном автотранспорте и медицинской авиации при транспортировке, а также в медицинских поездах, передвижных (полевых) медицинских комплексах, полевых госпиталях, трассовых медико-спасательных пунктах и при оказании дистанционных медицинских услуг;
3) консультативно-диагностическая помощь детям с хирургическими заболеваниями;
4) осмотры и динамическое наблюдение за детьми, перенесшими хирургические вмешательства;
5) разработка профилактических мероприятий для снижения заболеваемости детских хирургических заболеваний, требующих оказание неотложной медицинской помощи;
6) проведение медицинской реабилитации детям с хирургическими заболеваниями с целью восстановления нарушенных функций организма, снижения инвалидизации.
7) внедрение в детскую хирургическую практику инновационных, эффективных методов диагностики и лечения;
8) обеспечение преемственности в работе между организациями здравоохранения, оказывающими медицинскую помощь на районном, городском, областном и республиканском уровнях.
Глава 4. Порядок оказания детской хирургической помощи в разрезе уровней, видов, форм и условий ее оказания
15. Порядок оказания детской хирургической помощи по уровням оказания организуется и оказывается в соответствии с объемами диагностических и лечебных мероприятий согласно приложению 1 к настоящему Стандарту.
Параграф 1. Оказание детской хирургической помощи детям в амбулаторных и стационарозамещающих условиях
16. В амбулаторных условиях детская хирургическая помощь оказывается детскими хирургами при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения, медицинской реабилитации, в том числе с использованием средств дистанционных медицинских услуг в соответствии с Приказом № ҚР ДСМ-12 в виде консультативно-диагностической помощи, станционарозамещающей помощи двумя способами:
1) оперативным (хирургическим);
2) не оперативным (консервативным).
17. Специализированная медицинская помощь в амбулаторных условиях детям с хирургическими заболеваниями предоставляется в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 октября 2020 года № ҚР ДСМ-136/2020 "Об утверждении перечня процедур и манипуляций, включенных в специализированную медицинскую помощь в амбулаторных условиях" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21470).
18. Детская хирургическая помощь в стационарозамещающих условиях детям с хирургическими заболеваниями осуществляется в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 августа 2015 года № 669 "Об утверждении Правил оказания стационарозамещающей помощи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12106).
19. Детская хирургическая помощь в амбулаторных условиях осуществляется детскими хирургами в Кабинете, а также в ЦАХ.
20. Детская хирургическая помощь в стационарозамещающих условиях осуществляется детскими хирургами в ЦАХ.
21. Детский хирург Кабинета осуществляет:
1) профилактику, диагностику и лечение хирургических заболеваний используя возможности лечебно-диагностических и вспомогательных подразделений организации здравоохранения, в составе которой функционирует Кабинет;
2) динамическое наблюдение за детьми, перенесшими хирургические вмешательства;
3) проведение профилактических осмотров детей на обслуживаемой территории в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-264/2020 "Об утверждении правил, объема и периодичности проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения, включая детей дошкольного, школьного возрастов, а также учащихся организаций технического и профессионального, послесреднего и высшего образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21820);
4) санитарно-просветительную работу с населением по вопросам профилактики и ранней диагностики хирургических заболеваний у детей и формированию здорового образа жизни;
5) направление детей для оказания медицинской помощи в стационарных условиях при наличии медицинских показаний;
6) направление детей на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности;
22. В структуре ЦАХ предусмотрены: смотровой кабинет; комната ожидания; палаты, в том числе одноместные (изолятор); послеоперационные палаты; операционная или операционный блок (при необходимости); палата пробуждения (при необходимости); перевязочная; процедурная; перевязочная (гипсовая) и вспомогательные помещения.
23. ЦАХ использует возможности организации здравоохранения, на базе которой он организован (лабораторная диагностика, ультразвуковая диагностика, эндоскопия, рентгенологические, бактериологические, гистологические исследования, консультации специалистов).
24. ЦАХ предоставляет специализированную хирургическую помощь в плановой и экстренной форме;
25. Госпитализация в ЦАХ осуществляется при наличии консультативного заключения детского хирурга по направлению специалиста первичной медико-санитарной помощи (далее – ПМСП) с результатами лабораторных, инструментальных исследований и заключений профильных специалистов по медицинским показаниям.
26. В ЦАХ хирургическому вмешательству подлежат дети со следующими хирургическими заболеваниями:
1) грыжи передней брюшной стенки (паховые, пахово-мошоночные, пупочные, белой линии живота);
2) водянки и кисты оболочек яичка и семенного канатика;
3) фимоз;
4) мягкотканные доброкачественные образования небольших размеров;
5) вросший ноготь.
27. Детская хирургическая помощь на уровне ЦАХ предусматривает:
1) оказание консультативно-диагностической помощи, лечение детей с врожденными пороками развития и приобретенными хирургическими заболеваниями;
2) применение малоинвазивных методик хирургического вмешательства, с целью исключения осложнений и рецидивов заболевания;
3) оказание экстренной и неотложной медицинской помощи при острых состояниях и (или) хирургических заболеваниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а в случаях, требующих оказания медицинской помощи в стационарных условиях, направление детей в хирургическое отделение, где обеспечивается круглосуточная неотложная медицинская помощь.
28. Пребывание ребенка в ЦАХ не превышает 8 (восемь) часов, в течение которых он получает необходимый спектр лечебно-диагностических мероприятий, включая осмотр, хирургическое вмешательство, послеоперационный осмотр и выписку в соответствии с приказом № ҚР ДСМ-175/2020.
29. Детский хирург дает законным представителям необходимые рекомендации по уходу за ребенком, активному образу жизни, ограничению тяжелых физических нагрузок.
Повторный осмотр осуществляется на 7 (седьмые) сутки после хирургического вмешательства.
Параграф 2. Оказание детской хирургической помощи в стационарных условиях
30. Детская хирургическая помощь в стационарных условиях предоставляется организациями здравоохранения, оказывающими детскую хирургическую помощь в соответствии c приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 марта 2022 года № ҚР ДСМ-27 "Об утверждении Стандарта оказания медицинской помощи в стационарных условиях в Республике Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 27218) (далее – Приказ № ҚР ДСМ-27).
31. На вторичном уровне оказания детской хирургической помощи в стационарных условиях, детскими хирургами оказывается неотложная помощь по жизненным показаниям – базовый комплекс противошоковой и реанимационной терапии, хирургическое вмешательство при экстренных хирургических заболеваниях органов брюшной полости, грудной клетки – устранение напряженного пневмоторакса, первичная хирургическая обработка ран, малые операции, а также лечение и сестринский уход основных хирургических заболеваний, требующих хирургического вмешательства в плановом порядке (при наличии соответствующих квалифицированных кадров и необходимого оборудования) при:
грыжах пупочного кольца и параумбиликальной области;
грыжах пахового канала;
варикоцеле;
гнойно-воспалительных заболеваниях покровных тканей.
32. На третичном уровне оказания детской хирургической помощи в стационарных условиях, детская хирургическая помощь представлена по профилям общей детской хирургии, нейрохирургии, травматологии и ортопедии (комбустиологии), урологии, челюстно-лицевой хирургии, отоларингологии, офтальмологии, кардиохирургии, гнойной хирургии (за исключение научных организаций в области здравоохранения и республиканских организаций здравоохранения).
33. Госпитализация детей осуществляется при необходимости оказания специализированной и высокотехнологичной детской хирургической помощи с круглосуточным медицинским наблюдением.
34. При наличии медицинских показаний к проведению хирургического вмешательства в стационарных условиях, детский хирург предоставляет законным представителям ребенка соответствующее консультативное заключение, подробно инструктирует о планируемом объеме хирургического вмешательства, предварительной подготовке и предоставляет перечень необходимого обследования (анализов) ребенка, консультативных заключений профильных специалистов при необходимости, и заключение педиатра или врача общей практики о состоянии здоровья ребенка, и отсутствии контактов с инфекционными больными.
35. Госпитализация детей с хирургическими заболеваниями осуществляется:
1) в плановой форме – по направлению специалистов ПМСП или специалистов организаций здравоохранения, оказывающих детскую хирургическую помощь в рамках ГОБМП;
2) в экстренной форме – при наличии медицинских показаний для оказания специализированной детской хирургической помощи.
36. Детский хирург стационара осуществляет следующие функции:
1) проведение своевременной диагностики с применением необходимых лабораторно-инструментальных методов исследования в соответствии с КП;
2) обеспечение создания лечебно-охранительного режима, противоэпидемических мероприятий и профилактики внутрибольничной инфекции;
3) проведение ежедневного обхода госпитализированных детей, участие в обходах с заведующим отделением;
4) организация консультаций профильных специалистов, консилиумов при наличии медицинских показаний;
5) своевременный перевод на более высокий уровень оказания медицинской помощи, при наличии медицинских показаний и соответствующего заключения;
6) проведение анализа заболеваемости по профилю и разработку профилактических мероприятий;
7) участие в патологоанатомических и клинических конференциях.
37. В приемном отделении детский хирург оказывает помощь в круглосуточном режиме.
Проводит медицинскую сортировку по триаж-системе, оценивает общее состояние ребенка, объективный статус, оказывает неотложную медицинскую помощь, определяет необходимость дополнительных лабораторных и инструментальных исследований для уточнения диагноза и при наличии медицинских показаний осуществляет госпитализацию ребенка в соответствующее отделение.
38. В случаях необходимости оценки состояния ребенка в динамике, для верификации диагноза, осуществляется наблюдение в диагностической палате приемного отделения стационара в период от двух часов до суток в соответствии Приказом № ҚР ДСМ-27, с проведением комплекса неотложных лечебно-диагностических мероприятий.
39. Хирургическое вмешательство по неотложным показаниям осуществляется операционной бригадой детских хирургов не позже двух часов с момента поступления в стационар и постановки диагноза.
40. Дежурный детский хирург по согласованию с ответственным дежурным врачом по стационару назначает время начала операции.
Формирование бригады хирургов осуществляет ответственный дежурный врач.
41. При наличии медицинских показаний к проведению хирургического вмешательства с проведением анестезиологического пособия определяется степень операционно-анестезиологического риска.
42. Определение степени операционно-анестезиологического риска, выбора метода анестезии и проведения предоперационной подготовки осуществляется врачом по специальности "Анестезиология и реаниматология" (детская) в соответствии с Приказом № ҚР ДСМ-305/2020.
43. При проведении хирургического вмешательства на брюшную, плевральную полости, а также полости абсцесса в процессе хирургического вмешательства детский хирург производит забор биологического материала (далее-биоматериал), для последующего направления на бактериологическое исследование и определение чувствительности к антибактериальным препаратам, а также патоморфологическое и гистологическое исследования.
44. После хирургического вмешательства под общей анестезией, ребенок находится в палате пробуждения или в отделении реанимации и интенсивной терапии под наблюдением медицинского работника (врач (специалист профильный), сестра (брат) медицинская (-ий) (специализированная (-ый)) согласно Приказу № ҚР ДСМ-305/2020 с повышением квалификации по специальности "Сестринское дело в анестезиологии и интенсивной терапии").
45. При сложности в верификации диагноза, определения тактики ведения используются возможности консультирования с профильными республиканскими организациями, посредством телемедицинской сети в соответствии с Приказом № ҚР ДСМ-12.
46. При невозможности оказания квалифицированной детской хирургической помощи в условиях организации здравоохранения нижестоящего уровня осуществляется перевод ребенка на вышестоящий уровень, по принципу "на себя" транспортом медицинской авиации.
47. После принятия решения о переводе ребенка, проводится предтранспортная подготовка детским хирургом организации здравоохранения где находится пациент совместно с транспортной бригадой и специалистами организации здравоохранения, принимающей новорожденного.
48. Перевод детей с острыми хирургическими заболеваниями из непрофильных стационаров осуществляется, при наличии медицинских показаний и соответствующего заключения детского хирурга организации здравоохранения оказывающей детскую хирургическую помощь.
49. Специалисты организаций здравоохранения вышестоящего уровня оказания детской хирургической помощи, оказывают консультативно-диагностическую помощь организациям здравоохранения нижестоящего уровня.
Глава 5. Минимальный штат работников детской хирургической службы
50. Минимальный штат работников детской хирургической службы устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Стандарту.
Глава 6. Минимальное оснащение медицинскими изделиями
51. Минимальное оснащение медицинскими изделиями организаций здравоохранения, оказывающих детскую хирургическую помощь устанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящему Стандарту.
Приложение 1 к Стандарту организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан |
Объемы диагностических и лечебных мероприятий по уровням оказания детской хирургической помощи
Уровни оказания хирургической помощи | Перечень диагностических мероприятий | Перечень лечебных мероприятий |
1. Первичный уровень | ||
- кабинет детского хирурга на районном, городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы. |
1. Сбор жалоб, анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
2. Вторичный уровень | ||
- в центре амбулаторной хирургии (далее - ЦАХ) для оказания стационарозамещающей помощи детям в организациях здравоохранения;- в структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) и организациях здравоохранения;- в структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (консультативно-диагностическое отделение при многопрофильных детских городских и областных больницах) |
1. Сбор жалоб, анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
3. Третичный уровень | ||
- детские хирургические койки в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь (районные больницы); |
1. Сбор жалоб, анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
- детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях |
1. Сбор анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
- детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре) |
1. Сбор анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
- неонатальные хирургические койки (отделение) в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице; многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре; организации родовспоможения третьего уровня регионализации перинатальной помощи; |
1. Сбор анамнеза. |
1. Обезболивание анальгетиками общего действия. |
- в научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения оказывающих специализированную детскую хирургическую помощь, в том числе высокотехнологичную, в зависимости от профиля хирургического заболевания |
1. Сбор анамнеза. |
1. Все хирургические вмешательства, выполняемые в хирургических отделениях городских и областных многопрофильных больницах. |
Приложение 2 к Стандарту организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан |
Минимальный штат работников детской хирургической службы
№ | Наименование должности | Количество штатных единиц |
1 Первичный уровень (Кабинет детского хирурга (далее – Кабинет) в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на районном, городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) | ||
1 | Детский хирург | 1 на 10 000 детского населения |
2 | Медицинская сестра/медицинский брат | 1 на 1 штатную единицу детского хирурга |
3 | Медицинская сестра/медицинский брат (процедурная) | 1 |
4 | Медицинская сестра/медицинский брат (перевязочная) | 1 |
5 | Санитар/санитарка | 1 на 3 кабинета |
2. Вторичный уровень (в центре амбулаторной хирургии (далее - ЦАХ) для оказания стационарозамещающей помощи детям в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) и организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (консультативно-диагностическое отделение при многопрофильных детских городских и областных больницах) | ||
1 | Заведующий Центром (дневным стационаром) | 1,0 |
2 | Детский хирург | 2,0 |
3 | Врач по профилю | 2,0 |
4 | Врач-анестезиолог-реаниматолог детский | из расчета 1,0-2,0 на операционный блок |
5 | Старшая медицинская сестра | 1,0 |
6 | Медицинская сестра/медицинский брат (палатная) | 3,0 |
7 | Медицинская сестра/медицинский брат (процедурная) | 1,0 |
8 | Медицинская сестра/медицинский брат (перевязочная) | 1,0 |
9 | Медицинская сестра/медицинский брат (анестезистка) | из расчета 1,0-2,0 на операционный блок |
10 | Сестра-хозяйка | 1 |
11 | Санитар/санитарка | 4,0 |
12 | Медицинский регистратор | 2,0 |
3. Вторичный уровень (детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре) | ||
1 | Заведующий отделением | 1 |
2 | Детский хирург | 1 на 10 коек |
3 | Старшая медицинская сестра | 1 |
4 | Медицинская сестра/медицинский брат (палатная) | 9,5 ставки |
5 | Медицинская сестра/медицинский брат (процедурная) | 1 |
6 | Медицинская сестра/медицинский брат (перевязочная) | 1 |
7 | Сестра-хозяйка | 1 |
8 | Санитар/санитарка | 9,5 |
9 | Буфет | 1 |
4. Третичный уровень (неонатальные хирургические койки (отделение) в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь в научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения) | ||
1 | Заведующий отделением | 1,0 |
2 | Детский хирург | 2,0 |
3 | Врач реаниматолог-неонатолог | 4,75 |
4 | Врач педиатр | 1,0 |
5 | Врач анестезиолог-реаниматолог | 1,0 |
6 | Старшая медицинская сестра | 1,0 |
7 | Медицинская сестра анестезистка | 2,0 |
8 | Медицинская сестра для палат реанимации | 4,75 |
9 | Медицинская сестра палатная | 4,75 |
10 | Медицинская сестра перевязочная, операционная | 1,5 |
11 | Санитарка в палате реанимации | 4,75 |
12 | Санитарка операционной | 1,0 |
13 | Сестра-хозяйка | 1,0 |
14 | Буфет | 1,0 |
5. Третичный уровень (детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре)) | ||
1 | Заведующий отделением | 1 |
2 | Детский хирург | 1 на 10 коек |
3 | Старшая медицинская сестра | 1 |
4 | Медицинская сестра/медицинский брат (палатная) | 9,5 ставки |
5 | Медицинская сестра/медицинский брат (процедурная) | 1 |
6 | Медицинская сестра/медицинский брат (перевязочная) | 1 |
7 | Сестра-хозяйка | 1 |
8 | Санитар/санитарка | 9,5 |
9 | Буфет | 1 |
6. Третичный уровень (в научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения оказывающих специализированную детскую хирургическую помощь, в том числе высокотехнологичную, в зависимости от профиля хирургического заболевания) | ||
1 | Детский хирург на 1 отделение | 4,0 |
Приложение 3 к стандарту организации оказания детской хирургической помощи в Республике Казахстан |
Минимальное оснащение медицинскими изделиями организаций здравоохранения, оказывающих детскую хирургическую помощь
№ | Наименование оснащения (оборудования) | Требуемое количество, шт. |
1. Кабинет детского хирурга в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на районном, городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) | ||
1. | Кушетка медицинская смотровая | 1 |
2. | Стол медицинский врача | 1 |
3. | Стол медицинской сестры | 1 |
4. | Стул медицинский врача | 1 |
5. | Стул медицинской сестры | 1 |
6. | Стул пациента | 2 |
7. | Ширма медицинская | 1 |
8. | Шкаф медицинский 2-х створчатый для документации | 1 |
9. | Шкаф медицинский для одежды | 1 |
10. | Ростомер | 1 |
11. | Весы медицинские | 1 |
12. | Лента измерительная | 1 |
13. | Лоток почкообразный | 1 |
14. | Секундомер | 1 |
15. | Емкость для термометров и шпателей | 2 |
16. | Термометр медицинский | 5 |
17. | Прибор для измерения артериального давления (тонометр) | 1 |
18. | Стетофонендоскоп | 1 |
19. | Шпатель медицинский | По потребности |
20. | Компьютер с выходом в Интернет, принтер | 1 на 1 рабочее место |
21. | Негатоскоп | 1 |
22. | Облучатель бактерицидный стационарный | 1 |
23. | Дозатор для жидкого мыла | 1 |
24. | Дозатор для стеризола | 1 |
25. | Полотенцедержатель для одноразовых полотенец | 1 |
26. | Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов | 2 |
2. Центр амбулаторной хирургии (далее - ЦАХ) для оказания стационарозамещающей помощи детям в организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на городском, в консультативно-диагностическом центре как структурном подразделении многопрофильной больницы или городской поликлиники в городах республиканского значения и столицы) и организациях здравоохранения и (или) их структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (консультативно-диагностическое отделение при многопрофильных детских городских и областных больницах) | ||
1. | Кушетка медицинская | 1 |
2. | Стул медицинской сестры | 1 |
3. | Стул пациента | 2 |
4. | Ширма медицинская | 1 |
5. | Шкаф медицинский двухстворчатый | 1 |
6. | Шкаф для медицинских препаратов группы "А" и "В" | 1 |
7. | Стол операционный многофункциональный | 1 |
8. | Стол для наложения гипсовых повязок | 1 |
9. | Лоток почкообразный | 4 |
10. | Секундомер | 1 |
11. | Термометр медицинский | 5 |
12. | Шпатель медицинский для языка | По потребности |
13. | Емкость для термометров и шпателей | 2 |
14. | Набор для оказания скорой и неотложной медицинский помощи | 1 |
15. | Автоматический дефибриллятор с функцией контроля качества непрямого массажа сердца | 1 |
16. | Аптечка для профилактики заражения Синдромом приобретенного иммунного дефицита персонала | 1 |
17. | Жгут кровоостанавливающий | 3 |
18. | Зажим для прикрепления операционного белья | 8 |
19. | Зажим для эластичных трубок | 2 |
20. | Малый операционный хирургический набор педиатрический | 2 |
21. | Зажим кровоостанавливающий (разные) | 10 |
22. | Зажим кровоостанавливающий типа "Москит" | 4 |
23. | Зеркало ректальное | 2 |
24. | Зонд хирургический желобоватый (разные) | 4 |
25. | Зонд хирургический пуговчатый (разные) | 4 |
26. | Шовный материал (разный) | По потребности |
27. | Пинцет анатомический | 8 |
28. | Пинцет хирургический | 8 |
29. | Пинцет зубчато-лапчатый | 4 |
30. | Корцанг прямой | 3 |
31. | Корцанг изогнутый | 3 |
32. | Крючок трахеотомический острый | 2 |
33. | Крючок хирургический двузубый тупой | 2 |
34. | Крючок хирургический двузубый острый | 2 |
35. | Троакар медицинский (набор) | 2 |
36. | Распатор медицинский для общей хирургии (разные) | 4 |
37. | Кусачки костные типа Листона с удлиненными ручками | 1 |
38. | Аспирационная система из полостей хирургический | 1 |
39. | Пинцет для наложения и снятия металлических скобок | 2 |
40. | Пила для разрезания гипсовых повязок | 2 |
41. | Катетер резиновый или полимерный (набор) | 2 |
42. | Катетер уретральный женский (набор) | 8 |
42. | Катетер уретральный мужской (набор) | 2 |
43. | Набор ректальных бужей металический | 2 |
44. | Биксодержатель | 1 |
45. | Коробка стерилизационная круглая | По потребности |
46. | Холодильник для хранения медицинских препаратов | 1 |
47. | Стол для емкостей с дезрастворами | 1 |
48. | Контейнер для обработки медицинских инструментов | 6 |
49. | Контейнер для сбора грязного белья | 1 |
50. | Стол для стерильного инструмента | 1 |
51. | Скальпель (набор) | По потребности |
52. | Языкодержатель | 1 |
53. | Роторасширитель | 1 |
54. | Набор инструментов для снятия и наложения гипса | 1 |
55. | Набор ножниц для разрезания гипсовых повязок | 1 |
56. | Щипцы для отгибания краев гипсовых повязок | 1 |
57. | Шина проволочная (лестничная) для верхних и нижних конечностей | 12 |
58. | Чемодан-укладка неотложной помощи | 1 |
59. | Щипцы тампонные носовые | 1 |
60. | Штатив для длительных вливаний | 2 |
61. | Пеленальный столик | 1 |
62. | Головодержатель (воротник Шанца) | 1 |
63. | Камера для хранения стерильного инструмента | 1 |
64. | Биксы для хранения стерильного материала | 3 |
65. | Емкости для замачивания использованных инструментов 3 литра | 2 |
66. | Емкость для замачивания лотков 10 литров | 2 |
67. | Емкость для текущей уборки перевязочной | 1 |
68. | Емкость для генеральной уборки перевязочной | 1 |
69. | Светильник стационарный | 1 |
70. | Светильник медицинский бестеневой передвижной | 1 |
71. | Облучатель бактерицидный передвижной (стационарный) | 1 |
72. | Дозатор для жидкого мыла | На каждый кран |
73. | Дозатор для стеризола | На каждый кран |
74. | Полотенцедержатель для одноразовых полотенец | На каждый кран |
75. | Контейнер безопасной утилизации | 2 |
76. | Инструкции: экстренная терапия анафилактического шока, алгоритм действий при аварийных ситуациях, обработка рук по европейскому стандарту | По одному |
3. Детское хирургическое отделение в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь на городском и областном уровнях (многопрофильная городская детская больница в городах республиканского значения и столице, многопрофильная областная детская больница, создаваемая в областном центре) | ||
1. | Функциональная кровать | По количеству |
2. | Кровать для детей грудного возраста | По требованию |
3. | Кювез | По требованию |
4. | Увлажнитель кислорода | По числу коек |
5. | Кроватка с подогревом или матрасики для обогрева | 2 на 10 коек |
6. | Противопролежневый матрас | 3 на 10 коек |
7. | Пеленальный стол | По требованию |
8. | Прикроватный столик | По числу коек |
9. | Тумба прикроватная | По числу коек |
10. | Кресло-каталка | 1 на 10 коек |
11. | Тележка (каталка) для перевозки больных | 1 на 10 коек |
12. | Тележка (каталка) грузовая межкорпусная | 2 |
13. | Тележка (каталка) для перемещения больных с подъемным механизмом и съемными носилками | 1 |
14. | Стол перевязочный | 2 |
15. | Столик инструментальный | 2 |
16. | Столик манипуляционный с принадлежностями | 2 |
17. | Шкаф (сейф) для хранения лекарственных средств | 3 |
18. | Монитор пациента прикроватный с определением частоты дыхания, частоты сердечных сокращений, неинвазивным измерением артериального давления, температуры, проведением электрокардиографии пульсоксиметрии | 1 на 5 коек |
19. | Монитор неонатальный с набором электродов и манжеток | 1 |
20. | Компьютер с выходом в интернет, принтер | 8 |
21. | Вакуумный аспиратор | 1 на 2 койки |
22. | Переносной набор для реанимации | 1 |
23. | Мобильная реанимационная медицинская тележка | 1 |
24. | Емкости для сбора бытовых и медицинских отходов | По требованию |
25. | Шприцевой насос (перфузор) | 1 на 5 коек |
26. | Инфузионный насос (инфузомат) | По требованию |
27. | Холодильник | 6 |
28. | Тонометр с манжетой для детей до года | Не менее 2 |
29. | Негатоскоп | 2 |
30. | Бактерицидный облучатель воздуха, в том числе переносной | По требованию |
31. | Лампа лучистого тепла | По требованию |
32. | Лампа фототерапии | По требованию |
33. | Ингалятор | 1 на 5 коек |
34. | Бестеневая лампа с автономным источником питания | 2 |
35. | Электронные весы для детей до 1 года | 2 |
36. | Весы | 2 |
37. | Ростомер | 1 |
38. | Термометр медицинский | По числу коек |
39. | Штатив медицинский (инфузионная стойка) | По требованию |
40. | Емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов | По требованию |
4. Неонатальные хирургические койки (отделение) в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь в научных организациях в области здравоохранения, республиканских организациях здравоохранения | ||
1. | Пеленальный столик для новорожденного | 1 |
2. | Тумба прикроватная | 2 |
3. | Противопролежневый матрасик с подогревом | 2 |
4. | Перевязочный стол | 1 |
5. | Бактерицидная лампа | 1 |
6. | Медицинские шкафы для медикаментов и материалов | 1 |
7. | Стол сестринский манипуляционный | 1 |
8. | Негетаскоп | 1 |
9. | Транспортный инкубатор | 1 |
10. | Передвижной рентгеновский аппарат | 1 |
11. | Передвижной аппарат для ультразвукового исследования головного мозга, внутренних органов у новорожденных с допплерометрическим блоком, программным обеспечением для кардиологических исследований с соответствующим набором ультразвуковых датчиков | 1 |
12. | Передвижной аппарат электрокардиограф, оснащенный системой защиты от электрических помех | 1 |
13. | Передвижная бестеневая лампа | 1 |
14. | Передвижной столик | 1 |
15. | Отсос электрический для активной аспирации из полостей | 2 |
16. | Электронные весы для новорожденных | 1 |
17. | Стеновые или потолочные панели для подключения аппаратуры | Для каждого места |
18. | Стойка для инфузионных систем | 2 |
19. | Источник лучистого тепла передвижной | 1 |
20. | Установка для фототерапии | 1 |
21. | Инкубаторы интенсивной терапии новорожденных и выхаживания глубоко недоношенных детей, двустенные, с касетоприемником для рентгенографии, с регулируемой высотой ложа (количество портов не менее 6) | 2 |
22. | Открытая реанимационная система ("неонатальный столик") с серворегулируемой системой обогрева и источником фототерапии | 1 |
23. | Фонендоскоп | 1 |
24. | Холодильники для питания и медикаментов | 1 |
25. | Морозильная камера для компанентов крови | 1 |
26. | Система размораживания кондуктивного типа | 1 |
27. | II Аппараты и приборы | |
28. | Неонатальный монитор витальных функций (регистрация не менее 5 параметров: электрокардиография, частота дыхания, сатурация кислородом артериальной крови, артериальное давление, температура, градусов Цельсия) с трендом на 24 часа | 2 |
29. | Аппарат для механической искусственной вентиляции легких (тайм-циклический респиратор для новорожденных) с системой триггерной вентиляции | 2 |
30. | Аппарат для механической искуственной вентиляции легких для новорожденных с блоком высокочастотной осцилляторной искуственной вентиляции легких (искусственной вентиляции легких) или аппарат для ВЧО искусственной вентиляции легких | 1 |
31. | Аппарат для проведения неинвазивной искуственной вентиляции легких | 1 |
32. | Аппарат наркозный с дыхательным автоматом, включая триггерную систему, аппарат с функцией минимального газотока, приставкой для анестезии ксеноном и газовым монитором | 1 |
33. | Инфузионный шприцевой насос (диапазон скорости 1-999 миллилитров в час) | 8 |
34. | Система для активной аспирации из полостей | 1 |
35. | Увлажнители газовой смеси с подогревом | 2 |
36. | Оборудование для экспресс -лаборатории (аппарат с измерением гемоглобина, гематокрита, калия, кальция, натрия, эстеразного ингибитора (C1), глюкозы), гематологический счетчик, биохимический анализатор, коагулометр, центрифуга | 1 |
37. | Ингаляторы ультразвуковые (небулайзеры) | 1 |
38. | Вакуумный электроотсасыватель | 2 |
39. | Неонатальный ларингоскоп с набором клинков и зарядным устройством | 1 |
40. | Неонатальный мешок Амбу с набором масок | 1 |
41. | Кислородная палатка | 2 |
42. | Источник света со световодом | 1 |