В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемую:
1. Методику определения социального благополучия семьи (лица).
2. Департаменту социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
Т. Дуйсенова |
| Приложение к приказу Заместитель Премьер- Министра - Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 267 |
Методика определения социального благополучия семьи (лица)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика определения социального благополучия семьи (лица) (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс) и применяется для формирования и сегментирования семей (лиц) по уровню их социального благополучия посредством Цифровой карты семьи.
Сведения Цифровой карты семьи являются основанием для определения потенциально нуждающихся лиц (семей) в мерах социальной защиты, в том числе оказания проактивных государственных услуг государственными органами и (или) организациями в соответствии с Социальным кодексом и (или) действующим законодательством Республики Казахстан.
2. Основные понятия, используемые в Методике:
1) динамическое наблюдение – систематическое наблюдение за состоянием здоровья пациента, а также оказание необходимой медицинской помощи по результатам данного наблюдения;
2) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;
3) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
4) личное подсобное хозяйство – вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне;
5) земельный участок – выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном Земельным кодексом Республики Казахстан порядке за субъектами земельных отношений;
6) безработный – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;
7) черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера государственной адресной социальной помощи;
8) лицо с инвалидностью – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;
9) жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим, обязательным нормам и правилам.
Глава 2. Определение уровня социального благополучия семьи (лица)
3. Уровень социального благополучия семьи (лица) определяется из суммы баллов показателей по всем направлениям и рассчитывается по следующей формуле:
Усб = ∑(Пдк) + ∑(Пи) + ∑(Пз) +∑(Псо) +∑(Пзд) +∑(По) +∑(Пж) +∑(Псх)
где:
Усб – уровень социального благополучия семьи (лица);
Пдк – показатель "Доходы и кредитные обязательства";
Пи – показатель "Движимое имущество";
Пз – показатель "Занятость лиц";
Псо – показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты";
Пзд – показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения";
По – показатель "Обеспечение в области образования";
Пж – показатель "Жилищные условия и инфраструктура";
Псх – показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства".
Глава 3. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи
4. Расчет показателей для определения уровня социального благополучия семьи по каждому направлению производится путем суммирования баллов критериев, соответствующих показателей.
5. Показатель "Доходы и кредитные обязательства":
1) по критерию "Уровень среднедушевого дохода" баллы распределены:
отсутствие доходов – 0 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше 0, но ниже размера черты бедности – 40 баллов;
уровень среднедушевого дохода выше размера черты бедности, но ниже 1 (одного) прожиточного минимума – 100 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 1 до 2-х прожиточного минимума – 170 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 2-х до 3-х прожиточного минимума – 280 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 3-х до 4-х прожиточного минимума – 400 баллов;
уровень среднедушевого дохода от 4 и выше прожиточного минимума – 620 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие текущих кредитных обязательств" баллы распределены:
отсутствие кредитных обязательств – 0 баллов;
наличие кредитных обязательств – минус 50 баллов.
3) по критерию "Наличие/отсутствие просроченной задолженности по кредитным обязательствам" баллы распределены:
отсутствие задолженности по кредитным обязательствам больше 90 дней и свыше 1000 тенге – 0 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитным обязательствам у одного совершеннолетнего члена семьи (лица) больше 90 дней и свыше 1000 тенге – минус 250 баллов;
наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге у всех совершеннолетних членов семьи – минус 500 баллов.
6. Показатель "Движимое имущество":
1) по критерию "Наличие/отсутствие движимого имущества" баллы распределены:
отсутствие в собственности семьи легкового автомобиля – минус 50 баллов;
наличие одного легкового автомобиля – 0 баллов;
наличие двух легковых автомобилей – 50 баллов;
наличие трех и более легковых автомобилей – 100 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие коммерческого транспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили)" баллы распределены:
отсутствие коммерческого автотранспорта – 0 баллов;
наличие коммерческого автотранспорта (автобус, грузовой автотранспорт, микроавтобусы, специализированные автомобили) – 80 баллов.
3) по критерию "Наличие/отсутствие сельскохозяйственной техники" баллы распределены:
отсутствие сельскохозяйственной техники – 0 баллов;
наличие одного вида сельскохозяйственной техники – 100 баллов;
наличие более двух видов сельскохозяйственной техники – 200 баллов.
7. Показатель "Занятость лиц":
1) по критерию "Наличие/отсутствие безработных лиц" баллы распределены:
отсутствие трудоспособного лица – минус 100 баллов;
наличие трудоспособных неработающих лиц – 0 баллов.
2) по критерию "Наличие работающих лиц" баллы распределены:
наличие одного работающего лица – 150 баллов;
наличие двух и более работающих лиц – 300 баллов.
3) по критерию "Наличие/отсутствие регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность" баллы распределены:
отсутствие лица, зарегистрированного в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность – 0 баллов;
наличие лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – 50 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного в качестве учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 100 баллов;
наличие лица (лиц), зарегистрированного одновременно в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя товарищества с ограниченной ответственностью, акционерного общества – 150 баллов.
8. Показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты":
1) по критерию "Наличие/отсутствие несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет" баллы распределены:
отсутствие несовершеннолетних детей и учащихся из числа молодежи до 23 лет – 0 баллов;
наличие одного несовершеннолетнего ребенка или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 50 баллов;
наличие двух несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 100 баллов;
наличие трех несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 150 баллов;
наличие четырех и более несовершеннолетних детей и/или учащихся из числа молодежи в возрасте до 23 лет – минус 200 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью старше 18 лет" баллы распределены:
отсутствие лица с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью 1 и/или 2 группы – минус 250 баллов;
наличие лица с инвалидностью 3 группы – минус 100 баллов.
3) по критерию "Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью с детства или ребенка с инвалидностью" баллы распределены:
отсутствие лица с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – 0 баллов;
наличие лиц с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью – минус 150 баллов.
9. Показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения":
1) по критерию "Наличие/отсутствие прикрепления к медицинскому учреждению" баллы распределены:
наличие прикрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – 0 баллов;
наличие неприкрепленных членов семьи к медицинскому учреждению – минус 20 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие в семье участников обязательного социального медицинского страхования" баллы распределены:
наличие участников системы обязательного социального медицинского страхования – 0 баллов;
отсутствие участников системы обязательного социального медицинского страхования – минус 20 баллов.
3) по критерию "Наличие/отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению" баллы распределены:
отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – 0 баллов;
наличие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению – минус 80 баллов.
4) по критерию "Наличие/отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете" баллы распределены:
отсутствие лица, состоящего на диспансерном учете – 0 баллов;
наличие лица, состоящего на диспансерном учете – минус 50 баллов.
10. Показатель "Обеспечение услугами в области образования":
1) по критерию "Наличие/отсутствие детей и их прикрепление к дошкольному учреждению" баллы распределены:
отсутствие детей дошкольного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к дошкольному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к дошкольному учреждению – минус 50 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие детей, прикрепленных к организации среднего образования" баллы распределены:
отсутствие детей школьного возраста – 0 баллов;
наличие детей, прикрепленных к школьному учреждению – 0 баллов;
наличие детей, неприкрепленных к школьному учреждению – минус 100 баллов.
11. Показатель "Жилищные условия и инфраструктура":
1) по критерию "Обеспеченность семьи (лица) жильем" баллы распределены:
отсутствие жилья – минус 200 баллов;
наличие одной единицы жилья менее 18 квадратных метров на одного члена семьи – минус 80 баллов;
наличие одной единицы жилья более 18 квадратных метров на одного члена семьи – 0 баллов;
наличие от двух до трех единиц жилья – 100 баллов;
наличие от трех до шести единиц жилья – 400 баллов;
наличие от шести до одиннадцати единиц жилья – 1 000 баллов;
наличие более одиннадцати единиц жилья – 2 000 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие коммерческой недвижимости" баллы распределены:
отсутствие коммерческой недвижимости – 0 баллов;
наличие коммерческой недвижимости – 100 баллов.
3) по критерию "Статус населенного пункта" баллы распределены:
регистрация в населенном пункте, относящийся к категории столицы, городе республиканского значения – 70 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории города областного значения – 0 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории района, города районного значения – минус 30 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского округа – минус 50 баллов;
регистрация по месту жительства в населенном пункте, относящийся к категории сельского населенного пункта – минус 70 баллов;
отсутствие регистрации – минус 100 баллов.
12. Показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства":
1) по критерию "Наличие/отсутствие личного подсобного хозяйства" баллы распределены:
отсутствие личного подсобного хозяйства – 0 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства до 500 тысяч тенге – 50 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 500 тысяч тенге до 1 миллиона тенге – 150 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства от 1 миллиона тенге до 2 миллионов тенге – 350 баллов;
наличие личного подсобного хозяйства более 2 миллионов тенге – 600 баллов.
2) по критерию "Наличие/отсутствие земельного участка" баллы распределены:
отсутствие земельного участка – 0 баллов;
наличие земельного участка – 150 баллов.
Глава 4. Распределение семей по уровням (категориям) социального благополучия
13. Ранжирование уровней (категорий) социального благополучия A, B, C, D, E следующие:
к благополучному уровню "А" относятся семьи (лица), имеющие от 1 800 и выше баллов;
к удовлетворительному уровню "В" относятся семьи (лица), имеющие от 730 до 1 799 баллов.
к неудовлетворительному уровню "С" относятся семьи (лица), имеющие от минус 30 до 729 баллов.
к кризисному уровню "D" относятся семьи (лица), имеющие от минус 460 до минус 29 баллов.
к экстренному уровню "Е" относятся семьи (лица), имеющие до минус 459 баллов.
