В соответствии с подпунктом 5-1) пункта 2 статьи 85 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства.
2. Департаменту политики развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр национальной экономики Республики Казахстан |
А. Куантыров |
"СОГЛАСОВАН"
Генеральная прокуратура
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
| Утвержден приказом Министр национальной экономики Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 131 |
Правила ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 2 статьи 85 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) реестр обязательных требований в сфере предпринимательства (далее – реестр) – общедоступная база данных регуляторных актов в разрезе видов предпринимательской деятельности по общему классификатору видов экономической деятельности;
2) единая система правовой информации – система централизованного доступа к эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан и систематизированной базе данных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) регуляторный акт – действующий нормативный правовой акт, а также иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства;
4) регулирующие государственные органы – государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере, в которой осуществляется государственное регулирование предпринимательства;
5) автоматизированное рабочее место реестра (далее – АРМ) – приложение, предназначенное для управления настройками и контентом, которые размещаются в реестре, и предоставляемое оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронное правительство";
6) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронное правительство" (далее – оператор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронное правительство".
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).3. Реестр формируется и ведется в автоматизированном режиме уполномоченным органом по предпринимательству по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
Глава 2. Порядок ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
4. Регуляторные акты включаются в реестр следующим образом:
1) законы Республики Казахстан – постатейно;
2) иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и иные документы – по наименованиям этих актов или документов с указанием их реквизитов.
4-1. В случае, если регуляторный акт содержит обязательные для исполнения требования к разным видам предпринимательской деятельности, такой акт подлежит включению в реестр требований для каждого вида деятельности.
Реестр требований решает следующие задачи:
1) обеспечение соответствия требований условиям их формирования, предусмотренным Кодексом, и принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства;
2) обеспечение информированности субъектов предпринимательства об исчерпывающем перечне требований, обязательных для осуществления ими деятельности.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).5. В реестр требований включаются регуляторные акты, содержащие требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства при осуществлении ими деятельности согласно общему классификатору видов экономической деятельности, за исключением международных договоров Республики Казахстан.
В реестр требований включаются регуляторные акты для последующего проведения их анализа на предмет оценки их эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования и соответствия условиям формирования обязательных требований, предусмотренных Кодексом, и принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства.
Регуляторные акты после принятия и их официального опубликования, а также размещения на официальном интернет-ресурсе регулирующего государственного органа в течение десяти рабочих дней направляются по форме, согласно приложению к настоящим Правилам, в реестр для включения посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, которые определяются государственными органами самостоятельно.
Доступ к АРМ сотрудникам регулирующих государственных органов предоставляется оператором на основании их заявок.
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).6. При направлении регуляторных актов в реестр регулирующим государственным органом указываются:
1) сфера регулирования предпринимательской деятельности согласно разделам Общего классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКЭД);
2) предлагаемые сроки проведения анализа регуляторного акта (далее – АРА).
Сроки проведения АРА указываются в формате месяц и год, в котором до первого числа, следующего за указанным месяцем, завершаются процедуры проведения АРА и определен последующий срок его проведения.
Сроки проведения АРА не могут превышать трех лет для законодательных актов и двух лет для иных нормативных правовых актов и иных документов со дня принятия регуляторного акта или со дня завершения предыдущей процедуры АРА, за исключением случаев, установленных абзацем шестым настоящего пункта.
По рекомендации Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, образуемой в соответствии с пунктом 4 статьи 82 Кодекса, уполномоченным органом по предпринимательству устанавливается иной срок проведения АРА, в случае наличия обоснования и (или) необходимости установления иного срока его проведения;
3) гиперссылка на регуляторный акт, размещенный в единой системе правовой информации.
Гиперссылка на нормативные правовые акты указывается с эталонного контрольного банка, гиперссылка на иные документы – с официального интернет-ресурса регулирующего государственного органа.
7. Направленные регуляторные акты в автоматизированном режиме проходят в реестре проверку и согласование с уполномоченным органом в сфере предпринимательства на предмет соответствия настоящим Правилам, а также полноты и достоверности заполнения обязательных полей реестра.
При отсутствии замечаний уполномоченного органа в сфере предпринимательства в течении 3-х рабочих дней регуляторные акты включаются в реестр.
Сноска. Пункт 7 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).8. Регулирующие государственные органы в сроки, предусмотренные реестром, проводят АРА в соответствии с Правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 (зарегистрирован в Реестре нормативных правовых актов за № 12517) (далее – Правила проведения АРВ).
Сноска. Пункт 8 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).9. Регулирующие государственные органы посредством реестра обеспечивают контроль сроков проведения АРА.
За шесть месяцев до наступления срока проведения АРА в АРМ к сотрудникам регулирующих государственных органов, определенным в соответствии с настоящими Правилами, направляется оповещение о необходимости проведения процедуры АРА.
10. При несвоевременном проведении регулирующим государственным органом АРА в отношении соответствующего регуляторного акта указывается статус "исключен".
11. В целях недопущения привлечения предпринимателей к ответственности за нарушение требований, не соответствующих статье 81-1 Кодекса, регулирующий государственный орган отменяет (признает утратившим силу) либо вносит изменения и (или) дополнения в регуляторные акты в случаях отсутствия и (или) исключения их из реестра:
1) в течение шести месяцев со дня исключения из реестра либо выявления факта отсутствия в реестре – по требованиям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан;
2) в течение трех месяцев со дня исключения из реестра либо выявления факта отсутствия в реестре – по иным нормативным правовым актам и документам, содержащим в соответствии с законодательством Республики Казахстан требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства.
12. После выполнения требований, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, путем внесения изменений и (или) дополнений в регуляторные акты срок проведения АРА продлевается в реестре с момента внесения изменений и (или) дополнений на шесть месяцев. При этом статус "исключен" удаляется.
13. Информация о выполнении условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, направляется в реестр посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, определенными в соответствии с настоящими Правилами.
14. В случае нарушения сроков, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, несоблюдение субъектами предпринимательства требований соответствующих регуляторных актов в соответствии с пунктом 6 статьи 83-1 Кодекса является основанием исключения для привлечения их к административной ответственности. При этом в реестре указывается статус соответствующего регуляторного акта – "основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.
Сноска. Пункт 14 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 28.06.2024 № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).15. При выявлении факта отсутствия регуляторного акта в реестре регуляторный акт включается в реестр после проведения АРА и соблюдения процедур, установленных настоящими Правилами.
16. Для устранения в реестре статуса "основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют" регулирующему государственному органу необходимо обеспечить проведение АРА в соответствии с Правилами проведения АРВ.
17. Регулирующие государственные органы обеспечивают актуальность сведений по регуляторным актам.
18. Срок проведения АРА в реестре обновляется после завершения процедур проведения АРА в соответствии с Правилами проведения АРВ.
В случае завершения процедуры АРА посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, определенными в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, определяется новый срок проведения АРА в соответствии с требованиями пункта 6 настоящих Правил.
| Приложение к приказу Министр национальной экономики Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 131 |
Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства
№ п/п | Регуляторный акт | Сфера предпринимательства (по разделам Общего классификатора видов экономической деятельности) | Регулирующий государственный орган | Срок проведения анализа регуляторного акта | Гиперссылка на единую систему правовой информации | Ссылка на досье регуляторных актов | Статус регуляторного акта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Законодательные акты | |||||||
2. Подзаконные акты | |||||||
3. Иные регуляторные акты | |||||||
_________________________________
