Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.01.2024
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 39-3 Кодекса Республики Казахстан "Бюджетный кодекс Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила планирования расходов по целевому взносу и финансирования бюджетной программы, направленной на вложение целевого взноса, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту координации обязательного социального медицинского страхования Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Министр здравоохранения Республики Казахстан |
А. Ғиният |
| Приложение к приказу Министр здравоохранения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 121 |
Правила планирования расходов по целевому взносу и финансирования бюджетной программы, направленной на вложение целевого взноса
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила планирования расходов по целевому взносу и финансирования бюджетной программы, направленной на вложение целевого взноса (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 39-3 Кодекса Республики Казахстан "Бюджетный кодекс Республики Казахстан".
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) фонд социального медицинского страхования (далее - фонд) - некоммерческая организация, производящая аккумулирование отчислений и взносов, а также осуществляющая закуп и оплату услуг субъектов здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в объемах и на условиях, предусмотренных договором закупа медицинских услуг, и иные функции, определенные законами Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее - уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);
3) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услуг получателю по принципу "одного окна", а также для оказания государственных услуг в электронной форме;
4) обязательное социальное медицинское страхование (далее - ОСМС) - комплекс правовых, экономических и организационных мер по оказанию медицинской помощи потребителям медицинских услуг за счет активов фонда социального медицинского страхования;
5) целевой взнос фонду социального медицинского страхования (далее - целевой взнос) - безвозмездные и безвозвратные платежи из республиканского бюджета в фонд социального медицинского страхования:
5-1) для оплаты оказания услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
5-2) в виде взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование за граждан Республики Казахстан, освобожденных от уплаты взносов в фонд социального медицинского страхования, определенных Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании" (далее - Закон);
5-3) для оплаты услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов;
6) гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) - объем медицинской помощи, предоставляемой за счет бюджетных средств.
Глава 2. Порядок планирования расходов по целевому взносу
3. Участниками процесса планирования являются:
1) уполномоченный орган;
2) фонд, являющийся рабочим органом по формированию расходов по целевому взносу.
4. Фонд разрабатывает и направляет в уполномоченный орган предложения по расходам по целевому взносу в срок до 1 марта года, предшествующего планируемому трехлетнему периоду.
5. Уполномоченный орган обеспечивает:
в срок не позднее 15 марта соответствующего года:
1) рассмотрение и анализ полученных от фонда предложений прогнозной потребности по целевому взносу на предмет обоснованности, соответствия законодательству Республики Казахстан, приоритетам развития здравоохранения, целевым индикаторам, показателям результата отраженных в документах Системы государственного планирования и предложений уполномоченного органа;
2) направление в центральный уполномоченный орган по государственному планированию в составе проекта плана развития уполномоченного органа, проекта бюджетных программ, одобренные ведомственной бюджетной комиссией, расчета финансовой потребности для достижения целей и целевых индикаторов проекта плана развития уполномоченного органа прогнозную потребность по целевому взносу на предстоящий трехлетний период;
в срок до 15 мая текущего финансового года в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в составе проект плана развития уполномоченного органа, имеющего положительное предложение Республиканской бюджетной комиссии, бюджетной заявки и проекта бюджетных программ прогнозную потребность по целевому взносу на предстоящий трехлетний период.
6. Фонд в случае несоответствия представленной прогнозной потребности доведенным уполномоченным органом лимитам бюджетных средств по целевому взносу, в течение семи рабочих дней со дня доведения лимитов повторно представляет прогнозную потребность по целевому взносу в уполномоченный орган.
7. Планирование средств целевого взноса для оплаты за оказание услуг в рамках ГОБМП осуществляется в порядке, определенном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-290/2020 "Об утверждении Правил планирования объемов медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21844).
8. Планирование средств целевого взноса в виде взносов государства на ОСМС за граждан Республики Казахстан, освобожденных от уплаты взносов в фонд, определенных пунктом 1 статьи 26 Законом Республики Казахстан осуществляется на основании:
1) среднегодовой численности лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 Закона за период предыдущих трех лет, предоставляется на основе ежемесячной формы согласно Приложению 4 в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 478 "Об утверждении Правил и сроков исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование и Правил осуществления возврата плательщикам излишне (ошибочно) зачисленных сумм отчислений, взносов и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату отчислений и (или) взносов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15361) НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" в уполномоченный орган;
2) размера взносов государства на ОСМС, подлежащие уплате в фонд, на планируемый период в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона;
3) размера среднемесячной заработной платы, предшествующей двум годам текущего финансового года, определяемой уполномоченным органом в области государственной статистики.
Целевой взнос на каждый прогнозируемый год в виде взносов государства на ОСМС за лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 Закона, рассчитывается по следующей формуле:
где
i-текущий год;
k = 1, 2, 3;
Тприроста – средний темп прироста лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 26 Закона, за последние три года, который определяется по формуле:
Тприроста =
m – количество месяцев в финансовом году, в течение которых будет осуществляться финансирование взносов государства на ОСМС.
9. При планировании средств целевого взноса для оплаты услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в системе ОСМС военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов производятся расчеты:
1) прогнозное количество услуг по видам медицинской помощи и медицинской деятельности в системе ОСМС с учетом среднего темпа прироста количества услуг по видам медицинской помощи и медицинской деятельности в системе ОСМС за последние три года лицам, предусмотренным подпунктами 2), 3) и 4) пункта 3 статьи 27 Закона;
2) суммы расходов путем произведения тарифов, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-170/2020 "Об утверждении тарифов на медицинские услуги, предоставляемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21550), на прогнозное количество услуг по видам медицинской помощи и медицинской деятельности в системе ОСМС.
10. Формирование целевого взноса осуществляется путем суммирования сумм средств, определенных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил.
11. При необходимости уточнения (корректировки) годового объема по целевому взносу в пределах выделенного бюджета фонд в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан направляет предложения в уполномоченный орган.
Предложения по уточнению (корректировке) сумм целевого взноса в пределах выделенного бюджета рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Порядок финансирования бюджетной программы, направленной на вложение целевого взноса
12. Объемы сумм целевого взноса определяются при утверждении республиканского бюджета на плановый период.
13. После утверждения республиканского бюджета фонд для учета при формировании уполномоченным органом плана финансирования по обязательствам и платежам формирует и направляет в уполномоченный орган предложения по помесячной разбивке годовой суммы целевого взноса с указанием сумм по направлениям:
1) для оплаты оказания услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
2) в виде взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование за граждан Республики Казахстан, освобожденных от уплаты взносов в фонд социального медицинского страхования, определенных Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании";
3) для оплаты услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов.
Распределение по месяцам годовой суммы целевого взноса осуществляется фондом исходя из сроков осуществления платежей, с учетом предполагаемых сроков выплаты авансовых платежей.
14. При необходимости внесения изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам в процессе использования целевого взноса фонд в срок до 5 числа текущего месяца направляет в уполномоченный орган предложения по внесению изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам.
Внесение изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам производится в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 "Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 9934).
15. Перечисление уполномоченным органом целевого взноса осуществляется ежемесячно на счет фонда в Национальном Банке Республики Казахстан в течение первых пяти рабочих дней текущего месяца (в декабре месяце до 20 числа) в пределах сумм индивидуального плана финансирования по платежам;
Перечисление денежных средств с учетом внесенных изменений в планы финансирования по обязательствам и платежам осуществляется до 25 числа текущего месяца.
Глава 4. Отчетность по использованию целевого взноса
16. Фонд ежеквартально представляет в уполномоченный орган отчеты по использованию целевого взноса, согласно формам, установленным уполномоченным органом.
