В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике", подпунктом 11) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" и подпунктом 48) пункта 15 Положения о Министерстве промышленности и строительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 864 "Некоторые вопросы Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула – в редакции приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 19.07.2024 № 274 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации.
2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
исполняющий обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
И. Оспанов |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом исполняющий обязанности Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 22 августа 2023 года № 592 |
Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации
Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 19.07.2024 № 274 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 11) статьи 9 Закона Республики Казахстан "О промышленной политике" (далее – Закон), а также подпунктом 48) пункта 15 Положения о Министерстве промышленности и строительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 864 "Некоторые вопросы Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан" и определяют порядок включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) Единая карта индустриализации – совокупность промышленно-инновационных проектов, реализуемых субъектами промышленно-инновационной деятельности;
2) Штаб по вопросам единой карты индустриализации (далее – Штаб) – комиссия при уполномоченном органе в области государственного стимулирования промышленности по вопросу рассмотрения проектов для включения в единую карту индустриализации с участием представителей уполномоченного органа в области государственного стимулирования промышленности, отраслевых министерств и ведомств, национальных холдингов и институтов развития, а также других заинтересованных организаций;
3) ответственный орган – государственный орган, ответственный за реализацию промышленно-инновационного проекта;
4) национальный институт развития в области развития промышленности (далее – национальный институт) – субъект промышленно-инновационной системы, участвующий в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, осуществляющий сопровождение единой карты индустриализации;
5) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности;
6) меры государственного стимулирования промышленности – меры стимулирования, применяемые государством в целях развития обрабатывающей промышленности и промышленно-инновационной деятельности, осуществляемые в соответствии с Законом;
7) промышленно-инновационный проект (далее – проект) – комплекс реализуемых в течение определенного времени мероприятий, направленных на трансферт технологий, создание новых (усовершенствование действующих) производств и (или) осуществление инновационной деятельности;
8) промышленно-инновационная система – совокупность субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, инфраструктуры и инструментов, направленных на стимулирование промышленности и поддержку инноваций в Республике Казахстан;
9) промышленно-инновационная деятельность – деятельность, связанная с реализацией промышленно-инновационных проектов с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения производительности труда, продвижением отечественных товаров, работ и услуг обрабатывающей промышленности на внутренний и (или) внешние рынки;
10) субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, – национальный управляющий холдинг, созданный в рамках мер по оптимизации системы управления институтами развития, финансовыми организациями и развитию национальной экономики, национальные институты развития, а также фонд развития промышленности, уполномоченные на реализацию мер государственного стимулирования промышленности;
11) заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее планирование и реализацию промышленно-инновационного проекта.
Глава 2. Порядок включения проектов в единую карту индустриализации
3. В единую карту индустриализации включаются проекты в сфере промышленности.
4. Включение проектов в единую карту индустриализации производится поэтапно:
1) первый этап – формирование местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы (далее – местный исполнительный орган) перечня проектов с основными показателями проекта, указанными в приложении 1 к настоящим Правилам;
2) второй этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе и национальном институте;
3) третий этап – рассмотрение проектов на заседании Штаба.
5. Местный исполнительный орган на постоянной основе формирует перечень проектов с основными показателями для включения в единую карту индустриализации, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
6. Местный исполнительный орган по мере формирования перечня проектов направляет в уполномоченный орган Перечень проектов с основными показателями для включения в единую карту индустриализации по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов (далее – материалы) по каждому проекту:
1) план-график реализации проекта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) согласие субъекта промышленно-инновационной системы на распространение первичных статистических данных по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
3) согласие субъекта промышленно-инновационной системы на распространение данных согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
4) согласие субъекта промышленно-инновационной системы на предоставление отчетных данных согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
5) в случаях, когда при реализации проекта существует необходимость предоставления земельного участка, согласно подпункту 19) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан для строительства зданий и сооружений, прилагается копия письма местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы, подтверждающего наличие свободного земельного участка, с указанием координат (схемы) местоположения и планируемой площади отвода под реализацию, полученная не позднее 3 (трех) месяцев на момент подачи заявки.
7. Уполномоченный орган в течении 2 (двух) рабочих дней со дня поступления от местного исполнительного органа материалов проверяет их на полноту в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. При предоставлении неполного пакета материалов уполномоченный орган возвращает их без рассмотрения в местный исполнительный орган с указанием отсутствующего документа. Местный исполнительный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления возврата направляет полный пакет материалов с приложением недостающего документа.
При предоставлении полного пакета материалов уполномоченный орган направляет их в национальный институт для проведения анализа сведений, содержащихся в них.
8. Национальный институт в течение 3 (трех) рабочих дней проводит анализ сведений, указанных в материалах
9. При установлении несоответствий сведений, указанных в материалах, либо их отсутствии национальный институт направляет письмо с рекомендациями о выявленных замечаниях и необходимости устранения таких замечаний в местный исполнительный орган, а также в уполномоченный орган для сведения.
10. При отсутствии замечаний по итогам проведенного анализа, национальный институт направляет письмо об отсутствии замечаний в уполномоченный орган, а также в местный исполнительный орган для сведения.
11. Уполномоченный орган после получения от национального института письма об отсутствии замечаний выносит проекты на рассмотрение заседания Штаба, которое проводится по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал.
12. Уполномоченный орган не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания Штаба направляет уведомление в местный исполнительный орган с указанием даты проведения заседания Штаба и способа принятия участия.
13. Заседание Штаба считается правомочными, если на нем присутствует более половины членов Штаба.
Председателем Штаба является заместитель руководителя уполномоченного органа, курирующий соответствующие вопросы. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.
В состав Штаба включаются представители уполномоченного органа, заинтересованных центральных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" и субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности.
Решения Штаба принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Штаба и оформляются протоколом, который должен быть подписан всеми присутствующими на заседании Штаба. Члены Штаба обладают равными голосами при принятии решений и при равенстве голосов принятым считается решение, проголосованное председателем Штаба.
14. Штаб принимает одно из следующих решений:
1) о включении проектов в единую карту индустриализации с указанием ответственного органа;
2) о возвращении проекта местному исполнительному органу на доработку с указанием исчерпывающего перечня выявленных замечаний и несоответствий по проекту;
3) об исключении проекта из единой карты индустриализации;
4) об утверждении изменений основных параметров проекта.
15. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания Штаба направляет копию протокола заседания в местный исполнительный орган и ответственный орган в целях мониторинга проекта.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня направления протокола заседания Штаба уполномоченный орган вносит соответствующие дополнения в приказ руководителя уполномоченного органа, предусматривающего утверждение единой карты индустриализации.
16. Уполномоченный орган на основе предложений ответственного органа осуществляет актуализацию информации по проектам, включенным в единую карту индустриализации, путем вынесения на рассмотрение заседания Штаба, проводимого в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
В случае необходимости изменения основных параметров проекта ответственный орган направляет предложение о таких изменениях, подписанное первым руководителем ответственного органа или лицом, его заменяющим.
17. Проведение заседаний Штаба по вопросам актуализации информации по проектам и принятие по ним решений, а также внесение соответствующих изменений в приказ руководителя уполномоченного органа, предусматривающего утверждение единой карты индустриализации, регулируется в порядке, предусмотренном Главой 5 настоящих Правил.
18. По итогам актуализации информация по проекту, включенному в единую карту индустриализации, подлежит изменению либо проект исключается из единой карты индустриализации.
Проекты исключаются из единой карты индустриализации по инициативе ответственного органа в случаях отказа инициатора от реализации проекта или невыполнения заявителем мероприятий плана-графика реализации проекта.
| Приложение 1 к Правилам включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации |
Перечень промышленно-инновационных проектов с основными показателями для включения в единую карту индустриализации
Представляется: в Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан
Форма административных данных размещена на интернет – ресурсе: https://www.gov.kz/memleket/entities/mps?lang=kk
Наименование формы административных данных: Перечень промышленно-инновационных проектов
Индекс формы административных данных (краткое буквенно-цифровое выражение наименования формы): 1-ППИП
Периодичность: единовременная
Отчетный период: __число__месяц____год
Круг лиц, представляющих информацию: местные исполнительные органы области, городов республиканского значения и столицы
Срок представления формы административных данных: по мере формирования перечня промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации
Наименование проекта | Заявитель | Бизнес-идентификационный номер/Индивидуальный идентификационный номер (на 12 знаках) | Учредитель | |||
Наименование учредителя | страна | доля, % | ||||
2 | 3 | 4 | 5 | |||
продолжение таблицы
Планируемые меры государственного стимулирования | Кол-во рабочих мест | |||
Наименование вида меры | Мера в стоимостном выражении, миллион тенге | На период строительства | На период эксплуатации | |
7 | 8 | |||
продолжение таблицы
продолжение таблицы
Проектная мощность | |||
код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (на 6–10 знаках) | В натуральном выражении | В стоимостном выражении, миллион тенге | |
12 | |||
продолжение таблицы
Текущее состояние | Контакты | ||
Мобильный телефон | Фамилия, имя, отчество (при его наличии) | ||
14 | 15 | ||
Телефоны: ______________________________________________________
Адрес электронной почты: ________________________________________
Ответственное лицо _____________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
подпись ___________
Руководитель или лицо, уполномоченное на подписание: ______________
_______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии)
подпись ___________
Место для печати (за исключением лиц, являющихся субъектами
частного предпринимательства)
дата заполнения "__" _______20__ года
Примечание: пояснение по заполнению "Формы перечня промышленно- инновационных проектов с основными показателями для включения в единую карту индустриализации":
1. В графе 1 формы указывается порядковый номер проекта;
2. В графе 2 формы указывается наименование проекта;
3. В графе 3 формы указывается заявитель;
4. В графе 4 формы указывается бизнес-идентификационный номер/ индивидуальный идентификационный номер заявителя проекта на 12 знаках;
5. В графе 5 формы указывается Учредитель по проекту, в том числе информация касательно наименования учредителя(-ей), страны и доли (если указывается два и более учредителя, информацию по стране и доле необходимо указать по каждому учредителю раздельно);
6. В графе 6 формы указывается код Классификатора административно-территориальных объектов места реализации проекта (область, город/район, район/сельский округ/село);
7. В графе 7 формы указывается планируемые меры государственного стимулирования, в том числе наименование меры (краткое описание) и значение меры в стоимостном выражении (при наличии);
8. В графе 8 формы указывается количество рабочих мест на период строительства и на период эксплуатации;
9. В графе 9 формы указывается объем инвестиций в основной капитал;
10. В графе 10 формы указываются источники финансирования проекта согласно объему инвестиций в основной капитал;
11. В графе 11 формы указывается наименование выпускаемой продукции и код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности по каждой продукции отдельно на 6–10 знаках;
12. В графе 12 указывается проектная мощность в натуральном и стоимостном выражениях (в случаях если указывается два и более продукции в графе 11, необходимо указать мощность в натуральном и стоимостном выражениях отдельно по каждой продукции; в случаях если проект направлен на модернизацию имеющегося производства, проектную мощность в натуральном выражении необходимо указать значения без учета (за вычетом) имеющегося объема производства);
13. В графе 13 указывается срок ввода в эксплуатацию проекта (год);
14. В графе 14 указывается текущее состояние проекта (подробное описание проведенных работ);
15. В графе 15 указывается контакты ответственного лица за реализацию проекта.
| Приложение 2 к Правилам включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации |
План-график реализации промышленно-инновационного проекта
Наименование мероприятия | Срок исполнения (согласно формату) | |
1) Разработка документации (проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование, и так далее) в формате "месяц, год - месяц, год";
2) Проведение строительных работ в формате "месяц, год - месяц, год" (обязательно для новых проектов);
3) Поставка оборудования в формате "месяц, год - месяц, год";
4) Монтаж оборудования в формате "месяц, год - месяц, год";
5) Пусконаладочные работы в формате "месяц, год - месяц, год";
6) Ввод в эксплуатацию (получение акта ввода) в формате "месяц, год";
7) Начало выпуска продукции в формате "месяц, год" (обязательно для модернизации);
8) Выход на проектную мощность в формате "год".
| Приложение 3 к Правилам включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации |
Согласие субъекта промышленно-инновационной деятельности на распространение первичных статистических данных (заполняется на бланке заявителя при наличии)
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(полное наименование субъекта промышленно-инновационной деятельности)
дает согласие на раскрытие первичных статистических данных местному
исполнительному органу, уполномоченному органу, национальному институту
развития в области развития промышленности
__________________________________________________________________
(наименование органов)
по показателям:
1) объем инвестиций в основной капитал;
2) объем выполненных строительных работ (услуг);
3) объем произведенной продукции и оказанных услуг;
4) списочная численность работников в среднем за отчетный период
Первый руководитель: __________________________________________
Подпись: ___________ (место печати), дата заполнения "___" ________
20__ года __________________
Печать (при наличии)
| Приложение 4 к Правилам включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации |
Согласие субъекта промышленно-инновационной деятельности на распространение данных
____________________________________________________________________
(полное наименование субъекта промышленно-инновационной деятельности)
(далее – Субъект) по проекту _______________________________________
(далее – Проект)
(наименование проекта)
дает уполномоченному органу, ответственному органу и национальному
институту развития в области развития промышленности согласие на
раскрытие и использование следующих данных:
- наименование проекта;
- инициатор;
- регион;
- мощность в натуральном выражении;
- ввод в эксплуатацию (год);
- ответственный государственный орган, холдинг;
- объем инвестиций (миллион тенге);
- рабочие места в период эксплуатации (человек);
- меры государственного стимулирования (наименование).
Первый руководитель:
____________________________________________
Подпись: ______________________ (место печати при наличии),
дата заполнения "__" ______ 20__ года _____________
| Приложение 5 к Правилам включения промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации |
Согласие субъекта промышленно-инновационной деятельности на предоставление отчетов в рамках реализации проекта
_____________________________________________________________
(полное наименование субъекта промышленно-инновационной деятельности)
(далее – Субъект)
по проекту _______________________________________
(наименование проекта) (далее – Проект)
дает согласие на предоставление отчетных данных по запросу уполномоченного органа,
ответственного органа и национального института развития в области развития
промышленности.
Первый руководитель:
____________________________________________
Подпись: ______________________ (место печати при наличии),
дата заполнения "__" ______ 20__ года _____________