Приказ председателя Агентства РК
по информатизации и связи
от 22.10.2004г. N 233-П
"В соответствии с законами Республики Казахстан "О связи", "О почте" и Актами XXII Конгресса Всемирного Почтового Союза (Пекин, 1999 год), ратифицированными Законом Республики Казахстан "О ратификации Шестого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке утверждения видов и объемов выпуска государственных знаков почтовой оплаты.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 9 декабря 1994 года № 198 "Об утверждении Положения о государственных знаках почтовой оплаты и специальных почтовых штемпелях Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 26 июня 1995 года за № 70).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит ознакомлению и рассылке.
И.о.Председателя".
____________________________________________________________________
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗНАКИ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ.
1. Общие положения.
1.1. Государственные знаки почтовой оплаты Республики Казахстан (почтовые марки, в том числе беззубцовые, блоки, маркированные конверты и карточки) являются средствами для оплаты пересылки внутренних и международных почтовых отправлений согласно действующим тарифам.
1.2. Организация издания Государственных знаков почтовой оплаты осуществляется только Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в соответствии со статьей 10, параграф 1, Всемирной почтовой конвенции, Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11 марта 1992 г. N 215 "О неотложных мерах по обеспечению самостоятельности системы связи Республики Казахстан" и Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 ноября 1994 г. N 1302 "Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций".
1.3. Государственные знаки почтовой оплаты Республики Казахстан должны отвечать Уставу Всемирного Почтового Союза и решениям, принятым органами Союза, отражать в своих сюжетах историческое и культурное наследие казахского народа и других народов Казахстана, флору и фауну, достижения во всех областях человеческих знаний, основные события внутренней и международной жизни, филателии.
1.4. Издание Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан производится с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей предприятий почтовой связи, населения, предприятий, организаций и учреждений.
1.5. Непосредственное планирование, издание и распространение Государственных знаков почтовой оплаты, экспорт и импорт филателистических товаров осуществляются Казахским Издательско-торговым центром "Казбайланысмарка" Государственной почты Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
1.6. Предприятия почтовой связи на территории Казахстан осуществляют прием к пересылке и доставке внутренних и международных почтовых отправлений только при наличии знаков почтовой оплаты Республики Казахстан.
1.7. Практическая работа по выпуску Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан строится на основе перспективных и ежегодных тематических планов, разрабатываемых Казахским Издательско-торговым центром "Казбайланысмарка" при участии комиссии по почтовым эмиссиям, создаваемой при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, в состав которой входят представители Министерства, Государственной почты, Казахского ИТЦ "Казбайланысмарка" в задачи которой входит определение принципов эмиссионной политики, рассмотрение проектов тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты.
1.8. Почтовые марки и блоки, почтовые карточки и конверты с оригинальными марками вводятся в почтовое обращение приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, маркированные конверты и карточки - приказом Государственной почты.
1.9. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан определяет предприятие-изготовитель на конкурсной основе для печатания Государственных знаков почтовой оплаты Казахстана с участием заинтересованных предприятий, организаций и учреждений.
2. Общие принципы формирования тематических планов
издания Государственных знаков почтовой оплаты
Республики Казахстан
2.1. Тематические планы издания Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан составляются на основе заявок предприятий почтовой связи, предложений государственных, общественных и других предприятий и организаций, Союза филателистов Казахстана, частных лиц, поступивших в Казахский ИТЦ "Казбайланысмарка" не позднее чем за 18 месяцев до начала планируемого года.
2.2. Проекты ежегодных тематических планов издания почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками представляются Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка" в Комиссию по почтовым эмиссиям при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан не позднее 1 мая предшествующего планируемого года, которая после рассмотрения рекомендует их к утверждению Министром.
2.3. Ежегодные тематические планы издания художественных конвертов и карточек составляются Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка" и утверждаются Государственной почтой, согласовываются с Департаментом связи.
2.4. Издание стандартных почтовых марок осуществляется массовым тиражом не реже одного раза в 10 лет.
В случае использования запаса отдельных, наиболее ходовых стандартных марок допускается выпуск дополнительного тиража израсходованных марок.
2.5. Изготовление надпечаток на Государственных знаках почтовой оплаты производится, в исключительных случаях, по решению Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в централизованном порядке.
2.6. При формировании тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан учитываются следующие принципы:
2.6.1. Не посвящаются выпуски Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан ныне здравствующим лицам.
2.6.2. Выдающиеся Государственные и политические деятели, деятели науки и культуры, искусства могут быть изображены на Государственных знаках почтовой оплаты Республики Казахстан не ранее чем через 10 лет после кончины и юбилеям, кратным 25.
В случае выпуска тематических серий допускается отклонение от данного правила.
2.6.3. Государственные знаки почтовой оплаты Республики Казахстан не издаются в честь политических партий, общественных, религиозных и благотворительных организаций.
2.6.4. Юбилеи городов, областей, предприятий, учреждений, университетов и других учебных заведений Казахстана, кратные 50-ти могут быть отмечены выпуском художественных маркированных конвертов или карточек.
2.6.5. По заявке различных министерств, ведомств, фирм в рекламных целях выпускаются маркированные почтовые карточки, выпуск которых финансируется заказчиком.
2.7. Не издаются Государственные знаки почтовой оплаты Республики Казахстан надбавкой к номиналу (почтово-благотворительные выпуски).
2.8. Издание внеплановых почтовых марок и блоков (в т.ч. изготовление надпечаток), почтовых конвертов и карточек с оригинальными марками принимаются к рассмотрению Министерством транспорта и коммуникаций не позднее чем за 6 месяцев до их выхода в почтовое обращение.
3. Количество сюжетов, номиналы, тиражи
Государственных знаков почтовой оплаты.
3.1. Ежегодный тематический план издания почтовых марок и блоков Казахстана предусматривают выпуск не более 25 сюжетов (без учета стандартных выпусков), до 6 сюжетов конвертов и карточек с оригинальными марками.
Количество сюжетов художественных конвертов и карточек определяется ежегодно Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка" с учетом наиболее полного удовлетворения потребности предприятий почтовой связи и населения.
3.2. Номиналы Государственных знаков почтовой оплаты должны соответствовать действующим на территории Казахстана тарифам на услуги почтовой связи.
3.3. Тиражи издаваемых Государственных знаков почтовой оплаты определяются в каждом конкретном случае Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка" с учетом потребностей почты и населения, коммерческой деятельности Казахского ИТЦ "Казбайланысмарка" и формирования необходимого резерва.
Казахскому ИТЦ "Казбайланысмарка" разрешается изготавливать часть тиражей Государственных знаков почтовой оплаты в гашеном виде.
4. Разработка оригиналов Государственных знаков
почтовой оплаты Республики Казахстан и их утверждение.
4.1. После утверждения тематических планов выпуска Государственных знаков почтовой оплаты Казахский ИТЦ "Казбайланысмарка" разрабатывает оригиналы запланированных сюжетов. Для этой работы привлекаются наиболее способные и творчески мыслящие художники, имеющие опыт работы в области миниатюры.
4.2. Оригиналы Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан рассматриваются редакционно-художественным Советом Казахского ИТЦ "Казбайланысмарка" и при необходимости согласовываются со специалистами по данной теме.
4.3. Подготовленные к сдаче в производстве оригиналы почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками утверждаются Министерством транспорта и коммуникаций, остальных Государственных знаков почтовой оплаты - Государственной почтой.
4.4. В соответствии со статьей 195, параграф 1, Исполнительного регламента Всемирной почтовой конвенции на почтовых марках и блоках Республики Казахстан обязательно размещаются следующие служебные надписи - название государства на казахском и в латинской транслитерации "Казакстан", номинал и год выпуска арабскими цифрами. В случае необходимости, допускается издание Государственных знаков почтовой оплаты с буквенным обозначением стоимости оплаты (номинал).
Служебные надписи должны быть четко читаемыми, их местоположение на марке диктуется композиционным решением сюжета.
4.5. После ввода в почтовое обращение почтовых марок и блоков, конвертов и карточек с оригинальными марками, их утвержденные оригиналы, а также печатные проекты передаются в Казахский ИТЦ "Казбайланысмарка" и хранятся в обеспеченном порядке. Обязательным условием договора на печатание ЗПО являются передача изготовителями печатных проектов и утвержденных оригиналов.
5. Порядок заказа и рассылки Государственных
знаков почтовой оплаты Республики Казахстан.
5.1. Государственная почта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан формирует заявки на получение от Казахского ИТЦ "Казбайланысмарка" Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан с учетом наиболее полного удовлетворения потребности предприятий почтовой связи с населения Республики Казахстан.
5.2. Заявки на получение Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан должны быть направлены в Государственную почту за 18 месяцев до начала планируемого года по маркированным конвертам и карточкам и за 6 месяцев по маркам, блокам, почтовым конвертам и карточкам с оригинальными марками.
Корректировка заявок допускается не позднее, чем за 6 месяцев по маркированным конвертам и карточкам и 3 месяца по почтовым маркам и блокам, почтовым конвертам и карточкам с оригинальными марками до начала планируемого года.
5.3. При проведении на предприятии связи специального гашения по его заявке может быть направлено дополнительное количество Государственных знаков почтовой оплаты.
5.4. Порядок заказа и рассылка Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан осуществляется в соответствии с действующей нормативно-технической документацией. Рассылка Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан производится с учетом получения их предприятиями почтовой связи за три дня до их выпуска в почтовое обращение.
6. Продажа и изъятие Государственных
знаков почтовой оплаты Республики Казахстан
6.1. Продажа Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан осуществляется предприятиями почтовой связи. Стандартные почтовые марки, маркированные конверты и карточки, в т.ч. с оригинальными марками, продаются на предприятиях почтовой связи и применяются в почтовом обращении без ограничений до полного использования их запасов.
Художественные почтовые марки и блоки продаются на предприятиях почтовой связи в течение года выпуска и последующего за ним года.
Продажа почтовых марок и блоков с надпечатками производится в сроки, устанавливаемые в приказах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан об их выпуске в почтовое обращение.
6.2. Для обслуживания коллекционеров на предприятиях почтовой связи организуется абонементное обслуживание, предусматривающее полное и преимущественное снабжение членов Союза филателистов Казахстана Государственными знаками почтовой оплаты Республики Казахстан.
Областные предприятия Государственной почты, почтамты определяют отделения связи, в которых производится абонементное обслуживание населения и порядок организации филателистического абонемента.
Абонементы Казахских марок высылаются только физическим лицам. Филателисту по абонементу выдается не более 6 экземпляров почтовых марок и блоков, почтовых карточек и конвертов с оригинальными марками, одного экземпляра малого листа почтовых марок и др. малотиражного материала. Порядок снабжения Государственными знаками почтовой оплаты Союза филателистов Казахстана определяется Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка".
6.3. Областные предприятия Государственные почты обязаны, в первую очередь, обеспечить художественными марками, а также изданиями, выпущенными ограниченным тиражом, предприятия почтовой связи, выделенные для продажи марок по абонементам.
6.4. По истечении срока, указанного в п.6.1. художественные марки и блоки Приказом Министерства транспорта и коммуникаций снимаются с продажи на предприятиях почтовой связи и возвращаются в Казахский ИТЦ "Казбайланысмарка" для создания резерва и комплектования филателистической продукции.
6.5. Снятые с продажи на предприятиях почтовой связи художественные почтовые марки и блоки действительны для оплаты внутренней и международной корреспонденции в соответствии с действующими почтовыми тарифами.
6.6. Изъятие из почтового обращения Государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан производится, в особых случаях, Приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Государственные знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения уничтожаются в установленном порядке в кратчайшие сроки. Копии актов об уничтожении направляются в ИТЦ "Казбайланысмарка" в недельный срок после его утверждения.
6.7. Снятые из почтового обращения Государственные знаки почтовой оплаты являются коллекционными филателистическим продуктом и реализуются через ИТЦ "Казбайланысмарка".
6.8. Казахский ИТЦ "Казбайланысмарка", кроме обеспечения заявок на Государственные знаки почтовой оплаты предприятий Государственной почты Министерства транспорта и коммуникаций, осуществляют продажу филателистических товаров, а также ЗПО с момента их выхода в почтовое обращение другим юридическим и физическим лицам. В случае предоставления Издатцентром "Казбайланысмарка" торговой скидки юридическим и физическим лицам, не относящимся к Государственной почте, размер скидки должен обеспечивать уровень розничных цен на знаки почтовой оплаты, непревышающий их номинальной стоимости.
Поставка Государственных знаков почтовой оплаты на внешний рынок производится только Казахским ИТЦ "Казбайланысмарка" в соответствии с заключаемым им или по его поручению контрактами с зарубежными партнерами.
2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ШТЕМПЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1. Общие положения
1.1. Специальные почтовые штемпеля являются памятными штемпелями и применяются для гашения знаков почтовой оплаты при проведении мероприятий, посвященных важным государственным событиям, историческим и памятным местам и датам, выставкам и т.п.
1.2. Непосредственное планирование и изготовление специальных почтовых штемпелей возлагается на Казахский Издательско-торговый центр "Казбайланысмарка".
1.3. Специальные почтовые штемпеля выпускаются с фиксированной и переводной календарной датой.
2. Общие принципы формирования тематических планов
изготовления специальных почтовых штемпелей Республики
Казахстан
2.1. Планы изготовления СПШ составляются Казахским Издатцентром "Казбайланысмарка" на один год на основе заявок областных предприятий связи и предложений государственных, общественных и иных предприятий, организаций, Союза филателистов Казахстана и частных лиц.
К рассмотрению принимаются заявки, поступившие в Казахский Издатцентр "Казбайланысмарка" до 1 мая предшествующего планируемого года.
2.2. Общее количество СПШ не должно превышать 20 в год, при этом для одного предприятия связи изготавливается не более двух специальных почтовых штемпелей (для предприятий связи Алматы и Ленинска не более 6), без учета штемпелей "Первого дня".
2.3. Изготовление внеплановых специальных почтовых штемпелей осуществляется на основании распоряжения Министерства транспорта и коммуникаций после предварительного рассмотрения на Комиссии по почтовым эмиссиям. Предложение по изготовлению внеплановых штемпелей специального гашения принимаются к рассмотрению не позднее чем за 4 месяца до даты применения СПШ.
2.4. Проекты ежегодных планов изготовления специальных штемпелей представляются Казахским Издатцентром "Казбайланысмарка" в Комиссию при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по почтовым эмиссиям до 1 мая, предшествующего планируемому.
Комиссия при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан по почтовым эмиссиям рассматривает указанный проект плана и рекомендует его к утверждению Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
2.5. Изготовление специальных почтовых штемпелей производится в соответствии с оригиналами, утвержденными Казахским Издатцентром "Казбайланысмарка".
При изготовлении нескольких экземплярах СПШ с одним текстом и рисунком, каждый должен иметь цифровое или буквенное отличие.
2.6. На СПШ, предназначенных для предприятий почтовой связи, на территории Казахстана наименование предприятий связи указывается на казахском языке.
2.7. Специальные почтовые штемпеля выпускаются в обращение приказом Государственной почты по согласованию с Министерством транспорта коммуникаций Республики Казахстан и рассылаются предприятиям связи в установленном порядке. В приказе указывается наименование СПШ, время и место его применения, цвет используемой мастики, краткое описание рисунка, сведения об авторе.
2.8. Казахский Издательско-торговый центр "Казбайланысмарка" за 1 месяц до проведения специального гашения информирует областные предприятия Государственной почты и Союз филателистов Казахстана о месте, сроках применения специального почтового штемпеля и выпускаемые к гашению Государственных знаков почтовой оплаты и сопутствующих филателистических материалах.
2.9. Порядок учета специальных почтовых штемпелей определяется Приказом Казахского ИТЦ "Казбайланысмарка".
3. Порядок применения.
3.1. Казахский Издатцентр "Казбайланысмарка" направляет СПШ в места применения с учетом их получения предприятиями связи за 3 дня до проведения специальных гашений.
3.2. Использование специальных гашений почтовых штемпелей производится только для специальных гашений конкретными предприятиями связи и в течение сроков, оговоренных в Приказе Государственной почты о введении применяемых штемпелей в обращение.
3.3. Специальными почтовыми штемпелями гасятся знаки почтовой оплаты, находящиеся в почтовом обращении на территории Республики Казахстан. Гашение СПШ производится при приеме исходящей корреспонденции к пересылке.
СПШ не проставляются на знаки почтовой оплаты, изъятые из почтового обращения, ранее прошедшие почту, а также иностранной филателистический материал.
Допускается безадресное гашение на чистых листах бумаги.
3.4. Предприятие связи, производящее специальное гашение, информирует население о сроках и месте применения СПШ.
3.5. На предприятиях связи заблаговременно, до проведения спецгашения, устанавливаются специальные почтовые ящики для опускания в них почтовых отправлений, подлежащих гашений.
После гашения эти почтовые отправления рассылаются адресатам.
3.6. Предприятие связи обязано погасить корреспонденцию, поступившую из других регионов, в которой высказывается просьба о ее гашении.
Ответственность за правильность использования и сохранность СПШ возлагается на начальника предприятия связи, в котором производится гашение.
4. Порядок хранения.
4.1. Специальные почтовые штемпеля хранятся на предприятиях связи в установленном порядке и должны быть отправлены в Казахский Издатцентр "Казбайланысмарка" на следующий день после окончания гашения.
4.2. После поступления штемпелей от предприятий связи Казахский Издатцентр "Казбайланысмарка" производит гашение филматериала по заказам торговой сети и Союза филателистов Казахстана, инофирм, после чего на СПШ производится насечка и они остаются на хранении в Казахском ИТЦ "Казбайланысмарка".
Приложение N 2 к приказу
Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан
от 9 декабря 1994 г. N 198
СОСТАВ КОМИССИИ
по почтовым эмиссиям при Министерстве
транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
1. Для определения принципов эмиссионной политики, рассмотрение проектов тематических планов издания Государственных знаков почтовой оплаты создать комиссию по почтовым эмиссиям в следующем составе:
Базылов К.Б. - зам. министра транспорта и коммуникаций,
председатель комиссии
Шаймуханов С.Д. - 1-й зам. директора департамента связи
Министерства транспорта и коммуникаций,
зам. председателя
Члены комиссии:
Айбасов Ю.Х. - архитектор, начальник Ведущего управления
планировки и застройки населенных мест
Минстроя Республики Казахстан
Бекдаирова С.К. - начальник ИТЦ "Казбайланысмарка"
Доронина В.К. - председатель Правления Союза филателистов
Казахстан
Жазыкбаев А.К. - начальник ГСПС
Лесин А.М. - начальник "Казбаспасоз"
Романов Ю.И. - зам. директора института истории,
археологии и этнографии им. Ч. Валиханова
АН Республики Казахстан
Туякбаева Б.Т. - директор Казпроект реставрации Минкультуры
Республики Казахстан
Шоткалиев М.К. - начальник отдела департамента связи
Юсупова Р.Т. - начальник Алматинского почтамта
2. Комиссия заседает один раз в год и представляет материал на утверждение в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
3. При определении почтовых эмиссий комиссия в своей работе в первую очередь учитывает следующие положения:
- важные республиканские и международные события;
- участие Казахстана в международных событиях;
- знаменитые личности Казахстана по случаю особенных юбилеев;
- юбилеи городов, архитектурных памятников Казахстана;
- актуальные события, общественно-политические цели и важнейшие мероприятия.
