В целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 июля 1995 г. N 914 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения"
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Утвердить Положение о порядке перемещения товаров через таможенную границу Республики Казахстан в соответствии с Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников СНГ (далее - Положение) (приложение 1).
2. Применять утвержденное Положение в отношении товаров, вывозимых из государств, принявших документы, основанные на указанном Соглашении и регламентирующие порядок перемещения товаров в рамках производственной кооперации. Перечень таких государств будет доводиться до таможенных органов Таможенным комитетом при Кабинете Министров Республики Казахстан.
3. Пресс-центру Таможенного комитета при Кабинете Министров
Республики Казахстан (Муратбаева) со дня подписания настоящего
Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Председателя Таможенного комитета при Кабинете Министров
Республики Казахстан Шкляр В.В.
Председатель
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке перемещения товаров через
таможенную границу Республики Казахстан
в соответствии с Соглашением об общих
условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий
и отраслей государств-участников СНГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 04.07.95 г. N 914 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества Независимых Государств и Протокол о механизме реализации этого Соглашения" (далее соответственно Соглашение и Протокол).
1.2. В настоящем Положении понимается: под товарами - сырье, материалы, узлы, детали, запасные части, заготовки, полуфабрикаты, комплектующие и другие изделия отраслевого и совместного изготовления конечной продукции и поставляемые на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений;
под уполномоченными лицами - предприятия или организации, уполномоченные органами исполнительной власти Республики Казахстан на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых (межотраслевых) соглашений.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на специальные комплектующие изделия, предназначенные для производства вооружения и военной техники.
2. Порядок перемещения товаров
2.1. Перемещение товаров осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми между казахскими предприятиями и предприятиями, расположенными в государствах-участниках СНГ, на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений о производственной кооперации (далее - отраслевые соглашения).
2.2. Ответственность за заключение и реализацию отраслевых соглашений со стороны Республики Казахстан возлагается на государственные органы исполнительной власти. Заключают указанные соглашения по предприятиям:
горно-металлургического, химического, нефтехимического, машиностроительного и оборонного комплексов (по гражданской продукции), легкой, лесной, деревообрабатывающей промышленности, по торговле - Министерство промышленности и торговли Республики Казахстан;
топливно-энергетического комплекса, в том числе по предприятиям атомной промышленности и атомной энергетики - Министерство энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан;
нефтегазового комплекса - Министерство нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан;
транспорта и связи - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
строительного комплекса - Министерство строительства, жилья и застройки территорий Республики Казахстан;
по переработке животноводческой продукции - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
Отраслевые соглашения заключаются указанными выше органами исполнительной власти государств-участников СНГ.
Образец типового отраслевого соглашения приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
2.3. Отраслевые соглашения реализуются непосредственно органами исполнительной власти, в том числе через уполномоченных лиц таких органов. Полномочия лиц на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых соглашений подтверждаются письмом органа исполнительной власти.
2.4. Отраслевые соглашения должны включать в себя перечни предприятий, осуществляющих поставки, перечни товаров, с указанием объемов, согласованные с Министерством экономики и Министерством промышленности и торговли Республики Казахстан в части товаров квотируемых, лицензируемых, стратегически важных и подпадающих под изъятие из режима свободной торговли.
2.5. Органы исполнительной власти или их уполномоченные лица в соответствии с отраслевыми соглашениями и заключенными на их основе договорами (контрактами) между предприятиями формируют списки товаров по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.
2.6. Сырье, материалы и комплектующие изделия, поставляемые в рамках отраслевых соглашений, не подлежат вывозу в третьи страны без письменного согласия уполномоченного органа государства, с таможенной территории которого производился вывоз этих товаров.
3. Порядок
таможенного оформления товаров
3.1. Товары, перемещаемые через границу в рамках отраслевых соглашений, помещаются под таможенный режим экспорта при вывозе из Республики Казахстан и под таможенный режим выпуска для свободного обращения при ввозе в Республику Казахстан без уплаты таможенных пошлин и налогов.
3.2. Таможенное оформление товаров производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находится поставщик или получатель товаров, в общеустановленном порядке с учетом особенностей, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.3. При таможенном оформлении товаров одновременно с грузовой таможенной декларацией таможенному органу, производящему таможенное оформление, должен быть представлен список товаров, заверенный соответствующим органом исполнительной власти и зарегистрированный в таможенном управлении по г. Алматы и Алматинской области (далее Управление).
При заполнении грузовой таможенной декларации в графе 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 5 указывается: "В соответствии с соглашением о производственной кооперации от 23.12.93 г.".
4. Порядок регистрации списков товаров
4.1. Списки товаров, составленные в трех экземплярах, вместе с отраслевыми соглашениями представляются уполномоченными лицами органов исполнительной власти в Управление.
4.2. Управление проверяет полномочия лица, представившего списки товаров, печати органов исполнительной власти, соответствие наименований и количество, указанные в отраслевых соглашениях, правильность составления списков и другие сведения, необходимые для контроля.
4.3. Списки товаров не должны содержать исправлений. Дополнения в списки вносятся путем составления дополнительных списков по форме, указанной в п.2.5. Дополнительные списки подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.4. Управление может отказать в регистрации списков товаров в случаях, когда:
- списки товаров оформлены неправильно, не полностью или с исправлениями;
- имеются различия в наименованиях или превышение количества товаров;
- уполномоченное лицо или его учредители привлекались к ответственности за нарушение таможенных правил, а также если имеются основания полагать, что уполномоченное лицо не сможет выполнять возложенные на него обязанности (отсутствие квалифицированного персонала, необходимых помещений и оргтехники, непредставление или несвоевременное представление отчетов по ранее принятым обязательствам и т.п.);
- в других случаях, определяемых законодательством Республики Казахстан.
4.5. В случае, если выполнение отдельных функций по реализации отраслевого соглашения поручено нескольким уполномоченным лицам, общее количество товара, указанного в списках каждого уполномоченного лица, не должно превышать количества, указанного в перечне товаров отраслевого соглашения.
4.6. Регистрация списков производится в специальном журнале по форме, устанавливаемой Управлением.
4.7. Регистрация подтверждается путем проставления печати Управления на каждом листе трех экземпляров списков. Один экземпляр списка возвращается уполномоченному лицу, второй - направляется в соответствующую таможню, а третий - остается в Управлении.
5. Порядок учета товаров
5.1. Уполномоченные лица ежеквартально представляют в Управление отчеты о стратегически важных сырьевых товарах, вывозимых из Республики Казахстан в рамках производственной кооперации, по форме, приведенной в приложении 3, а ежегодно, не позднее 1 февраля года следующего за отчетным, годовой отчет по той же форме по всем товарам, включая ввозимые.
Отчеты заверяются уполномоченным лицом и соответствующим органом исполнительной власти.
Управление на основе представленных сведений формирует сводный отчет и представляет его в Таможенный комитет при Кабинете Министров Республики Казахстан.
5.2. Общий учет товаров, перемещаемых в рамках отраслевых соглашений, на основе баз данных по ГТД осуществляет Таможенный комитет при Кабинете Министров Республики Казахстан через Управление автоматизации и таможенной статистики Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан, на основе баз данных по ГТД в форме, приведенной в приложении 4.
Приложение 1
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Республики Казахстан в
соответствии с Соглашением об
общих условиях и механизме поддержки
развития производственной кооперации
предприятий государств-участников СНГ
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между министерством (ведомством)_______________________________ (объединением предприятий)__________________________________________ (государства-участника Содружества Независимых Государств) и министерством (ведомством)__________________________________________ (объединением предприятий)__________________________________________ ____________________________________________________________________ (государства-участника Содружества Независимых Государств) о сохранении специализации предприятий и взаимных кооперированных поставках. Министерство (ведомство)__________________(объединение предприятий)_______________________________(государства-участника Содружества Независимых Государств) и министерство (ведомство) ____________________________________________________(объединение предприятий)_______________________________(государства-участника Содружества Независимых Государств) (далее именуемые - Стороны) на основании Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации и отраслей государств-участников Содружества Независимых Государств от 23 декабря 1993 г. и Протокола о механизме реализации данного Соглашения от 15 апреля 1994 г., придавая важное значение сохранению и развитию долгосрочной специализации и кооперации производства, а также в целях обеспечения благоприятных условий для экономического содружества предприятий и организаций отраслей, договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе сложившуюся специализацию, а также производственную и научно-техническую кооперацию между предприятиями и организациями отрасли в области разработки, производства и координирования сбыта продукции, оказания услуг отраслевого назначения, а также кооперацию при осуществлении поставок, необходимых для этого сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.
Перечни предприятий, сохраняющих специализацию производства, перечислены в приложениях 1 и 2, которые составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
На период действия настоящего Соглашения порядок снятия с производства продукции, выпускаемой указанными предприятиями, определяется по согласованию между Сторонами.
Статья 2
На основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают содействие хозяйствующим субъектам в создании совместных межгосударственных отраслевых хозяйственных организаций различных форм собственности, и в первую очередь с участием технологически взаимосвязанных предприятий.
Статья 3
Стороны согласились, что кооперированные поставки товаров и предоставляемые услуги осуществляются в соответствии с законодательством Сторон и на основе контрактов (договоров), заключаемых хозяйствующими субъектами Сторон, по номенклатуре и объемам, указанным в приложениях 3 и 4, составляющих неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
Хозяйствующие субъекты Сторон при заключении контрактов (договоров) могут уточнять номенклатуру и объемы взаимных поставок по неквотируемой и необлагаемой таможенными пошлинами продукции.
Стороны будут содействовать заключению двухсторонних контрактов
(договоров) на поставки товаров, предоставление услуг, осуществление
научно-технического сотрудничества.
Ответственность за выполнение контрактов (договоров) несут
субъекты, их заключившие.
Статья 4
Взаимные кооперированные поставки между предприятиями
министерства (ведомства)______________________________(объединения)
предприятий)_________________________________(государства-участника
Содружества Независимых Государств) и министерства (ведомства)
___________________________________________(объединения предприятий)
______________________________(государства-участника Содружества
Независимых Государств) сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий, проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание, технологические операции и другие услуги отраслевого (межотраслевого) назначения, необходимые для производства конечной продукции и обеспечения стабильной работы технологически связанных производства, осуществляются по согласованным перечням хозяйствующих субъектов, перечней выпускаемых ими взаимопоставляемых товаров (по номенклатуре и объему) и видов предоставляемых услуг согласно приложениям 1-4.
На основе настоящего Соглашения и прилагемых к нему перечней
хозяйствующие субъекты заключают контракты (договоры) о поставках
кооперационных товаров и предоставлении услуг.
Порядок взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами Сторон
определяется действующими межправительственными соглашениями и
законодательством Сторон.
Статья 5
Общий порядок поставок и таможенного оформления товаров по
кооперации между предприятиями и организациями Сторон
регламентируется национальными нормативными документами со стороны
государства__________________________Положение, утвержденное
Правительством ______от _____________1994 г. N____________ со
стороны государства______________________________Положение,
утвержденное Правительством________от________________N_____________.
Перевозки грузов в рамках настоящего Соглашения осуществляются
по тарифам, действующим на территории каждой из Сторон.
Стороны будут проводить консультации по сближению предельных
уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по
кооперации.
Статья 6
Стороны не будут проводить консультации по сближению предельных уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по кооперации.
Статья 7
Стороны не будут продавать или передавать третьей Стороне, в том числе иностранным физическим, юридическим лицам и международным организациям поставляемую по кооперации продукцию, научную и техническую информацию о ней, результаты исследований, а также использовать изобретения, "ноу-хау" без предварительного взаимного согласования.
Статья 8
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть между предприятиями при поставке продукции в соответствии с настоящим Соглашением, будут разрешаться на условиях, предусмотренных во внешнеторговых контрактах (договорах). Стороны сохраняют за собой право пересматривать с предварительным уведомлением объемы кооперированных поставок при невыполнении одной из Стороны своих обязательств по встречным поставкам. Стороны будут уведомлять друг друга об изменении специализации, снятии с производства продукции или отказе от потребления продукции за год до истечения срока действия данного Соглашения.
Статья 9
Стороны создадут для реализации настоящего Соглашения
двухсторонюю рабочую группу.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания.
Соглашение может быть изменено или дополнено по согласию Сторон.
Статья 10
Настоящее Соглашение действует в течение _______лет и будет
автоматически продлеваться на последующий год, если ни одна из
Сторон не позднее, чем за шесть месяцев до окончания заявит
о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в г. 1994 г. в двух
экземплярах, каждый на языках, причем
оба текста
имеют одинаковую силу
подпись подпись
Приложение N 1
к Типовому отраслевому соглашению
между Министерством (ведомством)
_____________Республики Казахстан
и Министерством (ведомством)
Республики_______________________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"____"____________1995 г.
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий____________________________________________________
(наименование государства СНГ)
сохраняющих специализацию на срок действия Соглашения
--------------------------------------------------------------------
Наименование !Наименование ! Код ТН ВЭД !Единица ! Примечание
предприятия, !товаров по ! !измерения !
его место !ТН ВЭД ! !по ТН ВЭД !
нахождение ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
--------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Типовому отраслевому соглашению
между Министерством (ведомством)
___________Республики Казахстан
и Министерством (ведомством)
Республики _______________________
О сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"____"______________1995 г.
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий Республики Казахстан,
сохраняющих специализацию
на срок действия Соглашения
--------------------------------------------------------------------
Наименование !Наименование ! Код ТН ВЭД !Единица ! Примечание
предприятия, !товаров по ! !измерения !
его место !ТН ВЭД ! !ТН ВЭД !
нахождение ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
--------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Типовому отраслевому соглашению
между Министерством (ведомством)
______________Республики Казахстан
и Министерством (ведомством)
Республики________________________
О сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"______"_____________1995 г.
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
товаров, поставляемых
предприятиями Республики Казахстан
в рамках Межправительственного соглашения
N_____________от__________________на 1995 г.
--------------------------------------------------------------------
Наименование !Наименование !Код по ТН ВЭД!Единица !Примечание
предприятия, !товаров по ! !измерения!
его место !ТН ВЭД ! !по ТН ВЭД!
нахождение ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
--------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Типовому отраслевому Соглашению
между Министерством (ведомством)
_____________Республики Казахстан
и Министерством (ведомством)
Республики_______________________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках от
"_____"______________1995 г.
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
товаров, поставляемых предприятиями
____________________________________
(наименование государства СНГ)
в рамках Межправительственного соглашения
N__________от_______________на 1995 год.
--------------------------------------------------------------------
Наименование ! Наименование ! Код ТН ВЭД! Единица ! Примечание
предприятия, ! товаров по ! !измерения !
его место ! ТН ВЭД ! !по ТН ВЭД !
нахождение ! ! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
--------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Республики Казахстан в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств-участников
СНГ
Приказ N 132-П от 2 октября
1995 г.
Список N 1
товаров, вывозимых
в рамках отраслевого Соглашения от____________N________на 1995 г.
Наименование уполномоченного лица___________________________________
таможенный орган_____________________________________
--------------------------------------------------------------------
Поставщик!Получатель!Наименование!Код по !Единица !Кол-во !Договор
! !товаров по !ТН ВЭД !измерения! !
! !ТН ВЭД ! !по ТН ВЭД! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
--------------------------------------------------------------------
Список N 2
товаров, ввозимых
в рамках отраслевого Соглашения от___________N__________на 1995 г.
Наименование уполномоченного лица___________________________________
таможенный орган___________________________________
--------------------------------------------------------------------
Поставщик!Получатель!Наименование!Код по !Единица !Кол-во!Договор
! !товаров по !ТН ВЭД !измерения ! !
! !ТН ВЭД ! !по ТН ВЭД ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
--------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Республики Казахстан в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств-участников СНГ
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
Справка
о товарах, вывезенных (ввезенных)
в соответствии с соглашениями о производственной кооперации
с__________________по___________________
________________________________________
Соглашение от_____N_____на 1995 г.__________________________________
(наименование уполномоченного лица)
--------------------------------------------------------------------
NN !Наименование!Код по!Единица!Кол-во !Кол-во ! % !Приложение
п/п!товара по ТН!ТН ВЭД!измерен!вывезенно!фактически! !
!ВЭД ! !по ТН !го (ввезе!вывезенно ! !
! ! !ВЭД !нного) !го (ввезен! !
! ! ! !товара !ного) това! !
! ! ! !(по заре !ра(по ГТД)! !
! ! ! !гистриро ! ! !
! ! ! !ванным ! ! !
! ! ! !перечням ! ! !
! ! ! !ТУ по г. ! ! !
! ! ! !Алматы и ! ! !
! ! ! !обл. и ГТД! ! !
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7 ! 8
--------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Республики Казахстан в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств-участников
СНГ
ПР N 132-П от 2 октября 1995 г.
Справка
о товарах, вывезенных (ввезенных)
в соответствии с соглашениями о производственной кооперации
с_________________по_____________________
--------------------------------------------------------------------
NN !Наименование !Код по !Единица !Количество фактически
п/п!товара по ТН !ТН ВЭД !измерения !вывезенного (ввезенного)
!ВЭД ! !по ТН ВЭД !товара (по ГТД)
--------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
--------------------------------------------------------------------
