Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 8 ақпандағы № 94 Қаулысы.

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.

      2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының


Премьер-Министрі

К. Мәсімов


  Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
2011 жылғы 8 ақпандағы
№ 94 қаулысымен
бекiтілген

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң 2011 – 2015
жылдарға арналған стратегиялық жоспары

      Ескерту. Стратегиялық жоспар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 13.01.2012 № 42 (01.01.2012 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

1. Миссиясы мен пайымдауы

      Ескерту. 1-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 439 қаулысымен.

      Миссиясы. Қазақстан Республикасының экономикалық өсіміне жәрдемдесу және экономикасының жоғары бәсекеге қабiлеттiлiгiне қол жеткізу мақсатында бюджеттің тиімді атқарылуын қамтамасыз ету.

      Пайымдауы. Неғұрлым дамыған, орнықты және прогрессивтi эволюцияланатын қаржылық жүйелердің бірі ретінде әлемдік қаржылық қоғамдастық жіктейтiн тиімді жұмыс істейтін бюджеттің атқарылу жүйесі.

2. Ағымдағы ахуалды және қызметтің тиісті салаларын
(аяларын) дамыту үрдістерін талдау

      Ескерту. 2-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 19.04.2012 № 497; 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2012 N 1776; 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

1-стратегиялық бағыт.
Республикалық бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету

      Бюджеттің толық және уақтылы атқарылуын қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі (бұдан әрі - Министрлік) бюджеттерді жоспарлау және атқару сапасын арттыру, бюджеттердің атқарылуына және мемлекеттік мекемелердің шоттарына қазынашылық қызмет көрсету, мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігін оңтайландыру және арттыру, сондай-ақ мемлекеттік бюджеттің қаражатын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу бойынша жұмыстарды жалғастыруда.

      2009 жылы әлемдегі тұтынудың жаһандық қысқаруы салдарынан Қазақстан экономикасының салаларындағы іскерлік белсенділіктің баяулауына байланысты бюджет жүйесі кірістерінің күрт қысқарғаны байқалды. Мәселен, егер 2008 жылы ЖІӨ-нің 25,1%-ы мемлекеттік бюджет арқылы қайта бөлінген болса, онда дәл осындай көрсеткіш 2009 жылдың қорытындылары бойынша 20,6%-ды құрады. Мемлекеттік бюджет кірістері 2009 жылы оның алдындағы жылмен салыстырғанда 13,1%-ға қысқарды.

      Ел үкiметi шығыстарды оңтайландыру және әлеуметтік төлемдерді арттыру және дағдарысқа қарсы шараларды іске асыру арқылы тұтынушылық сұранысты бюджеттік ынталандыру мақсатында оларды қайта бағдарлау жолымен республикалық бюджеттің едәуiр тапшылығына жол бермедi.

      2010 жылдың қорытындылары бойынша республикалық бюджеттің тапшылығы ЖІӨ-ге 2,5%-ды құрады, бұл 2010 жылға арналған республикалық бюджет туралы заңда белгіленген көрсеткіштен төмен. Салыстыру үшін, басқа елдерде бюджет тапшылығы: АҚШ-та – ЖІӨ-нің 8%-ын, Жапонияда – ЖІӨ-нің 7,6%-ын, Ресейде – ЖІӨ-нің 4,1%-ын, Қытайда – ЖІӨ-нің 2,8%-ын, Ұлыбританияда – ЖІӨ-нің 7,9%-ын, Францияда – ЖІӨ-нің 5%-ын, Украинада – ЖІӨ-нің 5%-ын, Белоруссияда – ЖІӨ-нің 3%-ын құрады. Қазақстанда республикалық бюджеттің тапшылығын одан әрі кезең-кезеңмен, ал 2014 жылы ЖІӨ-нің 1,3%-ына дейін төмендету жоспарланып отыр.

      Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығымен Қазақстан Республикасындағы мемлекеттiк жоспарлаудың жаңа жүйесi бекітілген, оның негізгі элементі мемлекеттiк органдардың стратегиялық жоспарлары болды.

      2009 жылдан бастап Қазақстан Республикасының жаңа Бюджет кодексі күшіне енгізілді, ол нәтижеге бағдарланған бюджеттеудің заңнамалық негізін салды. Бюджетті "сырғымалы үш жылдық" қағидаты бойынша қалыптастыру қамтамасыз етілді.

      Бөлінетін бюджет қаражатын мақсаттармен және нақты нәтижелермен өзара байланысын күшейте отырып, бюджет жүйесін жетілдіру шеңберінде 2014 жылы нәтижелерге бағдарланған бюджеттеудің тұтқалы элементтері, оның ішінде бюджеттік өтінімнің жаңа пішімі енгізілетін болады.

      Бюджеттік бағдарламаларды нәтижеге бағдарланған бюджеттеу қағидаттарына сәйкес қалыптастыру мақсатында Бірыңғай бюджеттік сыныптама жетілдірілетін болады. Бұл қағидаттарды ең озат халықаралық тәжірибелерді ескере отырып, бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган әзірлейтін болады.

      Бюджеттік өтінімнің форматы оның мазмұны мәлімделетін шығыстардың мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігіне дәл түсінік беретіндей етіп қайта қаралатын болады.

      Бюджет шығыстарының тиімділігін арттыру мақсатында оларды қаржыландырудың, оның ішінде мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін пайдалану есебінен де қаржыландырудың оңтайлы жолдарын анықтау үшін жобаларды бастапқы кезеңде салыстырмалы талдау және бағалау жүргізу негізінде бюджеттік инвестицияларды жоспарлауға көзқарастар жетілдірілетін болады.

      Мемлекеттiк (үкiметтiк) борыштың өсуi байқалады, оның себебi тапшылығы бар республикалық бюджеттi қалыптастыру болып табылады. Жыл сайын мемлекеттiк (үкiметтiк) борыш курстық айырманы ескере отырып, қарыз алу есебiнен тапшылығын қаржыландыру сомасы өсуде. Мәселен, 2009 жылдың басында мемлекеттiк (үкiметтiк) борышқа қатысты ЖIӨ-ге шаққанда 6,4%, 2010 жылы – 10,1%-ды, ал 2011 жылдың басында 11,5%-ды құрады. Осылайша, борыштың абсолюттік және салыстырмалы түрде өсуі байқалып отыр.

      Бюджеттік бағдарламаларды уақтылы қаржыландыруды жүзеге асыру үшін Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі тиісті жылға арналған бюджет тапшылығының бекітілген мөлшері шеңберінде ішкі және сыртқы нарықтардан қарыз алуды жүзеге асырады.

      Қарыз алудың мақсаттары мен қаржылық шекараларын белгілеу үкіметтік қарыз елу кезінде негіз болып табылады. Мемлекеттік борышты сапалы басқара отырып, Үкіметтің қарыздарды саналы көлемде тартуымен бірге оны қауіпсіз деңгейде ұстау Қаржы министрлігінің ең басты міндеттерінің бірі болып табылады.

      Үкіметтік борышты тиімді басқаруды қамтамасыз ету шеңберінде Қаржы министрлігінде үкіметтік борыштың пайыздық және валюталық тәуекелдерін бағалау, валюталар, сыйақы мөлшерлемелері бойынша борыш құрылымын жеткілікті әртараптандыруды қамтамасыз ету, үкіметтік борыштың жалпы көлеміндегі сыртқы борыштың үлесін қысқарту бойынша жұмыстар жүзеге асырылуда.

      Жүргізіліп отырған мониторинг көрсетіп отырғандай борыш индикаторларының белгіленген шектегі жол берілетін деңгейлері жол берілетін мәндер аймағында және қауіп тудырмайды. Борыштың ЖІӨ–нің мөлшері мен арақатынасы әлемдік практикада борыштық жүктемені бағалауға мүмкіндік беретін неғұрлым қарапайым борыш индикаторы болып табылады. Мәселен, 2011 жылдың басында мемлекеттік борыштың ЖІӨ-ге қатынасы 14,4%-ды құрады. Борыштың бұл деңгейі еліміздің дамуына қауіп төндіріп, асып кететін шектен шықпайды. Мысалы, ЕО елдері үшін бұл критерий 60%-дан аспауы тиіс. Бұл критерийді Кеден одағына қатысушы елдер ұстанады.

      Бүгінгі таңда ішкі үкіметтік қарыз алу республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыру үшін, сондай-ақ қор нарығында тиісті бағдар белгілеу және жинақтаушы зейнетақы қорларына (ЖЗҚ) зейнетақылық активтерін орналастыру үшін сенімді және өтімді қаржы құралдарын ұсыну мақсатында айналымда мемлекеттік бағалы қағаздардың (МБҚ) жеткілікті көлемін ұстап тұру үшін жүзеге асырылады.

      Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың "Жаңа онжылдық - жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері" атты Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес отандық қор нарығы 2020 жылға қарай ТМД мен Орталық Азиядағы ислам банкингінің өңірлік орталығына айналуы және Азиядағы жетекші қаржы орталықтарының ондығына енуі тиіс. Қазіргі уақытта, Қазақстан Республикасының заңнамалық актiлерiне исламдық қаржыландыруды ұйымдастыру мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзілген кезде исламдық қаржыландыру құралдары қазақстандық экономиканың тиімді және ұзақ мерзімді қаржы көзіне айналуы мүмкін.

      Үкіметтік сыртқы қарыз алу саласында халықаралық қаржы институттарының қарыздарын тарту жүзеге асырылуда. Қарыз алудың оңтайлы деңгейін қалыптастыруды, борышқа қызмет көрсетуге арналған шығындар мен тәуекелдерді ескере отырып, алдағы жылға үкіметтік сыртқы қарыз алу көлемін жоспарлау экономиканың дәстүрлі мамандандыру секторларындағы ірі инвестициялық жобаларды іске асырумен байланыстырылатын болады.

      Осыған байланысты алдағы орта мерзiмдi кезеңде бiрлескен жобалар мен бағдарламаларды iске асыру үшiн Қазақстан Республикасының әртүрлi, оның iшiнде ХҚДБ, АДБ, ЕҚДБ, ЖХЫА, ИДБ, ЕИБ, ЕАДБ және т.б. сияқты халықаралық қаржы институттарымен халықаралық кредиттiк қарым-қатынастар саласындағы ынтымақтастығын одан әрi дамыту жоспарланып отыр. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiне Қазақстан Республикасының атынан ХҚДБ, ХҚК, ХДҚ, ХИКА, УҚДБ, АДБ, ИДБ, ЕАДБ және т.б. осы халықаралық институттарындағы Қазақстан Республикасының мүшелігіне қатысты тиісті келісімдердің шарттарына сәйкес сомалардың төленуін қамтамасыз етуге уәкілеттік берілген.

      Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарына сәйкес Қазақстан Орталық Азияда, еуразиялық кеңістіктегі әртүрлі жылдамдықты және көп деңгейлі интеграциясын күшейтуге алған бағытын жалғастырады. Осыған байланысты экономикалық интеграция үшін шарттар мен алғышарттарды қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасының ЕурАЗЭҚ Дағдарысқа қарсы қорының құрылтайшы құжаттарының шеңберінде қабылданған қаржылық міндеттемелері уақтылы орындалуы қажет.

      Мемлекеттік қарыз алу саясаты Үкіметтің болашақта республикалық бюджеттің жай-күйіне қарамастан борышты өтеу және оған қызмет көрсету жөніндегі міндеттемелерін орындауына мүмкіндікті қамтамасыз етуі тиіс. Бұл үшін борыштың өсу қарқынын ЖІӨ-нің өсу қарқындарымен барабарлығын қамтамасыз ету қажет, үкіметтік борышқа қызмет көрсетуге шығыстардың өсу қарқыны республикалық бюджет кірістерінің өсу қарқынынан асып кетпеуі тиіс.

      Сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 2 сәуiрдегi Жарлығымен жаңа Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру және пайдалану тұжырымдамасы мақұлданды. Тұжырымдаманың негiзгi мақсаты болашақ ұрпаққа арналған жинақтарды ұлғайту және Ұлттық қордың қаражатын жинақтауды үкiметтiк қарыз алумен алмастыруды болдырмау болып табылады.

      Тұжырымдаманың ережелері 2020 жылға Ұлттық қордың қаражатын 90 млрд. АҚШ долларына дейiн жеткізуге бағытталған, бұл ЖIӨ-нiң кемiнде 30%-ын құрайды.

      Қазіргі уақытта Қазынашылық жүйесінде 13 мыңға жуық мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетіледі, Қазынашылық жүйесін нақты уақыт режимінде пайдаланушы шамамен 3 мыңдай адам Қазынашылық ақпараттық жүйесінде мемлекеттік бюджеттің қаражатын есепке жатқызу мен жұмсау рәсімдерін жүргізе отырып, операцияларды жүзеге асырады. Күн сайын орташа есеппен 25 мың төлем жүргізіледі, Қазақстандық банкаралық есептер орталығынан күн сайын орташа есеппен 30 мың түсім келіп түседі. Айдың аяғында бұл көрсеткіштер екі есе артады, өйткені осы кезеңде мемлекеттік мекемелер негізгі (еңбекақы, жәрдемақы, салықтар және т.б.) төлемдерін жүргізеді.

      Бюджеттің атқарылу рәсімдерінің маңыздылығын ескере отырып, Қазынашылықтың тікелей міндеті жүйенің өнімділігіне жүктеме артқан кезде, әрбір қаржы операциясының уақтылы жүргізілуін қамтамасыз ету болып табылады. Бүгінде Қазақстан қазынашылығының негізгі мақсаты қаржылық есептіліктің толықтығын, тұтастығы мен дәлдігін, сондай-ақ қағаз құжаттамадан электрондық құжат айналымына көшу болып табылады. Мәселен, мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету мен қаржылық құжаттарды өңдеу уақытын 2012 жылы 3 жұмыс күнінен бастап, 2013 жылы 2 жұмыс күніне дейін, ал "Қазынашылық-Клиент" ақпараттық жүйесі арқылы 2013 жылы – 1 жұмыс күніне дейін қысқарту жоспарланған.

      Осыған байланысты, қаржылық құжаттардың өсу серпінін ескере отырып, Қаржы министрлігінің Стратегиялық жоспарында Қазынашылық пен Клиент (мемлекеттік мекеме, бюджеттік бағдарлама әкімшілері, уәкілетті мемлекеттік органдар) арасындағы өзара іс-қимыл бөлігінде Қазынашылық ақпараттық жүйесін жетілдіру бойынша міндеттер көзделген. Қазынашылық жүйесін жетілдіру шеңберінде 2008 жылы ҚИАЖ-ға Клиент ұсынған қаржылық құжаттарды қабылдау және одан әрі өңдеу бойынша Қазынашылықтың функцияларын автоматтандыру үшін "Қазынашылық-Клиент" мемлекеттік мекемелермен электрондық құжат айналымын құру кезеңі басталды.

      "Қазынашылық-клиент" АЖ-ның мақсаты заманауи, интеграцияланған және тиімділігі жоғары ақпараттық ортаны ұсыну арқылы қызмет көрсететін мемлекеттік мекемелерімен Қазынашылықтың өзара іс-қимылының тиімділігін арттыру болып табылады, жалпы алғанда, "Қазынашылық-клиент" АЖ-сын енгізу мемлекеттік органдарға қызмет көрсету рәсімдерін жеделдетуге мүмкіндік береді.

      "Қазынашылық-клиент" АЖ дамыту мен оның таралымы мынадай басқарушылық міндеттердің тиімді шешілуін қамтамасыз етуі тиіс:

      1. ақпаратты сақтау және өндеудің тиімділігі жоғары заманауи технологияларын қолдана отырып, Қазынашылық ақпараттық жүйесіне құжаттардың деректерін автоматтандырылған енгізуді бірегейлендіру, жеңілдету және жеделдету;

      2. қазынашылық өңдейтін деректердің жеделдігін, дәлдігін, сенімділігін, ашықтығын арттыру;

      3. құжаттардың дұрыстығын растау, құжаттарды келісу процесін жеңілдету және байланыс арналарын қорғау құралдарын пайдалану үшін заманауи ақпаратты қорғау құралдарымен - Электрондық цифрлық қолтаңбамен интеграциялау;

      4. мұрағатта ақпаратты сақтау, өңдеу, оның қол жетімділігі мен тиімді ізделуі үшін құжаттардың орталықтандырылған мұрағатын ұйымдастыру.

      "Қазынашылық-клиент" АЖ-ны іске қосу нәтижесінде мемлекеттік мекемелерге қашықтан қызмет көрсету қамтамасыз етіледі, бұл өз кезегінде қазынашылық органдарының мемлекеттік мекемелерімен өзара іс-қимылдары кезінде жұмыстың тиімділігін едәуір арттырады және тиісінше, ол бюджеттердің атқарылу сапасын жақсартады деп жоспарланып отыр.

      Сонымен қатар, облыстардың мемлекеттік мекемелері компьютерлік техникамен жарақтандыруда жоғары деңгейге қол жеткізілгеніне қарамастан Интернет желісіне қосылуда проблемаларға тап болып отыр. "Қазақтелеком" АҚ-ның қажетті техникалық жағдайларының болмауына байланысты қала және аудан орталықтарынан алыс орналасқан мемлекеттік мекемелердің ең төмен өткізу қабілеті кемінде 128 Кбит/с байланыс арналары бойынша Интернет–байланысына қосылу мүмкіндіктері жоқ. Бұл ретте, Интернет–байланысына қосылуға қол жеткізгендердің өздері де желі жұмысының тұрақсыздығын атап өтуде.

      Кәсіпорындардың қызметін оңтайландырудағы маңызды рөлді электрондық құжат айналымының заманауи жүйелері атқарады. Кез келген салық төлеушінің қызметіндегі негізгі құжаттардың бірі шот-фактура болып табылады. Оларды жазып беру талаптары мен жазып беру мерзімдері "Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер (Салық кодексі)" туралы Қазақстан Республикасының кодексінде регламенттелген. Іскерлік қызметтің электрондық құжат алмасу жолымен жүзеге асырылуы барған сайын жиілеу жағдайында дәстүрлі қағаз түріндегі шот-фактуралар кедергі болады және оларды пайдалану кезінде ұйымдар оператордың еңбек шығындары, қағаз, принтер, жеткізіп беру, қомақты мұрағаттар, салық органдарына тоқсан сайын шот-фактуралар тізілімін табыс ету және т.б. сияқты айтарлықтай қосымша шығыстарға ұшырайды.

      Мемлекет басшысы "Электрондық шот-фактуралар" ақпараттық жүйесін құруды тапсырған болатын, оның мақсаты бизнес субъектілері арасындағы құжат айналымы шығыстары мен уақытын қысқарту, бизнес субъектілерінің қазынашылық органдарымен және салық органдарымен өзара ақпараттық іс-қимылын жақсарту, сондай-ақ жалған кәсіпорындардың алдын алу және жолын кесу болып табылады.

      Бүгінгі таңда бүкіл корпоративтік ақпараттың 30%-ға жуығы электрондық түрде сақталады. Қалған ақпараттың барлығы (70% -ға жуық) қағаз түрінде сақталады, оны іздеу кезінде едәуір қиыншылық туғызады, солай болса да, бұл ара қатынас біртіндеп сақтаудың электрондық нысанының пайдасына өзгеріп келеді.

      Құжат айналымы мен ақпараттың өңделуін бақылауды оңтайландыру мәселелері басты маңызға ие. Ақпараттық технологиялар мен өнімдердің тез дамып келе жатқан нарығы бүгіннің өзінде-ақ құжат айналымының корпоративтік жүйелерін, сол сияқты бизнес құрылымдар мен мемлекеттің өзара іс-қимылдары жүйесін пайдалануға мүмкіндік береді. Бүгінгі таңда салық есептілігі электрондық нысанда тапсырылатынын ескере отырып, бизнес құрылымдар электрондық шот-фактуралардың енгізілуіне дайын.

      Мемлекеттік сатып алу шеңберінде мемлекеттік сектормен өзара іс-қимыл кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген орындалған жұмыстардың актілері, жүкқұжаттар, шот-фактуралар мен өзге де бірқатар растаушы құжаттар пайдаланылады. Бұдан басқа мемлекеттік мекемелер өнім берушілердің пайдасына төлемдер өткізу үшін растаушы құжаттарды ұсынудан басқа, жеке – негіздеме құжат болып табылатын төлеуге берілетін шотты қалыптастыруға міндетті.

      Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасына сәйкес қазынашылықтың аумақтық бөлімшелері мемлекеттік мекемелердің, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің төлемдерін жүргізу кезінде төлеуге берілетін шоттар мен төлем тапсырмаларын төлемнің негізділігін растаушы құжаттардың: шот-фактураның немесе тауарларды жеткізу туралы жүкқұжаттың (актінің) немесе орындалған жұмыстар, көрсетілген қызметтер актісінің немесе Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген құжаттың өзге де түрлерінің көшірмелері болуы тұрғысынан ағымдағы бақылауды жүзеге асырады.

      Электрондық шот-фактуралар өз нысанында барлық қажетті параметрлерді көрсету арқылы жоғарыда аталған растаушы құжаттарды, сондай-ақ төлеуге берілетін шоттарды ауыстыруға, сол арқылы мемлекеттік сектор мен бизнес субъектілері арасында құжат айналымының санын едәуір азайтуға мүмкіндік береді.

      Сондықтан Қазақстанда электрондық шот-фактураларды енгізу ірі бизнес үшін, сол сияқты орта және шағын бизнес үшін, сондай-ақ мемлекеттік сектор үшін де өзекті мәселе болып табылады. Қазір салық төлеушілер мен мемлекет өз күштерін Қазақстанда электрондық шот-фактураларды пайдалану практикасын енгізу үшін біріктіретін кез келді.

      Шаруашылық жүргізуші субъектілер мен мемлекеттік сектордың шығындарын қысқарту мақсатында электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу бойынша бірыңғай оператор етіп Қазынашылық комитеті айқындалды. Қазынашылық комитетінің міндеті шот-фактураларды уақтылы және сапалы өңдеуге мүмкіндік беретін тиімділігі жоғары ақпараттық жүйе құру болып табылады.

      Бастапқы кезеңде электрондық шот-фактураларды мемлекеттік мекемелермен және квазимемлекеттік сектор субъектілерімен, ал кейін - жеке сектормен өзара іс-қимыл жасау кезінде пайдалану жоспарланып отыр.

      Электрондық шот-фактураларды енгізу Қазақстанның "Doing Business" рейтингіндегі позициясын жақсартуға мүмкіндік береді.

      Қазіргі уақытта, жүргізіліп жатқан iшкi мемлекеттік қаржылық бақылау қорытындылары бойынша айқындалып отырған қаржылық бұзушылықтар сомасының өсуiне байланысты, мемлекеттік бюджет қаражатын пайдалану кезінде бақылау объектілерінің қаржылық тәртiбін арттыру мәселесі неғұрлым өзекті болып табылады. Бұл жағдайларда, берілген ден қою актілеріне сәйкес анықталған бұзушылықтарды және оларға ықпал еткен себептер мен жағдайлардың толық жойылуы өте маңызды аспект болып табылады.

      Тексерулер санын төмендету кезінде анықталатын бұзушылықтардың ұлғаюы, ең алдымен, жоспарлы бақылауға барлық объектілер бірдей іріктелмей, тек қана бюджетті атқару кезінде бұзушылықтарға жол беру тәуекел деңгейі неғұрлым жоғары объектілер ғана іріктелген кезде тәуекелдердi басқару жүйесін пайдалана отырып, бақылау іс-шараларын жоспарлауға байланысты. Заманауи ақпараттық-коммуникациялық технологияларды енгiзу жағдайларында тәуекелдердi басқару жүйесiн автоматтандыру қажеттiгі туындайды, бұл бақылау объектілерін осы жүйемен толық қамтуды болжамдайды.

      Мемлекеттiк сатып алуды "жалғыз терезе" қағидаты бойынша орталықтандыру және жүзеге асыру мақсатында "электрондық сатып алу" ақпараттық жүйесi - мемлекеттiк сатып алу веб-порталы құрылды.

      Ақпараттық технологияларды қолдану арқылы мемлекеттік сатып алу жүйесін дамыту жалпы алғанда тиімді бәсекелес ортаның пайда болуына, сатып алу рәсімдерін жүргізген кезде сыбайлас жемқорлық көріністерін одан әрі төмендетуге, мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жеңілдету қажеттіліктеріне байланысты.

      Сөйтіп, 2010 жылғы 1 қаңтардан бастап баға ұсыныстарын сұрату тәсiлiмен барлық мемлекеттiк сатып алулар электрондық форматта өткiзiлуде.

      2011 жылдың екiншi жартыжылдығынан бастап тапсырыс берушiлер мемлекеттiк сатып алу веб-порталын пайдалануға және конкурс тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алуды электрондық форматта өткiзуге құқылы болды. 2012 жылғы 1 шілдеден бастап мемлекеттік сатып алуды жүргізудің осы тәсілі электрондық мемлекеттік сатып алу арқылы ғана жүргізіледі.

      Сондай-ақ, 2012 жылғы 1 шілдеден бастап мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың жаңа тәсілі - аукцион енгізілді, ол мемлекеттiк сатып алудың веб-порталында нақты уақыт режимiнде электрондық форматта ғана жүзеге асырылады.

      Мемлекеттiк сатып алуды автоматтандыру бюджет қаражатын үнемдеудiң және мемлекеттiк сатып алу процесiн негiзсiз кiдiрту себептерiн жоюдың неғұрлым тиiмдi құралдарының бiрi болып табылады.

      2012 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша порталда тіркелген қатысушылардың жалпы саны 189 131 құрады, бұл 2010 жылмен салыстырғанда 2,2 есеге көп.

      Өнім берушілердің саны 2010 жылмен салыстырғанда 1,8 есеге өсіп, 99 567 құрады, оның ішінде 45 711 – заңды тұлғалар, 53 856 – жеке тұлғалар.

      Келушілер саны – 48 492 320, оның ішінде абсолюттік бірегей келушілер - 4 790 003, бұл 2010 жылмен салыстырғанда 3,3 есеге көп.

      Порталға кірген әрбір келуші орта есеппен 20 парақтан қарайды. Келушінің сайтта болу ұзақтығы орташа 15 минутты құрайды.

      2012 жылғы 1 қарашадағы жағдай бойынша барлық жүзеге асырылған сатып алудың жалпы сомасы 651 188,7 млн. теңгені құрады. Барлық жүзеге асырылған сатып алулардан шартты үнемдеу 30 391,3 млн. теңгені немесе барлық жоспарланған сатып алулардың 4,4% құрады.

      Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен сатып алу сомасы – 58 375,1 млн. теңге. Осы тәсілмен жүргізілген сатып алулардан шартты үнемдеу 17 390,5 млн. теңге немесе 22,9%.

      Бiрыңғай экономикалық кеңiстiк шеңберiнде Қазақстан Республикасы, Белоруссия Республикасы және Ресей Федерациясы арасында жасалған, Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 8 шілдедегі Заңымен ратификацияланған Мемлекеттiк (муниципалдық) сатып алу туралы келiсiм (бұдан әрі – Келісім) мемлекеттік сатып алу жүйесінің дамуына әсер ететін негізгі сыртқы факторлардың бірі болып табылады.

      Келісімде Тараптардың барлық мемлекеттері үшін 2014 жылғы

      1 қаңтарға дейін ұлттық режимді енгізу көзделген. Осылайша 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап қазақстандық кәсіпкерлер үшін Келісім елдерінің кәсіпкерлері қатарында Ресей мен Беларусьтың сатып алуларына қатысуға үлкен мүмкіндік пайда болады. Одан басқа, Келісім жалпы алғанда біздің елдегі бәсекелестіктің дамуына да ықпал ететін болады.

      Мемлекеттік сатып алу жүйесінің дамуына ықпал ететін ішкі факторларға барлық тауар түрлеріне мемлекеттік стандарттардың жоқтығын жатқызуға болады. Өйткені, тәжірибеде тапсырушылардың сатып алатын тауарлардың техникалық сипаттамасын құрастырған кезде қажетті тауарды шектен тыс егжей-тегжейлі сипаттау, яғни тапсырушыға алдын ала белгілі бір әлеуетті өнім берушілерде ғана бар тауарларға қойылатын талаптарды қою фактілері бар. Мұндай талаптар, біздің ойымызша, сыбайлас жемқорлық сипаттарына ие және бәсекелестікті шектейді.

      Бұдан басқа пайдаланушыларда порталмен жұмыс істеу дағдыларының болмауы, мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының нормаларын, порталда орналастырылған электрондық форматта сатып алуды жүргізу нұсқауларын білмеу, мемлекеттік сатып алу аясында Қазақстан Республикасы заңнамасы нормаларының бұзушылықтарына, порталда қалыптасатын есеп деректерінің бұрмалануына, сондай-ақ пайдаланушылардың портал жұмысына наразылық келтіруіне әкеп соғады, бұл жалпы сатып алудың тиісінше өткізілуіне және дәйекті нәтижелердің қалыптасуына әсерін тигізеді.

      Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есебінің кассалық әдіске негізделген қолданыстағы жүйесінің бірқатар кемшіліктері бар, олар:

      мемлекеттік активтер мен міндеттемелері есептерде толық ескерілмейді және көрсетілмейді;

      есепке алу жүйесі айтарлықтай дәрежеде қағидаттарға емес, ескірген және жүйелі және жан-жақты қайта қарауды талап ететін қағидаларға негізделеді;

      активтер мен міндеттемелерді есепке алу халықаралық практикаға сәйкес келмейді.

      Ақша қаражатының ағынын қадағалауға мүмкіндік беретін және экономиканың мемлекеттік секторы шеңберінде активтер мен міндеттемелер туралы толық көріністі бермейтін кассалық есепке алу әдісіне қарағанда есептеу әдісі бюджеттік бағдарламалардың атқарылу нәтижелерін бағалауға мүмкіндік береді.

      Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті реформалаудың мақсаты – бұл мемлекеттік сектордың операциялары мен ахуалы туралы толық және барлық көлемді қамтитын деректерді қалыптастыру, мемлекеттік сектордың активтері, міндеттемелері мен қызметінің нәтижелері туралы деректерді объективті көрсететін транспарентті және салыстырмалы қаржылық есептілікті қалыптастыру.

      ҚР Қаржы министрлігі мен Халықаралық бухгалтерлер федерациясының (IFAC) Қоғамдық сектордағы есептің халықаралық стандарттары жөніндегі кеңесі арасында ҚСХҚЕС-тың соңғы нұсқасын ағылшын тілінен мемлекеттік және орыс тілдеріне аударуға шарт жасалды. Шарттың негізінде ҚСХҚЕС-ті www.minfin.kz сайтында орналастыра отырып, мемлекеттік және орыс тілдеріне аудару жүзеге асырылуда.

      Ақша қаражатының ағынын қадағалауға мүмкіндік беретін және экономиканың мемлекеттік секторы шеңберінде активтер мен міндеттемелер туралы толық көріністі бермейтін кассалық есепке алу әдісіне қарағанда есептеу әдісі бюджеттік бағдарламалардың атқарылу нәтижелерін бағалауға мүмкіндік береді.

      Қаржылық есептілікті жасаушылардың, пайдаланушылардың кәсіби құзыреттілігі ҚСХҚЕС-ке сәйкес бухгалтерлік есепті жүргізу мен қаржылық есептілікті жасаудың жаңа әдіснамасын енгізу кезінде анықтаушы болып табылады.

      Республикалық бюджет шығыстарының теңгерімділігі мен құрылымы, салықтар мен кедендік төлемдер түсімдерінің толықтығы, салық және кеден жүйесін жақсарту, сондай-ақ үкіметтік борыш мөлшерін қауіпсіз деңгейде ұстау мәселелері өзекті болып қала бермек.

      Экономикалық ахуалдың нашарлауы мен жақсаруы республикалық бюджет пен Ұлттық қорға түсетін түсімдер деңгейіне, бюджет шығыстарының құрылымына, қарыз алу мүмкіндігі мен шарттарына әсер ететін анықтаушы сыртқы фактор болып табылады. Негізгі ішкі факторларға республикалық бюджетті жоспарлау мен атқару сапасы жатады.

      Бюджеттік инвестициялардың мониторингі заңды тұлғалардың жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы арқылы жүзеге асырылатын болады, ол қадағалау және кейіннен бюджеттік инвестициялардың тиімділігін бағалау үшін деректерді дайындау мақсатында көрсетілген іс-шараларды түпкілікті іске асыру сәтіне дейін заңды тұлғалардың бастапқы жарғылық капиталын қалыптастыру, акциялар пакетін (қатысу үлестерін) сатып алу арқылы тұрақты және жүйелі түрде ақпарат жинау, республикалық немесе жергілікті бюджеттен тартылған бюджеттік инвестицияларды есепке алу және олардың іске асырылуын талдау болып табылады.

      2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес бюджеттік кредит беру мен бюджеттік кредиттерді өтеу арасындағы айырмадан тұратын таза бюджеттік кредит беру бюджет құрылымы бөлімдерінің бірі болып табылады.

      Бюджеттік кредиттерді өтеу серпіні мынадай деректермен беріледі: 2009 жылы - 20,5 млрд.теңге, 2010 жылы - 102,3 млрд.теңге, 2011 жылы - 99,2 млрд.теңге.

      Бюджеттік кредиттерді өтеу бойынша түсімдердің 2009 жылмен салыстырғанда 2010 - 2011 жылдары күрт ұлғаюы агроөнеркәсіп кешені субъектілерін қолдау бойынша іс-шараларды өткізу мақсатында "ҚазАгро" ҰБХ" АҚ берілген бюджеттік кредиттер 2010 - 2011 жылдары, оның ішінде 2010 жылы - 80,0 млрд.теңге және 2011 жылы - ішінара 60,9 млрд.теңге өтелді.

      Бюджеттік кредиттер бойынша түсімдердің айтарлықтай үлесі 2009 - 2011 жылдары "Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005 - 2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы" және "Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысының 2008 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы" сияқты әлеуметтік бағдарламаларды іске асыруға жергілікті атқарушы органдарға берілген бюджеттік кредиттерге тура келеді.

      Бюджеттік кредиттерді өтеу бойынша түсімдердің жоспарын орындау сыртқы фактор әсер ететіндіктен, үнемі тиісті деңгейде (артығымен орындау немесе жете орындалмау) жүзеге асырылмайтынын атап өткен жөн.

      Жоғарыда көрсетілгендердің негізгі себептері мыналар болып табылады:

      1) бюджеттік кредитті өтеу мерзімін қайта құрылымдау - мәлімдеу сипаты бар;

      2) валюталар бағамын өзгерту (қарыз алу валютасында сыртқы қарыз қаражаты есебінен (республикалық бюджеттен бюджеттік кредит берілген жағдайда);

      3) бюджеттік кредиттерді мерзімінен бұрын өтеу;

      4) республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде жоспарланбайтын бюджеттік кредиттің игерілмеген қаражатын қайтару.

      Министрлік "электрондық үкіметті" дамыту шеңберінде министрліктің және оның құрылымдық бөлімшелерінің мемлекеттік функцияларды және мемлекеттік қызмет көрсетуді атқаруы бойынша әкімшілік рәсімді (бизнес - үдерістер) кешенді автоматтандыру "е-Қаржымині" ықпалдастырылған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі" жобасын іске асыруда.

      "е-Қаржымині" БААЖ жобасының негізгі міндеті мемлекеттік қаражатты басқару жүйесін автоматтандыру, қаражатқа қатысты бүкіл бизнес – үдерістердің ықпалдастығын көздейтін, қаржы есептемесін нығайту, бюджетті орындауды бақылау, кірістерді, міндеттемелерді, қолма қол ақшаны ішкі және сыртқы борыштарды, тәуекелдерді, қаржылық аудитті мемлекеттік активтермен қамтамасыз ету, сондай-ақ министрліктің өзге функцияларын басқару болып табылады.

      Президент өзінің 2012 жылғы 14 желтоқсандағы "Қазақстан-2050" стратегиясы: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты" атты Қазақстан халқына Жолдауында атап өткен негізгі міндеттердің бірі – қазақстандық қоғамды дамыту және мемлекеттік аппарат алдында туындайтын жаңа форматтағы міндеттемелер мемлекеттік басқарудың тиісті жүйесінің жұмыс істеуін талап ететіндіктен, мемлекеттік аудитті енгізу болып табылады.

      Реформаның мақсаты мемлекеттік қаржылық бақылаудың қолданыстағы жүйесін тоқтату емес, мемлекеттік аудиттің енгізілетін жүйесіне үйлесімді кіруі болып табылады. Халықаралық практикада мұндай рөлді мемлекеттік аудит орындайды.

      Жоғарыда көрсетілген Жолдауды іске асыру бойынша Жалпыұлттық іс-шаралар жоспарының 66-тармағына сәйкес Мемлекеттік аудитті енгізу тұжырымдамасы мен "Мемлекеттік аудит туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы, сондай-ақ оны іске асыруда ілеспе нормативтік құқықтық актілер әзірленді.

      Тұжырымдама Қазақстан Республикасы Президентінің 2013 жылғы 3 қыркүйектегі № 634 Жарлығымен бекітілді.

      Тұжырымдаманы іске асыру бюджет қаражатын пайдалану тиімділігіне, менеджмент сапасын арттыруға; ұйымдардың тәуекелдерін анықтауға және төмендетуге; тексерулер рәсімдерінің қайталануын төмендетуге; бірыңғай қағидаттар мен стандарттарды пайдалану кезінде қаржылық есептілік сенімділігінің дәрежесін жеткілікті қамтамасыз етуге ықпал ететін болады.

      Халықаралық қатынастардың жаңа архитектурасы мен әлемдік сауда-қаржы жүйесінің контурларын қалыптастыру кезінде жаһандық шешімдер қабылдау процестерінде Қазақстан Республикасын дамыту үшін, жетекші халықаралық және саяси құрылымдардың басшылық органдарында, оның ішінде халықаралық қаржы ұйымдардың (бұдан әрі – ХҚҰ) жарғылық капиталында Қазақстан Республикасы үлесінің ұлғаюымен расталатын аталған ұйымдарда Қазақстанды көрсету қажет.

      Қазақстан Республикасының Халықаралық Валюта Қорына, Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкiне, Халықаралық Қаржы Корпорациясына, Халықаралық Даму Қауымдастығына, Инвестициялар Кепiлдiгiнiң Көпжақты Агенттiгiне, Инвестициялық Дауларды Реттеу жөнiндегi Халықаралық Орталыққа, Еуропа Қайта Құру және Даму Банкiне, Азия Даму Банкiне, Ислам Даму Банкiне мүшелiгi туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі арқылы Қазақстан Республикасының атынан ХҚДБ, ХҚК, ХДҚ, ИККА, ЕҚДБ, АДБ, ИДБ осы халықаралық ұйымдарда Қазақстан Республикасының мүшелігіне жататын тиісті келісімдердің шарттарына сәйкес сомалар төлеп отыруды қамтамасыз етуге уәкілетті.

      Осы құқық Қазақстанның олардың қаржы ресурстарына қолжетімділігін және тура пропорционалды қатысу үлесіне дауыс беруге қатысу құқығын айқындайды.

      Акцияларға қол қоя отырып, Қазақстан ХҚҰ акционері мәртебесіне ие болады және олардың жарғылық капиталдарына мүшелік жарналарды төлеуді тұрақты жүзеге асыру міндеттемелерін өзіне алады.

2-стратегиялық бағыт.
Салықтық және кедендік жүйені жетілдіру

      Салық жүйесін әкімшілендірудің тұтқалы мақсаттары – салықтық әкімшілендіруді жақсарту және көрсетілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру болып табылады.

      Өндіріп алуға үмітсіз бересіні есепке алмағанда 2011 жылғы 1 желтоқсандағы жағдай бойынша бересінің сомасы – 89,8 млрд. теңгені құрады, ол шоғарлындырылған бюджет кірісінің жалпы көлемінде 1,3 %-ды құрайды.

      Салық заңнамасына сәйкес салық органдары бересі кісілерге мерзімінде орындалмаған салық міндеттемесі мен салық берешегін мәжбүрлеп өндіріп алу шараларын қамтамасыз ету тәсілдерін қолдану бойынша жұмыстар тұрақты жүргізілуде.

      Салықтық әкімшілендіруді күшейту мақсатында салық органдарына қасақана жалған банкроттықты анықтау, салық міндеттемесі мен салық берешегін мәжбүрлеп өндіріп алу шараларын қамтамасыз ету тәсілдерін қолдану, салық төлеуден жалтарудан бастап, сотқа борышкерлерді банкрот деп тану туралы өтініш бергенге дейінгі схеманы айқындау тұрғысынан мұқият талдау жасау тапсырылды.

      Бұдан басқа, Елбасының тапсырмасы "Салықтық әкімшілендіру тиімділігін арттыру, салықтық бересіні төмендету, салықты көрінеу төлемейтіндердің тізімін жариялау" деген Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен 2011 жылғы 3 маусымда өткен кеңестің № 01-7.7 Хаттамасының 4-тармағын орындау бойынша Іс-шаралар жоспары әзірленді және бекітілді.

      Салық Кодексінің 621-бабына сәйкес салық қызметі органдары салық берешегі туындаған күннен бастап алты ай ішінде өтелмеген:

      - дара кәсiпкерлердiң, жекеше нотариустардың, жеке сот орындаушылары мен адвокаттардың - республикалық бюджет туралы заңда белгiленген және тиiстi қаржы жылының 1 қаңтарында қолданыста болған айлық есептiк көрсеткiштiң 10 еселенген мөлшерiнен асатын мөлшердегi;

      - заңды тұлғалардың, олардың құрылымдық бөлiмшелерiнiң – республикалық бюджет туралы заңда белгiленген және тиiстi қаржы жылының 1 қаңтарында қолданыста болған айлық есептiк көрсеткiштiң 150 еселенген мөлшерiнен асатын мөлшердегi салық берешегi бар салық төлеушiлердiң (салық агенттерiнiң) тiзiмi Салық комитетінің (www.salyk.kz) интернет–порталында тоқсан сайын жариялап отырады.

      Салық органдарының түсімдерін салық жинау жөніндегі жұмысы уәкілетті органдармен бірлесіп жүзеге асырылуда. Уәкілетті органдардың дерекқорларын өзекті ету жүргізілуде, алымдар мен салықтардың толықтығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

      Жергілікті бюджет кірісінің 70%-ға жуығы еңбекақы төлеу қорынан түсетін салықтар құрайтынын ескере отырып, салық органдарында жүйелі негізде нақты еңбекақысын, жалдамалы жұмысшыларының іс жүзіндегі санын жасырып жүрген және тиісінше еңбекақы төлеу қорынан салық төлеуден жалтарып жүретін салық төлеушілерді анықтау бойынша жұмыстар жүргізіледі.

      Әкімшілендірудің тиімді нәтижелеріне қол жеткізуде кешенді көзқарасты ұстану мақсатында әлеуметтік жобалар арқылы қосымша бақылау ретінде жұртшылық тартылады. Мысалы, ағымдағы жылғы 1 қарашадан бастап 1 желтоқсанға дейін ҚР Білім және ғылым министрлігі, "Атамекен" ҰЭП, "Нұр Отан" ҰДП, "Жас Отан" Жастар қанатының қолдауымен жалпы білім беретін мектептер арасында "Чек талап ет - отан сүйгіш бол" акциясы өткізілді.

      Дүниежүзілік банктің "Doing Business – 2012" рейтингінің "Салық салу" индикаторы жөніндегі қорытындылары бойынша Қазақстан әлемнің 183 елінің ішінде 13 орынға ие, бұл ретте осы жылдың нәтижелері бойынша "Салық төлеушілерге өз міндеттемелерін орындау үшін қажетті уақыт" сияқты көрсеткіштің едәуір жақсарғаны анықталды, ол салықтық әкімшілендіру деңгейін тікелей көрсетеді, өткен жылдың нәтижелері бойынша бұл көрсеткіш 271 сағат, ал осы жылы - 188 сағат.

      Бұл көрсеткішті жақсартуға Салық комитетінің декларациялар мен есептерге жекелеген қосымшаларды алып тастау, салықтық есептілік нысандарындағы жанама – ақпараттық сипаттағы ақпараттарды қысқарту жолымен салықтық есептілік нысандарын жеңілдету және жетілдіру бойынша бизнес-қоғамдастықтармен бірлесіп жүргізген жұмыстары әсер етті.

      Осы жұмыстардың нәтижелері бойынша 2012 жылы 2011 жылмен салыстырғанда салықтық есептілік нысандарының көлемі:

      1) қосымшалары 53 %-ға;

      2) беттері 63 %-ға;

      3) жолдары 57 %-ға қысқарды.

      Көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру барлық мемлекеттік органдардың бірінші дәрежелі міндеттерінің бірі болып табылады. Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізіліміне салық қызметі органдарының 24 қызметі енгізілген, оның ішінде қазіргі уақытта 20 қызмет бойынша мемлекеттік қызмет стандарттары бекітілген және енгізілген. Сондай-ақ ағымдағы жыл ішінде қосымша 12 қызметті Тізілімге енгізу жоспарланып отыр, 1 қызмет алынып тасталуға жатады, сөйтіп Тізілімге салық қызметі органдарының 35 қызметі енгізілген болады, олар бойынша 2012 жылдың ішінде мемлекеттік қызмет стандарттары мен регламенттерін бекіту және енгізу жоспарланып отыр.

      2007 жылдан бастап, Салық төлеушілер қауымдастығының қолдауымен салық төлеушілерге сауалнама жүргізіледі, оның нәтижесінде салық органдары көрсететін салықтық қызметтерге баға беріледі. Сауалнаманы тәуелсіз социологиялық ұйымдар жүргізеді. 2007-2010 жылдар кезеңінде салық төлеушілердің қанағаттану деңгейін талдау қызмет көрсету бөлігінде салық органдарының жұмысындағы оң беталыс туралы куәландырады. 2010 жылдың нәтижелері бойынша осы көрсеткіш бизнес субъектілері бойынша 88%-ды және халық арасында 89%-ды құрады. Көрсеткіш мәнін кезең-кезеңмен 90%-дық деңгейге дейін ұлғайту жоспарланып отыр.

      Соңғы жылдары, Қазақстанның кеден қызметі кедендік әкімшілендіруді жетілдіру, кедендік рәсімдерді оңайлату, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар (бұдан әрі – СЭҚ) мен жалпы халық үшін қолайлы жағдай жасау жағына белсенді шаралар қабылдауда.

      2010 жылғы шілде айында Кеден одағында кедендік реттеудің құқықтық негіздері – Кеден одағының Кеден кодексі іске асырылып, Кеден одағына мүше мемлекеттердің бірыңғай кедендік аумағында қолданылуда.

      Кеден одағы мен Қазақстан Республикасының кеден заңнамасы ережелерінің шеңберінде Кеден одағына мүше мемлекеттерде: кедендік декларациялау және кедендік рәсімдерді қолдану; кедендік тазартумен және тауарларды шығарумен байланысты кедендік операцияларды жасау; кедендік бақылау тәуекелдерді басқару жүйесін (ТБЖ) пайдалана отырып, жүргізу және т.б. тәртібі біріздендірілді.

      2010 жылғы 1 шілдеден бастап, Кеден одағы мен Қазақстан Республикасының кеден заңнамасының ережелеріне сәйкес Кеден одағына мүше мемлекеттердің аумағынан шыққан тауарлар, сондай-ақ үшінші елдерден шыққан және Кеден одағына мүше мемлекеттердің аумағында еркін айналымға шығарылған тауарлар кедендік декларациялауға және кедендік тазартуға жатпайды, ал 2011 жылдың басынан бастап Кеден одағының аумағында тауарларды өткізу еркін жүзеге асырылады.

      Тауарларды шығару кедендік декларация тіркелген күннен кейінгі 1 жұмыс күнінен кешіктірілмей, ал тауарлардың жекелеген санаттарына қатысты – 4 сағаттың ішінде (экспорт) жүргізіледі. Көрсетілген мерзімдер тәуекелдерді басқару жүйелерін пайдалана отырып, кедендік бақылау жүргізілетін уақытты қамтиды.

      2010 жылғы 1 шілдеден бастап Қазақстан Республикасында шетелдік тауарларды декларациялау кезінде міндетті құжаттардың тізбесі 3 (үш) негізгі құжатқа (КД беретін тұлғаның өкілетін растайтын құжат; коммерциялық және көліктік (тасымалдық) құжаттар) дейін қысқарды, лицензиялау институты қысқартылды, бұл 5 мың еуродан 19 мың еуроға дейін құрайтын лицензиялық алымды төлеу бойынша шығыстарды болдырмауға мүмкіндік берді.

      Қазақстан Республикасында тартымды инвестициялық климатты сақтау мақсатында кеден заңнамасында отын-энергетика саласындағы кедендік төлемдерді төлеу, төлеуден босату тәртібін регламенттейтін жер қойнауын пайдаланушыларға арналған келісімшарттардың ережелерін сақтау көзделген. Электр энергиясын уақытша декларациялау рәсімі жойылды, электр энергиясын кедендік декларациялау тауарлар іс жүзінде өткізілгеннен кейін декларация беру жолымен жүргізіледі. Құбыржол көлігімен және электр беру желілерімен өткізілетін тауарларды кедендік рәсімдеу кезінде тауарларды іс жүзінде көрсету талап етілмейді.

      Арнайы, мысалы, декларация бергенге дейінгі шығарылыммен, яғни 40 күнге дейінгі мерзімге іс жүзінде пайызсыз мерзімі ұзартылатын жеңілдіктерді пайдаланатын уәкілетті экономикалық оператор институты енгізілді.

      2010 жылғы қазаннан бастап, кедендік декларацияны тексеру мен кедендік бақылау тәуекелдерді басқарудың автоматтандырылған жүйесін пайдалана отырып, жүргізіледі. Осы жүйе шеңберінде ТМД елдерінің арасында алғаш рет пост-кедендік бақылау кезінде тәуекелдерді басқару жүйесін қолдану көзделген.

      Шекарада бақылаушы органдардың іс-қимылдарын үйлестіру, тауарлар мен көлік құралдарына берілетін құжаттарды қабылдап алу мен беруді жүзеге асыру бойынша функцияларды кеден органдарына жүктей отырып, интеграциялаған (біріктірілген) кедендік бақылау енгізілді.

      Басқа бақылаушы органдармен қашықтан бірлесіп мониторинг жүргізу үшін мемлекеттік шекарада Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитетінің (бұдан әрі – КБК) тиісті құрылымдық бөлімшелеріне кеден органдарының 20-дан астам жұмыс орны мен 60-тан астам автомобиль өткізу пункттері қосылған.

      Кеден одағының сыртқы шекарасында тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуіне бақылауды күшейту мақсатында шекараның өңірлік мониторинг орталықтары құрылды, теміржол, әуе және теңіз көліктерінің ведомствоаралық мониторинг жүйесіне қосылу жүргізілуде, тауар туралы, тауарлардың транзиті мен оларды уақытша сақтау кезінде кедендік төлемдерді қамтамасыз ету сомаларының түсуі туралы алдын ала ақпараттың алынуы, тауарлардың әкетілуін бақылау кезінде экспорттық декларацияларды есепке алу, "Е-лицензиялау" деректер базасымен және басқа да бақылаушы органдарды интеграциялау, кеден одағы шеңберінде ақпараттық өзара іс-қимылдар көзделетін КБК ақпараттық жүйесі әзірленуде.

      Өткізу пункттерінде тауарлар мен жолаушыларды жанама байланыссыз тексеріп қарау үшін 2010 жылы 5 млрд.теңгеден астам сомаға кедендік бақылаудың техникалық құралдары сатып алынды, 2011 жылы осы мақсаттар үшін сомасы 6 млрд.теңгеден астам ақша қаражатын бөлу көзделген.

      Кеден қызметінің жұмысын халықаралық стандарттарға және Дүниежүзілік сауда ұйымына қосылу жөніндегі талаптарға сәйкес келтіру мақсатында Қазақстан Республикасының кеден қызметін дамыту жобасы шеңберінде жұмыстар жүргізілуде.

      "Электрондық Үкімет" құрауышы ретінде "Электрондық кеден" Ақпараттық жүйесін құру шеңберінде "Қазақстан Республикасының кеден органдарының Web-Порталы және шлюзі" құрауышы әзірленуде.

      Кедендік құжаттардың электрондық көшірмелерін тегін негізде қалыптастыруға және Интернет желісі арқылы кез келген кеден органының мекенжайына жолдауға мүмкіндік беретін "Web-декларант" электронды декларациясының бағдарламалық кешені тәжірибелік пайдалануға енгізілді.

      Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуін және кедендік ресімдеуді бақылауды автоматтандыру, кедендік құжаттар мен нормативтік анықтамалық ақпараттардың нысандарын біріздендіру үшін КААЖ-2 қолданбалы бағдарламалық қамтамасыз етуді пысықтау бойынша жұмыстар жүргізілуде.

      Кедендік реттеуді жетілдіру, кедендік әкімшілдендірудің тиімді әдістерін енгізу мақсатында барлық жерде кеден ісін жетілдіру мәселелері бойынша консультациялық кеңестер жұмыс істейді.

      Алайда, қолданылып жатқан шараларға қарамастан, Қазақстанда кедендік операциялардың тиімділік деңгейі төмен деңгейде қалып келеді және Оңтүстік Шығыс Еуропа елдеріне қарағанда орташа алғанда екі есеге төмен. Кеден қызметін реформалаудың алғашқы бірнеше әрекеті қанағаттанарлық нәтиже берген жоқ және Дүниежүзілік Банктің жыл сайынғы есебі "Халықаралық сауда" санаты бойынша Қазақстан рейтингінің өте төмен, Қазақстанда сыбайлас жемқорлық индексінің Ресей мен Белоруссияға қарағанда жоғары (2,1 қарсы 2,9 және тиісінше 2,5) екенін көрсетті.

      2014 жылы Е-терезе жүйесін енгізгеннен кейін экспорттық-импорттық операцияларды жүргізуге қажет құжаттар мен мәліметтердің барлығы электронды форматта берілетін болады. Е-терезені құру 15 мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерін пысықтауды және Е-терезені іске асыруға тартылған мемлекеттік органдардың тарапынан "Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграцияланған ақпараттық жүйені енгізу бойынша іс-шараларды уақтылы орындауды талап етеді.

      Кедендік әкімшілендіруді жақсарту үшін Комитет кеден қызметін дамыту жобасын жүзеге асыруда, ол Қазақстан Республикасының кеден қызметі жұмысының барлық салаларын қамтиды және Қазақстан Республикасы кеден қызметі жұмысының халықаралық стандарттарға сәйкестігін талдауды, халықаралық үздік тәжірибеге сәйкес жаңа әдістер мен технологияларды әзірлеуді және енгізуді, ақпараттық-коммуникациялық технологияларды жаңғыртуды және дамытуды, техникалық жарақтандыруды, сондай-ақ кеден органдарының лауазымды тұлғаларын оқытуды қамтиды.

      Кеден қызметін дамыту жобасы Дүниежүзілік Кеден Ұйымының (ДКҰ) кедендік әлеуетті арттыру жөніндегі әдіснамасы мен құрылымы негізінде әзірленді.

      Қазіргі уақытта консалтингтік келісімшарттарды іске асыру жүргізілуде, олардың нәтижесінде кеден органдары қызметінің негізгі бағыттарын және олардың бизнес-үдерістерін жетілдіру, түрлендіру және қайта құрылымдау жөнінде ұсыныстар әзірленеді.

      Аталған консалтингтік келісімшарттардың нәтижелері бағдарламалық өнімдерді әзірлеу және кеден органдарының АКТ дамыту үшін әдістемелік негіз болып табылады, кеден органдары ақпараттық-коммуникациялық технологияларының (АКТ) бірыңғай архитектурасы құрылатын болады.

      Көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыру үшін қызметкерлерді жергілікті жерлерде оқытуға байланысты мәселелерді шешу үшін тиісті бағдарламалық қамтымы және оқу материалдары бар ақпараттық технологиялар негізінде қашықтан оқыту жүйесі әзірленді. Білім беру инфрақұрылымының деңгейлері, сондай-ақ қажеттіліктері анықталды.

      Көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тиімділігі мен сапасын арттыру мақсатында мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу жұмысы жүргізілуде.

      Бүгінгі күнге 11 мемлекеттік көрсетілетін қызмет Көрсетілетін мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілді, 5-еуі бойынша регламенттер мен стандарттар әзірленуде. 2013 жылы көрсетілетін мемлекеттік қызметтер тізбесін 10 қызметке кеңейту жоспарланып отыр (жиыны: 21 мемлекеттік көрсетілетін қызмет).

3-стратегиялық бағыт.
Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру
және дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру
(бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру).

      2002 жылдан бастап барлығы болып 23243 борышкер таратылған, олардың ішінде 20152 немесе 86%-ын жоқ және мүлкі (активтері) жоқ борышкерлер құрайды. Таратылған ұйымдарды банкроттау рәсімдерінің бастамашылары 60% жағдайларда салық органдары болып табылады.

      Қазақстандағы тарату рәсімін жүргізу мерзімі 1,5 жылды, шығындары мүлік құнының 15 %-ын (Дүниежүзілік банктің бағасы) құрайды. Оңалту рәсімімен 2010 жылы 43 ұйым қамтылды.

      Бұл ретте бірқатар артықшылықтарының болуына қарамастан бұл рәсімді кәсіпкерлер сирек пайдаланады. Негізгі проблема Қазақстан Республикасының банкроттық туралы қолданыстағы заңнамасының елдің экономикалық дамуы мен бизнес қажеттіліктері үшін қажетті жағдайларға сәйкес келмеуі болып табылады. Халықаралық тәжірибе де төлемге қабілетсіз борышкерлерді қаржылық сауықтыру және дәрменсіздерді банкроттық тұрғысынан қайта қарау қажеттігін дәлелдеп отыр.

      Дүниежүзілік банк банкроттық туралы заңнаманың борышкерлерді таратуға көбірек бағытталғандығын атап көрсетіп отыр, ал заңнама көбірек дәрежеде сауықтыру рәсімдеріне ынталандыруы тиіс.

      Сонымен қатар, екінші деңгейдегі банктердің ақпараты бойынша әлемдік қаржы-экономикалық дағдарыс салдарынан орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері болып табылатын жекелеген кәсіпорындар кредиттерге қызмет көрсету мен облигациялық қарыздарды өтеуге байланысты қиыншылықтарды бастан кешіруде, бұл банкроттық, кредиторлардың, инвесторлар мен контрагенттердің алдындағы міндеттемелерді орындамау, салықтық міндеттемелерді орындамау тәуекелдерін жасайды, банктердің несиелік қоржынында теріс көрініс табады.

      Өз кезегінде банк активтері сапасының нашарлауы құрылатын провизиялар көлемінің, шығындардың, капиталға қысымның өсуіне және соның салдарынан нақты секторға кредит беру мүмкіндігінің қысқаруына әкеп соқтырады, бұл нәтижесінде экономиканың өсімін тежейді.

      Мемлекет дағдарыс жағдайларында өзіне экономикалық процестерді тұрақтандырушы рөлін ала отырып, екінші деңгейдегі банктерге, шағын және орта бизнес субъектілеріне, құрылыс саласы компанияларына айтарлықтай қаржылық қолдау көрсетті.

      Осыған байланысты Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаев өзінің 2011 жылғы 11 ақпандағы "Нұр Отан" ХДП-ның ХІІІ съезінде сөйлеген сөзінде нақты және қаржы секторларының орын алып отырған проблемалары туралы атап өтті және Қазақстан Республикасының Үкіметіне Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкімен және Қазақстан Республикасы Қаржы нарығын және қаржы ұйымдарын реттеу мен қадағалау агенттігімен бірлесіп, дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру бағдарламасын әзірлеуді тапсырған болатын. Осы міндетті шешу – бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыруға көмек көрсету және қаржы жүйесін сауықтыру сияқты екі бағыт бойынша жүзеге асырылуы тиіс.

      Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 4 наурыздағы № 225 қаулысымен Дағдарыстан кейін қалпына келтіру бағдарламасы (бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру) (бұдан әрі - Бағдарлама) қабылданды, оның шеңберінде берешегі 4,5 миллиард теңгеден асатын бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру жүзеге асырылатын болады.

      Бағдарламаны іске асыру мақсатында "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзірленді, ол Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізілді.

      Аталған заң жобасында жеделдетілген оңалту рәсімін енгізу, оңалту рәсімінің қолданылуын жеңілдету, кредиторлардың құқықтарын кеңейту, әкімшілік кедергілерді жоюды көзделген.

      Бұдан басқа, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 14 сәуiрдегi № 302 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Қазақстан Республикасын үдемелi индустриялық-инновациялық дамыту жөнiндегi 2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламаны iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспарына сәйкес "Қазақстан Республикасының кейбiр заңнамалық актiлерiне банкроттық мәселелерi бойынша өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасына Тұжырымдама (2011 жылғы 5 тамызда ВАК мақұлдады) әзірленді.

      Тұжырымдама Дүниежүзілік банктің сарапшылары дайындаған Қазақстан Республикасындағы дәрменсіздік мәселелері жөніндегі стандарттар мен кодекстердің сақталуы туралы есепті ескере отырып, әзірленді және банкроттық жүйесін тұтас алғанда реформалауға бағытталған.

      Кредиторлар құқықтарын қорғауға бағытталған ашықтық және болжамдылық қағидаттарына негізделген дәрменсіздіктің тиімді жүйесін жасау мақсатында веб-портал ашу жоспарланып отыр, онда автоматтандырылған интерактивтік ресурстар мен ақпараттық технологияларды қолдана отырып, уәкілетті органның бақылау және қадағалау функцияларын іске асырумен бір қатарда Дәрменсіздік туралы мәліметтердің бірыңғай тізілімінің электрондық жүйесі қалыптастырылатын болады. Электрондық жүйе дәрменсіздік рәсімдеріндегі тұлғалар туралы мәліметтері бар басқа да мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен біріктірілетін болады. Интернет порталдың ашылуы, электрондық алмасу мен бақылау процесінің автоматтандырылуы дәрменсіздік рәсімдерінің барлық мүдделі қатысушыларының борышкер туралы мәліметтерге қолжетімділігін қамтамасыз етеді және рәсімдердің тиімділігін арттырады.

      Қойылған мақсаттардың орындалуына әсер етуге қабілетті негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау:

      сыртқы факторлар: Дүниежүзілік Банктің бағалау әдістемесін өзгерту, мемлекеттік органдардың банкроттық ақпараттық жүйелерімен біріктіруге дайын еместігі.

      ішкі факторлар: кредиторлық берешектің айтарлықтай көлемі, өндіріп алынбаған дебиторлық берешек, негізгі құралдардың тозуы, тапсырыс берушілер, борышкер қызметтерін тұтынушылар тарапынан шарттық міндеттемелердің орындалмауы.

4-стратегиялық бағыт.
Республикалық мемлекеттік меншікті және экономиканың
стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншікті басқару
жүйесінің тиімділігін арттыру

      Заманауи кезеңде республикалық мемлекеттік меншік республикалық мемлекеттік кәсіпорындардан (400-ге жуық), жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар 124 акционерлік қоғамнан және 22 жауапкершілігі шектеулі серіктестіктен, 2 дербес білім беру ұйымынан тұрады. Бұдан басқа, Қаржы министрлігі Қазақстандағы олардың қызметі туралы ақпарат алуға мүмкіндік беретін, олардың көп бөлігінің жеке меншікте немесе шетелдік инвесторлардың меншігінде екендігіне қарамастан, стратегиялық объектілердің мемлекеттік мониторингін жүзеге асырады.

      Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың қызметі уәкілетті мемлекеттік органдардың тұрақты бақылауын және жедел араласуын талап етеді. Бақылауды қамтамасыз ету үшін, Қаржы министрлігі мемлекет қатысатын заңды тұлғаларға кезеңдік тексеру жүргізу және олардың негізгі техникалық-экономикалық көрсеткіштеріне теріс әсер ететін жағымсыз факторларды анықтау жолымен мемлекеттік меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторингін жүргізеді. Мұндай бақылау мониторинг туралы есеп пен анықталған кемшіліктерді жою бойынша ұсынымдарды беретін тәуелсіз консультанттардың күшімен жүргізеді.

      Мемлекеттік мониторинг, "Экономиканың стратегиялық маңызды бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы" Заңға сәйкес тәуелсіз консультанттарды тарта отырып, кезеңдік түрде жүргізіледі. Оның нәтижелері ел экономикасының жұмыс істеуі бойынша ақпараттық картинаның толықтығын қамтамасыз ету үшін мүдделі мемлекеттік органдарға жолданады.

      Қазіргі кезеңдегі мемлекеттік меншікті басқару әдістері мен тәсілдерді едәуір жетілдіруді талап етеді. Мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың қызметін кезеңді бақылау қаржы-шаруашылық қызметінің нашарлауының алғышарттары бар мониторинг объектілерін уақтылы анықтауды қамтамасыз етпейді. Күнтізбелік кезеңнің қорытындылары бойынша залалдарға, активтер құнының төмендеуіне, әкімшілік шығыстардың өсуіне және т.б. жол берген мемлекеттің қатысуы бар шаруашылық субъектілерінің саны әлі де көп болып қалуда.

      Мемлекеттік мониторингтің нәтижелері бойынша мүдделі мемлекеттік органдармен ақпарат алмасудың тиімділігін айқындау әрқашан да мүмкін бола бермейді.

      Мемлекеттік меншікті басқару және мемлекеттік мониторинг саласындағы негізгі сыртқы себептерге экономиканың мемлекеттік секторы ретінде де, сол сияқты жалпы алғанда экономикалық ахуалды дамыту бойынша шешім қабылдайтын мүдделі мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жатады.

      Ішкі факторлар – өздерінің көрсеткіштерін төмендету үшін алғышарттары мен тәуекелдері бар кәсіпорындар мен мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың нысаналы зерттеу және мұндай тәуекелдері мен теріс үрдісі жоқ объектілерді тексеруден алып тастау қажеттігі.

5-стратегиялық бағыт.
Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға)
және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл

      Қаржы мониторингі комитетінің стратегиялық бағытының негізгі көрсеткіші Қазақстан Республикасының Қаржыны жылыстатумен күрестің қаржылық шараларын әзірлеу жөніндегі топтың (ФАТФ) 40 ұсынымына және 9 арнайы ұсынымына сәйкестік рейтингі нәтижелерін жақсарту болып табылады.

      Қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі Еуразиялық топтың (ЕАТ) отырысының нәтижелері бойынша Қазақстанның ФАТФ-тың 49 ұсынымына сәйкестік рейтингі 13 ұсыным біршама сәйкес және сәйкес деп танылды.

      ЕАТ-ның өзара бағалау есебіне сәйкес заңнамалық актілерге, атап айтқанда ақшаны жылыстату және терроризмді қаржыландыруда криминалдандыру, тәркілеу, қылмыстан түскен кірістерді тоқтата тұру және алу, клиенттерді тиісті тексеру және мәліметтерді сақтау, бақылау және қадағалау бөлігінде толықтырулар мен өзгертулер енгізу талап етіледі.

      Іс-шаралар нәтижелері бойынша Қазақстанның ФАТФ ұсынымдарына сәйкестік рейтингін 2013 жылы 18 және 2015 жылдарға дейін 23 ұсынымға біршама тиісті және тиісті бағаға дейін жоғарылату жоспарланып отыр.

      Осы көрсеткішке қол жеткізу үшін Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі Қаржы мониторингі комитетінің (бұдан әрі – ҚМК) қызметі мынадай негізгі үш бағыт бойынша:

      1. АЖ/ТҚҚ саласында заңнаманы жетілдіру;

      2. АЖ/ТҚҚ саласында қажетті институционалдық шаралар.

      3. Қаржы мониторингі субъектілерінің, мемлекеттік органдардың және қоғамдық ұйымдардың мамандарын оқытуға бағытталады.

      АЖ/ТҚҚ жүйесін жақсарту бойынша ұсынылатын іс-қимылдар жоспарының институционалдық шараларының бірі мыналар: АЖ/ТҚҚ саласындағы уәкілетті орган ретінде ҚМК-ні одан әрі дамыту бойынша шаралар қабылдау; ҚМК-нің Бірыңғай ақпараттық талдау жүйесін жетілдіру және өзекті ету; Талдамалық бөлімшелердің қызметкерлерінің біліктілігін арттыру; қадағалау органдарымен өзара іс-қимылды жандандыру болып табылады.

      АЖ/ТҚҚ саласында мемлекеттік органдар мен өзге де ұйымдардың қызметін ұйымдастыру және үйлестіру мақсатында Комитет мемлекеттік органдар мен қоғамдық бірлестіктермен 11 бірлескен келісімге қол қоюды жоспарлады.

      Екіжақты келісімді дамыту шеңберінде – Біріккен Араб Әмірліктерінің, Ресей, Қытай, Тәжікстан, Қырғызстан, Түркия, Румыния, Беларусь және Канаданың қаржылық барлау бөлімшелерімен меморандумдарға қол қойылуы.

      2011 - 2015 жылдарға – ҚМК-нің "Эгмонт" тобы, Қаржыны жылыстатумен күрестің қаржылық шараларын әзірлеу жөніндегі тобының (ФАТФ) және Қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі Еуразиялық топтың (ЕАТ) жұмыс топтары мен Пленарлық отырыстарында қатысу.

      АЖ/ТҚҚ жүйесін жақсарту мен Қазақстан Республикасының ФАТФ ұсынымдарына сәйкестік рейтингін арттыру ФАТФ ұсынымдарына сәйкес келтіру бөлігінде Қаржы министрлігі, Бас Прокуратура, Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі, Ұлттық қауіпсіздік комитеті, Ішкі істер министрлігі, Жоғарғы Сот, Ұлттық Банк, Туризм және спорт министрлігі, Экономикалық даму және сауда министрлігі, Әділет министрлігі, Байланыс және ақпарат министрлігі сияқты мемлекеттік органдармен үйлестірілген жұмыстан тәуелді болады.

3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы
индикатор, іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері
3.1 Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикатор, іс-шаралар мен нәтижелер көрсеткіштері

      Ескерту. 3.1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 19.04.2012 № 497 Қаулысымен.

1-Стратегиялық бағыт. Республикалық бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыттың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 439 қаулысымен.
      Ескерту. 1-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2012 N 1776; 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

1.1-мақсат. Бюджетті орындаудың сапасын, шығыстардың тиімділігі
мен қаржылық тәртіпті арттыру, сондай-ақ мемлекеттік
борышты қауіпсіз деңгейде ұстау

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001, 064, 073

"Елідің төлем қабілетінің рейтингі" бәсекеге қабілеттілік индексінің жаһандық индикаторы

ДЭФ БҚИ есебі

Позиция

-

73

57

53

52

51

50

"Аудит пен есептілік стандарттарының дәрежесі" бәсекеге қабілеттілік индексінің жаһандық индикаторы

ДЭФ БҚИ есебі

Позиция

98

93

74

76

75

74

73

"Қабылданатын шешімдердің айқындылығы" бәсекеге қабілеттілік индексінің жаһандық индикаторы

ДЭФ БҚИ есебі

Позиция

-

53

32

29

28

27

26

"Мемлекеттік борыш" бәсекеге қабілеттілік индексінің жаһандық индикаторы

ДЭФ БҚИ есебі

Позиция

11

7

11

14

13

13

13

Бюджеттік кредиттерді өтейтін қарыз алушылар саны

"Бюджеттік процесс мониторингі" АЖ

Бірл.

-

-

-

-

26

25

27

"Қазынашылық-клиент" АЖ көшкен мемлекеттік мекемелердің үлесі

АҚБ есептік деректері

%

-

-

-

3

90

100

100

Шығыстарды орташа республикалық мәннен төмен емес орындай отырып РББӘ-нің үлес салмағы

"Бюджет үдерісінің мониторингі" АЖ

%

-

-

-

-

60

60

60

10-15 % рұқсат етілетін шекті мәні бар республикалық бюджет кірістеріне үкіметтік және мемлекет кепілдік берген кіріске қызмет көрсету жөніндегі төлемдердің қатынасы

"Бюджет үдерісінің мониторингі" АЖ

%

-

-

10-15

10-15

10-15

10-15

10-15


Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

1.1.1-міндет. Республикалық бюджеттің орындалуын қамтамасыз ету, мемлекеттік сатып алу жүйесінің тиімділігі мен айқындылығын арттыру, 2020 жылға Ұлттық қордың активтерін кемінде ІЖӨ 30% дейін жеткізу

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жосп ар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Бақылау іс-шараларының нәтижесінде қабылданған ұсыныстар мен ұсынымдардың орындалу деңгейі

ҚР ҚМ Қаржылық бақылау комитетінің есептілік деректері

%

-

-

88

89

90

91

92

Тәуекелді басқарудың автоматтандырылған жүйесі қолданылатын бақылау объектілерінің қамтылуы

"Қаржылық бақылау. Тәуекелді басқару жүйесі" кіші жүйесінің есептілік деректері

%

-

-

-

-

-

100

100

Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры активтерінің мөлшері (инвестициялық табысты есепке алмағанда)

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі

ІЖӨ %

28,3

26,1

27,0

28,0

27,7

26,4

24,9

Бюджетке борыштық жүктеме (үкіметтік борышты өтеу және қызмет көрсетуге арналған шығыстардың қатынасы, республикалық бюджет кірістеріне мемлекет кепілдіктері бойынша міндеттемелерді орындау

Жоспар

%

11,5%

10,7%

10-15%

10-15%

10-15%

10-15%

10-15%

2011 жылғы деңгеймен салыстырғанда ҚР ҚМ дебиторлық берешегін төмендету

ҚР ҚМ есептілік көрсеткіштері

%

-

-

-

Кемінде 20-дан аз емес

-

-

-

2011 жылғы деңгеймен салыстырғанда ҚР ҚМ кредиторлық берешегін төмендету

ҚР ҚМ есептілік көрсеткіштері

%

-

-

-

Кемінде 20-дан аз емес

-

-

-

ҚР ҚМ мен оның құрылымдық бөлімшелерінің веб-сайттарына кіру санын ұлғайту

ҚР ҚМ есептілік деректері

Саны

-

-

496744

497245

497450

497660

497865

Уақтылы өтелген бюджеттік кредиттер көлемі

"Бюджеттік процесс мониторингі" АЖ

%

-

-

-

100

100

100

100

РББӘ бюджеттік бағдарламаларының бюджеттік мониторингпен толық қамтылуы

"Бюджет үдерісінің мониторингі" АЖ

%

-

-

-

-

100

100

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Бақылау объектілерінің бюджеттік заңнаманы және мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы сақтауын бақылау

х

х

х

х

х

Бұзушылықтарды жою бойынша кінәлі адамдардың жауапкершілігі туралы шаралар қолдану (әкімшілік, тәртіптік жауапкершілікке тарту, талап қою жұмысы, материалдарды құқық қорғау органдарына беру және т.б.)

х

х

х

х

х

Қазақстан Республикасы Қаржымині дебиторлық және кредиторлық берешегін мониторингтеу

-

X

X

X

X

Тәуекелдерді басқарудың автоматтандырылған жүйесін енгізу

х

-

-

X

-

Бюджетті орындау процесін әдіснамалық қамтамасыз ету

X

X

X

X

X

Бюджеттің орындалуы туралы есептілікті уақтылы, сапалы және толық көлемде жинақтауды қамтамасыз ету

X

X

X

X

X

Орталық және жергілікті атқарушы органдар мен Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі қызметінің тиімділігін бағалау

X

X

X

X

X

Бюджеттің қажеттілігіне сәйкес бюджет тапшылығын қаржыландыруды қамтамасыз ету

X

X

X

X

X

Үкіметтік борышты мониторингтеу

X

X

X

X

X

Үкіметтік қарыздар бойынша сыйақы (мүдделерді) төлеу бойынша қарыз берушілердің алдындағы міндеттемелерді толық және уақтылы орындау

X

X

X

X

X

Үкіметтік және мемлекет кепілдік берген борыш тәуекелін бағалау

X

X

X

X

X

Үкіметтік борыштың қауіпсіз деңгейін қолдау кезінде кірістілік ауытқымасын құру үшін қор нарығында тиісті бағдар белгілеу үшін қажетті Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығаратын МБҚ-нің жеткілікті көлемін қолдау

X

X

X

X

X

Мемлекеттік орган қабылдаған шешімдер туралы халықты хабардар етуді қамтамасыз ету

-

X

X

X

X

Қазақстан Республикасы Қаржымині веб-сайтында қаржы саласындағы қабылданған шаралар жөніндегі ақпаратты уақтылы жаңарту

-

X

X

X

X

Бюджеттік кредиттер бойынша міндеттемелерді орындау кезінде қаржылық тәртіпті арттыру жөнінде шаралар қабылдау

X

X

X

X

X

Бюджеттік кредиттерді өтеу мониторингі

X

X

X

X

X

Республикалық бюджеттің атқарылу мониторингі

X

X

X

X

X

Республикалық бюджет шығыстарының атқарылуын талдау

-

-

X

X

X

Республикалық бюджеттен бөлінген нысаналы трансферттерді іске асыру туралы ай сайынғы талдамалы есептерді қалыптастыру

-

-

X

X

X

Республикалық бюджеттің шығыс бөлігінің, сондай-ақ ағымдағы қаржы жылы тоғыз айының қорытындысынан бастап, өңірлер нысаналы трансферттер есебінен іске асыратын бюджеттік бағдарламалардың күтілетін атқарылуын болжамдау

-

-

X

X

X

Республикалық бюджетті әзірлеу және нақтылау кезінде бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның есепке алуы үшін республикалық бюджеттің шығыстарын атқару, республикалық бюджеттен бөлінген нысаналы ағымдағы трансферттерді, нысаналы даму трансферттерін және кредиттерді іске асыру мониторингінің нәтижелері туралы талдамалы есептердің нәтижелері жөнінде ұсыныстар қалыптастыру

-

-

X

X

X

Қазақстан Республикасы Үкіметінің төтенше резервінен және шұғыл шығындарға арналған резервінен қаражат бөлу туралы мемлекеттік органдардың қолдаухаттарын қарау, Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлу туралы Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулыларының жобаларына қорытындылар даярлау

-

-

X

X

X


1.1.2-міндет. Мемлекеттік мекемелердің бюджеттері мен шоттарының орындалуына көрсетілетін қызметтердің сапасын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және "Қазынашылық Клиент" АЖ арқылы АҚМ-ді тіркеуге арналған өтінімдерді өңдеу уақытын қысқарту

ҚАБ есептері

жұм/сағ

-

-

-

16

8

8

8

Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және "Қазынашылық- клиент" АЖ арқылы төлеуге берілетін шоттарды өңдеу уақытын қысқарту

АҚБ есептері

жұм/сағ

-

-

-

16

8

8

8

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Қазынашылықтың клиенттермен өзара іс-қимылдары мәселесі бойынша мемлекеттік мекемелермен семинарлар өткізу

-

Х

Х

Х

Х

"Мемлекеттік мекемелердің "Қазынашылық-клиент" АЖ жұмыс істеуі үшін техникалық жарақтандырылуын арттыру бойынша облыс әкімдіктерімен жұмыс жүргізу"

-

Х

Х

Х

Х

Пилоттық аймақта техникалық жарақтануының қажетті деңгейі бар мемлекеттік мекемелерді "Қазынашылық-клиент" АЖ қосу

-

Х

Х

Х

Х

Пилоттық аймақта "Қазынашылық-клиент" АЖ қосылған мемлекеттік мекемелерге "Қазынашылық-клиент" АЖ бойынша қызмет көрсетуге көшу

-

Х

Х

Х

Х

Кейіннен Қазынашылықтың төлеуі үшін электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу (мемлекеттік мекеме және оның аумақтық бөлімшесі)

-

-

Х

-

-

Электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу жөніндегі ақпараттық жүйесі үшін серверлік жабдықты сатып алу

-

-

Х

-

-

1.1.3-міндет. Бухгалтерлік есепке алу мен қаржылық есептілік, аудит саласында бәсекеге қабілеттілікті арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл ( жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

ҚСҚЕХС сәйкес бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілікке көшкен мемлекеттік мекемелердің үлесі

ҚСҚЕХС-қа көшкен мемлекеттік мекемелердің саны/ мемлекеттік мекемелердің жалпы саны * 100

%

-

-

-

1 (пилоттық аймақта енгізу)

100

-

-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Соңғы нұсқаға сәйкес ҚСХҚЕС мемлекеттік және/немесе орыс тілдерінде қамтамасыз ету, оның ішінде ҚСҚЕХС стандарттары бойынша авторлық құқықпен қорғалған материалдарды пайдаланғаны үшін лицензиялық алым төлеу

Х

Х

Х

Х

Х

ҚСҚЕХС мемлекеттік және/немесе орыс тіліндегі аудармасын ресми жариялау мақсатында ХҚБ шарттың мерзімін ұзарту

-

Х

-

-

-

ҚЕХС мемлекеттік және/немесе орыс тіліндегі аудармасын ресми жариялау мақсатында ФМСФО шарттың мерзімін ұзарту

-

-

-

-

Х

Барлық мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік қызметтерін кестеге сәйкес ҚСҚЕХС, есептіліктің өзгеруі мен ҚСҚЕХС сәйкес әзірленген бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік саласындағы нормативтік құқықтық актілерге көшу негіздерін оқыту.

Х

Х

-

-

-


1.1.4-міндет. Бизнес-ортасы үшін жағдай жасау

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Бизнесті тіркеумен және жүргізумен (рұқсаттар, лицензиялар, сертификаттар алумен, аккредитациялау мен, консультациялар алумен) байланысты операциялық шығындарды, уақыт пен шығындарды қоса алғанда 2011 жылға 30 % және 2011 жылмен салыстырғанда 2015 жылға тағы да 30 % төмендету.

ҚР ҚМ Есептілік ақпараты

%

-

30

-

-

-

30

-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Бухгалтерлік есеп және аудит мәселелері жөніндегі нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу

-

-

-

х

-

Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлеріне Салық төлеушінің кабинеті арқылы электрондық түрде ілеспе жүк құжаттарын ресімдеу

-

х

-

-



2011 жылмен салыстырғанда 2012 жылы салықтық есептілік нысандарының көлемін 30%-ға қысқарту

-

х



-

-

Дара кәсіпкерді "электронды үкімет" порталы арқылы электронды түрде тіркеу

-

-

х

-

-

"Электронды үкімет" порталы арқылы электронды түрде патент беру

-

-

х

-




1.1.5. Халықаралық практикаға сәйкес келетін бухгалтерлік есеп және аудит жүйесін құру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік аудиттің нормативтік және әдіснамалық базасын құру

Қаржымині деректері

НҚА

-

-

-

-

2

5

-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік аудитті енгізу саласында нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу

-

-

х

х

-

Соңғы нұсқаға сәйкес ХҚЕС және ҚАС-тың мемлекеттік және (немесе) орыс тілдерінде ресми аудармасын (ҚАС өзгертілген және IFAC ұсынылған жағдайда) ұйымдастыру және оны жариялау, сондай-ақ Бухгалтерлердің халықаралық федерациясының (АХС-ны қазақ тіліне аудару) авторлық құқығымен қорғалған материалдарын пайдаланғаны үшін лицензиялық алымға төлем төлеу, ХҚЕС-тің мемлекеттік және орыс тілдерінде ресми аудармасын жариялау мақсатында ХҚЕСБХФ-пен шартты ұзарту

-

-

х

х

х

1.2-мақсат. Мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігін арттыру

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыт 1.3-мақсатпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 N 1776 Қаулысымен.

Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 033

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Электронды мемлекеттік сатып алу жүйесінің жұмысына қанағаттанған пайдаланушылардың үлесі

Мемлекеттік сатып алу Веб-порталы

%

60

70

75

85

85

90

95

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

1.2.1-міндет. Мемлекеттік сатып алу жүйесінің тиімділігі мен айқындылығын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірл

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік сатып алудың жалпы көлемінде электрондық мемлекеттік сатып алу үлесін ұлғайту

Мемлекеттік сатып алу Веб-порталы

%

1,4

10

12

19

29

30

30

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Сатып алу тәсілдері бөлінісінде электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесін жетілдіру бойынша жұмыстарды жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

Мемлекеттік сатып алу жүйесінің тиімділігі мен айқындылығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманы жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

1.3-мақсат. Бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету жөніндегі функцияларды Қаржы министрлігі аппаратының орындау тиімділігін арттыру

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыт 1.4-мақсатпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 N 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 061

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2012 жылғы 27 сәуірдегі № 221 бұйрығымен бекітілген функциялардың жалпы көлемінен Қаржыминінің автоматтандырылған функцияларының (бизнес-процестер) үлесі

Есепті деректер

%

-

-

-

30

60

100

-

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

1.3.1-міндет. Қаржы министрлігінің және оның құрылымдық бөлімшелерінің мемлекеттік функцияларды орындау және мемлекеттік қызмет көрсетуді ұсыну жөніндегі бизнес үдерістерін автоматтандыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл (есеп)

2010

жыл (жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

"е-Қаржымині" кіші жүйелерінің жұмысын қанағаттандыратын тіркелген пайдаланушылардың үлесі

Есепті деректер

%

-

-

-

15

25

19

-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу іс-шаралары

іске асыру мерзімі

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

"е-Қаржымині" ИААЖ кіші жүйелерін тәжірибелік падалануға кезең-кезеңімен енгізу

-

х

х

-

-

"е-Қаржымині" ИААЖ құрамдас бөліктерінің функционалдығын дамыту және кеңейту

-

-

х

х

-

1.4-мақсат. Халықаралық ынтымақтастықты нығайтуға жәрдемдесу:

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 002, 006, 044, 045

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыт 1.4-мақсатпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Нысаналы индикатор

Ақпараттар көзі

Өлш. бір.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Уақтылы орындалған халықаралық қаржылық міндеттемелердің үлесі

НҚА, халықаралық келісімдер

%

-

-

-

-

100

100

100

     

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері: 1.4.1-міндет. Келісімдер бойынша, оның ішінде қаржы саласында, халықаралық қаржы ұйымдары мен интеграциялық бірлестіктер алдында міндеттемелерді орындау


Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпараттар көзі

Өлш. бір.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

     




2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Қазақстан Республикасының мүшелігіне қатысты тиісті келісімдердің шарттарына сәйкес уақтылы төленген соманың үлесі

НҚА, халық

аралық келісімдер, ХҚҰ ақпараты мен қарары

%

-

-

-

-

100

100

100

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығарған уақтылы өтелген жай вексельдердің үлесі

Халықаралық келісімдер, векселдерді қабылдап алу-тапсыру актісі мен ақпарат

%

-

-

-

-

100

100

100

Қарыз туралы келісімге сәйкес аудиттелетін инвестициялық жобалардың үлесі

Көрсетілген қызметтерді қабылдап алу-тапсыру актісі

%

-

-

-

-

100

100

100

Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

Іске асыру мерзімі

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталы бойынша тиісті шешімдер әзірлеуге қатысу

-

-

х

х

х

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің жай вексельдерін шығару және өтеу

-

-

х

х

х

Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталына Қазақстан Республикасының қатысу үлесін қамтамасыз ету

-

-

х

х

х

Инвестициялық жобалардың аудитін жүргізу үшін аудиторды жалдау бойынша конкурс өткізу

-

-

х

х

х

1.5-мақсат. Қарыз алушыларға мемлекеттік қолдау көрсету

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 011, 019

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыт 1.5-мақсатпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтарды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету

"Банк ЦентрКредит" АҚ

%

-

-

-

-

100

100

100

     

1.5.1-міндет. Жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтарды мемлекеттік қолдау

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы уақтылы төлеу үлесі

"Банк ЦентрКредит" АҚ

%

-

-

-

-

100

100

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтарды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету үшін бюджеттік өтінімдерді қалыптастыру бойынша "Банк ЦентрКредит" АҚ-мен өзара іс-қимыл жасау

-

-

х

х

х

1.6-мақсат. Мемлекеттік емес қарыздардың мемлекеттік кепілдіктері бойынша міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары _011

      Ескерту. 1-стратегиялық бағыт 1.6-мақсатпен толықтырылды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Мемлекеттік кепілдіктер бойынша уақтылы орындалған міндеттемелердің үлесі

Кредиттік келісім

%

-

-

-

-

100

100

100

     

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

1.6.1-міндет. Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді уақтылы орындау

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

жыл

(есеп)

2010

жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Мемлекеттік кепілдіктер бойынша орындалған міндеттемелердің үлесі

Кредиттік келісім

%

-

-

-

-

100

100

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Мемлекет кепілдік берген қарыздарды өтеудің және қызмет көрсетудің көлемдерін жоспарлау

-

-

х

х

х

Тиісті қаржы жылында республикалық бюджетте өтелуі мен қызмет көрсету көзделген мемлекеттік кепілдіктермен қамтамасыз етілген мемлекеттік емес қарыздар бойынша қарыз алушылардың тізбесін әзірлеу және бекіту

-

-

х

х

х

Мемлекет кепілдік берген қарыздарды өтеу және қызмет көрсету

-

-

х

х

х

2-стратегиялық бағыт. Салықтық және кедендік жүйелерді
жетілдіру

      Ескерту. 2-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 29.12.2012 N 1776; 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

2.1-мақсат. Салықтық әкімшілендіруді жақсарту

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 036, 040, 072

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл

(есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

"Doing Business" Дүниежүзілік банк рейтингінің "Салық салу" индикаторы

Дүниежүзілік банктің есебі

Позиция

53

39

38

17

18

18

16

Салық қызметі органдарының құзыретіне жататын республикалық және жергілікті бюджеттердің кірістері бойынша болжамның орындалуы

Факт / болжам * 100

%

-

-

-

100

100

100

100

Ұлттық қорға бағытталатын салықтық түсімдер бойынша болжамның орындалуы

Факт / болжам * 100

%

-

-

-

100

100

100

100

Өндіріп алуға үмітсіз бересіні ескермей шоғырландырылған бюджет кірістерінің жалпы көлеміндегі салықтық түсімдер бойынша бересінің үлесі (жалған кәсіпкерлік белгісі бар салық төлеушілерді салықтық тексерулердің нәтижелері бойынша)

ИСАЖ АЖ (САЭБ)

%

-

-

-

-

1,2

1

0,8

Бизнес субъектілері және халық үшін қызмет көрсету процесінің сапасына қанағаттанған салық төлеушілердің үлесі

Тәуелсіз әлеуметтік сауалнама

%

-

-

-

-

86

86

88

88

90

90

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

2.1.1-міндет. Салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл

(жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлестік салмағын ұлғайту

ИСАЖ АЖ (САЭБ)

%

95,5

97,9

98

98,5

99

99,5

99,5

Салықтың қосымша есептелген сомаларын (өндіріп алуға үмітсіз толық төленбеген салықтың сомасына енгізілген) өндіріп алудың үлестік салмағын ұлғайту

ИСАЖ АЖ (САЭБ)

%

15,9

28,7

20

21

22

23

24

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Бюджеттің кіріс бөлігіне салықтардың түсімін ұлғайтудың салық салу базасын кеңейту мақсатында мұнайгаз секторының ірі компанияларында салықтық тексерулер жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

Автоматтандырылған камералдық бақылаудың тиімділігін арттыру бойынша іс-шаралар жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

Шағымдану процесін жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

-

-

Х

-

-

Бизнес – процестер реинжинирингі

-

-

Х

Х

-

2.1.2-міндет. Ұсынылатын салықтық қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Кезекте күтудің орташа уақытын қысқарту

Тәуелсіз әлеуметтік сауалнама

мин

30

24

30

25

20

18

15

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Салық комитетінде салық органдарының ақпаратын қабылдау және өңдеу орталықтарын (ҚӨО) салу жөніндегі бөлімшелерді құру

-

Х

-

-

-

Салық органдарының ақпаратын қабылдау және өңдеу орталығы (ҚӨО) ғимаратының жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу

-

-

Х

-

-

Салық органдарының ақпаратын қабылдау және өңдеу орталықтарын (ҚӨО) салу және енгізу жөніндегі жобаны іске асыру

-

Х

Х

Х

Х

Бес салық органының ақпаратын қабылдау және өңдеу орталығын (ҚӨО) салу және пайдалануға беру

-

-

-

Х

Х

Электронды есеп беру тәртібіне ауысу бойынша жұмыс жүргізу (салықтық есеп беру, халыққа түсіндіру жұмыстарын жүргізу және т.б. тәртіп бөлігінде салықтық заңнамаға өзгерістер енгізу)

Х

Х

Х

Х

Х

Салық қызметі органдары көрсететін мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу және енгізу

-

Х

Х

-

-

Салық қызметтерiн, оның iшiнде "электрондық үкiмет" порталы арқылы автоматтандыру

-

Х

Х

-

-

2.2-мақсат. Кедендік әкімшілендіруді жақсарту

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 001, 014, 021, 063

      Ескерту. 2.2-мақсатқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл

(есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

"Кедендік рәсімдердің жүктемесі" жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің индикаторы

ДЭФ БЖИ есебі

Позиция

106

102

77

75

74

73

72

Кеден органдарының құзыретіне жататын республикалық бюджеттің кірістері бойынша болжамды орындау

нақты / болжам *100

Қазынашылы қтың жиынтық деректері

%

105,5

113,8

101,2

100

100

100

100

Кедендік қызмет сапасына қанағаттанған сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың үлесі

"САНДЖ зерттеу орталығы" қоғамдық қорының деректері

%

-

-

-

-

64

68

70

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

2.2.1-міндет. Кедендік төлемдердің түсімін қамтамасыз ету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Республикалық бюджетке кедендік төлемдер мен салықтар түсімдері өсімдерінің пайызы

Аумақтық кеден органдарының есептілік деректері

%

100

126

192

206

220

236

252

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу іс-шаралары

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Кедендік төлемдер мен салықтарды төлеу бойынша жеңілдіктер мен ҚҚС бойынша кейінге қалдыру мен есепке алуды ұсынуды бақылау

Х

Х

Х

Х

Х

Талдамалы функциялар және тәуекелді басқару жүйесін қолдану үшін интеграцияланған деректер қоймасын құру

-

Х

Х

Х

Х

Соттарға жіберілетін қылмыстық істерді тергеулердің сапасын арттыру

-

Х

Х

Х

Х

Қолданыстағы кеден заңнамасына СЭҚҚ мүдделерін сақтауға назар аударатын айқын мақсаттарды енгізу

-

Х

Х

Х

Х

СЭҚҚ хабардарлығының үлесін және олардың заңнаманы сақтауын арттыру

-

Х

Х

Х

Х

2.2.2-міндет. Ұсынылатын кедендік қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Кедендік шекара арқылы өткізу пункттерінде кедендік операциялардан өту уақытын қысқарту

ЖБО ақпараттық жүйесі

мин

150

135

110

100

85

75

65

Электрондық кедендік декларациялауды енгізу жолымен тауарларды тазарту кезінде жасалатын кедендік операциялардан өту уақытын қысқарту

ЖБО ақпараттық жүйесі

сағат

72

48

48

48

24

8

8

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

"Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграцияланған ақпараттық жүйесін құру және енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

Электрондық декларациялауды құру және енгізу

-

Х

Х

Х

Х

Алдын ала хабардар етуді енгізу

-

-

-

Х

-

Кеден одағының кедендік шекарасы арқылы өткізу пункттерінде кедендік бақылаудың автоматтандырылған құралдарын енгізу

Х

-

-

-

-

Кедендік қызмет органдары көрсететін мемлекеттік қызмет стандарттары мен регламенттерін әзірлеу және енгізу

-

-

Х

-

-

3-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеудің
тиімділігін арттыру және дағдарыстан кейінгі бәсекеге
қабілетті кәсіпорындарды қалпына келтіру (сауықтыру)

      Ескерту. 3-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 29.12.2012 N 1776; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

3.1-мақсат. Банкроттық тетігін жетілдіру

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 001

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009

жыл

(есеп)

2010 жыл

(жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

"Doing Business" Дүниежүзiлiк банк рейтингiнiң "Төлем қабілетсіздігін шешу" индикаторы

Дүниежүзілік банктің есебі

Позиция

54

48

48

55

54

53

52

Оңалту, банкроттық рәсімдерді өткізу барысында кредит берушілердің талаптарын өтеу коэффициенті (активтері болмаған борышкерлерді ескермей)

Аумақтық бөлімшелер ұсынатын есеп деректері

%

-

-

-

-

5,0

10,0

15,0

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

3.1.1-міндет. Ұйымдарды таратуға арналған шығындарды қысқарту, оңалтылатын ұйымдардың үлесін ұлғайту

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Банкроттық рәсімдеріне ұшыраған дәрменсіз ұйымдардың құрылымындағы оңалтылатын ұйымдардың үлесін ұлғайту

Аумақтық бөлімшелер беретін есептілік деректер

%

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

1,2

1,3

Конкурстық массаның құнына қарағанда кәсіпорындарды таратуға жұмсалған шығындардың үлесін азайту

Аумақтық бөлімшелер беретін есептілік деректер

%

16

20

19

18

17

16

16

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

Бірлескен зерттеулер бағдарламасы шеңберінде Дүниежүзілік банкпен бірлескен жұмысты қоса алғанда, халықаралық тәжірибені ескере отырып, банкроттық саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша жұмыс жүргізу және "Doing Business" Дүниежүзілік банк рейтингінің "кредиттер алу" индикаторының заң құқықтық индексінің банкроттық туралы заңнаманың екі құрамдас бөлігін қарастыру

х

х

х

-

-

Банкроттық мәселелері жөніндегі заңнаманы түсіндіру бойынша семинар–кеңестер, дөңгелек үстелдер, БАҚ-та жарияланымдар жүргізу

х

х

х

х

х

"е-Қаржымині" интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі шеңберінде дәрменсіздік туралы істер бойынша электрондық өзара іс-қимыл мен ақпарат алмасуды құру және дамыту

-

х

х

х

х

"е-Қаржымині" интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі шеңберінде Веб-портал құру және дамыту

-

х

-

х

х

Сыртқы қадағалау әкімшілерінің, оңалту және конкурстық басқарушылардың қызметін бақылау үшін тәуекелдерді басқару жүйесін енгізу

-

-

-

х

х

Мемлекеттік органдар мен басқа ұйымдардың өзара іс-қимылының тиімділігін арттыру

х

х

х

х

х

3.2-мақсат. Бәсекеге қабілетті кәсіпорындардың төлем қабілеттілігін қалпына келтіру

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 038, 043, 046

      Ескерту. 3.2-мақсатқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

2011

жыл

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

2009жыл(есеп)

2010 жыл (жоспар)

Дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру бағдарламасына қатысушыларды сауықтыру

Бағдарламаға қатысушыларды оңалту жоспарын мониторингтеу нәтижелері

Кәсіпорын

-

-

-

-

-

-

7

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

3.2.1-міндет. Мемлекеттік қолдау шараларын көрсету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Оларға қатысты қолда бар қарыздар (кредиттер) және/немесе лизингтік операциялар, облигациялардың купондары бойынша пайыздық ставкаларын субсидиялау қамтамасыз етілген Дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру бағдарламасына қатысушылардың саны

Қызметтер операторының есептік деректері

Кәсіпорын

-

-

9

20

50

30

30

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Әлеуетті Бағдарламаға қатысушылардың өтініштерін қабылдау

Х

Х

-

-

-

Қолда бар қарыздар (кредиттер) және/немесе лизингтік операциялар және облигациялардың купондары бойынша пайыздық ставкаларын субсидиялау

Х

Х

Х

Х

Х

"Дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру (бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру) бағдарламасына" қатысушыларды сауықтыру жоспарларының іске асырылуына мониторинг жүргізу

-

-

Х

Х

Х

Бағдарламаны іске асыру үшін қажетті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау

Х

Х

-

-

-

Кәсіпорынның Бағдарламаға қатысуына рұқсат беру туралы материалдарды Сауықтыру кеңесіне шығару

Х

Х

-

-

-

Консультанттың қызметінің құнын республикалық бюджеттен 50 пайыз мөлшерінде бірлесіп қаржыландыруды төлеуді қамтамасыз ету (бұл ретте әрбір қатысушыны бірлесіп қаржыландырудың ең жоғары сомасы шарттың 50 пайызынан немесе сауықтыру жоспарын сүйемелдеу құнын қоса алғанда) 35 миллион теңгеден аспауы тиіс.

Х

Х

-

-

-

4-стратегиялық бағыт. Республикалық мемлекеттік меншікті және
экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы
меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

      Ескерту. 4-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

4.1-мақсат. Мемлекеттік меншікті және экономиканың стратегиялық
маңызы бар салаларындағы меншікті басқаруды жетілдіру

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды 027

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Залалды ұйымдар үлесін төмендету

Мемлекет қатысатын ұйымдардың қаржы шаруашылық қызметін талдау

%

8,6

10,2

10

8,6

9,8

9,5

9,3

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

4.1.1-міндет. Республикалық мемлекеттік меншікті және экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншікті басқару процестерінің тиімділігін қамтамасыз ету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлық кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік органдар және мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігі мониторингіленетін объектілер қабылдаған ұсынымдар пайызы

Мемлекет қатысатын ұйымдардың қаржы-шаруашылық қызметін талдау, өткізілген мониторингтің нәтижелері бойынша тәуелсіз консалтингтік фирмалардың есептері

%

-

-

-

25

27

29

31

Мемлекеттік органдар және экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында меншiктiң мемлекеттiк мониторингi жүзеге асырылатын объектілер қабылдаған ұсынымдардың пайызы

Тексеруді жүзеге асыратын тәуелсіз консалтингтік фирмалардың есептері

%

-

-

28

30

32

34

36

Республикалық меншік объектілерін сату бойынша өткізілетін аукциондардың жалпы көлемінде электронды аукциондар үлесін ұлғайту

"АЕО" АҚ есепті деректері

%

-

-

-

-

10

100

100

"Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген Мемлекеттік мүлік тізіліміне енгізілген мүлікті есепке алу пайызы

Мемлекеттік мүлік тізілімі

%

-

-

-

-

66,7

66,7

66,7

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың басқару тиімділігінің мониторингі объектілерінің тізбесін жасау

Х

Х

Х

Х

Х

Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншiктің мемлекеттiк мониторингi жүзеге асырылатын объектілерiнiң тізбесін жасау

Х

Х

Х

Х

Х

Мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың басқару тиімділігінің мониторингін өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншiктің мемлекеттiк мониторингiн өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

Мониторинг объектілеріне мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың басқару тиімділігін арттыру жөніндегі ұсынымдар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншiктің мемлекеттiк мониторингi объектілер қызметінің тиімділігін арттыруға бағытталған ұсынымдар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

"Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 30 шілдедегі № 810 және 2012 жылғы 4 желтоқсандағы № 1546 қаулыларына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулысының жобасын әзірлеу

-

-

-

Х

Х

Кешенді мониторинг объектілерін зерттеу және мемлекеттiк меншiк және экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншiк объектілерінің мониторингі нәтижелері туралы есептерді қалыптастыру және Электронды мониторинг деректер базасына енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

"Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес Мемлекеттік мүлік тізілімін құру

-

-

Х

-

-

Мемлекеттік мүлік тізілімінің мемлекеттік органдардың "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген Тізілім объектілері жөніндегі қолданыстағы ақпараттық жүйелерімен өзара іс-қимылын қамтамасыз ету

-

Х

-

-

-

"Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген мемлекеттік мүлікті есепке алу объектілерін Мемлекеттік мүлік тізіліміне енгізу

-

Х

-

-

-

Электрондық аукциондарда жекешелендіру объектілерін сатуды көздейтін Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі қабылданғаннан кейін ММЖК 3 аумақтық бөлімшесінде (Астана қ., Алматы қ., Қарағанды обл.) республикалық меншіктегі жекешелендіру объектілерін сату бойынша электрондық аукциондарды пилоттық режимде өткізу

-

-

Х

Х

Х

Мемлекет қатысатын ұйымдардың қаржы шаруашылық қызметін талдау

-

-

Х

-

-

5-стратегиялық бағыт. Заңсыз жолмен алынған табыстарды
заңдастыру (жылыстату) және терроризмді қаржыландыруға
қарсы әрекет ету

      Ескерту. 5-стратегиялық бағытқа өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

5.1-мақсат. Заңсыз жолмен алынған табыстарды заңдастыру
(жылыстату) және терроризмді қаржыландыруға қарсы әрекет
ету мақсатында тиімді қаржылық мониторингтеу жүйесін
қалыптастыру

      Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең(жыл)

Жоспарлы кезең(жыл)

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Қазақстан Республикасының ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға (ФАТФ 40) қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарға сәйкестік рейтингін "Неғұрлым сәйкес" және "Сәйкес"-ке дейін бағалауды арттыру

ЕАТ өзара бағалау есебі

баға

-

-

13

13

13

18

23


Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

5.1.1-міндет. Қаржылық мониторинг жүйесін жетілдіру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Қаржы мониторингі субъектілерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту

ҚМК есептілік деректері

%

-

20

50

65

80

95

98

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шаралар

іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012жыл

2013жыл

2014 жыл

2015 жыл

Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру

-

Х

Х

-

-

Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру бойынша шаралар өткізу

х

х

х

х

х

Қаржы мониторингі субъектiлерi мен мемлекеттiк органдардың қызметкерлерi үшiн оқу семинарларын, кеңестер мен консультациялар өткiзу

Х

Х

Х

Х

Х

Шетел мемлекеттерінің қаржылық барлау бөлiмшелерiмен ынтымақтастық туралы келiсiмдер, меморандумдар жасасу

Х

Х

Х

Х

Х

Қаржы мониторингі субъектiлерiнiң мониторингі

Х

Х

Х

Х

Х


Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

Ақпарат көзi

Өлшем бірлігі

Есептi кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Шетелдiк мемлекеттердiң қаржылық барлау бөлiмшелерiмен жасалған келiсiмдердің, меморандумдардың саны

ҚМК-не есепті деректер

бірлік

-

-

2

3

3

2

1

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

Іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Ақшаны жылыстыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы әрекет ету саласындағы халықаралық ынтымақтастықты нығайту жөніндегі іс-шаралар жүргізу

х

х

х

х

х

Халықаралық қаржылық барлау бөлiмшелерi бірлестігі ("ЭГМОНТ" тобы) мүшелерінің қатарына кіру

х

-

-

-

-

3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы

1-стратегиялық бағыт. Нәтижеге бағытталған бюджетті жетілдіру

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары

1-стратегиялық бағыт. Салық және кеден жүйелерін жетілдіру

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары

3-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеудің тиімділігін арттыру және бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды дағдарыстан кейін қалпына келтіру (сауықтыру)

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары,

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасын үдемелi индустриялық-инновациялық дамыту жөнiндегi 2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарлама

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 923 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының қаржы секторын дағдарыстан кейiнгi кезеңде дамыту тұжырымдамасы

4-стратегиялық бағыт. Республикалық мемлекеттік меншікті және стратегиялық маңызы бар экономика салаларындағы меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейiнгi Стратегиялық даму жоспары

5-стратегиялық бағыт. Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы әрекет ету

Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары

4. Функционалдық мүмкіншіліктерді дамыту

      Ескерту. 4-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 N 1454 қаулысымен.

Мемлекеттік органдардың стратегиялық бағыттарының атауы, мақсаттары мен міндеттері

Стратегиялық бағытты іске асыру бойынша іс-шаралар мен мемлекеттік органның мақсаты

Іске асыру кезеңі

1-стратегиялық бағыт. Республикалық бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету

- Бюджеттік жоспарлау саласында қызметкерлердің біліктілігін арттыру, бюджеттің атқарылуы және оның атқарылуын бақылау;

- Бюджеттік процесті ақпараттандыру;

- Адами ресурстарды басқарудың ең жақсы принциптері мен әдістері негізінде кадр қызметтерінің тиімді жұмысын қамтамасыз ету;

- Кадр мәселелерін шешу кезінде гендерлік теңдікті қамтамасыз ету;

- Ұлттық бірлікті нығайтудың маңызды факторы ретінде мемлекеттік тілді дамыту;

- Үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл жүргізу;

- Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету;

2011-2015 жылдар

2-стратегиялық бағыт. Салық және кеден жүйелерін жетілдіру

- Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің көрсететін мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу;

- "Мемлекеттiк органдардың өз құзыретiне кiретiн электрондық мемлекеттiк қызмет көрсетудi қамтамасыз ету мерзiмдерi туралы";

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 19 қазандағы № 1080 қаулысына сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету процесін электрондық пішімге аудару;

- "Қазақстан Республикасында құқық қорғау қызметi мен сот жүйесiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiндегi шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2010 жылғы 17 тамыздағы № 1039 Жарлығын іске асыру бойынша іс-шаралар жоспарының 15-тармағына сәйкес іс-шаралар өткізу

2011-2015 жылдар

3-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласында тиімді реттеуді арттыру және бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды дағдарыстан кейін қалпына келтіру (сауықтыру)

- "е-Қаржымині" интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі шеңберінде электрондық өзара іс-қимылды құру және дамыту және дәрменсіздік туралы істер бойынша ақпаратпен алмасу;

- "е-Қаржымині" интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесі шеңберінде Веб-портал құру және дамыту.

- Мемлекеттік қызмет көрсету процесін электрондық пішімге аудару

2012-2015 жылдар

4-стратегиялық бағыт. Республикалық мемлекеттік меншік пен стратегиялық маңызы бар экономика салаларындағы меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

- Қаржы шаруашылық қызметін талдау және тәуекелдерді басқару жүйесі негізінде кешенді мониторинг объектілерінің тізбесін қалыптастыру;

- Мемлекеттің қатысуы бар объектілер қызметіне кешенді мониторингі мен стратегиялық объектілер мониторингін жүргізу;

- Қаржы шаруашылық қызметінің көрсеткіштерін жақсарту үшін ұсынымдар әзірлеу және оларды мүдделі мемлекеттік органдар мен мониторинг объектілеріне олар басқарушы шешімдер қабылдау үшін жіберу;

- "Мемлекеттік мүлік туралы" заңға сәйкес Мемлекеттік мүлік тізілімін құру

2011-2015 жылдар

5-стратегиялық бағыт. Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл

- Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл, осы бағытта мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру;

- Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл саласында бірыңғай ақпараттық жүйе құру және республикалық деректер базасын жүргізу;

- Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл саласында шетел мемлекеттерінің құзыретті органдарымен іс-қимылды және ақпарат алмасуды жүзеге асыру.

2011-2015 жылдар

5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. 5-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 439 қаулыларымен.

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіші

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүргізілетін мемлекеттік орган

Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

Республикалық бюджет тапшылығын төмендету

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілері, жергілікті атқарушы органдар

Басымды емес ағымдағы шығындарды қысқарту және бюджетті дамыту;

Әкімшілік шығындарды оңтайландыру;

Бюджет үшін ең аз шығындармен мемлекеттік қызметтер көрсету

Қазақстан экономикасына инвестициялар тарту үшін жағдайларды құруға ықпал ететін кеден қызметтерінің сапасын арттыру

Кеден одағының кеден шекарасы арқылы өткізу пункттерінде бірлескен бақылау жүргізетін мемлекеттік органдар;

импорттау, экспорттау және транзиттеу операциялары кезінде бақылау жүргізетін мемлекеттік органдар.

Кеден одағының кеден шекарасы арқылы өткізу пункттерінде кедендік бақылаудың автоматтандырылған құралдарын енгізу;

Кеден шекарасы арқылы тауарларды өткізу кезінде кеден операцияларын өткізу уақытын қысқарту;

Электрондық декларациялауды енгізу

Дебиторлық және кредиторлық берешекті алдыңғы жылмен салыстырғанда кемінде 20% төмендету

Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері, жергілікті атқарушы органдар

Дебиторлық және кредиторлық берешектің мониторингін жүзеге асыру және оны төмендету бойынша іс-шаралар өткізу

Мемлекеттік шығыстардың тиімділігін арттыру

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілері, жергілікті атқарушы органдар

Мемлекеттік саясаттың басымдықтарына сәйкес нақты нәтижелерді алуға бюджет қаражаттарын формалды игерумен мемлекеттік органдардың қызметін қайта бағыттау;

Бәсекелестік ортаға тән емес функцияларды беру;

Бюджеттік қаражатты қатаң үнемдеу және шығыстардың басымды емес түрлерін қысқарту;

Бюджеттік бағдарламалардың тікелей нәтижелерінің бірге тең және одан артық бюджет қаражатын игерудің ара қатынасына қол жеткізу

Барлық бюджеттік бағдарламаларда тікелей және түпкі нәтижелердің көрсеткіштері көзделген

Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитеті

Бюджет қаражатын нысаналы және тиімді орындауға жүйелі бақылауды жүзеге асыру, бюджет қаражатын тиімді пайдалануды арттыру бойынша ұсынымдар әзірлеу.

Қазақстан Республикасының Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарына сәйкестігі рейтингін арттыру

БП, ҰҚК, ЭҚСКА, ІІМ, ЖС, ҰБ, СДША, ЭБЖМ, Әділетмині, ККМ

Заңсыз жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмдi қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласындағы заңнаманы және институционалдық шараларды жетілдіру

6. Тәуекелдерді басқару

      Ескерту. 6-бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

Мүмкін болатын тәуекелдің атауы

Тәуекелдерді басқару бойынша шаралар қабылданбаған жағдайда пайда болуы мүмкін салдарлар

Тәуекелдерді басқару жөніндегі шаралар

1

2

3

Сыртқы тәуекелдер

Дүниежүзілік Банктің бағалау әдістемесін өзгерту

"Кәсіпорындарды тарату" индикаторы бойынша "Doing Business" Дүниежүзілік банкінің рейтингіндегі ұстанымының болжанбайтындығы

Дүниежүзілік банктің сарапшыларымен өзара іс-қимыл және банкроттық саласында объективті деректерді ұсыну

Мемлекеттік мекемелердің "Қазынашылық-клиент" АЖ қосылуға дайын болмауы

Қажетті деңгейдегі техникалық жарақтануы жоқ мемлекеттік органдар "Қазынашылық-клиент" АЖ қосыла алмайды.

"Қазынашылық-клиент" АЖ жұмыс істеуі үшін мемлекеттік мекемелердің техникалық жарақтандырылуын арттыру бойынша облыс әкімдіктерімен жұмыс жүргізу.

Кедендік ісі саласында құқық бұзушылықпен күрес желісі бойынша басқа құқық қорғау органдармен өзара іс-қимыл жасаудың қажетті деңгейіне қол жеткізбеу

Кеден ісі саласында құқық бұзушылықпен күрес желісі бойынша кеден органдары өткізетін іс-шаралар сапасының төмендеуі

Жедел сипаттағы деректер алмасу бойынша құқық қорғау органдарының бірыңғай ақпараттық порталын құру бойынша Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасымен бірыңғай позицияны әзірлеу

"Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграцияланған ақпараттық жүйесін енгізу

Е-терезені іске асыруға тартылған мемлекеттік органдар тарапынан оны енгізу бойынша іс-шаралар уақтылы орындалмайды. Қаржыландыру мәселелерінің уақтылы шешілмеуі

Бұл тәуекелді Үкімет деңгейінде Жобаға басшылық ету, сондай-ақ 2011-2013 жылдарға арналған ҚР "Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграцияланған ақпараттық жүйесін құру Тұжырымдамасын іске асыру бойынша Жоспарды орындаудың жеке тармағын Мемлекеттік органдардың тиімділігін бағалау әдістемесіне енгізу арқылы ғана болдырмау мүмкін

Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің индикаторларына және "Doing Business" Дүниежүзілік банктің рейтингіне қол жеткізбеу

Бәсекеге қабілеттілік рейтингіндегі елдің позициясының төмендеуі

Әлсіз және күшті жақтарын, қауіп-қатер мен мүмкіндіктерді уақтылы анықтау және тиісті ден қою шараларын қабылдау мақсатында бәсекеге қабілеттілік тұрғысынан әлемдегі және елдегі үрдістерді мониторингілеу

Салалық мемлекеттік органдарда "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңында айқындалған, олар бойынша мәліметтер Мемлекеттік мүлік тізіліміне ұсынылатын мемлекеттік мүлік объектілерін автоматтандырылған есепке алудың болмауы

Мемлекеттік мүлік тізілімінде есепке алудың жекелеген объектілері бойынша ақпараттың болмауы

Мемлекеттік мүлік тізілімінің 4 мемлекеттік органның (Әділетмині, ЖРА, ТЖМ және МАМ) ақпараттық жүйесімен өзара іс-қимылын қамтамасыз ету

Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарды және Ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобының (ФАТФ) бағалау әдістемесін қабылдау

Қазақстан Республикасының ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарына және ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобының (ФАТФ) бағалау әдістемесіне сәйкестігі позициясының және Қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі еуразиялық топтың бағалаушылары позициясының төмендеуі

Мүдделі мемлекеттік органдардың Үкіметтік ұйым – Еуразия қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі тобының жалпы отырыстарына, сондай-ақ заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға), терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласында қажет деректерді бере отырып, жұмыс топтарының отырыстарына қатысуын қамтамасыз ету

Тау-кен өндіру саласындағы өнімге (феррахром, алюминий, мырыш, мыс және т.б.) әлемдік бағаның құлдырауы, сондай-ақ "0" ставка бойынша ҚҚС автоқайтарулар

РБ жоспарының орындалмауы

Салықтық әкімшілендіруді жетілдіру

Әлеуетті өнім берушінің "Электрондық шот-фактураларды қабылдау мен өңдеу бойынша ақпараттық жүйе құру" жобасын іске асыру мерзімін бұзуы

"Электрондық шот-фактураларды қабылдау мен өңдеу бойынша ақпараттық жүйе құру" жобасын іске асыру мерзімінің бұзылуы

Шартта көзделген талаптардың сақталуын мониторингілеу

Ішкі тәуекелдер

Республикалық және мемлекеттік бюджеттер тапшылығының өсуі

ІЖӨ қатысты үкімет борышының өсуі, бюджеттің Ұлттық қорға тәуелділігі

Бюджет қаражатын қатаң үнемдеу және шығыстардың басымды емес түрлерін қысқарту;

Кәсіпкерлік қызметті жандандыруға ықпал ететін елде макроэкономикалық жағдайды жақсарту бойынша жүйелі шараларды қабылдау және оның салдары ретінде салық базасын ұлғайту

Банкроттардың конкурстық массасының өтімсіздігі, конкурстық және оңалту басқарушының біліктілігінің жеткіліксіздігі, борышкерді банкрот деп тану туралы кредит берушілердің сотқа уақтылы жүгінбеуі

Конкурстық массаның құнына кәсіпорынды жоюға шығындарды қысқарту бойынша көрсеткіштің орындалмауы

Банкроттық туралы заңнаманы кредиторлардың құқықтарын күшейту, сондай-ақ банкроттардың шығарылған мүліктерін қайтару жөніндегі жұмыстардың тиімділігін арттыру бөлігінде жетілдіру, кредиторлармен түсіндіру жұмыстарын жүргізу.

Нәтижесінде "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңымен анықталған Мемлекеттік мүлік тізілімін құру мерзімдерінен кейінге қалатын, оның шеңберінде Мемлекеттік мүлік тізілімін құру жоспарланып отырған "е-Қаржымині" жобасын іске асыру мерзімдерін кідірту

"Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасының Заңында айқындалған Мемлекеттік мүлік тізілімін құру мерзімін бұзу

Басқару кеңесінде "е-Қаржымині" жобасы бойынша іс-шараларды іске асыру үшін Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйелерін дамытудың бірыңғай саясаты мен бағытын қолдау бойынша ұсыныстар әзірлеу

Қазақстанда ҚСХҚЕС саласындағы мамандардың болмауы

ҚСХҚЕС-ке сапасыз көшу тәуекелі

ҚСХҚЕС-ке сәйкес бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік саласындағы қазақстандық мамандарды оқыту, сондай-ақ оқыту үшін, оның ішінде халықаралық жобалар шеңберінде шетелдік консультанттарды тарту

Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып жою қаруын таратуға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарды тиісті мемлекеттік органдардың (БП, ҰҚК, ЭҚСКА, ІІМ, ЖС, ҰБ, СДШІА, ЭБЖМ, Әділетмині, ККМ) іске асырмауы

Ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзірлеу тобының (ФАТФ) халықаралық стандарттарына сәйкестік көрсеткіштері бойынша рейтингтегі позициялардың төмендеуі

Қолданыстағы заңдарға және басқа да нормативтік-құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жолымен заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып жою қаруын таратуға қарсы іс-қимыл жөніндегі негізгі және базалық халықаралық стандарттардың іске асырылуын қамтамасыз ету

Мемлекеттік қызметтер көрсетудің стандарттары мен регламенттерінің уақтылы бекітілмеуі

Ұсынылатын салықтық қызметтер көрсету сапасының нашарлауы

Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтер көрсету тізіліміне енгізілген мемлекеттік қызметтер көрсетудің стандарттары мен регламенттерін бекітуді қамтамасыз ету

7-бөлім. Бюджеттік бағдарлама

      Ескерту. 7-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 28.12.2012 № 1696 (01.01.2013 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 24.04.2013 N 391 (алғашқы ресми жарияланғаннан кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454 қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама

001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және оның атқарылуын бақылауды қамтамасыз ету

Сипаттамасы

Мемлекеттік бюджеттің атқарылуы және оның атқарылуын бақылау

Кедендік бақылау саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыруды қамтамасыз ету. Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау

Салықтық әкімшілік етуді жақсарту жолымен салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің толық түсуін, сондай-ақ этил спирті мен алкоголь өнімінің, темекі бұйымдарының, мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірілуі мен айналымын мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ету, халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру

Республикалық бюджеттің атқарылуы функцияларын жүзеге асыру және жергілікті бюджеттердің, Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының атқарылуына қызмет көрсету. Бюджет ақшасын басқару.

Ішкі мемлекеттік қаржылық бақылауды жүзеге асыру

Банкроттық рәсімдерді жүргізуді бақылау саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыруды және іске асыруды қамтамасыз ету (банктерді, сақтандыру (қайта сақтандыру)ұйымдарын және жинақтаушы зейнетақы қорларын қоспағанда)

Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру

Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимылды қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң орталық аппаратын, комитеттердi және олардың аумақтық органдарын ұстау. Мемлекеттiк қызметкерлердiң бiлiктiлiгiн арттыру, мемлекеттiк және ағылшын тілдерін оқыту. Ақпараттық жүйелердi сүйемелдеу және пайдалану, есептеу техникасына жүйелi-техникалық қызмет көрсету. Байланыс қызметiне ақы төлеу, ғимараттарды, үй-жайларды, жабдықтарды, негiзгi құралдарды,жабдықтарды ағымдағы жөндеу. Ғимараттарды, үй-жайларды, автокөлік құралдарын жалдау. Тауарлар, шығыс және жинақтаушы материалдар сатып алу. Тауарларды, шығыстық және қосалқы материалдарды сатып алу. Өзге де көрсетілетін қызметтер мен жұмыстар

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі орталық аппаратының, комитеттерінің және олардың аумақтық органдарының штат санын ұстау

бірлік

22 808

20 316

20 265

20 265

18 397

20 265

20 265

Әлеуметтік, сараптамалық зерттеулер жүргізу және консалтинг қызметтерін көрсетудің болжамды саны

бірлік

7

4

6

6

1

1

0

Ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету

жүйе

40

40

40

41

40

36

37

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне және оның комитеттеріне жүктелген функцияларды уақтылы орындау

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

32 979 923

35 764 589

45 949 384

51 283 441

51 120 935

54 159 479

54 207 666

     

Бюджеттік бағдарлама

002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалардың аудитін жүзеге асыру

Сипаттамасы

Аудиторларды тартуды ұйымдастыру және оларды кейіннен халықаралық қаржы ұйымдарына жіберу үшін жылдық аудиторлық есептерді алу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Аудиттелетін жобалардың болжамды саны

дана

11

14

15

17

18

21

17

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Қарыз туралы келісімдерде көзделген Қазақстан Республикасының міндеттемелерін уақтылы және толық орындау

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Аудиттен өткен инвестициялық жобалар санының, аудитке жататын инвестициялық жобалар санына қатысы

%

100

100

100

100

100

100

100

бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

16 305

27 378

27 165

23 000

18 480

37 800

30 600

     

Бюджеттік бағдарлама

003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу

Сипаттамасы

Банкроттық рәсімдерді жүргізу кезінде тиімді бақылауды қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Таратылған ұйымдардың саны

ұйым

2522

1440

633

828

632

1111

1111

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Дәрменсіз борышкерлерді тарату

ұйым

2522

1440

633

828

632

1111

1111

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

128 710

130 302

61 979

87 141

76 570

131 254

131 254

     

Бюджеттік бағдарлама

006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу

Сипаттамасы

Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталында Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді жүзеге асыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталында Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді жүзеге асыру

%

100

100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталында Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді уақтылы жүзеге асыру

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

649 529

656 723

1 208 351

2 439 237

2 313 096

979 229

826 229

     

Бюджеттік бағдарлама

008 Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу

Сипаттамасы

Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізуді қамтамасыз ету

%


100

100

100


100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу туралы есеп

есеп


2

2

2


2

2

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


11 550

54 503

58 863

0

58 863

58 863

     

Бюджеттік бағдарлама

009 Кинология орталығының қызметтері

Сипаттамасы

Кедендік бақылау комитетінің Кинологиялық орталығын ұстауды қамтамасыз ету. Қазақстан Республикасының кеден органдарын асыл тұқымды қызметтік-іздестіру иттерімен, құрғақ азықпен, ветеринариялық-медициналық препараттармен және қоспалармен, вакциналармен, керек-жарақтармен қамтамасыз ету. Кеден органдары үшін есірткі құралдарының заңсыз айналымын анықтау және жолын кесу мақсатында есірткі құралдарын, жарылғыш заттарды және қару-жарақты іздеуге арналған қызметтік-іздестіру иттерімен маман – кинологтарды оқыту

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Есірткі құралдарын, валюталар мен жарылғыш заттарды іздеуге маман – кинологтарды даярлау (3 айлық оқу курсы)

адам

57

40

42

44

15

15

15

Есірткі құралдарын, валюталарды және жарылғыш заттарды іздеуге маман – кинологтарды даярлау (1 айлық оқу курсы)

адам

18

17

19

20

21

22

32

Питомник базасында иттерді өсіру

бас

30

30

30

35

15

15

15

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Кинологиялық орталықта үйретуден өткен қызметтік-іздестіру иттерін пайдалану нәтижесінде ұсталған есірткілердің пайызы

%

73

70

72

73

60

75

75

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Кеден органдарының бір кинологын дайындауға арналған шығынның шартты құны

мың теңге

501,6

1 420

1 372

1 544

1 503

1465

1465

бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

77 057

78 503

116 755

118 936

125 075

127 605

129 368

     

Бюджеттік бағдарлама

010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві

Сипаттамасы

Қазақстан Республикасы Үкіметі анықтаған және табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайларды жою, Қазақстан Республикасының басқа мемлекеттерге ресми гуманитарлық көмек көрсету бойынша іс-шаралар жүргізуге бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету; Қазақстан Республикасының саяси, экономикалық және әлеуметтік тұрақтылығына немесе оның әкімшілік-аумақтық бірлігіне, сондай-ақ адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін жағдайларды жою бойынша, өзге де көзделмеген шығыстарға, сондай-ақ Үкімет, орталық мемлекеттік органдар, аумақтық бөлімшелер және жергілікті атқарушы органдардың міндеттемелері бойынша сот шешімдерін орындауға бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлу

%


100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


43 779 364

67 260 188

92 208 383

46 024 637

45 932 785

48 969 929

     

Бюджеттік бағдарлама

011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау

Сипаттамасы

Қарыз алушылар үшін мемлекеттік кепілдіктер бойынша мiндеттемелерді орындау

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің уақтылы және толық орындалуын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 919 764

1 887 592

1 672 062

292 285

290 804

290 745

284 586

     

Бюджеттік бағдарлама

012 Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві

Сипаттамасы

Төмендегі бюджеттерге қолма-қол ақшаның тапшылығын жабуға кредит беру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік кредиттерді беру

іске асыру тәсіліне қарай

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдері болған кезде қолма-қол ақша тапшылығын жабуға төмен тұрған бюджеттерге кредиттер беру

%


100

100



100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Төменгі бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын 100 % жабу

%


100

100



100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


600 000

600 000

0


600 000

600 000

     

Бюджеттік бағдарлама

013 Үкіметтік борышқа қызмет көрсету

Сипаттамасы

Сыртқы және ішкі үкіметтік қарыздар бойынша сыйақылар (мүдделер), комиссиялық және басқа да төлемдер төлеу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Бюджет қажеттілігіне сәйкес бюджет тапшылығын қаржыландыру көлемі

%

100

100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Бюджеттік бағдарламаларды қаржыландырудың уақытылығы және толықтығы

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

69 202 531

95 360 386

122 458 241

135 397 256

178 248 466

241 241 820

241 241 820

     

Бюджеттік бағдарлама

014 Кеден қызметін жаңғырту

Сипаттамасы

Экономикалық дамуына ықпал ететін және Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекелестік қабілетін арттыратын тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Консалтингтік қызмет көрсетулерді сатып алу

бірлік


1

3


2



Негізгі құралдарға жататын тауарларды сатып алу

бірлік

10143

21 166

10 121

3

3

3


Бар ақпараттық жүйені жаңғырту үшін материалдық емес активтерді сатып алу

бірлік

1




5

2


түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Консалтингтік қызмет көрсетулерді аяқтау қорытындысы бойынша берілген кедендік рәсімдерді жетілдіру жөніндегі ұсынымдарды талдау, бағалау (техникалық есептер)

есеп



6

12




Серверлік жабдықтарды сатып алу





3




Аруш декларациясына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресу бойынша кешенді жоспарды жоспарлау және әзірлеу

келісімшарт





1



Кеден қызметінің әрбір бағытын толық автоматтандыру үшін тиісті БҚ және АЖ пакетін енгізу және кейіннен әзірлеумен Кеден органдары ИКТ бірыңғай архитектурасын әзірлеу

келісімшарт






1


Кеден заңнамасын жетілдіру бойынша талдау, бағалау, ұсыныстар беру

келісімшарт






1


Бизнес-процестерді реинжениринг

келісімшарт





1



сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Тәуелсіз әлеуметтік сауалнаманың нәтижесі бойынша жоспарлы кезеңнің алдындағы жыл ішіндегі СЭҚ-қа қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың кеден органдары көрсететін қызметтерімен қанағаттану пайызы

%


52

58,4

63,3

64

75


бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

20 673

120 267

423 404

942 120

1 706 280

2 549 265


     

Бюджеттік бағдарлама

016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару, жекешелендіруден кейінгі қызмет, осымен байланысты дауларды реттеу

Сипаттамасы

Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мемлекеттік мүлікті оңтайландыру, Мемлекеттік меншік тізілімін жүргізу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Жекешелендірілуге тиіс объектілердің санына қарағанда сатуға қойылған объектілердің пайызы

%

99,7

100

94

95

95

95

95

мемлекеттік мүлік тізілімінде тіркелген есепке алу объектілерінің саны

бірлік

27 000

26 700

27 600

27 400

27 300

27 200

27 100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Жекешелендіруге қойылған объектілердің санына қарағанда сатылған объектілердің пайызы

%

94,8

83

84

86

84

84

84

сапа көрсеткіштері









Республикалық меншік объектілерін сатып алу-сату шарттары талаптарының орындалуын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

353 815

383 455

420 075

426 925

524 402

546 962

546 962

     

Бюджеттік бағдарлама

019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу

Сипаттамасы

"Тұрғынүйқұрылысбанкі" ЖАҚ жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтар үшін теңгенің айырбас бағамының өзгеруінен болатын әлеуметтік салдарды жұмсарту

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтарды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Бағам айырмасын төлеудің толықтығы қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

12 016

12 601

13 718

18 494

12 890

12 340

12 340

     

Бюджеттік бағдарлама

021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнің күрделі шығындары

Сипаттамасы

Мемлекеттік органдардың ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу. Жобалық-сметалық құжаттама әзірлеу. Қаржы министрлігін, комитеттерді және олардың аумақтық бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыру.

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

күрделі шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Әкімшілік ғимараттарға, үй-жайлар мен құрылыстарға күрделі жөндеу жүргізудің болжамды саны, жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу

бірлік

4

16

31

36

28

26

26

Әкімшілік ғимараттар сатып алу

бірлік



3



2


Қызметтік автокөлік сатып алу

бірлік



23

31




Сатып алынатын есептеу техникасының, жабдықтың, жиһаздың, материалдық емес активтердің және тағы басқалардың болжамды пайызы

бірлік

22

5 971

106 083

104 956




Сатып алынатын есептеу техниканың, жабдықтың, жиһаздың, материалдық емес активтердің және тағы басқалардың болжамды пайызы






100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Комитеттердің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына, үй-жайлары мен құрылыстарына күрделі жөндеу жұмыстары бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау, жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу

бірлік

4

16

31

36




Жоспарланған бірліктер саны шегінде материалдық-техникалық базаны жақсарту, оның ішінде комитеттердің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына, үй-жайлары мен құрылыстарына күрделі жөндеу бойынша жоспарланған жұмыстар көлемін аяқтау, жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу

%





100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

643 200

1 646 642

2 292 102

1 477 894

1 617 328

3 798 378

1 812 499

     

Бюджеттік бағдарлама

023 Кедендік сараптама жүргізу

Сипаттамасы

Зерттеу мүмкіндіктерін кеңейту жөніндегі орталық және өңірлік кеден зертханаларын ұстау, тарифтік және тарифтік емес реттеу шараларын дұрыс қолдану, сапасыз тауарларды әкелуден және радиациялық-қауіпті жүктердің транзитінен қорғау, кеден органдары қызметкерлерінің радиологиялық әсерге ұшырау деңгейін бақылау жөніндегі жұмыстарды жүргізу (жеке дозиметриялық бақылау)

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Кеден ісі саласындағы міндеттерді шешу үшін арнайы және ғылыми танымдарды пайдалана отырып, кедендік операцияларды жүргізу кезіндегі зерттеулерді жүргізу

сараптама

1 669

515

2 000

2 700

3 500

3800

4100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Кедендік бақылау жүргізу кезінде туындаған мәселелер бойынша кедендік сарапшының қорытындыларын беру

қорытынды

1 669

515

2 000

2 700

3 500

3800

4100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

16 779

17 960

19 576

24 440

26 697

26 031

26 534

     

Бюджеттік бағдарлама

025 Оқу-әдістемелік орталығының қызметтері

Сипаттамасы

Кедендік бақылау комитетінің оқу-әдістемелік орталығын ұстау. Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлерді оқытуды ұйымдастыру, сондай-ақ кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта даярлау және біліктілігін арттыру. Қазақстан Республикасы кеден қызметінің негізгі қызметі бойынша оқу-әдістемелік материалдары дайындау.

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлерді оқыту

адам

354

300

400

270

185

150

150

Кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта даярлау мен біліктілігін арттыру

адам

110

275

375

425

625

635

610

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Қойылған біліктілік талаптарына сәйкес өзінің қызметтік міндеттерін тиімді орындап және кәсіби шеберлігін жетілдіру үшін, теориялық және тәжирибелік білімді жаңарту бойынша сертификаттарды алу, кәсіби қызметі саласындағы шеберлікті және дағдыны жаңарту

адам

464

575

775

695

775

905

880

сапа көрсеткіштері









Алдын ала даярлау курсы тыңдаушыларының жалпы санынан қорытынды тестілеу нәтижесі бойынша 50 және одан астам пайыз білім деңгейін алған курс тыңдаушыларының пайызы

%

100

100

100

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

42 480

47 723

73 641

87 940

83 262

97 415

97 181

     

Бюджеттік бағдарлама

026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу

Сипаттамасы

Кедендік бақылау объектілерінде жалғастырылып жатқан құрылыс жұмыстары, жобалау-сметалық құжаттарды, жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу және бекіту, Қазақстан Республикасының өңірлерінде кедендік бақылау объектілерінің құрылысын аяқтау.

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Оңтүстік Қазақстан, Маңғыстау, Ақтөбе және Алматы облыстарындағы объектілердің құрылысын аяқтау

объектілер

7

4

1





Жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптама жүргізу және Шығыс Қазақстан облысында Бірыңғай бақылау-өткізу пункті құрылысының басталуы

объектілер


1






Жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптама өткізу және Шығыс Қазақстан, Жамбыл, Алматы облыстарының кеден бекеттерінде қайта жаңарту жобасы бойынша құрылыстың басталуы

объектілер


4






Жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптама жүргізу және Оңтүстік Қазақстан облысында кеден бекеті құрылысының басталуы

объектілер


1






Жамбыл облысында "Нововоскресеновка" Бірыңғай бақылау-өткізу пункті құрылысының аяқталуы

объектілер


1






Жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптама жүргізу және Алматы, Жамбыл, Маңғыстау, Оңтүстік Қазақстан, Шығыс Қазақстан облыстарында тез салынатын қызметтік тұрғын үй құрылысының басталуы

объектілер


430






Жобалау-сметалық құжаттама әзірлеу, Мемлекеттік сараптама жүргізу және Алматы облысында инженерлік қамтамасыз етілген 18 пәтерлі тұрғын үй құрылысының басталуы

объектілер


4






Жамбыл облысы Меркі ауданы Андас батыр ауылындағы Жамбыл облысы бойынша Кедендік бақылау департаментінің "Сыпатай батыр" бірыңғай бақылау-өткізу пункті құрылысы

объектілер



1





Оңтүстік шекарада үш кеден бекетінің (Бақты, Құлан, Қалжат) және үш бірыңғай бақылау-өткізу пунктінің (Майқапшағай, Атамекен, Қарасу) құрылысы және қайта жаңарту

объектілер



6





"Бақты" кеден бекетінің және "Майқапшағай" бірыңғай бақылау-өткізу пунктінің құрылыстарының аяқталуы

объектілер
















2

2












Алматы облысындағы кеден бекеттерінің қызметкерлері үшін қызметтік тұрғын үйлер салу

объектілер







4













Кеден бекеттерінің қызметкерлері үшін қызметтік тұрғын үйлер мен жатақханалар салу

объектілер







44













Кеден бекеттерінің қызметкерлері үшін қызметтік тұрғын үйлер мен жатақханалар салуды аяқтау

объектілер
















27

14











"Шығыс Қазақстан облысы Өскемен қаласында кедендік рәсімдеу орталығымен Кедендік бақылау департаменті ғимаратының құрылысы" жобасы бойынша жобалау-сметалық құжаттамаларын әзірлеу, Мемлекеттік сараптама өткізу

объектілер










1










Жамбыл облысы Қордай ауданы Қарасу ауылдық округіндегі "Қордай" кеден бекеті "Қарасу" бірыңғай бақылау-өткізу пунктінің құрылысын аяқтау

объектілер










1










түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Кеден бекеттеріндегі жаңа бақылау-өткізу пункттерін пайдалануға енгізу және қолданыстағыларын қайта жаңарту

объектілер











5

1

2











Шекара маңындағы аудандарда кеден органдары қызметкерлерін тұрғын үймен қамтамасыз ету

объектілер






434

4

27

14












Кедендік бақылау департаментінің ғимарат құрылысын қайта жаңғырту

























сапа көрсеткіштері

























Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес

%

100

100

100

100










тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 634 809

3 954 073

5 314 092

2 381 202

750 109

0

0

     

Бюджеттік бағдарлама

027 Меншікке мониторинг жүргізу және оның нәтижелерін пайдалану

Сипаттамасы

Шаруашылық жүргізетін субъектілерді кешенді тексеруді ұйымдастыру және жүргізу және мониторинг жүргізу кезінде пайда болған ұсынымдарды іске асыру жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Басқару шешімдерін қабылдау мақсатында мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторингі тексерілген объектілерінің пайызы

%


10

18

11,8

8,6

12,4

12,7

Меншікті мемлекеттік мониторингтеу жүзеге асырылатын объектілердің жалпы тізбесінен стратегиялық маңызы бар экономика салаларында меншіктің мемлекеттік мониторингі зерттелген объектілердің пайызы

%




31

34

33

30

32

32

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Меншікті мемлекеттік мониторингтеу жүзеге асырылатын объектілердің жалпы тізбесінен стратегиялық маңызы бар экономика салаларында меншіктің мемлекеттік мониторингі жөнінде жедел ақпарат беретін ұйымдардың пайызы

%




69

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері

























Мониторинг бағдарламасында көрініс тапқан тапсырмалар бойынша ақпаратты ашудың толықтығы

%




100

100

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері









Іске асыруға қабылданған ұсынымдар саны

%


20

17

16

29,5

17

17

бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


283 838

283 838

283 838

251 997

306 682

370 652

     

Бюджеттік бағдарлама

031 "КААЖ" және "Электрондық кеден" ақпараттық жүйесін құру

Сипаттамасы

Ақпараттық технологияларды дамыту негізінде кеден органдары қызметінің айқындығы мен тиімділігін қамтамасыз ету. Кеден органдарының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін дамыту және жетілдіру, елдің Электронды үкімет инфрақұрылымын құру шеңберінде оның базасында электронды кеден қызметіне көшуді құру және қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Серверлік жабдықтарды сатып алу

бірлік

14







1










Кластердің дискілі массивін кеңейту

бірлік




















Телекоммуникациялық жабдықтарды сатып алу

бірлік







34

1

18







Жүйелік өнімдерді, лицензияларды сатып алу

лицензия және басқа

252

451

451

21










Ақпараттық жүйелерді дамыту және енгізу

жүйе

3

2

6

5

3







түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Кеден қызметінің бағдарламалық-аппараттық кешенін және телекоммуникациялық жабдықтарды жаңғырту

%

71

71

80

84

84







сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

616 935

477 886

732 954

735 373

225 444



     

Бюджеттік бағдарлама

033 "Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін жаңғырту

Сипаттамасы

"Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған ықпалдастырылған ақпараттық жүйесін дамыту және функционалдығын кеңейту

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Бюджет қаражатын шартты үнемдеу

%

9

10

22





Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесінің жұмысымен қанағаттанған пайдаланушылардың үлесі

%




85

85



түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Мемлекеттік сатып алудың жалпы көлемінде электрондық мемлекеттік сатып алудың үлесін ұлғайту

%

1,4

11

12

19










Жүйеде 24 000 клиентке дейін бір мезгілде жұмыс істеудің шарықтау шегіндегі жүктемеде Жүйенің 5 секунд уақытта дыбыс беруін қамтамасыз ету (тиісті техникалық шарттарды сақтау кезінде)

%





100



Көлемі 115 Tb кем емес мемлекеттік сатып алуды өткізу туралы мұрағаттық ақпаратты сақтаудың техникалық мүмкіндігін қамтамасыз ету

%





100



сапа көрсеткіштері









Электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесінің жұмысымен қанағаттанған пайдаланушылардың үлесі

%

60

70

75





тиімділік көрсеткіштері

























Тапсырыс берушілер мен мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушылардың электрондық мемлекеттік сатып алу жүйесімен қамтылу деңгейі

%

20

30

100













бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

347 584

70 070

1 347 817

83 105

1 787 084



     

Бюджеттік бағдарлама

036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту

Сипаттамасы

Салық әкімшілігін жаңғыртуға байланысты ақпараттық жүйені құру және дамыту; салық органдарын орташа алғанда серверлік жабдықтармен жарақтандыру; лицензиялық БҚ сатып алу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Серверлік жабдықтарды сатып алу

дана

9

8

7

10










Жаңғыртылатын кіші жүйелердің саны

дана

9

15

9

9

9







Ілеспе және активті жабдықтарды сатып алу

дана

137

145

2 529

6










Лицензиялық бағдарламалармен қамтамасыз ету

дана

613

1

176




1







түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Салық органдары ақпараттық жүйелерінің үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету

жүйе




12

9

9

9







сапа көрсеткіштері

























Кезек күтуге кететін орташа уақытты қысқарту

мин.

30

24

30

25

20







тиімділік көрсеткіштері

%






















Өндіріп алуға үмітсіз берешекті есепке алмағанда шоғырландырылған бюджет кірістерінің жалпы көлемінде салық түсімдері бойынша берешек үлесі (жалған кәсіпкерлік белгілері бар салық төлеушілерді салықтық тексеру нәтижелері бойынша)

%

1,3

1,8

1,6

1,4

1,2







бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

2 485

1 845 161

3 526 273

6 958 898

1 291 240







     

Бюджеттік бағдарлама

038 "Дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру бағдарламасы (бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру)" шеңберінде сыйақының пайыздық ставкасын субсидиялау

Сипаттамасы

Бір кредиттік желі шеңберінде банктердің бар кредиттері бойынша және жаңа берешекке пайыздық ставканы субсидиялау

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

трансферттер мен бюджеттiк субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдық

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Субсидияланатын кредиттердің саны

бірлік







14

20


30

30

Дағдарыстан кейiн қалпына келтiру бағдарламасына (бәсекеге қабiлеттi кәсiпорындарды сауықтыру) қатысушылардың саны

бірлік





50



түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Субсидияландырылған кредиттер саны

бірлік







14

20


30

30

Қарыздар (кредиттер) және/немесе лизингтік операциялар бойынша пайыздық мөлшерлемені, Қазақстан қор биржасында орналастырылған облигациялар бойынша купонды субсидиялау қамтамасыз етілген Дағдарыстан кейiн қалпына келтiру бағдарламасына (бәсекеге қабiлеттi кәсiпорындарды сауықтыру) қатысушылардың саны

бірлік





50



сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге







4 766 720

5 016 420

12 511 656

19 200 828

19 200 828

     

Бюджеттік бағдарлама

040 Салық органдарының ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын құру

Сипаттамасы

Аумақтық салық органдарының ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын құру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Салық органдарының ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарын салу (ДӨО)

бірлік

9

10

4

1










Мемлекеттік сараптама қорытындысымен жобалау-сметалық құжаттаманы дайындау

бірлік













2







түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Салық органдарының ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарын пайдалануға енгізу (ДӨО)

бірлік

9

10

4

1










Мемлекеттік сараптамадан өткен Салық органдарының ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтар құрылысына жобалау-сметалық құжаттама

бірлік













2







сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

566 876

594 030

237 626

4 491

144 001

0

0

     

Бюджеттік бағдарлама

042 Жаңа бастамаларға арналған шығыстар

Сипаттамасы

Жаңа бастамаларға арналған шығыстар

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Жаңа бастамаларға арналған шығыстарды қолдау

%






100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге






161 471 731

969 463 376

     

Бюджеттік бағдарлама

044 Жай вексельдерді өтеу

Сипаттамасы

2011 жылғы 30 наурыздағы "Қазақстан Республикасы Үкіметі мен "Rumeli Telekom A.S." және "Telsim Mobil Telekomunikasyon Hizmetleri A.S." компаниялары арасындағы өзара талаптарды реттеу туралы келісімді жүзеге асыру үшін жай вексельдерді өтеу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығарған жай вексельдер саны

дана










1

1

1

1

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығарған жай вексельдерді өтеу

%










100

100

100

100

сапа көрсеткіштері

























Жай вексельдерді өтеу уақтылығы мен толықтығы

%










100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге










5 200 439

5 047 313

5 598 699

6 049 421

     

Бюджеттік бағдарлама

045 "Қазақстан Республикасының "ЕврАзЭҚ Дағдарысқа қарсы қорына" бастапқы жарнасын төлеу

Сипаттамасы

Қарапайым, айналымға түспейтін және пайызсыз вексель шығару арқылы Қазақстан Республикасының "Еуразиялық экономикалық қоғамдастықтың Дағдарысқа қарсы қорына" бастапқы жарнасын төлеуді жүзеге асыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Қарапайым, айналымға түспейтін және пайызсыз вексель шығару арқылы Қазақстан Республикасының "ЕурАЗЭҚ Дағдарысқа қарсы қорына" бастапқы жарнасын төлеуді жүзеге асыру

%













100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Қазақстан Республикасының "ЕврАзЭҚ дағдарысқа қарсы қорына" бастапқы жарнасының төлеу үшін шығарылған вексель қаражатының бір бөлігін инкассациялауды уақтылы жүзеге асыру

%













100

100

100

сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге













30 032 409

45 000 000

30 000 000

     

Бюджеттік бағдарлама

046 "Дағдарыстан кейін қалпына келтіру бағдарламасы (бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру)" қатысушыларының сауықтыру жоспарларын іске асыру мониторингі

Сипаттамасы

"Дағдарыстан кейінгі қалпына келтіру бағдарламасы (бәсекеге қабілетті кәсіпорындарды сауықтыру)" қатысушылары-кәсіпорындарды сауықтыру жоспарларын іске асырудың кешенді және жүйелі мониторингін ұйымдастыру мен өткізу және Сауықтыру жөніндегі кеңеске нәтижелерін ұсыну

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Сауықтыру жоспарлары мониторингке жататын Бағдарламаға қатысушы кәсіпорындардың пайызы

%













100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Бағдарламаға қатысушы кәсіпорындардың сауықтыру жоспарлары мониторингінің нәтижелерін қабылдау туралы Сауықтыру жөніндегі кеңестің шешімдері

%













100

100

100

сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге










0

94 696

235 396

251 875

     

Бюджеттік бағдарлама

058 Батыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне өңірдің шығындарының орнын өтеуге және экономикалық тұрақтылығын қамтамасыз етуге берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер

Сипаттамасы

Аймақтың экономикалық тұрақтылығын және жоғалтуды өтеуді қамтамасыз ету үшін Батыс Қазақстан облысының бюджетіне нысаналы ағымдық трансферттер

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

трансферттер мен бюджеттік субсидияларды беру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Уақытылы трансферттер бөлу

%







100

100

100







түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























Жергілікті бюджетке трансферттердің барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету

%







100

100

100







сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге







12 485 670

15 900 000

9 277 489

0

0

     

Бюджеттік бағдарлама

061 "е-Қаржымині" интеграцияланған автоматтандырылған ақпараттық жүйесін жасау

Сипаттамасы

Қаржы министрлігінің және оның құрылымдық бөлімшелерінің мемлекеттік функцияларды орындау және мемлекеттік қызмет көрсету үшін басқару рәсімін (бизнес үдерістерін) кешенді автоматтандыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Тәжірибелік пайдалануға енгізілген "е-Қаржымині" БААЖ-нің функционалдық кіші жүйелерінің саны (жыл соңына)

бірлік




3

8





е-Қаржымині қажетті инфрақұрылымын аппаратты қамтамасыз етудiң бөлiгiнде қамту

%




10

38,3













Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2012 жылғы 27 сәуірдегі № 221 бұйрығымен бекітілген функциялардың жалпы көлемінен Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің автоматтандырылған функцияларының (бизнесс-процестер) үлесі

%










30

60

100




түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























барлық кіші жүйелер бойынша "е-Қаржымині" БААЖ-нің пайдаланушылардың саны (жыл соңына)

пайд.







130













барлық кіші жүйелер бойынша "е-Қаржымині" БААЖ-нің тіркелген пайдаланушы қызметкерлердің саны (жыл соңына)

пайд.







115













Сыртқы тіркелмеген пайдаланушылардың саны (порталдың қонақтары)

пайд.







500













"е-Қаржымині" кіші жүйелерінің жұмысымен қанағаттанған тіркелген тұтынушылардың үлесі

%










15

25

19




сапа көрсеткіштері

























"е-Қаржымині" БААЖ құру кезеңдерінің қортындысы бойынша сапаны сыртқы бақылау

%




100

100













тиімділік көрсеткіштері

























Автоматтандырылған ақпараттық және электрондық функциялардың саны (жыл соңына)

бірлік




17

3













бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге




2 113 049

2 284 505

1 485 000

1 447 493

26 440




     

Бюджеттік бағдарлама

063 Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін құру, енгізу және дамыту

Сипаттамасы

Сыртқы сауда саласында экспорттық-импорттық операциялар кезінде бірыңғай электрондық терезені енгізу

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері

























Пилотты мемлекеттік органдар үшін "Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграциялық ақпараттық жүйесін құру

жүйе




















Телекоммуникациялық және ақпараттық-техникалық жабдықтарды иемдену

комп




















Лицензиялық бағдарламамен қамтамасыз ету

дана




















түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























"Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезесі" интеграциялық ақпараттық жүйесін пилоттық пайдалануға беру

бірлік




















"Экспорттық-импорттық операциялар бойынша бірыңғай терезе" интеграциялық ақпараттық жүйесін мемлекеттік органдарға кезең-кезеңмен енгізу

бірлік














11




сапа көрсеткіштері

























"Кедендік рәсімдер жүктемесі" Бәсекеге қабілеттілік ғаламдық индексі индикаторы бойынша ұстанымды жақсарту

орын
















79




"Халықаралық сауда" индикаторы бойынша "Doing Business" Дүниежүзілік банктің рейтингіндегі позициясын жақсарту

орын
















176




тиімділік көрсеткіштері

























бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге














955 104




     

Бюджеттік бағдарлама

064 "Электрондық шот-фактуралар"ақпараттық жүйесін құру

Сипаттамасы

Электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу бойынша ақпараттық жүйені құру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу бойынша аппараттық жүйені әзірлеу

дана













1







Серверлік жабдықтарды сатып алу

компл.













1







түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

























"Самұрық-Қазына" ұлттық әл-ауқат қоры" акционерлік қоғамының құрамына кіретін компанияларды пилоттық аймақтың ЭШФ АЖ қосу

бірлік





1



сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























Пилоттық аймаққа тартылған бизнес субъектілері мен салық органдары арасындағы құжат айналымының шығыстарын азайту

%





100



бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге













883 000







     

Бюджеттік бағдарлама

067 Саяси партияларды қаржыландыру

Сипаттамасы

Саяси партияларды қаржыландыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Сайлаулардың қортындысы бойынша Қазақстан Республикасы Парламентінің Мәжілісінде өкілдік ететін саяси партияларды уақытылы қаржыландыру

бірлік

1

1

1

3

3

3

3

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес саяси партиялардың қызметін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

719 830

5 217 850

5 583 574

3 473 132

3 716 305

3 976 406

4 641 796

     

Бюджеттік бағдарлама

070 "Байқоңыр" кешенінің жалға алынған мүлігін есепке алу

Сипаттамасы

"Байқоңыр" кешенінің жалға берілген мүлкін және объектілерін түгендеуді жүзеге асыру, бухгалтерлік есебін жүргізу үшін мемлекеттік мекемені ұстау

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









"Байқоңыр" кешенінің жалға берілген мүлкін есепке алуды қамтамасыз ету

%


100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Ресей Федерациясы жалға алған "Байқоңыр" кешенінің жалға берілген мүлкі және объектілері бойынша жедел және дұрыс ақпарат беру

%


100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге




16 643

19 480

22 342

24 609

22 338

22 664

     

Бюджеттік бағдарлама

072 Салық әкімшілігін жүргізуді реформалау

Сипаттамасы

Жобаның негізгі мақсаты – Қазақстан Республикасының экономикалық дамуына және экономикасының бәсекелестік қабілетін арттыруға ықпал ететін тұрақты, тиімді жұмыс жасайтын салық жүйесін қалыптастыру

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Халықаралық тәжірибені зерделеу (оқыту турлары, танысу сапарлары, семинарлар)

бірлік



30

13


40


Негізгі қаражатқа қатысты тауарларды сатып алу (арнайы жабдықтау)

бірлік



14

71


1040


Қолданылатын ақпараттық жүйелерді жаңарту үшін материалдық емес активтерді сатып алу

бірлік



8

50


67


Консалтингтік қызмет көрсетулер кезеңдерінің аяқталуы бойынша берілген салықтық әкімшілік етуді жетілдіру бойынша талдау, бағалау, ұсынымдар (техникалық есептер)

есеп





3



Консалтингтік қызмет көрсетулерді сатып алу (жаңа келісімшартар жасасу)

Келісім шарт





8



түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Салық есебін электронды түрде беретін салық төлеушілердің үлес салмағы, кем емес

%



75

77

78

80


Салық төлеушілердің салық есебін (клиенттердің сауалнамасы бойынша) дайындауға жұмсалатын уақытты және тиісті шығындарды қысқарту

%




30

40

50


сапа көрсеткіштері









Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлес салмағы

%

96

97

98

98

99

99,5


тиімділік көрсеткіштері









Салықтардың түгел есептелген сомасын (өндіріп алуға үмітсіз бересілер сомасына енгізілген) өндіріп алулардың үлес салмағын ұлғайту

%




28,7

20

21

22

23


бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


35 706

283 020

199 526

210 816

6 259 628


     

Бюджеттік бағдарлама

073 Қазынашылықтың интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту және "Қазынашылық-клиент" компонентін құру

Сипаттамасы

Қазынашылықтың ақпараттық жүйесінің тұрақты және үздіксіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

даму

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл



1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Пилоттық аймақта қажетті техникалық жарақтандыру деңгейі бар мемлекеттік мекемелерді "Қазынашылық-клиент" АЖ іске қосу

%




70

90

100


түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Пилоттық аймақта жүйеге қосылу үшін қажетті техникалық жарақтандыру деңгейі бар мемлекеттік мекемелердің "Қазынашылық-клиент" ақпараттық жүйесінде қызмет көрсетілуіне ауысуы

%




50

70

90


сапа көрсеткіштері









Пилоттық аймақта "Қазнашылық-клиент" АЖ арқылы мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық төлем құжаттарын өңдеу уақытын қысқарту

жұмыс сағат




16

8

8


тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге




1 573 498

25 019

783 510


     

Бюджеттік бағдарлама

104 Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес

Сипаттамасы

Кеден органдарын кедендік бақылауды сапалы жүргізу үшін техникалық жарақтандыру, Қазақстан Республикасында нашақорлықтың және есірткі бизнесінің таралуына тиімді мемлекеттік және қоғамдық іс-қимыл жүйесінің негізгі буындарын нығайту

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Кедендік бақылаудың техникалық құралдары (ИДК, АСКДТ, ЭПП және басқа)

жинақтама


72

47

7

9



Телевизиялық эндоскоптар

дана


10

11





Есірткі заттарының экспресс-тесттері

жинақтама


70

37





Есірткі құралдарының имитаторлары

жинақтама




30

31




55







Қызметтік-іздестіру иттері

бас



12





түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Кеден органдары үшін жоспарланған жабдықтарды сатып алу

%


100

100

100

100



сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері 









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге


7 428 737

6 218 264

189 000

257 944



     

Бюджеттік бағдарлама

400 Облыстық бюджеттерге субвенциялар беру

Сипаттамасы

Жергілікті бюджеттің бірінші кезектегі шығыстарын уақытылы қаржыландыру үшін жергілікті бюджетке субвенцияның барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына қарай

трансферттер мен бюджеттік субсидияларды беру

іске асыру тәсіліне қарай

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті жыл

жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері









Жергілікті бюджеттерді уақытылы қаржыландыру

%

100

100

100

100

100

100

100

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Жергілікті бюджетке субвенцияның барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

526 926 835

645 354 441

789 938 833

880 645 461

865 844 050

949 113 582

899 580 928

Бюджет шығыстарының жиынтығы

      Ескерту. Бюджет шығыстарының жиынтығына өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 439; 05.08.2013 N 795; 31.12.2013 N 1454қаулыларымен.

Атауы

Өлшем бірлігі

есепті кезең

Жоспарлы кезең

2014 жыл

2015 жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Бюджет шығыстарының БАРЛЫҒЫ

мың тг.

662 566 985

851 832 034

1 076 574 533

1 209 038 080

1 216 011 596

1 543 603 128

2 278 620 184

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың тг.

654 366 327

841 093 698

1 061 463 288

1 192 435 156

1 205 438 830

1 538 309 580

2 277 793 955

Бюджеттік даму бағдарламалары

мың тг.

8 200 658

10 738 336

15 111 245

16 602 924

10 572 766

5 293 548

826 229


О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 94.

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы.

      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр


Республики Казахстан

К. Масимов


  Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 февраля 2011 года № 94

Стратегический план
Министерства финансов Республики Казахстан на 2011–2015 годы

      Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 13.01.2012 № 42 (вводится в действие с 01.01.2012).

1. Миссия и видение

      Сноска. Раздел 1 в редакции постановления Правительства РК от 30.04.2013 № 439.

      Миссия. Обеспечение эффективного исполнения бюджета в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.

      Видение. Эффективно функционирующая система исполнения бюджета, классифицируемая мировым финансовым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих финансовых систем.

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих
отраслей (сфер) деятельности

      Сноска. Раздел 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 19.04.2012 № 497; от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 29.12.2012 № 1776; от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Стратегическое направление 1.
Обеспечение исполнения республиканского бюджета

      В целях обеспечения полного и своевременного исполнения бюджета Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов) продолжает работу по повышению качества планирования и исполнения бюджетов, казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок, а также предупреждению финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.

      В 2009 году наблюдалось резкое сокращение доходов бюджетной системы в связи с замедлением деловой активности в отраслях экономики Казахстана вследствие глобального сокращения потребления в мире. Так, если в 2008 году 25,1 % ВВП перераспределялось через государственный бюджет, то аналогичный показатель по итогам 2009 года составил 20,6 %. Доходы государственного бюджета в 2009 году сократились на 13,1 % в сравнении с предыдущим годом.

      Правительству страны удалось избежать значительного дефицита республиканского бюджета путем оптимизации расходов и их переориентации с целью бюджетного стимулирования потребительского спроса посредством повышения социальных выплат и реализации антикризисных мер.

      По итогам 2010 года дефицит республиканского бюджета составил 2,5 % к ВВП, что ниже показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на 2010 год. Для сравнения, дефицит бюджета в других странах составил: в США – 8 % к ВВП, Японии – 7,6 % к ВВП, России – 4,1 % к ВВП, Китае – 2,8 % к ВВП, Великобритании – 7,9 % к ВВП, Франции – 5 % к ВВП, Украине – 5 % к ВВП, Белоруссии – 3 % к ВВП. В Казахстане планируется дальнейшее поэтапное снижение дефицита республиканского бюджета до 1,3 % к ВВП в 2014 году.

      Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 утверждена новая Система государственного планирования, ключевым элементом которой стали стратегические планы государственных органов.

      С 2009 года вступил в силу новый Бюджетный кодекс Республики Казахстан, который заложил законодательные основы бюджетирования, ориентированного на результаты. Обеспечено формирование бюджета по принципу "скользящей трехлетки".

      В рамках совершенствования бюджетной системы с усилением взаимосвязи выделяемых бюджетных средств с целями и конкретными результатами в 2014 году будут внедрены ключевые элементы бюджетирования, ориентированного на результаты, в том числе новый формат бюджетной заявки.

      С целью формирования бюджетных программ в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результаты, будет усовершенствована Единая бюджетная классификация. Данные принципы будут разработаны уполномоченным органом по бюджетному планированию с учетом лучшего международного опыта.

      Формат бюджетной заявки будет пересмотрен таким образом, чтобы ее содержание давало четкое понимание соответствия заявляемых расходов стратегическим целям государства.

      В целях повышения эффективности бюджетных расходов будут усовершенствованы подходы к планированию бюджетных инвестиций на основе проведения на предварительном этапе сравнительного анализа и оценки проектов для определения оптимальных вариантов их финансирования, в том числе за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.

      Наблюдается рост государственного (правительственного) долга, причиной которого является формирование республиканского бюджета с дефицитом. Ежегодно государственный (правительственный) долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы. Так, отношение государственного (правительственного) долга к ВВП на начало 2009 года составило 6,4 %, 2010 года – 10,1 %, а на начало 2011 года – 11,5 %. Таким образом, наблюдается рост долга в абсолютном и относительном выражении.

      Для осуществления своевременного финансирования бюджетных программ Министерство финансов осуществляет заимствование на внутреннем и внешнем рынках в рамках утвержденного размера дефицита бюджета на соответствующий год.

      Установление целей и финансовых границ заимствования являются основой при осуществлении правительственного заимствования. Привлечение Правительством займов в разумных объемах в совокупности с качественным управлением государственного долга и поддержанием его на безопасном уровне является одной из главных задач Министерства финансов.

      В рамках обеспечения эффективного управления правительственным долгом, Министерством финансов осуществляется работа по оценке процентных и валютных рисков правительственного долга, обеспечению достаточной диверсификации структуры долга по валютам, ставкам вознаграждения, сокращению доли внешнего долга в общем объеме правительственного долга.

      Как показывает проводимый мониторинг, установленные предельно допустимые уровни индикаторов долга находятся в зоне допустимых значений и не оказывают опасения. Соотношение долга с размером ВВП является наиболее типичным в мировой практике индикатором долга, позволяющим оценить долговую нагрузку. Так, отношение государственного долга к ВВП на начало 2011 года составило 14,4 %. Данный уровень долга не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны. К примеру, для стран ЕС данный критерий не должен превышать 60 %. Данного критерия придерживаются страны-участницы Таможенного союза.

      В настоящее время внутреннее правительственное заимствование осуществляется для финансирования дефицита республиканского бюджета, а также для поддержания достаточного объема государственных ценных бумаг (ГЦБ) в обращении для установления соответствующего ориентира на фондовом рынке и предоставления накопительным пенсионным фондам (НПФ) надежных и ликвидных финансовых инструментов для размещения пенсионных активов.

      В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана "Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана", отечественный фондовый рынок к 2020 году должен стать региональным центром исламского банкинга в СНГ и Центральной Азии и войти в десятку ведущих финансовых центров Азии. В настоящее время, когда в законодательные акты Республики Казахстан внесены изменения и дополнения по вопросам организации исламского финансирования, инструменты исламского финансирования могут стать эффективным и долгосрочным источником финансирования казахстанской экономики.

      В области внешнего правительственного заимствования осуществляется привлечение займов международных финансовых институтов. С учетом формирования оптимального уровня заимствования, затрат на обслуживание долга и риска планирование объема правительственного внешнего заимствования на предстоящий год будет увязано с реализацией крупных инвестиционных проектов в секторах традиционной специализации экономики.

      В этой связи, в предстоящем среднесрочном периоде планируется развивать дальнейшее сотрудничество Республики Казахстан в области международных кредитных отношений с различными международными финансовыми институтами, в том числе, такими как МБРР, АБР, ЕБРР, ЯАМС, ИБР, ЕИБ, ЕАБР и т.п. для реализации совместных проектов и программ. Министерство финансов Республики Казахстан уполномочено обеспечивать выплаты от имени Республики Казахстан МБРР, МФК, МАР, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР, ЕАБР и т.п. сумм согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан в этих международных институтах.

      В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года Казахстан продолжит курс на усиление разноскоростной и многоуровневой интеграции в Центральной Азии, на евразийском пространстве. В связи с чем необходимо своевременное исполнение финансовых обязательств Республики Казахстан, принятых в рамках учредительных документов Антикризисного фонда ЕврАзЭС, в целях обеспечения условий и предпосылок для экономической интеграции.

      Политика государственного заимствования должна обеспечивать возможность Правительства выполнять обязательства по погашению и обслуживанию долга в будущем независимо от состояния республиканского бюджета. Для этого необходимо обеспечить корреляцию темпов роста долга с темпами роста ВВП, темпы роста расходов на обслуживание правительственного долга не должны превышать темпы роста доходов республиканского бюджета.

      Также Указом Президента Республики Казахстан 2 апреля 2010 года была одобрена новая Концепция формирования и использования средств Национального фонда. Основной целью Концепции является увеличение сбережений для будущих поколений и предотвращение замещения накопления средств Национального фонда правительственным заимствованием.

      Положения Концепции направлены на доведение средств Национального фонда к 2020 году до 90 млрд. долларов США, что должно составить не менее 30 % к ВВП.

      В настоящее время в системе Казначейства обслуживается порядка 13 тысяч государственных учреждений, около 3 тысяч пользователей системы Казначейства в режиме реального времени осуществляют операции в информационной системе Казначейства, производя процедуры зачисления и расходования средств государственного бюджета. Ежедневно проводится в среднем 25 тысяч платежей, из Казахстанского центра межбанковских расчетов ежедневно поступают в среднем 30 тысяч поступлений. В конце месяца эти показатели увеличиваются вдвое, так как в этот период проводятся основные платежи государственными учреждениями (заработная плата, пособия, налоги и другие).

      Учитывая важность процедур исполнения бюджета, прямой задачей Казначейства является обеспечить, при увеличении нагрузки на производительность системы, своевременное проведение каждой финансовой операции. Сегодня основной целью казначейства Казахстана является обеспечение полноты, целостности и точности финансовой отчетности, а также переход с бумажной документации на электронный документооборот. Так, Комитетом казначейства запланировано сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов от 3 рабочих дней в 2012 году, до 2 рабочих дней в 2013 году, а через Информационную систему "Казначейство-Клиент" с 2013 года - до 1 рабочего дня.

      В этой связи, учитывая динамику роста финансовых документов, в Стратегическом плане Министерства финансов предусмотрена задача по совершенствованию информационной системы Казначейства в части взаимодействия между Казначейством и Клиентом (государственным учреждением, администратором бюджетных программ, уполномоченным государственным органом). В рамках совершенствования Казначейской системы в 2008 году начат этап создания электронного документооборота с государственными учреждениями "Казначейство–Клиент" для автоматизации функции Казначейства по приему и дальнейшей обработке в ИИСК финансовых документов, предоставленных Клиентом.

      Целью ИС "Казначейство-Клиент" является повышение эффективности взаимодействия Казначейства с обслуживаемыми государственными учреждениями посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды, в целом внедрение ИС "Казначейство-Клиент" позволит ускорить процедуры предоставления услуг государственным органам.

      Развитие и тиражирование ИС "Казначейство-Клиент" должно обеспечить эффективное решение следующих управленческих задач:

      1. унификация, упрощение и ускорение автоматизированного ввода данных документов в информационную систему Казначейства, с применением современных высокоэффективных технологий хранения и обработки информации;

      2. повышение оперативности, точности, надежности, прозрачности данных, обрабатываемых казначейством;

      3. интеграция с современными средствами защиты информации – Электронной цифровой подписью - для подтверждения достоверности документов, упрощения процесса согласования документов и использования средств защиты каналов связи;

      4. организация централизованного архива документов для хранения, обработки, доступа и эффективного поиска информации в архиве.

      Планируется, что в результате запуска ИС "Казначейство-Клиент" будет обеспечено дистанционное обслуживание государственных учреждений, что значительно повысит эффективность работы органов казначейства при взаимодействии с государственными учреждениями и, соответственно, улучшит качество исполнения бюджетов.

      Вместе с тем, государственные учреждения областей сталкиваются с проблемой подключения к сети Интернет, несмотря на достигнутый высокий уровень оснащенности компьютерной техникой. В виду отсутствия необходимых технических условий АО "Казахтелеком" государственные учреждения, отдаленно расположенные от районных и городских центров, не имеют возможности подключения к Интернет-соединению по каналам связи с минимальной пропускной способностью не менее 128 Кбит/с. При этом те из них, кому удалось подключиться к Интернет-соединению, отмечают нестабильную работу сети.

      Важную роль в оптимизации деятельности предприятия играют современные системы электронного документооборота. В деятельности любого налогоплательщика одним из основных документов является счет-фактура. Требования по их выписке и сроки выписки регламентированы Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)". В условиях, когда деловая деятельность все чаще осуществляется путем электронного обмена документами, традиционные бумажные счета-фактуры становятся помехой, и при их использовании организации несут существенные дополнительные расходы, такие, например, как: трудозатраты оператора, бумага, принтер, доставка, огромные архивы, ежеквартальное представление в налоговые органы реестров счетов-фактур и др.

      Главой государства было поручено создание информационной системы "Электронные счета–фактуры", целью которой является снижение расходов и времени на документооборот между субъектами бизнеса, улучшения информационного взаимодействия субъектов бизнеса с органами казначейства и налоговыми органами, а также предупреждение и пресечение деятельности лжепредприятий.

      В настоящее время около 30 % всей корпоративной информации хранится в электронном виде. Вся остальная информация (около 70%) хранится на бумаге, создавая немалые трудности при ее поиске, тем не менее, это соотношение постепенно меняется в пользу электронной формы хранения.

      Вопросы оптимизации документооборота и контроля за обработкой информации имеют ключевое значение. Быстроразвивающийся рынок информационных технологий и продуктов позволяет уже сейчас использовать как корпоративные системы документооборота, так и системы взаимодействия бизнес структур с государством. Учитывая, что в настоящее время налоговая отчетность сдается в электронной форме, бизнес структуры готовы к введению электронных счетов-фактур.

      При взаимодействии с государственным сектором в рамках государственных закупок используется ряд подтверждающих документов, таких как акты выполненных работ, накладные, счета-фактуры и иные документы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Кроме того, для проведения платежей в пользу поставщиков государственные учреждения, помимо предоставления подтверждающих документов, обязаны формировать счета к оплате, которые являются отдельным документом – основанием.

      В соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан территориальные подразделения казначейства осуществляют текущий контроль при проведении платежей государственных учреждений, субъектов квазигосударственного сектора, который заключается в проверке счетов к оплате и платежных поручений на наличие документов, подтверждающих обоснованность платежа: копии счета-фактуры или накладной (акта) о поставке товаров или акта выполненных работ, оказанных услуг или иного вида документа, установленного законодательством Республики Казахстан.

      Электронные счета-фактуры позволят заменить вышеназванные подтверждающие документы, а также счета к оплате посредством отражения в своей форме всех необходимых параметров, тем самым, существенно снизив количество документооборота между государственным сектором и субъектами бизнеса.

      Поэтому внедрение электронных счетов-фактур в Казахстане является актуальным вопросом не только для бизнеса, но и для государственного сектора. Сейчас настал такой момент, когда налогоплательщики и государство должны объединить свои усилия для внедрения практики использования электронных счетов-фактур в Казахстане.

      В целях сокращения издержек хозяйствующих субъектов и государственного сектора единым оператором по приему и обработке электронных счетов-фактур определен Комитет казначейства. Задачей Комитета казначейства является создание высокоэффективной информационной системы, позволяющей своевременно и качественно обрабатывать счета-фактуры.

      На первоначальном этапе планируется использовать электронные счета-фактуры при взаимодействии с государственными учреждениями и субъектами квазигосударственного сектора, а в дальнейшем – частным сектором.

      Внедрение электронных счетов-фактур позволит улучшить позиции Казахстана в рейтинге "Doing Business".

      В настоящее время, в связи с ростом сумм выявляемых финансовых нарушений по итогам проводимого внутреннего государственного финансового контроля, наиболее актуальным является вопрос повышения финансовой дисциплины объектов контроля при использовании средств государственного бюджета. В этих условиях, важным аспектом является наиболее полное устранение выявленных нарушений, причин и условий, способствующих им, по внесенным актам реагирования.

      Увеличение выявляемых нарушений при снижении количества проверок, прежде всего, связано с планированием контрольных мероприятий с использованием системы управления рисками, когда к плановому контролю отбираются не все объекты подряд, а только те, у которых степень риска допущения нарушений при исполнении бюджета наиболее высока. В условиях внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, возникает необходимость автоматизации системы управления рисками, что предполагает полный охват объектов контроля данной системой.

      В целях централизации и осуществления государственных закупок по принципу "одного окна" создана информационная система "электронных государственных закупок" - веб-портал государственных закупок (далее - портал государственных закупок).

      В целом развитие системы государственных закупок с использованием информационных технологий связано с необходимостью создания эффективной конкурентной среды, дальнейшего снижения коррупционных проявлений при проведении процедур закупок, упрощении процедур государственных закупок.

      Так, с 1 января 2010 года все государственные закупки способом запроса ценовых предложений проходят только в электронном формате.

      Со второго полугодия 2011 года заказчики были вправе воспользоваться порталом государственных закупок и проводить государственные закупки способом конкурса в электронном формате. С 1 июля 2012 года данный способ проведения государственных закупок осуществляется только посредством электронных государственных закупок.

      Также с 1 июля 2012 года внедрен новый способ осуществления государственных закупок – аукцион, проводимый исключительно в электронном формате в режиме реального времени на портале государственных закупок.

      Автоматизация государственных закупок является одним из наиболее эффективных инструментов экономии бюджетных средств и устранения причин необоснованного сдерживания процесса государственных закупок.

      По состоянию на 1 ноября 2012 года общее количество пользователей, зарегистрированных на портале государственных закупок составляет 189 131, что в 2,2 раза больше чем, в 2010 году.

      Общее количество поставщиков с 2010 года возросло в 1,8 раз и составило 99 567, из них 45 711 – юридические лица, 53 856 – физические лица.

      Количество посетителей - 48 492 320, из них абсолютно уникальных посетителей - 4 790 003, что в 3,3 раза больше чем в 2010 году.

      Каждый посетитель портала государственных закупок в среднем смотрит по 20 страниц. Длительность пребывания на сайте посетителя в среднем составляет 15 минут.

      По состоянию на 1 ноября 2012 года общая сумма по всем проведенным закупкам составила 651 188,7 млн. тенге. Условная экономия от всех проведенных государственных закупок составила 30 391,3 млн. тенге или 4,4 % от всех запланированных закупок.

      Сумма закупок способом запроса ценовых предложений составила 58 375,1 млн. тенге. Условная экономия от проведенных закупок данным способом составила 17 390,5 млн. тенге, или 22,9%.

      Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, заключенное в рамках Единого экономического пространства между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской Федерацией, которое ратифицировано Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года (далее – Соглашение), является одним из основных внешних факторов, влияющих на развитие системы государственных закупок.

      Соглашением предусматривается введение национального режима для всех государств Сторон - до 1 января 2014 года. Так, с 1 января 2014 года для казахстанских предпринимателей появится огромная возможность наравне с предпринимателями стран Соглашения участвовать в закупках России и Беларуссии. Более того, Соглашение в целом будет способствовать развитию конкуренции и в нашей стране.

      К внутренним факторам, оказывающими влияние на развитие системы государственных закупок, можно отнести отсутствие государственных стандартов на все виды товаров. Поскольку на практике имеются такие факты, когда заказчики при составлении технических характеристик закупаемых товаров, устанавливают чрезмерную детализацию необходимого товара, т.е. требования к товарам, имеющимся только у определенного круга потенциальных поставщиков заблаговременно известных заказчику. Такие требования, по нашему мнению, имеют коррупционные признаки и ограничивают конкуренцию.

      Кроме того, отсутствие у пользователей навыков работы с веб-порталом, незнание норм законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, инструкций по проведению закупок в электронном формате, размещенных на портале государственных закупок приводят к допущению нарушений норм законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок, искажению формируемых на портале государственных закупок отчетных данных, а также выражению недовольства пользователей к работе Портала, что в целом влияет на соответствующее проведение закупок и формирование достоверных результатов.

      Действующая система бухгалтерского учета государственных учреждений, основанная на кассовом методе, обладает рядом недостатков:

      не все государственные активы и обязательства учитываются и отражаются в финансовых отчетах;

      система учета в значительной степени основывается не на принципах, а на правилах, которые уже устарели и требуют систематического и всестороннего пересмотра;

      учет активов и обязательств не соответствует международной практике.

      В отличие от кассового метода учета, позволяющего отследить потоки денежных средств и не дающего полного представления об активах и обязательствах в рамках государственного сектора экономики, метод начислений позволит оценивать результат исполнения бюджетных программ.

      Цель реформирования бухгалтерского учета в государственных учреждениях – это формирование полных и всеобъемлющих данных об операциях и состоянии государственного сектора, формирование транспарентной и сопоставимой финансовой отчетности, объективно отражающей данные об активах, обязательствах и результатах деятельности государственного сектора.

      Заключен договор между Министерством финансов и Советом по международным стандартам учета в общественном секторе Международной федерации бухгалтеров (IFAC) на перевод МСФООС последней версии с английского языка на государственный и русский языки. На основе договора осуществляется перевод МСФООС на государственном и русском языках, с размещением на сайте www.minfin.kz.

      В отличие от кассового метода учета, позволяющего отследить потоки денежных средств и не дающего полного представления об активах и обязательствах в рамках государственного сектора экономики, метод начислений позволит оценивать результат исполнения бюджетных программ.

      Профессиональная компетентность составителей, пользователей финансовой отчетностью является определяющей при внедрении новой методологии ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с МСФООС.

      Продолжают оставаться актуальными вопросы сбалансированности и структуры расходов республиканского бюджета, полноты поступлений налогов и таможенных платежей, улучшения налоговой и таможенной систем, а также поддержание размера правительственного долга на безопасном уровне.

      Ухудшение или улучшение экономической ситуаций является определяющим внешним фактором, который влияет на уровень поступлений в республиканский бюджет и Национальный фонд, структуру бюджетных расходов, возможность и условия заимствования. К основным внутренним факторам относятся качество планирования и исполнения республиканского бюджета.

      Мониторинг бюджетных инвестиций будет осуществляться посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, которым является регулярный и систематический сбор информации, учет и анализ реализации бюджетных инвестиций, привлеченных из республиканского или местного бюджета, посредством формирования первоначального уставного капитала, приобретения пакета акций (доли участия) юридических лиц до момента окончательной реализации указанных мероприятий, в целях отслеживания и подготовки данных для последующей оценки эффективности бюджетных инвестиций.

      В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года одним из разделов структуры бюджета является чистое бюджетное кредитование, которое состоит из разницы между бюджетным кредитованием и погашением бюджетных кредитов.

      Динамика погашения бюджетных кредитов представляется следующими данными: в 2009 году - 20,5 млрд. тенге, в 2010 году - 102,3 млрд. тенге, в 2011 году — 99,2 млрд. тенге.

      Резкое увеличение поступлений по погашению бюджетных кредитов в 2010 - 2011 годы по сравнению с 2009 годом объясняется тем, что в 2010 - 2011 годы были погашены бюджетные кредиты, предоставленные АО "НУХ "КазАгро" в целях проведения мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комплекса, в том числе в 2010 году - 80,0 млрд. тенге и в 2011 году - частично 60,9 млрд. тенге.

      Значительная доля поступлений по бюджетным кредитам в 2009 - 2011 годах приходится на бюджетные кредиты, выданные местным исполнительным органам на реализацию социальных программ, как "Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы" и "Государственная программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008 - 2010 годы".

      Следует отметить, что исполнение плана поступлений по погашению бюджетных кредитов не всегда осуществляется на должном уровне (перевыполнение или недоисполнение), так как влияет внешний фактор.

      Основными причинами вышеуказанного являются:

      1) реструктуризация срока погашения бюджетного кредита — имеет

      заявительный характер;

      2) изменение курса валют (в случае предоставления бюджетного кредита из республиканского бюджета за счет средств внешнего займа в валюте займа);

      3) досрочное погашение бюджетного кредита;

      4) возврат неосвоенных средств бюджетного кредита, который не

      планируется при формировании республиканского бюджета.

      В рамках развития "электронного правительства" Министерством реализуется проект "Интегрированная автоматизированная информационная система "е-Минфин", целью которого является комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг.

      Основной задачей проекта ИАИС "е-Минфин" является автоматизация системы управления государственными финансами, предусматривающая интеграцию всех бизнес-процессов, касающихся финансов, консолидации финансовой отчетности, контроля исполнения бюджета, управления доходами, обязательствами, наличностью, внутренним и внешним долгом, рисками, обеспечения финансового аудита, активами государства, а также других функций Министерства.

      Одной из основных задач, которую Президент отметил в своем Послании народу Казахстана от 14 декабря 2012 года Стратегия "Казахстан – 2050": новый политический курс состоявшегося государства" является внедрение государственного аудита, поскольку развитие казахстанского общества и возникающие перед государственным аппаратом обязательства нового формата требуют функционирования надлежащей системы государственного управления.

      Целью реформы является не искоренение действующей системы государственного финансового контроля, а ее гармоничное вхождение во внедряемую систему государственного аудита. В международной практике такую роль выполняет государственный аудит.

      В соответствии с пунктом 66 Общенационального плана мероприятий по реализации вышеуказанного Послания разработаны Концепция внедрения государственного аудита и проект Закона Республики Казахстан "О государственном аудите", а также сопутствующие нормативные правовые акты в его реализацию.

      Концепция утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 3 сентября 2013 года № 634.

      Реализация Концепции будет способствовать эффективности использования бюджетных средств; повышению качества менеджмента; выявлению и снижению рисков организаций; снижению дублирования процедур проверок, обеспечению достаточной степени надежности финансовой отчетности при использовании единых принципов и стандартов".

      Для развития Республики Казахстан в процессах принятия глобальных решений при формировании новой архитектуры международных отношений и контуров мировой торгово-финансовой системы необходимо представление Казахстана в руководящих органах ведущих международных и политических структурах, в том числе и в международных финансовых организациях (далее – МФО), которая подтверждается увеличением доли Республики Казахстан в уставном капитале данных организаций.

      В соответствии с Законом Республики Казахстан "О членстве Республики Казахстан в Международном Валютном Фонде, Международном Банке Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации, Международной Ассоциации Развития, Многостороннем Агентстве Гарантии Инвестиций, Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров, Европейском Банке Реконструкции и Развития, Азиатском Банке Развития, Исламском Банке Развития" Правительство Республики Казахстан в лице Министерства финансов Республики Казахстан уполномочено обеспечивать выплату от имени Республики Казахстан МБРР, МФК, МАР, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР сумм согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан в этих международных организациях.

      Данное право определяет доступ Казахстана к их финансовым ресурсам и право на участие в голосовании прямо пропорционально доли участия.

      Подписываясь на акции, Казахстан приобретает статус акционера МФО и тем самым берет на себя обязательства регулярно осуществлять выплаты членских взносов в их уставные капиталы.

Стратегическое направление 2.
Совершенствование налоговой и таможенной систем

      Ключевыми целями совершенствования налоговой системы являются – улучшение налогового администрирования и повышение качества предоставляемых налоговых услуг.

      По состоянию на 01.12.2011 года сумма недоимки, без учета недоимки, безнадежной к взысканию составила – 89,8 млрд.тенге, что составляет 1,3 % в общем объеме доходов консолидированного бюджета.

      В соответствии с налоговым законодательством налоговыми органами постоянно проводится работа по применению к недоимщикам способов обеспечения невыполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания налоговой задолженности.

      В целях усиления налогового администрирования налоговым органам поручено осуществлять тщательный анализ на предмет выявления преднамеренного ложного банкротства, полноты принятия способов обеспечения и мер принудительного взыскания налоговой задолженности, выявления схем уклонения от уплаты налогов до направления заявлений в суд о признании должников банкротами.

      Кроме того, разработан и утвержден План мероприятий по исполнению поручения Главы государства пункта 4 Протокольного совещания от 03.06.2011 года с участием Президента Республики Казахстан "Повышение эффективности налогового администрирования, снижение налоговой недоимки, опубликование списка злостных неплательщиков налогов".

      В соответствии со статьей 621 Налогового кодекса органы налоговой службы ежеквартально размещают на интернет-портале НК МФ РК (www.salyk.kz) списки налогоплательщиков (налоговых агентов), имеющих налоговую задолженность, не погашенную в течение шести месяцев со дня ее возникновения:

      - индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей и адвокатов - более 10-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      - юридических лиц, их структурных подразделений - более 150-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

      Работа налоговых органов по сбору налоговых поступлений осуществляется в тесном взаимодействии с уполномоченными органами. Производится актуализация баз данных уполномоченных органов, что позволяет обеспечить полноту сборов и налогов.

      Учитывая, что около 70 % доходов местного бюджета составляют налоги от фонда оплаты труда, налоговыми органами на системной основе проводится работа по выявлению налогоплательщиков, скрывающих реальную заработную плату, фактического количества наемных работников и, соответственно, уклоняющихся от уплаты налогов с фонда оплаты труда.

      В целях комплексного подхода в достижении эффективных результатов администрирования в качестве дополнительного контроля посредством социальных проектов привлекается общественность. Так, с 1 ноября по 1 декабря текущего года при поддержке Министерства образования РК, АФ ОЮЛ "Союз Атамекен", АГФ НДП "Нур Отан", Молодежного крыла "Жас Отан" среди общеобразовательных школ проведена акция "Требуй чек - будь патриотом".

      По итогам рейтинга Всемирного банка "Doing Business – 2012" по индикатору "Налогообложение" Казахстан занимает 13 место среди 183 стран мира, при этом по результатам этого года отмечается значительное улучшение такого показателя как "Время, необходимое налогоплательщикам для выполнения своих обязательств", который непосредственно отражает уровень налогового администрирования, по результатам прошлого года данный показатель составлял 271 час, в этом году - 188 часов.

      На улучшение данного показателя повлияла совместная работа Налогового комитета с бизнес-сообществами по упрощению и совершенствованию форм налоговой отчетности путем исключения отдельных приложений к декларациям и расчетам, сокращения информации в формах налоговой отчетности, которые носили косвенно-информационный характер.

      По результатам данной работы объем форм налоговой отчетности на 2012 году сократился по сравнению с 2011 годом:

      1) на 53 % приложения;

      2) на 63 % страницы;

      3) на 57 % строки.

      Повышение качества предоставляемых государственных услуг является одной из первостепенных задач всех государственных органов. В Реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, включены 24 услуги органов налоговой службы, из которых по 20 услугам к настоящему времени утверждены и внедрены стандарты государственных услуг. Также в течение текущего года планируется включение в Реестр дополнительно 12 налоговых услуг, исключению подлежит 1 услуга, итого в Реестр будут включены 35 услуг органов налоговой службы, по которым в течение 2012 года планируется утвердить и внедрить стандарты и регламенты государственных услуг.

      Начиная с 2007 года, при поддержке Ассоциации налогоплательщиков проводится анкетирование налогоплательщиков, в результате которого дается оценка оказываемым налоговым услугам налоговых органов. Опрос проводится независимыми социологическими организациями. Анализ уровня удовлетворенности налогоплательщиков за период 2007-2010 гг. свидетельствует о положительных тенденциях в работе налоговых органов в части оказания услуг. По результатам 2010 года данный показатель составил по субъектам бизнеса 88 % и по населению 89 %. Планируется поэтапное увеличение значение показателя до уровня 90 %.

      За последние годы, таможенной службой Казахстана предпринимались активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и населения в целом.

      В июле 2010 года реализованы правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе - Таможенный кодекс Таможенного союза применяется на единой таможенной территории государствами–членами Таможенного союза.

      В рамках положений таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан государствами-членами Таможенного союза унифицирован порядок: таможенного декларирования и применения таможенных процедур; совершения таможенных операций, связанных с таможенной очисткой и выпуском товаров; проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками (СУР) и др.

      С 1 июля 2010 года в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан товары, происходящие с территорий государств-членов Таможенного союза, а также товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на территориях государств-членов Таможенного союза, не подлежат таможенному декларированию и таможенной очистке, а с начала 2011 года перемещение товаров на территории Таможенного союза осуществляется свободно.

      Выпуск товаров производится не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (до 1 июля 2010 г. – 2 рабочих дня), а в отношении отдельных категорий товаров – за 4 часа (экспорт). Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками.

      С 1 июля 2010 года в Республике Казахстан при декларировании иностранных товаров перечень обязательных документов сокращен до 3 (трех) основных документов (документ, подтверждающий полномочия лица, подающего ТД; коммерческие и транспортные (перевозочные) документы), упразднен институт лицензирования, что позволило исключить расходы по уплате лицензионного сбора, составлявшие от 5 до 19 тысяч евро.

      В целях сохранения привлекательного инвестиционного климата в Республике Казахстан в таможенном законодательстве предусмотрено сохранение положений контрактов на недропользование, регламентирующих порядок уплаты, освобождение от уплаты таможенных платежей в топливно-энергетической сфере. Отменена процедура временного декларирования электроэнергии, таможенное декларирование электроэнергии производится путем подачи декларации после фактического перемещения товара. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, не требуется фактическое предъявление товара.

      Введен институт уполномоченного экономического оператора, пользующегося специальными упрощениями, например, выпуском до подачи декларации, то есть фактическая беспроцентная отсрочка сроком до 40 дней.

      С октября 2010 года проверка таможенной декларации и таможенный контроль производится с использованием автоматизированной системы управления рисками. В рамках данной системы впервые среди стран СНГ предусмотрено применение системы управления рисками при пост-таможенном контроле.

      Введен интегрированный таможенный контроль на границе с возложением на таможенные органы функций по координации действий контролирующих органов, осуществлению приема и выдачи документов на товары и транспортные средства.

      Для совместного дистанционного мониторинга с другими контролирующими органами к соответствующему структурному подразделению Комитета таможенного контроля Министерства финансов (далее - КТК) подключены более 20 рабочих мест таможенных органов и более 60 автомобильных пунктов пропуска на государственной границе.

      В целях усиления контроля за перемещением товаров и транспортных средств на внешней границе таможенного союза созданы региональные центры мониторинга границы, проводится подключение к системе межведомственного мониторинга железнодорожного, воздушного и морского транспорта, разрабатывается Информационная система КТК, предусматривающая получение предварительной информации о товаре, о поступлении сумм обеспечения таможенных платежей при транзите и временном хранении товаров, учет экспортных деклараций при контроле за вывозом товаров, интеграцию с базами данных "Е-лицензирование" и других контролирующих органов, информационное взаимодействие в рамках таможенного союза и др.

      Для бесконтактного досмотра товаров и пассажиров в пунктах пропуска в 2010 году приобретено технических средств таможенного контроля на сумму более 5 млрд. тенге, в 2011 году для этих целей предусмотрено выделение денежных средств на сумму свыше 6 млрд. тенге.

      В целях приведения деятельности таможенной службы в соответствие с международными стандартами и требованиями по вступлению во Всемирную торговую организацию ведется работа в рамках Проекта развития таможенной службы Республики Казахстан.

      В рамках создания Информационной системы "Электронная таможня", как компоненты "Электронного Правительства", разрабатывается компонента "Web-Портал и шлюз таможенных органов Республики Казахстан".

      В опытную эксплуатацию введен программный комплекс электронного декларирования "Web-декларант", позволяющий на бесплатной основе формировать электронные копии таможенных документов и направлять на адрес любого таможенного органа через сеть Интернет.

      Ведутся работы по доработке Прикладного программного обеспечения ТАИС-2 для автоматизации контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан и таможенного оформления, унификации форм таможенных документов и нормативно-справочной информации.

      В целях совершенствования таможенного регулирования, внедрения эффективных методов таможенного администрирования повсеместно действуют консультативные советы по вопросам совершенствования таможенного дела.

      Для дальнейшего упрощения процедур международной торговли начата работа по созданию интеграционной информационной системы "Единое окно по экспортно-импортным операциям", которая позволит в полной мере осуществить взаимодействие в электронном виде между участником ВЭД, таможенным органом и государственными органами, выдающими разрешительные документы для экспортно-импортных операций, что снизит административную нагрузку на бизнес и коррупционную составляющую в государственном и частном секторе.

      После внедрения системы Единого окна в 2014 году, все документы и сведения необходимые для осуществления экспортно-импортных операций будут предоставляться в электронном формате. Создание Единого окна требует доработки информационных систем 15-ти государственных органов и своевременное выполнение мероприятий по внедрению интеграционной информационной системы "Единое окно по экспортно-импортным операциям" со стороны государственных органов, задействованных в реализации Е-окна.

      Для улучшения таможенного администрирования Комитетом осуществляется проект развития таможенной службы, который охватывает все сферы деятельности таможенной службы Республики Казахстан и включает в себя анализ соответствия деятельности таможенной службы Республики Казахстан международным стандартам, разработку и внедрение новых методов и технологий в соответствии с лучшей международной практикой, модернизацию и развитие информационно-коммуникационных технологий, техническое оснащение, а также обучение должностных лиц таможенных органов.

      Проект развития таможенной службы разрабатывался на основе методологии и структуры Всемирной Таможенной Организации (ВТамО) по наращиванию таможенного потенциала.

      В настоящее время идет реализация консалтинговых контрактов, в результате которых будут выработаны рекомендации по совершенствованию, преобразованию и реструктуризации всех основных направлений деятельности таможенных органов и их бизнес-процессов.

      Результаты данных консалтинговых контрактов будут служить методологической основой для разработки программных продуктов и развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) таможенных органов, будет выстроена единая архитектура ИКТ таможенных органов.

      Для повышения качества оказываемых услуг разработана система дистанционного обучения на основе информационных технологий с соответствующим программным обеспечением и учебными материалами для решения вопросов, связанных с обучением сотрудников на местах. Определены уровни, а также потребности в образовательной инфраструктуре.

      С целью повышения эффективности и качества предоставляемых государственных услуг ведется работа по разработке стандартов и регламентов государственных услуг.

      На сегодняшний день 11 государственных услуг включены в реестр государственных услуг, по 5 разрабатываются регламенты и стандарты. В 2013 году планируется расширение перечня государственных услуг на 10 услуг (итого: 21 государственная услуга).

Стратегическое направление 3.
Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства
и посткризисное восстановление (оздоровление)
конкурентоспособных предприятий)

      С 2002 года всего ликвидировано 23243 должников, из них 20152 или 86 % составляют отсутствующие и не имеющие имущества (активов) должников. Инициаторами процедуры банкротства ликвидированных организаций в 60 % случаев являются налоговые органы.

      Сроки проведения процедуры ликвидации в Казахстане составляют 1,5 года, затраты 15 % от стоимости имущества (оценка Всемирного банка). Процедурой реабилитации в 2010 году было охвачено 43 организации.

      При этом, несмотря на наличие ряда преимуществ, данная процедура субъектами предпринимательства используется редко. Основной проблемой является не соответствие действующего законодательства Республики Казахстан о банкротстве условиям, необходимым для экономического развития страны и потребностям бизнеса. Международный опыт также подтверждает необходимость пересмотра подхода к финансовому оздоровлению неплатежеспособных и банкротству несостоятельных должников.

      Всемирным банком отмечено на излишнюю направленность законодательства о банкротстве на ликвидацию должников, тогда как законодательство должно в большей степени стимулировать процедуры оздоровления.

      Вместе с тем, по информации банков второго уровня, вследствие мирового финансово-экономического кризиса отдельные предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства, испытывают затруднения с погашением и обслуживанием кредитов и облигационных займов, что создает риски банкротства, неисполнения обязательств перед кредиторами, инвесторами и контрагентами, неисполнения налоговых обязательств, негативно сказывается на ссудном портфеле банков.

      В свою очередь, ухудшение качества активов банков приводит к росту объемов создаваемых провизий, убытков, давления на капитал и, как следствие, сокращению возможности кредитования реального сектора, что в итоге сдерживает рост экономики.

      В условиях кризиса государство, принимая на себя роль стабилизатора экономических процессов, оказывало существенную финансовую поддержку банкам второго уровня, субъектам малого и среднего бизнеса, компаниям строительной отрасли.

      В связи с чем, в своем выступлении на XIII съезде НДП "Нур Отан" 11 февраля 2011 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил об имеющихся проблемах реального и финансового секторов, и поручил Правительству Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций разработать программу посткризисного восстановления. Решение данной задачи должно осуществляться по двум направлениям – посредством оказания помощи в оздоровлении конкурентоспособным предприятиям и оздоровления финансовой системы.

      Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 принята Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее - Программа), в рамках которой будет осуществляться оздоровление конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге.

      В целях реализации Программы разработан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий", который внесен на рассмотрение в Парламент Республики Казахстан.

      Данный законопроект предусматривает введение ускоренной реабилитационной процедуры, упрощение применения процедуры реабилитации, расширение прав кредиторов, устранение административных барьеров.

      Кроме того, в соответствии с Планом мероприятий по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденного постановлением Правительства от 14.04.2010 года № 302, разработана Концепция к проекту Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банкротства" (5 августа 2011 года одобрена на МВК).

      Концепция разработана с учетом Отчета о соблюдении стандартов и кодексов по вопросам несостоятельности в Республике Казахстан, подготовленного экспертами Всемирного банка и направлена на реформирование системы банкротства в целом.

      В целях создания эффективной системы несостоятельности, основанной на принципах прозрачности и предсказуемости, направленной на защиту прав кредиторов, планируется создание веб-портала, на котором будет формироваться электронная система Единого реестра сведений о несостоятельности с рядом автоматизированных интерактивных ресурсов и реализацией контрольных и надзорных функций уполномоченного органа с применением информационных технологий. Электронная система будет интегрирована с информационными системами других государственных органов располагающих сведениями о лицах, находящихся в процедурах несостоятельности. Создание интернет портала, электронный обмен и автоматизация процесса контроля обеспечит доступ всех заинтересованных участников процедур несостоятельности к сведениям о должнике и повысит эффективность процедур.

      Оценка основных внешних и внутренних факторов, способных оказать влияние на исполнение поставленных задач:

      внешние факторы: изменение методики оценки Всемирного Банка, неподготовленность государственных органов к интеграции с информационной системой банкротства;

      внутренние факторы: значительный объем кредиторской задолженности, не взысканная дебиторская задолженность, износ основных средств, снижение покупательской способности, неисполнение договорных обязательств со стороны заказчиков, потребителей услуг должника.

Стратегическое направление 4.
Повышение эффективности системы управления республиканской
государственной собственностью и собственностью в отраслях
экономики, имеющих стратегическое значение

      На современном этапе республиканская государственная собственность состоит из республиканских государственных предприятий (порядка 400), 124 акционерных обществ и 22 товариществ с ограниченной ответственностью с госучастием в уставном капитале, 2 автономных организаций образования. Кроме того, Министерство финансов осуществляет государственный мониторинг стратегических объектов, позволяющий получать информацию об их деятельности в Казахстане, несмотря на то, что большая их часть находится в частной собственности, или в собственности иностранных инвесторов.

      Деятельность юридических лиц с государственным участием требует постоянного контроля и оперативного вмешательства уполномоченных государственных органов. Для обеспечения контроля, Министерством финансов проводится комплексный мониторинг эффективности управления государственной собственностью путем периодического проведения обследования юридических лиц с государственным участием и выявления негативных факторов, отрицательно влияющих на их основные технико-экономические показатели. Такой контроль проводится силами независимых консультантов, представляющих отчет о мониторинге и рекомендации по устранению выявленных недостатков.

      Государственный мониторинг также проводится периодически, в соответствии с Законом "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение", с привлечением независимых консультантов. Результаты его направляются заинтересованным государственным органам для обеспечения полноты информационной картины по функционированию экономики страны.

      Управление государственной собственностью на современном этапе требует существенного совершенствования методов и подходов. Периодический контроль за деятельностью юридических лиц с государственным участием не обеспечивает своевременное выявление объектов мониторинга, имеющих предпосылки ухудшения финансово-хозяйственной деятельности. Продолжает оставаться большим число хозяйствующих субъектов с госучастием, допускающих убытки по итогам календарного периода, снижение стоимости активов, рост административных расходов и т.д.

      Не всегда удается определить эффективность обмена информацией с заинтересованными государственными органами, по результатам государственного мониторинга.

      К основным внешним причинам в области управления государственной собственностью и государственного мониторинга относятся взаимодействие с заинтересованными государственными органами, принимающими решения по развитию как государственного сектора экономики, так и экономической ситуации в целом.

      Внутренние факторы – необходимость целенаправленного обследования предприятий и юридических лиц с государственным участием, имеющих предпосылки и риски для ухудшения своих показателей, и исключение проверки объектов, не имеющих такие риски и негативные тенденции.

Стратегическое направление 5.
Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных
незаконным путем, и финансированию терроризма

      По результатам заседаний Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) рейтинга соответствия Казахстана 49 рекомендациям ФАТФ 13 рекомендаций признаны как значительно соответствуют и соответствуют.

      Согласно отчета взаимной оценки ЕАГ требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты, в части криминализации отмывания денег и финансированию терроризма, конфискации, замораживания и изъятия доходов от преступления, надлежащей проверки клиентов и хранению данных, надзора и контроля.

      По результатам мероприятий планируется повышение рейтинга соответствия Казахстана рекомендациям ФАТФ в 2013 году до 18 и в 2015 году до 23 рекомендаций до оценки значительно соответствует и соответствует.

      Для достижения данного показателя деятельность Комитета финансового мониторинга Министерства финансов (далее – КФМ ) будет направлена по трем основным направлениям:

      1. совершенствование законодательства в сфере ПОД/ФТ;

      2. институциональные меры, необходимые в сфере ПОД/ФТ;

      3. обучение специалистов субъектов финансового мониторинга, государственных органов и общественных организаций.

      Одним из институциальных мер плана рекомендуемых действий по улучшению системы ПОД/ФТ являются: принятие мер по дальнейшему развитию КФМ, как уполномоченного органа в сфере ПОД/ФТ; совершенствование и актуализация Единой Информационной Аналитической Системы КФМ; повышение квалификации сотрудников аналитических подразделений; активизация взаимодействия с надзорными органами.

      В целях организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций в сфере ПОД/ФТ запланировано подписание 11 совместных соглашений с государственными органами и общественными объединениями.

      В рамках развития двустороннего сотрудничества – подписание меморандумов с подразделениями финансовой разведки Объединенных Арабских Эмиратов, России, Китая, Таджикистана, Кыргызстана, Турция, Румынии, Беларусь, Канада.

      На 2011-2015 годы – участие КФМ в рабочих группах и Пленарных заседаниях Группы "Эгмонт", Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

      Улучшение системы ПОД/ФТ и повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан рекомендациям ФАТФ зависят в целом от скоординированной работы государственных органов таких как: Министерство финансов, Генеральная Прокуратура, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитет Национальной Безопасности, Министерство Внутренних Дел, Верховный Суд, Национальный Банк, Министерство туризма и спорта, Министерство экономического развития и торговли, Министерство юстиции, Министерство связи и информации в части приведение в соответствие рекомендациям ФАТФ.

3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Сноска. Подраздел 3.1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 19.04.2012 № 497.

Стратегическое направление 1. Обеспечение исполнения республиканского бюджета

      Сноска. Заголовок стратегического направления 1 в редакции постановления Правительства РК от 30.04.2013 № 439.
      Сноска. Стратегическое направление 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 29.12.2012 № 1776; от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Цель 1.1. Повышение качества исполнения бюджета, эффективности расходов и финансовой дисциплины, а также удержание государственного долга на безопасном уровне

      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели, 001, 064, 073

Целевой индикатор

Источ-

ник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Индикатор

Глобального индекса

конкурентоспособности

"Рейтинг

платежеспособности

страны"

Отчет

ГИК ВЭФ

Позиция

-

73

57

53

52

51

50

Индикатор

Глобального индекса

конкурентоспособности

"Степень стандартов

аудита и

отчетности"

Отчет

ГИК ВЭФ

Позиция

98

93

74

76

75

74

73

Индикатор

Глобального индекса

конкурентоспособности

"Прозрачность

принимаемых

решений"

Отчет

ГИК ВЭФ

Позиция

-

53

32

29

28

27

26

Индикатор

Глобального индекса

конкурентоспособности

"Государственный

долг"

Отчет

ГИК ВЭФ

Позиция

11

7

11

14

13

13

13

Количество

заемщиков,

погашающих

бюджетные кредиты

ИС

"Мониторинг

бюджетного

процесса"

Ед.

-

-

-

-

26

25

27

Доля

государственных

учреждений,

перешедших на ИС

"Казначейство-клиент"

Отчетные

данные

ТПК

%

-

-

-

3

90

100

100

Удельный вес АРБП

с исполнением

расходов не ниже

среднереспубликанского

значения

ИС

"Мониторинг

бюджетного

процесса"

%

-

-

-

-

60

60

60

Отношение платежей

по обслуживанию

правительственного

и гарантированного

государством долга

к доходам

республиканского

бюджета с

допустимым

предельным

значением 10-15 %

ИС

"Мониторинг

бюджетного

процесса"

%

-

-

10-15

10-15

10-15

10-15

10-15

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.1. Обеспечение исполнения республиканского бюджета, доведение активов

Национального фонда к 2020 году до уровня не менее 30 % ВВП

Показатели прямых

результатов

Источ-

ник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Уровень исполнения

представлений и

рекомендаций,

принятых по итогам

контрольных

мероприятий

Отчет-

ные

данные

системы

Коми-

тета

финан-

сового

конт-

роля МФ

РК

%

-

-

88

89

90

91

92

Охват объектов

контроля, к которым

применяется

автоматизированная

система управления

рисками

Отчет-

ные

данные

подсис-

темы

"Финан-

совый

контроль.

Система

управ-

ления

рисками"

%

-

-

-

-

-

100

100

Размер активов

Национального

фонда Республики

Казахстан

(без учета

инвестиционного

дохода)

Нацио-

нальный

банк

Респуб-

лики

Казах-

стан

% ВВП

28,3

26,1

27,0

28,0

27,7

26,4

24,9

Долговая нагрузка

на бюджет

(отношение

расходов на

погашение и

обслуживание

правительственного

долга, выполнение

обязательств по

государственным

гарантиям к

доходам

республиканского

бюджета)

План

%

11,5%

10,7%

10-

15%

10-

15%

10-

15%

10-15%

10-15%

Снижение

дебиторской

задолженности МФ

РК по сравнению с

уровнем 2011 года

Отчет-

ные

данные

МФ РК

%

-

-

-

Не

менее

чем

на 20

-

-

-

Снижение

кредиторской

задолженности МФ

РК по сравнению с

уровнем 2011 года

Отчет-

ные

данные

МФ РК

%

-

-

-

Не

менее

чем

на 20

-

-

-

Увеличение числа

посещений

веб-сайта МФ РК и

его структурных

подразделений

Отчет-

ные

данные

МФ РК

Кол-во

-

-

496

744

497

245

497

450

497660

497865

Объем своевременно

погашенных

бюджетных кредитов

ИС

"Мони-

торинг

бюджет-

ного

процесса"

%

-

-

-

100

100

100

100

Полнота охвата

бюджетным

мониторингом

бюджетных программ

АРБП

ИС

"Мони-

торинг

бюджет-

ного

процесса"


-

-

-

-

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Контроль за соблюдением бюджетного

законодательства и законодательства о

государственных закупках объектами контроля

х

х

х

х

х

Принятие мер об ответственности виновных лиц по

устранению нарушений (привлечение к

административной, дисциплинарной ответственности,

исковая работа, передача материалов в

правоохранительные органы и др.)

х

х

х

х

х

Мониторинг дебиторской и кредиторской

задолженности МФ РК

-

X

X

X

X

Внедрение автоматизированной системы управления

рисками

х

х

-

X

-

Методологическое обеспечение процесса исполнения

бюджета

X

X

X

X

X

Обеспечение сбора своевременной, качественной и в

полном объеме отчетности об исполнении бюджета

X

X

X

X

X

Оценка эффективности деятельности центральных и

местных исполнительных органов и Национального

банка Республики Казахстан

X

X

X

X

X

Обеспечение финансирования дефицита бюджета в

соответствии с потребностью бюджета

х

х

х

х

х

Мониторинг правительственного долга

х

х

х

х

х

Полное и своевременное выполнение обязательств

перед заимодателями по выплате вознаграждения

(интересов) по правительственным займам

х

х

х

х

х

Оценка рисков правительственного и

гарантированного государством долга

х

х

х

х

х

Поддержание достаточного объема ГЦБ, эмитируемых

Министерством финансов Республики Казахстан,

необходимого для установления соответствующего

ориентира на фондовом рынке для построения кривой

доходности при поддержании безопасного уровня

правительственного долга

х

х

х

х

х

Обеспечение информирования населения о принимаемых

решениях государственного органа

-

X

X

X

X

Своевременное обновление информации на веб-сайте

МФ РК по принимаемым мерам в области финансов

-

X

X

X

X

Принятие мер по повышению финансовой дисциплины

при исполнении обязательств по бюджетным кредитам

X

X

X

X

X

Мониторинг погашения бюджетных кредитов

X

X

X

X

X

Мониторинг исполнения республиканского бюджета

X

X

X

X

X

Анализ исполнения расходов республиканского

бюджета

-

-

X

X

X

Формирование ежемесячных аналитических отчетов о

реализации целевых трансфертов, выделенных из

республиканского бюджета

-

-

X

X

X

Прогнозирование ожидаемого исполнения расходной

части республиканского бюджета, а также бюджетных

программ, реализуемых регионами за счет целевых

трансфертов, начиная с итогов девяти месяцев

текущего финансового года

-

-

X

X

X

Формирование предложений по результатам

аналитических отчетов об исполнении расходов

республиканского бюджета, результатах мониторинга

реализации целевых текущих трансфертов, целевых

трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из

республиканского бюджета, для учета уполномоченным

органом по бюджетному планированию при разработке

и уточнении республиканского бюджета

-

-

X

X

X

Рассмотрение ходатайств государственных органов о

выделении средств из чрезвычайного резерва и из

резерва на неотложные затраты Правительства

Республики Казахстан, подготовка заключений к

проектам постановлений Правительства Республики

Казахстан о выделении средств из резерва

Правительства Республики Казахстан

-

-

X

X

X


Задача 1.1.2. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения

бюджетов и счетов государственных учреждений

Показатели прямых

результатов

Источ-

ник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Сокращение времени

обслуживания

государственных

учреждений и

обработки заявок

на регистрацию ГПС

через ИС

"Казначейство

Клиент"

Отчеты

ТПК

раб/

часы

-

-

-

16

8

8

8

Сокращение времени

обслуживания

государственных

учреждений и

обработки счетов к

оплате через ИС

"Казначейство

Клиент"

Отчеты

ТПК

раб/

часы

-

-

-

16

8

8

8

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015 год

Проведение семинаров с государственными

учреждениями по вопросам взаимодействия

казначейства с клиентом

-

х

х

х

х

Проведение работ с акиматами областей по повышению

технического оснащения государственных учреждений

для работы в ИС "Казначейство-клиент"

-

х

х

х

х

Подключение государственных учреждений к ИС

"Казначейство-клиент", имеющих необходимый уровень

технического оснащения в Пилотной зоне

-

х

х

х

х

Переход на обслуживание в ИС "Казначейство-клиент"

государственных учреждений, подключенных к системе

"Казначейство-клиент" в Пилотной зоне

-

х

х

х

х

Прием и обработка электронных счетов-фактур для

последующей оплаты Казначейством (один

государственный орган и его территориальные

подразделения)

-

-

х

-

-

Приобретение серверного оборудования для

информационной системы по приему и обработке

электронных счетов фактур

-

-

х

-

-

Задача 1.1.3. Повышение конкурентоспособности в сфере бухгалтерского учета

и финансовой отчетности, аудита

Показатели прямых

результатов

Источ-

ник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015 год

Доля

государственных

учреждений

перешедших на

бухгалтерский учет

и финансовую

отчетность в

соответствии с

МСФООС

Спра-

воч-

ник

госу-

дар-

ствен-

ных

учреж-

дений

респуб-

ликан-

ского и

мест-

ных

бюдже-

тов

Казна-

чейс-

тва

%

-

-

-

1

(внед-

рение

в

пи-

лотной

зоне)

100

-

-

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015 год

Обеспечение МСФООС на государственном и/или

русском языках в соответствии с последней версией,

в том числе оплата лицензионного сбора за

использование защищенных авторским правом

материалов по стандартам МСФООС

х

х

х

х

х

Пролонгация договора с МФБ в целях публикации

официального перевода МСФООС на государственном

и/или русском языках

-

х

-

-

-

Пролонгация договора с ФМСФО в целях публикации

официального перевода МСФО на государственном и

русском языках

-

-

-

-

х

Обучение бухгалтерских служб всех государственных

учреждений согласно графику обучения основам

МСФООС, трансформации отчетности и переходу на

нормативные правовые акты в области

бухгалтерского учета и финансовой отчетности,

разработанные в соответствии с МСФООС.

х

х

-

-

-


Задача 1.1.4. Создание условий для бизнес-среды

Показатели прямых

результатов

Источник

информа-

ции

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Снижение

операционных

издержек,

связанных с

регистрацией и

ведением

бизнеса

(получением

разрешений,

лицензий,

сертификатов,

аккредитацией;

получением

консультаций),

включая время и

затраты, на 30 % к

2011 году и еще

на 30 % к 2015

году по сравнению

с 2011 годом

Отчетная

информа-

ция

МФ РК

%

-

30

-

-

-

30

-

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Совершенствование законодательства по вопросам

бухгалтерского учета и аудита

-

-

-

х

-

Оформление сопроводительных накладных на отдельные

виды нефтепродуктов в электронном виде посредством

Кабинета Налогоплательщика

-

х

-

-

-

Сокращение объема форм налоговой отчетности 2012

года по сравнению с 2011 годом на 30 %

-

х

-

-

-

Регистрация индивидуального предпринимателя в

электронном виде посредством портала "электронного

правительства"

-

-

х

-

-

Выдача патента в электронном виде посредством

портала "электронного правительства"

-

-

х

-

-


1.1.5. Создание системы бухгалтерского учета и аудита, соответствующих

международной практике

Показатели прямых результатов


Источник информации


Ед. изм.


Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Создание законодательной и методологической базы государственного аудита

Данные МФ

НПА

-

-

-

-

2

5

-

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации


2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Разработка нормативных правовых актов в области государственного аудита

-

-

х

х

-

Организация официального перевода МСФО и МСА (в случае изменения МСА и представления от IFAC) на государственном и (или) русском языках в соответствии с последней версией и его публикация, а также оплата лицензионного сбора за использование защищенных авторским правом материалов Международной федерации бухгалтеров (перевод МСА, на каз.яз.), пролонгация договора с ФКМСФО в целях публикации официального перевода МСФО на государственном и русском языках

-

-

х

х

х

Цель 1.2. Повышение эффективности процесса государственных закупок

      Сноска. Стратегическое направление 1 дополнено целью 1.3 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1776; с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.08.2013 № 795.

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 033

Целевой индикатор

Источник информации

Ед.изм

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля

пользователей,

удовлетворенных

работой системы

электронных

государственных

закупок

Веб-портал

государст-

венных

закупок

%

60

70

75

85

85

90

95

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.2.1. Повышение эффективности и прозрачности системы

государственных закупок

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед.изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Увеличение доли

электронных

государственных

закупок в общем

объеме

государственных

закупок

Веб-портал

государст-

венных

закупок

%

1,4

10

12

19

29

30

30

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Проведение работы по совершенствованию системы электронных государственных закупок в разрезе способов закупок

X

X

X

X

X

Совершенствование законодательства о государственных закупках в целях обеспечения повышения эффективности и прозрачности системы государственных закупок

X

X

X

X

X

Цель 1.3. Повышение эффективности выполнения аппаратом Министерства финансов функций по обеспечению исполнения бюджета

      Сноска. Стратегическое направление 1 дополнено целью 1.4 в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 061

Целевой индикатор

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля автоматизированных

функций (бизнес-

процессов) МФ из общего

объема функций,

утвержденных приказом

Министра финансов РК от

27 апреля 2012 года

№ 221

Отчетные

данные

%

-

-

-

30

60

100

-

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.3.1. Автоматизация бизнес-процессов по исполнению Министерством финансов и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг

Показатели прямых результатов

Источ-

ник инфор-

мации

Ед.изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля зарегистрированных

пользователей,

удовлетворенных работой

подсистем "е-Минфин"

Отчетные данные

%

-

-

-

15

25

19

-

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Поэтапное введение в опытную эксплуатацию подсистем ИАИС "е-Минфин"

-

х

х

-

-

Развитие и расширение функциональности компонент ИАИС "е-Минфин"

-

-

х

х

-

Цель 1.4. Содействие в укреплении международного сотрудничества:

      Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели 002, 006, 044, 045

      Сноска. Стратегическое направление 1 дополнено целью 1.4 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Целевой индикатор

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля своевременно исполненных международных финансовых обязательств

НПА, международные соглашения

%

-

-

-

-

100

100

100

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.4.1. Выполнение обязательств по Соглашениям, в том числе в финансовой сфере, перед международными финансовыми организациями и интеграционными объединениями

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период




2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля своевременно выплаченных сумм, согласно условиям соответствующих соглашений, относящихся к членству Республики Казахстан

НПА, международ-

ные соглашения, информация и резолюция МФО

%

-

-

-

-

100

100

100

Доля своевременно погашенных простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан

Международ-

ные соглашения, информация и акты приема передачи векселей

%

-

-

-

-

100

100

100

Доля аудируемых инвестиционных проектов в соответствии с Соглашением о займе

Акт приема-

передачи оказанных услуг

%

-

-

-

-

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Участие в разработке соответствующих решений по уставным капиталам международных финансовых организаций

-

-

х

х

х

Выпуск и погашение простых векселей Министерства финансов Республики Казахстан

-

-

х

х

х

Обеспечение доли участия Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций

-

-

х

х

х

Проведение конкурса по найму аудитора для проведения аудита инвестиционных проектов

-

-

х

х

х

Цель 1.5. Оказание государственной поддержки заемщикам

      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 011, 019

      Сноска. Стратегическое направление 1 дополнено целью 1.5 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Целевой индикатор

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Государственная поддержка гражданам, получившим льготные жилищные кредиты

АО "Банк Центр Кредит"

%

-

-

-

-

100

100

100

Задача 1.5.1. Государственная поддержка граждан, получивших льготные жилищные кредиты

Показатель прямого результата

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля своевременно выплаченной курсовой разницы по льготным жилищным кредитам

АО "Банк Центр Кредит"

%

-

-

-

-

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации


2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Взаимодействие с АО "Банк ЦентрКредит" по формированию бюджетной заявки для обеспечения государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты

-

-

х

х

х

Цель 1.6. Обеспечение выполнения обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов

      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели _011

      Сноска. Стратегическое направление 1 дополнено целью 1.6 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Целевой индикатор

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля своевременно исполненных обязательств по государственным гарантиям

Кредитные соглашения

%

-

-

-

-

100

100

100

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.6.1. Своевременное исполнение обязательств по государственным гарантиям

Показатель прямого результата

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Доля исполненных обязательств по государственным гарантиям

Кредитные соглашения

%

-

-

-

-

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Планирование объемов погашения и обслуживания гарантированных государством займов

-

-

х

х

х

Разработка и утверждение перечня заемщиков по негосударственным займам, обеспеченным государственными гарантиями, погашение и обслуживание которых предусмотрено в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год

-

-

х

х

х

Погашение и обслуживание гарантированных государством займов

-

-

х

х

х

Стратегическое направление 2. Совершенствование налоговой и таможенной систем

      Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 29.12.2012 № 1776; от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Цель 2.1. Улучшение налогового администрирования
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 036, 040, 072

Целевой индикатор

Источник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Индикатор

"Налогообложение"

рейтинга Всемирного

банка "Doing

Business"

Отчет

Всемирного

банка

Позиция

53

39

38

18

18

17

16

Исполнение прогноза

по доходам

республиканского и

местных бюджетов,

относящихся к

компетенции органов

налоговой службы

Факт/

прогноз

* 100

%

-

-

-

100

100

100

100

Исполнение прогноза

по налоговым

поступлениям,

направляемых в

Национальный фонд

Факт/

прогноз

* 100

%

-

-

-

100

100

100

100

Доля недоимки

по налоговым

поступлениям в

общем объеме

доходов

консолидированного

бюджета без учета

недоимки,

безнадежной к

взысканию (по

результатам

налоговых проверок

налогоплательщиков,

имеющих признаки

лжепредпринимательства)

ИС ИНИС (ЭКНА)

%

1,3

1,8

1,6

1,4

1,2

1

0,8

Доля

налогоплательщиков,

удовлетворенных

качеством процесса

предоставления

услуги для:

субъектов бизнеса

и населения

Незави-

симый

социоло-

гический

опрос

%

85

91

80,4

78,4

82,4

80,4

84

83

86

86

88

88

90

90

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 2.1.1. Обеспечение полноты поступлений налогов

Показатели прямых

результатов

Источник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Увеличение

удельного веса

результативных

плановых проверок

ИС ИНИС

(ЭКНА)

%

95,5

97,9

98

98,5

99

99,5

99,5

Увеличение

удельного веса

взыскания

доначисленных сумм

налогов (включенных

в сумму недоимки,

безнадежной к

взысканию)

ИС ИНИС (ЭКНА)

%

15,9

28,7

20

21

22

23

24

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Проведение налоговых проверок в крупных компаниях

нефтегазового сектора с целью расширения

налогооблагаемой базы увеличения поступления

налогов в доходную часть бюджета

х

х

х

х

х

Проведение мероприятий по повышению эффективности

автоматизированного камерального контроля

х

х

х

х

х

Выработка предложений по совершенствованию процесса

обжалования

-

-

х

-

-

Реинжиниринг бизнес-процессов

-

-

х

х

-

Задача 2.1.2. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

Показатели прямых

результатов

Источник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Сокращение среднего

времени ожидания в

очереди

Незави-

симый

социоло-

гический

опрос

мин

30

24

30

25

20

18

15

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Создание в Налоговом комитете Министерства финансов

Республики Казахстан подразделения по строительству

центров приема и обработки информации налоговых

органов (ЦОД)

-

х

-

-

-

Разработка проектно-сметной документации здания

центра приема и обработки информации налоговых

органов (ЦОД)

-

-

х

-

-

Реализация проекта по строительству и внедрению

центров приема и обработки информации налоговых

органов (ЦОД)

-

х

х

х

х

Строительство и сдача в эксплуатацию пяти центров

приема и обработки информации налоговых органов (ЦОД)

-

-

-

х

х

Проведение работ по переходу на режим электронной

отчетности (внесение изменений в налоговое

законодательство в части порядка представления

налоговой отчетности, проведение разъяснительных

работ с населением и т.д.)

х

х

х

х

х

Разработка и внедрение стандартов и регламентов

государственных услуг, оказываемых органами

налоговой службы

-

х

х

-

-

Автоматизация налоговых услуг, в том числе через

портал "электронного правительства"

-

х

х

-

-

Цель 2.2. Улучшение таможенного администрирования
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 014, 021, 063

      Сноска. Цели 2.2 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Целевой индикатор

Источник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Индикатор

Глобального индекса

конкурентоспособности

"Нагрузка

таможенных

процедур"

Отчет

ГИК ВЭФ

Позиция

106

102

77

75

74

73

72

Исполнение прогноза

по доходам

республиканского

бюджета относящихся

к компетенции

таможенных органов

Сводные

данные

Казначей-

ства

%

105,5

113,8

101,2

100

100

100

100

Доля участников

внешнеэкономической

деятельности,

удовлетворенных

качеством

таможенных услуг

Данные

общест-

венного

фонда

"Центр

исследо-

ваний

САНДЖ"

%

-

-

-

-

64

68

70

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 2.2.1. Обеспечение полноты поступлений таможенных платежей

Показатели прямых

результатов

Источник

инфор-

мации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Процент прироста

поступлений

таможенных платежей

и налогов в

республиканский

бюджет

Отчетные

данные

террито-

риальных

таможен-

ных

органов

%

100

126

192

206

220

236

252

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Контроль предоставления зачетов и отсрочек по НДС и

льгот по уплате таможенных платежей и налогов

х

х

х

х

х

Создание интегрированного хранилища данных для

аналитических функций и применения системы управления

рисками

-

х

х

х

х

Повышение качества расследований уголовных дел,

направляемых в суды

-

х

х

х

х

Внесение в действующие таможенные законодательства

четких целей, акцентирующих внимание на соблюдение

интересов УВЭД

-

х

х

х

х

Повышение доли информированности УВЭД и соблюдения

ими законодательства

-

х

х

х

х

Задача 2.2.2. Повышение качества предоставляемых таможенных услуг

Показатели прямых

результатов

Источник

информа-

ции

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Сокращение времени

прохождения

таможенных операций

в пунктах пропуска

через таможенную

границу

Информа-

ционная

система

ЦОУ

мин.

150

135

110

100

85

75

65

Сокращение времени

прохождения

таможенных

операций,

совершаемых при

таможенной очистке

товаров, путем

внедрения

электронного

таможенного

декларирования

Информа-

ционная

система

ЦОУ

часы

72

48

48

48

24

8

8

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Создание и внедрение интеграционной информационной

системы "Единое окно по экспортно-импортным

операциям"

х

х

х

х

х

Создание и внедрение электронного декларирования

-

х

х

х

х

Внедрение предварительного информирования

-

-

-

х

-

Внедрение автоматизированных средств таможенного

контроля в пунктах пропуска через таможенную границу

Таможенного союза

х

-

-

-

-

Разработка и внедрение стандартов и регламентов

государственных услуг, оказываемых органами

таможенной службы

-

-

х

-

-

Стратегическое направление 3. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства и посткризисное восстановление (оздоровление) конкурентоспособных предприятий)

      Сноска. Стратегическое направление 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1776; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Цель 3.1. Усовершенствование механизма банкротства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001

Целевой индикатор

Источник

информа-

ции

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Индикатор

"Разрешение непла-

тежеспособности"

рейтинга Всемирного

банка "Doing

Business"

Отчет

Всемир-

ного

банка

Позиция

54

48

48

55

54

53

52

Коэффициент

погашения

требований

кредиторов в ходе

проведения процедур

реабилитации,

банкротства (без

учета должников,

не имеющих активов)

Отчетные

данные,

предос-

тавляемые

террито-

риальными

подразде-

лениями

%

-

-

-

-

5,0

10,0

15,0

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 3.1.1. Сокращение затрат на ликвидацию организаций, увеличение доли

реабилитируемых организаций

Показатели прямых

результатов

Источник

информа-

ции

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Увеличение доли

реабилитируемых

организаций в

структуре

несостоятельных

организаций,

вовлеченных в

процедуры

банкротства

Отчетные

данные

предос-

тавляемые

террито-

риальными

подраз-

делениями

%

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

1,2

1,3

Снижение доли

затрат на

ликвидацию

предприятия к

стоимости

конкурсной массы

Отчетные

данные

предос-

тавляемые

террито-

риальными

подраз-

делениями

%

16

20

19

18

17

16

16

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Проведение работ по совершенствованию

законодательства в сфере банкротства с учетом

международного опыта, включая совместную работу с

Всемирным банком в рамках программы совместных

экономических исследований и рассмотрение двух

составляющих по законодательству о банкротстве

индекса юридических прав индикатора "Получение

кредитов" рейтинга Всемирного банка "Doing Business"

х

х

х

-

-

Семинар - совещания, круглые столы, публикации в СМИ

по разъяснению законодательства по вопросам

банкротства

х

х

х

х

х

Создание и развитие электронного взаимодействия и

обмена информацией по делам о несостоятельности в

рамках интегрированной автоматизированной

информационной системы "е-Минфин"

-

х

х

х

х

Создание и развитие Веб-портала в рамках

интегрированной автоматизированной информационной

системы "е-Минфин"

-

х

-

х

х

Внедрение системы управления рисками для контроля

деятельности администраторов внешнего наблюдения,

реабилитационных и конкурсных управляющих

-

-

-

х

х

Повышение эффективности взаимодействия

государственных органов и других организаций

х

х

х

х

х

Цель 3.2. Восстановление платежеспособности конкурентоспособных предприятий
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 038, 043, 046

      Сноска. Цели 3.2 с изменениями, внесенным постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Целевой

индикатор

Источник

информации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Оздоровление

участников

Программы

посткризисного

восстановления

Результаты

мониторинга

планов

оздоровлений

участников

Программы

Предпри-

ятие

-

-

-

-

-

-

7

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 3.2.1. Оказание мер государственной поддержки

Показатели

прямых

результатов

Источник

информации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Количество

участников

Программы

посткризисного

восстановления,

в отношении

которых

обеспечено

субсидирование

процентной

ставки по уже

имеющимся

займам

(кредитам)

и/или

лизинговым

операциям и

купона по

облигациям

Отчетные

данные

оператора

услуг

Предприя-

тие

-

-

9

20

50

30

30

     

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Принятие заявлений потенциальных участников Программы

x

x

-

-

-

Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся

займам (кредитам) и/или лизинговым операциям и купона

по облигациям

x

x

x

x

x

Проведение мониторинга реализации планов оздоровлений

участников "Программы посткризисного восстановления

(оздоровление конкурентоспособных предприятий)"

-

-

х

х

х

Принятие необходимых нормативных правовых актов для

реализации Программы

x

x

-

-

-

Вынесение на Совет по оздоровлению материалов о

допуске предприятий к участию в Программе

x

x

-

-

-

Осуществление софинансирования из республиканского

бюджета на оплату стоимости услуг консультанта в

размере 50 процентов (при этом максимальная сумма

софинансирования каждого потенциального участника не

должна превышать 50 процентов от суммы договора или 35

миллионов тенге, включая стоимость сопровождения плана

оздоровления)

x

x

-

-

-

Стратегическое направление 4. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение

      Сноска. Стратегическое направление 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Цель 4.1. Совершенствование управления государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели – 027

Целевой

индикатор

Источник

информации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Снижение доли

убыточных

организаций

Анализ

финхоздеятельности

организаций с

гос. участием

%

8,6

10,2

10

8,6

9,8

9,5

9,3

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 4.1.1. Обеспечение эффективности процессов управления республиканской

государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих

стратегическое значение

Показатели

прямых

результатов

Источник

информации

Ед.

изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

(отчет)

2010

год

(план)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Процент

рекомендаций,

принятых

государственными

органами и

объектами

мониторинга

эффективности

управления

государственным

имуществом

Анализ

финхоздея-

тельности

организаций с

госучастием,

отчеты

консалтинговых

фирм по

результатам

проведенного

мониторинга

%

-

-

-

25

27

29

31

Процент

рекомендаций,

принятых

государственными

органами и

объектами

государственного

мониторинга

собственности

в отраслях

экономики,

имеющих

стратегическое

значение

Отчеты

независимых

консалтинговых

фирм,

осуществляющих

обследования

%

-

-

28

30

32

34

36

Увеличение доли

электронных

аукционов в

общем объеме

проводимых

аукционов по

продаже объектов

республиканской

собственности

Отчетные

данные

АО "ИУЦ"

%

-

-

-

-

10

100

100

Процент

внедренных

в Реестр

государственного

имущества

объектов учета,

определенных

Законом

Республики

Казахстан

"О государственном

имуществе"

Реестр

государст-

венного

имущества

%

-

-

-

-

66,7

66,7

66,7

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Формирование перечня объектов мониторинга

эффективности управления государственным имуществом,

в том числе государственными предприятиями и

юридическими лицами с участием государства

х

х

х

х

х

Формирование перечня объектов государственного

мониторинга собственности в отраслях экономики,

имеющих стратегическое значение на текущий период

х

х

х

х

х

Проведение мониторинга эффективности управления

государственным имуществом, в том числе

государственными предприятиями и юридическими лицами

с участием государства

х

х

х

х

х

Проведение государственного мониторинга собственности

в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение

х

х

х

х

х

Выработка рекомендаций по повышению эффективности

управления государственными предприятиями и

юридическими лицами с участием государства, объектам

мониторинга

х

х

х

х

х

Выработка рекомендаций, направленных на повышение

эффективности деятельности объектов государственного

мониторинга собственности в отраслях экономики,

имеющих стратегическое значение

х

х

х

х

х

Разработка проекта постановления Правительства

Республики Казахстан "О внесении изменений и

дополнений в постановления Правительства Республики

Казахстан от 30 июля 2004 года № 810 и от 4 декабря

2012 года № 1546"

-

-

-

х

х

Формирование и включение в Электронную базу данных

комплексного мониторинга отчеты о результатах

обследования объектов комплексного мониторинга и

мониторинга объектов государственной собственности и

собственности в отраслях экономики, имеющих

стратегическое значение

х

х

х

х

х

Создание Реестра государственного имущества в

соответствии с Законом Республики Казахстан

"О государственном имуществе"

-

-

х

-

-

Обеспечение взаимодействия Реестра государственного

имущества с существующими информационными системами

государственных органов по объектам Реестра,

определенным Законом Республики Казахстан

"О государственном имуществе"

-

х

-

-

-

Внедрение в Реестр государственного имущества

объектов учета государственного имущества,

определенных Законом Республики Казахстан

"О государственном имуществе"

-

х

-

-

-

Проведение в пилотном режиме электронных аукционов по

продаже объектов приватизации республиканской

собственности в 3 территориальных подразделениях КГИП

(гг. Астана, Алматы, Карагандинская область) после

принятия решения Правительства Республики Казахстан,

предусматривающего продажу объектов приватизации на

электронных аукционах

-

-

х

х

х

Анализ финансово-хозяйственной деятельности

организаций с государственным участием

-

-

х

-

-

Стратегическое направление 5. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма

      Сноска. Стратегическое направление 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 31.12.2013 № 1454.

Цель 5.1. Формирование эффективной системы финансового мониторинга в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001

Целевой индикатор

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период (год)

Плановый период (год)

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан Международным стандартам по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ФАТФ 40) до оценки "Значительного соответствия" и "Соответствия"

Отчет взаимной оценки ЕАГ

Оценка

-

-

13

13

13

18

23

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 5.1.1. Совершенствование системы финансового мониторинга

Показатели прямых

результатов

Источник

информации

Ед.

изм.

Отчетный период

Плановый период

2009 год

(отчет)

2010

год

(отчет)

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Охват системой

финансового

мониторинга

субъектов

финансового

мониторинга

Отчетные

данные КФМ

%

-

20

50

65

80

95

98

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Совершенствование законодательства Республики Казахстан

по вопросам противодействия легализации (отмыванию)

доходов, полученных незаконным путем, и финансированию

терроризма

-

х

х

-

-

Проведение мероприятий по совершенствованию

законодательства Республики Казахстан в сфере

противодействия легализации (отмыванию) доходов,

полученных незаконным путем, и финансированию терроризма

х

х

х

х

х

Проведение обучающих семинаров, совещаний и консультаций

для сотрудников субъектов финансового мониторинга и

государственных органов

х

х

х

х

х

Заключение соглашений, меморандумов о сотрудничестве с

подразделениями финансовой разведки иностранных

государств

х

х

х

х

х

Мониторинг субъектов финансового мониторинга

х

х

х

х

х

Задача 5.1.2. Укрепление и расширение потенциала международного сотрудничества

Показатели прямых

результатов

Источник

информа-

ции

Ед. изм.

Отчетный

период

Плановый период

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Количество

соглашений,

меморандумов о

сотрудничестве с

подразделениями

финансовой разведки

иностранных государств

Отчетные

данные

КФМ

Ед.

-

-

2

3

3

2

1

Мероприятия для достижения показателей прямых

результатов

срок реализации

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

Проведение мероприятий по укреплению

международного сотрудничества в области

противодействия отмыванию денег и финансированию

терроризма

х

х

х

х

х

Вступление в число членов Международного

объединения подразделений финансовой разведки

(группы "ЭГМОНТ")

х

-

-

-

-

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели

государственного органа

Наименование стратегического и (или)

программного документа

Стратегическое направление 1.

Совершенствование бюджета,

ориентированного на результат

Стратегический план развития Республики

Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан от 1

февраля 2010 года № 922

Стратегическое направление 2.

Совершенствование налоговой и таможенной

систем

Стратегический план развития Республики

Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан от 1

февраля 2010 года № 922

Стратегическое направление 3.

Повышение эффективности регулирования в

сфере банкротства и посткризисное

восстановление (оздоровление)

конкурентоспособных предприятий)

Стратегический план развития Республики

Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан от 1

февраля 2010 года № 922.

Государственная программа по форсированному

индустриально-инновационному развитию

Республики Казахстан на 2010-2014 годы,

утвержденная Указом Президента Республики

Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.

Концепция развития финансового сектора

Республики Казахстан в посткризисный

период, утвержденная Указом Президента

Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года

№ 923.

Стратегическое направление 4.

Повышение эффективности системы

управления республиканской

государственной собственностью и

собственностью в отраслях экономики,

имеющих стратегическое значение

Стратегический план развития Республики

Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан от 1

февраля 2010 года № 922

Стратегическое направление 5.

Противодействие легализации (отмыванию)

доходов, полученных незаконным путем, и

финансированию терроризма

Стратегический план развития Республики

Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом

Президента Республики Казахстан от 1

февраля 2010 года № 922

4. Развитие функциональных возможностей

      Сноска. Раздел 4 с изменениями, внесенным постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1454.

Наименование стратегического

направления, цели и задачи

государственного органа

Мероприятия по реализации

стратегического направления и

цели государственного органа

Период реализации

Стратегическое направление 1.

Обеспечение исполнения

республиканского бюджета

- Повышение квалификации

работников сферы бюджетного

планирования, исполнения

бюджета и контроля его

исполнения;

- Информатизация бюджетного

процесса;

- Обеспечение эффективной

работы кадровых служб на

основе лучших принципов и

методов управления

человеческими ресурсами;

- Обеспечение гендерного

равенства при решении

кадровых вопросов;

- Развитие государственного

языка, как важнейшего фактора

укрепления национального

единства;

- Взаимодействие с

неправительственными

организациями;

- Обеспечение информационной

безопасности.

2011-2015 годы

Стратегическое направление 2.

Совершенствование

налоговой и таможенной

систем

- Разработка стандартов и

регламентов государственных

услуг, оказываемых

Министерством финансов

Республики Казахстан,

- Перевод процесса оказания

государственных услуг в

электронный формат согласно

постановлению Правительства

Республики Казахстан от 19

октября 2010 года № 1080

"О сроках обеспечения

государственными органами

оказания входящих в их

компетенцию электронных

услуг";

- Проведение мероприятий в

соответствии с пунктом 15

плана мероприятий по

реализации Указа Президента

Республики Казахстан от 17

августа 2010 года № 1039

"О мерах по повышению

эффективности

правоохранительной

деятельности и судебной

системы в Республике

Казахстан"

2011-2015 годы

Стратегическое направление 3.

Повышение эффективности

регулирования в сфере

банкротства и посткризисное

восстановление

(оздоровление)

конкурентоспособных

предприятий)

- Создание и развитие

электронного взаимодействия и

обмена информацией по делам о

несостоятельности в рамках

интегрированной

автоматизированной

информационной системы

"е-Минфин";

- Создание и развитие

Веб-портала в рамках

интегрированной

автоматизированной

информационной системы

"е-Минфин";

- Перевод процесса оказания

государственных услуг в

электронный формат

2012-2015 годы

Стратегическое направление 4.

Повышение эффективности

системы управления

республиканской

государственной

собственностью и

собственностью в отраслях

экономики, имеющих

стратегическое значение

- Формирование перечня

объектов комплексного

мониторинга на основе анализа

финансово-хозяйственной

деятельности и системы

управления рисками

- Проведение комплексного

мониторинга деятельности

объектов с государственным

участием и мониторинга

стратегических объектов;

- Выработка рекомендаций для

улучшения показателей

финансово-хозяйственной

деятельности и направление

их заинтересованным

государственным органам и

объектам мониторинга для

принятия ими управленческих

решений;

- Создание Реестра

государственного имущества в

соответствии с Законом

"О государственном имуществе"

2012-2015 годы

Стратегическое направление 5.

Противодействие легализации

(отмыванию) доходов,

полученных незаконным путем,

и финансированию терроризма

- Противодействие легализации

(отмыванию) доходов,

полученных незаконным путем,

и финансированию терроризма,

координация деятельности

государственных органов в

этом направлении;

- Создание единой

информационной системы и

ведение республиканской базы

данных в сфере

противодействия легализации

(отмыванию) доходов,

полученных незаконным путем,

и финансированию терроризма;

- Осуществление

взаимодействия и

информационного обмена с

компетентными органами

иностранных государств в

сфере противодействия

легализации (отмыванию)

доходов, полученных

незаконным путем, и

финансированию терроризма.

2011-2015 годы

5. Межведомственное взаимодействие

      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 439.

Показатели задач, для

достижения которых требуется

межведомственное

взаимодействие

Государственный орган, с

которым осуществляется

межведомственное

взаимодействие

Меры, осуществляемые

государственными органами

1

2

3

Снижение дефицита

республиканского бюджета

Администраторы бюджетных

программ, местные

исполнительные органы

Сокращение неприоритетных

текущих затрат и бюджета

развития;

Оптимизация

административных затрат;

Оказание государственных

услуг с наименьшими

затратами для бюджета

Повышение качества

таможенных услуг,

способствующее созданию

условий для привлечения

инвестиций в казахстанскую

экономику, поступлению

доходов в республиканский

бюджет

Государственные органы,

осуществляющие совместный

контроль в пунктах пропуска

через таможенную границу

Таможенного союза;

государственные органы,

осуществляющие контроль при

импортных, экспортных и

транзитных операциях.

Внедрение

автоматизированных

средств таможенного

контроля в пунктах

пропуска через

таможенную границу

Таможенного союза;

Сокращение времени

прохождения таможенных

операций при

перемещении товаров

через таможенную

границу;

Внедрение электронного

декларирования

Снижение дебиторской и

кредиторской задолженности

не менее чем на 20 % по

сравнению с предыдущим

годом

Администраторы бюджетных

программ, местные

исполнительные органы

Осуществление

мониторинга дебиторской

и кредиторской

задолженности и

проведение мероприятий

по ее снижению

Повышение эффективности

расходов

Администраторы бюджетных

программ, местные

исполнительные органы

Переориентация

деятельности

государственных органов с

формального освоения

бюджетных средств на

получение конкретных

результатов в

соответствии с

приоритетами

государственной политики;

Передача несвойственных

функций в конкурентную

среду;

Жесткая экономия

бюджетных средств и

сокращение неприоритетных

видов расходов;

Достижение соотношения

прямых результатов

бюджетных программ к

освоению бюджетных

средств

Во всех бюджетных

программах предусмотрены

показатели прямых и

конечных результатов

Счетный комитет по контролю

за исполнением

республиканского бюджета

Осуществление системного

контроля за целевым и

эффективным

использованием бюджетных

средств, выработка

рекомендаций по повышению

эффективности

использования бюджетных

средств.

Повышение рейтинга

соответствия Республики

Казахстан Международным

стандартам по противодействию

отмыванию денег,

финансированию терроризма

и финансированию

распространения оружия

массового уничтожения

ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, ВС, НБ,

АСФК, МЭБП, МЮ, МТК

Совершенствование

законодательства и

институциональных мер

в сфере противодействия

легализации (отмывания)

доходов, полученных

незаконным путем, и

финансированию терроризма

6. Управления рисками

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013); от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Наименование возможного риска

Возможные последствия в

случае непринятия мер по

управлению рисками

Мероприятия по управлению

рисками

1

2

3

Внешние риски

Изменение методики оценки

Всемирного Банка

Не предсказуемость позиции в

рейтинге по индикатору

"Ликвидация предприятий"

рейтинга Всемирного Банка

"Doing Business"

Взаимодействие с

экспертами Всемирного

банка и предоставление

объективных данных в

сфере банкротства

Неготовность государственных

учреждений к подключению к ИС

"Казначейство-клиент"

Государственные учреждения,

не имеющие необходимый

уровень технического

оснащения, не могут быть

подключены к ИС

"Казначейство-Клиент"

Проведение работ с

акиматами областей по

повышению технического

оснащения государственных

учреждений для работы в

ИС "Казначейство-клиент"

Недостижение должного уровня

взаимодействия с другими

правоохранительными органами

по линии борьбы с

правонарушениями в сфере

таможенного дела

Снижение качества

мероприятий, проводимых

таможенными органами по линии

борьбы с правонарушениями в

сфере таможенного дела

Выработка единой позиции

с Генеральной

прокуратурой Республики

Казахстан по созданию

единого информационного

портала правоохранительных

органов по обмену данных

оперативного характера

Внедрение интеграционной

информационной системы

"Единое окно по

экспортно-импортным

операциям"

Со стороны государственных

органов, задействованных в

реализации Е-окно,

несвоевременно выполняются

мероприятия по его

внедрению.

Несвоевременное решение

вопросов финансирования.

Исключение этого риска

возможно только через

кураторство Проекта на

уровне Правительства, а

также включения в

Методику оценки

эффективности

государственных органов

отдельного

пункта исполнение Плана

по реализации Концепции

создания интеграционной

информационной системы

"Единое окно по

экспортно-импортным

операциям" в РК на

2011–2013 годы.

Недостижение индикаторов

Глобального индекса

конкурентоспособности

Всемирного экономического

форума и рейтинга Всемирного

банка "Doing Business"

Снижения позиций страны в

рейтинге конкурентоспособности

Мониторинг тенденций в

мире и стране с точки

зрения

конкурентоспособности с

целью своевременного

выявления слабых и

сильных сторон, угроз и

возможностей и принятия

соответствующих мер

реагирования

Отсутствие у отраслевых

государственных органов

автоматизированного учета

объектов государственного

имущества, определенных

Законом Республики Казахстан

"О государственном

имуществе", сведения по

которым представляются в

Реестр государственного

имущества

Отсутствие информации по

отдельным объектам учета в

Реестре государственного

имущества

Обеспечение

взаимодействия Реестра

государственного

имущества с

информационными системами

4-х государственных

органов (МЮ, АУЗР, МЧС и МК)

Принятие Международных

стандартов по противодействию

отмыванию денег,

финансированию терроризма и

финансированию

распространения оружия

массового уничтожения и

методики оценки Группы

разработки финансовых мер

борьбы с отмыванием денег

(ФАТФ)

Снижение позиции рейтинга

соответствия Республики

Казахстан Международным

стандартам по противодействию

отмыванию денег,

финансированию терроризма и

финансированию

распространения оружия

массового уничтожения Группы

разработки финансовых мер

борьбы с отмыванием денег

(ФАТФ) и позиции оценщиков

Евразийской группы по

противодействию легализации

преступных доходов и

финансированию терроризма (ЕАГ)

Обеспечение участия

заинтересованных

государственных органов

в пленарных заседаниях

Межправительственной

организации - Евразийской

группы по противодействию

легализации преступных

доходов и финансированию

терроризма, а также в

заседаниях рабочих групп

с предоставлением

необходимых данных в

сфере противодействия

легализации (отмыванию)

доходов, полученных

незаконным путем,

финансированию терроризма

и финансированию

распространения оружия

массового уничтожения

Падение мировых цен на

продукцию горнодобывающей

отрасли (феррахром, алюминий,

цинк, медь и т.д.), а также

автовозвраты НДС по "0"

ставке

Неисполнение плана РБ

Совершенствование

налогового

администрирования

Срыв сроков реализации

проекта "Создание

информационной системы по

приему и обработке

электронных счетов-фактур"

потенциальным поставщиком

Нарушение срока реализации

проекта "Создание

информационной системы по

приему и обработке

электронных счетов-фактур"

Проведение мониторинга

за соблюдением условий

предусмотренных договором

Внутренние риски

Рост дефицита

республиканского и

государственного бюджетов

Рост правительственного долга

по отношению к ВВП,

зависимость бюджета от

Национального фонда

Жесткая экономия

бюджетных средств и

сокращение неприоритетных

видов расходов;

Принятие системных мер по

улучшению

макроэкономической

ситуации в стране,

способствующей оживлению

предпринимательской

деятельности, и как

следствие, увеличению

налоговой базы.

Не ликвидность конкурсной

массы банкротов,

недостаточность квалификации

конкурсных и реабилитационных

управляющих, несвоевременное

обращение в суд кредиторами о

признании должника банкротом

Неисполнение показателя по

сокращению затрат на

ликвидацию предприятия к

стоимости конкурсной массы

Совершенствование

законодательства о

банкротстве в части

усиления прав кредиторов,

а также повышения

эффективности работы по

возврату выведенного

имущества банкротов,

проведение

разъяснительной работы с

кредиторами

Задержка сроков реализации

проекта "е-Минфин", в рамках

которого планируется создание

Реестра государственного

имущества, в результате

которого произойдет

отставание от сроков создания

Реестра государственного

имущества, определенных

Законом Республики Казахстан

"О государственном имуществе"

Нарушение срока создания

Реестра государственного

имущества, определенного

Законом Республики Казахстан

"О государственном имуществе"

Выработка предложений в

Управляющем совете по

поддержке единой политики

и направления развития

информационных систем

Министерства финансов,

для реализации

мероприятий по проекту

"е-Минфин"

Отсутствие в Казахстане

специалистов в области МСФООС

Риск некачественного перехода

на МСФООС

Обучение казахстанских

специалистов в области

бухгалтерского учета и

финансовой отчетности в

соответствии с МСФООС,

а также привлечение

иностранных консультантов

для обучения, в том числе

в рамках международных

проектов

Нереализация Международных

стандартов по противодействию

отмыванию денег,

финансированию терроризма и

финансированию

распространения оружия

массового уничтожения

соответствующими

государственными органами

(ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, ВС, НБ,

АСФК, МЭБП, МЮ, МТК)

Ухудшение позиций в рейтинге

по показателям соответствия

международным стандартам

Группы разработки финансовых

мер борьбы с отмыванием денег

(ФАТФ)

Обеспечение реализации

ключевых и базовых

Международных стандартов

по противодействию

легализации (отмыванию)

доходов, полученных

незаконным путем, и

финансированию терроризма

и финансированию

распространения оружия

массового уничтожения

путем внесения изменений

и дополнений в

действующие законы и

другие нормативно-

правовые акты

Несвоевременное утверждение

стандартов и регламентов

государственных услуг

Ухудшение качества

предоставляемых налоговых

услуг

Обеспечение утверждения

стандартов и регламентов

государственных услуг,

включенных в Реестр

государственных услуг,

оказываемых физическим

и юридическим лицам

Раздел 7. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2012 № 1696 (вводится в действие с 01.01.2013).

Бюджетные программы

      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 24.04.2013 № 391 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования); от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Бюджетная программа

001 Услуги по обеспечению исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета

Описание

Исполнение и контроль за исполнением государственного бюджета

Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан

Обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет путем улучшения налогового администрирования, а также государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов, осуществление международного сотрудничества

Осуществление функций исполнения республиканского бюджета и обслуживание исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан. Управление бюджетными деньгами

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля

Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов)

Реализация государственной политики в области управления государственным имуществом

Обеспечение противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма

Содержание центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов.

Повышение квалификации государственных служащих, обучение государственному и английскому языкам.

Сопровождение и эксплуатация информационных систем, системно-техническое обслуживание вычислительной техники.

Оплата услуг связи, текущий ремонт зданий, помещений, основных средств, оборудования.

Аренда зданий, помещений, автотранспортных средств. Приобретение товаров, расходных и комплектующих материалов.

Прочие услуги и работы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Содержание штатной численности центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов

ед.

22 808

20 316

20 265

20 265

18 397

20 265

20 265

Ориентировочное количество проведения социологических, аналитических исследований и оказание консалтинговых услуг

ед.

7

4

6

6

1

1

0

Обеспечение функционирования информационных систем

система

40

40

40

41

40

36

37

показатели конечного результата









Своевременное выполнение функций возложенных на Министерство финансов Республики Казахстан и его комитеты

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

32 979 923

35 764 589

45 949 384

51 283 441

51 120 935

54 159 479

54 207 666

     

Бюджетная программа

002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями

Описание

Организация привлечения аудиторов и получение готовых аудиторских отчетов для дальнейшего направления их в международные финансовые организации

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Предполагаемое количество аудируемых проектов

шт.

11

14

15

17

18

21

17

показатели конечного результата









Своевременное и полное выполнение обязательств Республики Казахстан, предусмотренных Соглашениями о займе

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









Отношение количества инвестиционных проектов, прошедших аудит, к количеству инвестиционных проектов, подлежащих аудиту

%

100

100

100

100

100

100

100

объем бюджетных расходов

тыс. тг.

16 305

24 378

27 165

23 000

18 480

37 800

30 600

     

Бюджетная программа

003 Проведение процедур ликвидации и банкротства

Описание

Обеспечение эффективного контроля при проведении процедур банкротства

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество ликвидированных организаций

орг.

2522

1440

633

828

632

1111

1111

показатели конечного результата









Ликвидация несостоятельных должников

орг.

2522

1440

633

828

632

1111

1111

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

128 710

130 302

61 979

87 141

76 570

131 254

131 254

     

Бюджетная программа

006 Приобретение акций международных финансовых организаций

Описание

Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Своевременное осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

649 529

656 723

1 208 351

2 439 237

2 313 096

979 229

826 229

     

Бюджетная программа

008 Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

Описание

Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Обеспечение проведения мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

%


100

100

100


100

100

показатели конечного результата









Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

отчет


2

2

2


2

2

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.


11 550

54 503

58 863

0

58 863

58 863

     

Бюджетная программа

009 Услуги кинологического центра

Описание

Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан племенными, служебными собаками, сухими кормами, ветеринарно-медицинскими препаратами и добавками, вакциной, снаряжением. Обучение специалистов–кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных органов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Подготовка специалистов–кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (3-х мес. курсы обучения)

чел.

57

40

42

44

15

15

15

Подготовка специалистов–кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (курс обучения – 1 месяц)

чел.

18

17

19

20

21

22

32

Выращенное поголовье на базе питомника

гол.

30

30

30

35

15

15

15

показатели конечного результата









Процент задержания наркотиков в результате применения служебно-розыскных собак, прошедших обучение в Кинологическом центре

%

73

70

72

73

60

75

75

показатели качества









показатели эффективности









Условная стоимость затрат на подготовку одного кинолога таможенных органов

тыс. тг.

501,6

1 420

1 372

1 544

1 503

1 465

1 465

объем бюджетных расходов

тыс. тг.

77 057

78 503

116 755

118 936

125 075

127 605

129 368

     

Бюджетная программа

010 Резерв Правительства Республики Казахстан

Описание

Обеспечение финансирования расходов, определенных Правительством Республики Казахстан и направленных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам по устранению ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единице, а также жизни и здоровью людей, на иные непредвиденные затраты, а также обеспечение финансирования расходов, направленных на исполнение решений судов по обязательствам Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, территориальных подразделений и местных исполнительных органов

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

распределяемая

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Распределение средств на условно финансируемые расходы в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан

%


100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.


43 779 364

67 260 188

92 208 383

46 024 637

45 932 785

48 969 929

     

Бюджетная программа

011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям

Описание

Исполнение обязательств по государственным гарантиям

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Обеспечение выполнения обязательств по государственным гарантиям

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Обеспечение полной и своевременной выплаты обязательств по государственным гарантиям

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

1 919 764

1 887 592

1 672 062

292 285

290 804

290 745

284 586

     

Бюджетная программа

012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам

Описание

Кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление бюджетных кредитов

в зависимости от способа реализации

распределяемая

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Предоставление кредитов нижестоящим бюджетам на покрытие дефицита наличности при наличии решений Правительства Республики Казахстан

%


100

100



100

100

показатели конечного результата









100 % покрытие дефицита наличности по нижестоящим бюджетам

%


100

100



100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.


600 000

600 000

0


600 000

600 000

     

Бюджетная программа

013 Обслуживание правительственного долга

Описание

Выплата вознаграждения (интереса), комиссионных и прочих платежей по внешним и внутренним правительственным займам

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Объем финансирования дефицита бюджета в соответствии с потребностью бюджета

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Своевременность и полнота финансирования бюджетных программ

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

69 202 531

95 360 386

122 458 241

135 397 256

178 248 466

241 241 820

241 241 820

     

Бюджетная программа

014 Модернизация таможенной службы

Описание

Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Приобретение консалтинговых услуг

единиц


1

3


2



Приобретение товаров, относящихся к основным средствам

единиц

10 143

21 166

10 121

3

3

3


Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем

единиц

1




5

2


показатели конечного результата









Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию таможенных процедур, предоставленные по итогам завершения консалтинговых услуг (технические отчеты)

отчет



6

12




Обеспечение серверным оборудованием









Проектирование и разработка комплексного плана по борьбе с коррупцией в соответствии с Арушской декларацией

контракт





1



Разработка единой архитектуры ИКТ таможенных органов с последующей разработкой и внедрением пакета соответствующих ПО и ИС для полной автоматизации каждого направления деятельности таможни

контракт






1


Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию таможенного законодательства

контракт








Реинжениринг бизнес процессов

контракт





1



показатели качества









показатели эффективности









Процент удовлетворенности участников ВЭД и других заинтересованных лиц предоставляемыми услугами таможенных органов по результатам независимого социологического опроса за год, предшествующий плановому периоду

%


52

58,4

63,3

64

75


объем бюджетных расходов

тыс. тг.

20 673

120 267

423 404

942 120

1 706 280

2 549 265

0

     

Бюджетная программа

016 Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим

Описание

Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами, ведение Реестра государственной собственности

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Процент выставленных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации

%

99,7

100

94

95

95

95

95

Количество объектов

учета, зарегистрированных

в реестре

государственного имущества

ед.

27 000

26 700

27 600

27 400

27 300

27 200


показатели конечного результата









Процент проданных объектов к количеству объектов, выставленных на приватизацию

%

94,8

83

84

86

84

84

84

показатели качества









Обеспечение выполнения условий договоров купли-продажи объектов республиканской собственности

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

353 815

383 455

420 075

426 925

524 402

546 962

546 962

     

Бюджетная программа

019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам

Описание

Смягчение социальных последствий от изменений обменного курса тенге для граждан, получивших льготные жилищные кредиты ЗАО "Жилстройсбербанк"

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Обеспечение государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Обеспечение полноты выплат курсовой разницы

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

12 016

12 601

13 718

18 494

12 890

12 340

12 340

     

Бюджетная программа

021 Капитальные расходы Министерства финансов Республики Казахстан

Описание

Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных органов. Разработка проектно-сметной документации. Материально-техническое оснащение Министерства финансов, комитетов и их территориальных подразделений

     

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Ориентировочное количество капитального ремонта административных зданий, помещений и сооружений, разработка проектно-сметной документации

ед.

4

16

31

36

28

26

26

Приобретение административных зданий

ед.



3



2


Приобретение служебного автотранспорта

ед.



23

31




Ориентировочное количество приобретаемой техники, оборудования, мебели, программного обеспечения и прочих товаров

ед.

22

5 971

106 083

104 956




Прогнозный процент приобретаемой вычислительной техники, оборудования, мебели, нематериальных активов и прочих товаров

%





100

100

100

показатели конечного результата









Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту административных зданий, помещений и сооружений территориальных подразделений комитетов, разработка проектно-сметной документации

ед.

4

16

31

36




Улучшение материально-технической базы в пределах запланированного количества единиц, в том числе завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту административных зданий, помещений и сооружений территориальных подразделений комитетов, разработка проектно-сметной документации

%





100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

643 200

1 646 642

2 292 102

1 477 894

1 617 328

3 798 378

1 812 499

     

Бюджетная программа

023 Проведение таможенной экспертизы

Описание

Содержание центральной и региональных таможенных лабораторий по расширению исследовательских возможностей, правильное применение мер тарифного и нетарифного регулирования, защита от ввоза недоброкачественных товаров и транзита радиационно-опасных грузов, проведение работ по контролю уровня радиологического заражения сотрудников таможенных органов (индивидуальный дозиметрический контроль)

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Проведение исследований при совершении таможенных операций с использованием специальных и научных познаний для решения задач в сфере таможенного дела

экспертиза

1 669

515

2 000

2 700

3 500

3800

4100

показатели конечного результата









Выдача заключений таможенного эксперта по вопросам, возникшим при проведении таможенного контроля

заключение

1 669

515

2 000

2 700

3 500

3800

4100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

16 779

17 960

19 576

24 440

26 697

26 031

26 534

     

Бюджетная программа

025 Услуги учебно-методического центра

Описание

Содержание учебно-методического центра Комитета таможенного контроля. Организация обучения сотрудников таможенных органов, вновь принятых на работу, а также переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка учебно-методических материалов по основной деятельности таможенной службы Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Обучение вновь принятых на работу сотрудников таможенных органов

чел.

354

300

400

270

185

150

150

Переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов

чел.

110

275

375

425

625

635

610

показатели конечного результата









Получение сертификатов об обновлении теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере профессиональной деятельности в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения своих должностных обязанностей и совершенствования профессионального мастерства

чел.

464

575

775

695

775

905

880

показатели качества









Процент слушателей курсов, получивших по результатам итогового тестирования уровень знаний 50 и более процентов, от общего количества слушателей курсов первоначальной подготовки

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

42 480

47 723

73 641

87 940

83 262

97 415

97 181

     

Бюджетная программа

026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры

Описание

Строительные работы на продолжающихся объектах таможенного контроля, разработка и утверждение проектно-сметной документации, технико-экономического обоснования проектов, завершение строительства объектов таможенного контроля в регионах Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Завершение строительства объектов в Южно-Казахстанской, Мангистауской, Актюбинской и Алматинской областях

объектов

7

4

1





Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и начало строительства Единого контрольно-пропускного пункта в Восточно-Казахстанской области

объектов


1






Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и начало строительства по проекту реконструкции таможенных постов в Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областях

объектов


4






Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и начало строительства таможенного поста в Южно-Казахстанской области

объектов


1






Завершение строительства Единого контрольно-пропускного пункта "Нововоскресеновка" в Жамбылской области

объектов


1






Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и начало строительства быстровозводимых служебных жилых домов в Алматинской, Жамбылской, Мангистауской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях

объектов


430






Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы и начало строительства 18-ти квартирных жилых домов с инженерным обеспечением в Алматинской области

объектов


4






Строительство единого контрольно-пропускного пункта "Сыпатай батыр" Департамента таможенного контроля по Жамбылской области в ауле Андас батыр Меркенского района Жамбылской области

объектов



1





Строительство и реконструкция трех таможенных постов (Бахты, Кулан, Калжат) и трех единых контрольно-пропускных пунктов (Майкапчагай, Атамекен, Карасу) на южной границе

объектов



6





Завершение строительства таможенного поста "Бахты" и единого контрольно-пропускного пункта "Майкапчагай"

объектов




2

 2



Строительство служебных жилых домов для сотрудников таможенных постов в Алматинской области

объектов



4





Строительство служебных жилых домов и общежитий для сотрудников таможенных постов

объектов



44





Завершение строительства служебных жилых домов и общежитий для сотрудников таможенных постов

объектов




27

14



Разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы по проекту "Строительство здания Департамента таможенного контроля с центром таможенного оформления в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области"

объектов




1




Завершение строительства единого контрольно-пропускного пункта "Карасу" таможенного поста "Кордай" в Карасуском сельском округе Кордайского района Жамбылской области

объектов




1




показатели конечного результата









Ввод в эксплуатацию новых и реконструкция действующих контрольно-пропускных пунктов на таможенных постах

объектов



5

1

 2



Обеспечение жильем сотрудников таможенных органов в приграничных районах

объектов


434

4

27

 14



Ввод в эксплуатацию административных зданий Департаментов таможенного контроля

объектов








показатели качества









Согласно строительным нормам и правилам

%

100

100

100

100




показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

1 634 809

3 954 073

5 314 092

2 381 202

750 109

0

0

     

Бюджетная программа

027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов

Описание

Организация и проведение комплексных обследований хозяйствующих субъектов и осуществление мероприятий по реализации выработанных в ходе мониторинга рекомендаций

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффективности управления собственности юридических лиц с участием государства в целях принятия управленческих решений

%


10

18

11,8

8,6

12,4

12,7

Процент обследованных объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности

%


31

34

33

25

32

30

показатели конечного результата









Процент организаций, представляющих оперативную информацию по деятельности объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности

%


69

100

100

100

100

100

показатели качества









Полнота раскрытия информации по заданиям, отраженным в программе мониторинга

%


100

100

100

100

100

100

показатели эффективности









Количество принятых к реализации рекомендаций

%


20

17

16

29,5

17

17

объем бюджетных расходов

тыс. тг.


283 838

283 838

283 838

251 997

306 682

370 652

     

Бюджетная программа

031 Создание информационной системы "ТАИС" и "Электронная таможня"

Описание

Обеспечение прозрачности и эффективности деятельности таможенных органов на основе развития информационных технологий. Развитие и совершенствование автоматизированной информационной системы таможенных органов, создание и обеспечение на ее базе перехода к электронным таможенным услугам в рамках создания инфраструктуры "Электронного правительства" страны

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Приобретение серверного оборудования

единиц

14







Расширение дискового массива кластера

единиц








Приобретение телекоммуникационного оборудования

единиц



34





Приобретение системных продуктов, лицензий

лицензии и др.

252

451

451

21




Развитие и внедрение информационных систем

система

3

2

6

4

3



показатели конечного результата









Модернизация программно-аппаратного комплекса и телекоммуникационного оборудования таможенной службы

%

71

71

80

84

84



показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

616 935

477 886

732 954

735 373

225 444



     

Бюджетная программа

033 Модернизация автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки"

Описание

Развитие и расширение функциональности автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки"

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Условная экономия бюджетных средств

%

9

10

22





Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок

%




85

85



показатели конечного результата









Увеличение доли электронных государственных закупок в общем объеме государственных закупок

%

1,4

11

12

19




Обеспечение времени

отклика Системы 5 секунд

при пиковой нагрузке-

одновременной работы в

Системе до 24 000

клиентов (при соблюдении

соответствующих

технических условий)

%





100



Обеспечение технической

возможности хранения

архивной информации о

проведенных

государственных закупках

объемом не менее 115 Tb

%





100



показатели качества









Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок

%

60

70

75





показатели эффективности









Степень охвата заказчиков и организаторов государственных закупок системой электронных государственных закупок

%

20

30

100





объем бюджетных расходов

тыс. тг.

347 584

70 070

1 347 817

83 105

1 787 084



     

Бюджетная программа

036 Модернизация информационных систем налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства

Описание

Создание и развитие информационной системы в связи с модернизацией налогового администрирования; оснащение налоговых органов в среднем серверным оборудованием; приобретение лицензионных ПО

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Приобретение серверного оборудования

шт.

9

8

7

10




Количество модернизируемых подсистем

шт.

9

15

9

9

9



Приобретение сопутствующего и активного оборудования

шт.

137

145

2 529

6




Лицензионное ПО

шт.

613

1

176


1



показатели конечного результата









Обеспечение бесперебойной работы информационных систем налоговых органов

система


12

9

9

9



показатели качества









Сокращение среднего времени ожидания в очереди

мин.

30

24

30

25

20



показатели эффективности









Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолидированного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результатам налоговых проверок налогоплательщиков, имеющих признаки лжепредпринимательства)

%

1,3

1,8

1,6

1,4

1,2



объем бюджетных расходов

тыс. тг.

2 485 476

1 845 161

3 526 273

6 958 898

1 291 240



     

Бюджетная программа

038 Субсидирование процентной ставки вознаграждения в рамках "Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)"

Описание

Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество субсидируемых кредитов

ед.



14

20


30

30

Количество участников

Программы посткризисного

восстановления

(оздоровление

конкурентоспособных

предприятий)






50



показатели конечного результата









Количество просубсидированных кредитов

ед.



14

20


30

30

Количество участников

Программы посткризисного

восстановления

(оздоровление

конкурентоспособных

предприятий), в

отношении которых

обеспечено

субсидирование

процентной ставки по уже

имеющимся займам

(кредитам) и/или

лизинговым операциям,

купона по облигациям,

размещенным на

Казахстанской фондовой

бирже

ед.





50



показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.



4 766 720

5 016 420

12 511 656

19 200 828

19 200 828

     

Бюджетная программа

040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов

Описание

Строительство центров приема и обработки информации территориальных налоговых органов

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов (ЦОД)

ед.

9

10

4

1




Разработка проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы

ед.





2



показатели конечного результата









Ввод в эксплуатацию центров приема и обработки информации налоговых органов (ЦОД)

ед.

9

10

4

1




Проектно-сметная документация на строительство центров приема и обработки информации налоговых органов, прошедшая государственную экспертизу

ед.





2



показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

566 876

594 030

237 626

4 491

144 001



     

Бюджетная программа

042 Расходы на новые инициативы

Описание

Расходы на новые инициативы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

распределяемая

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Поддержка расходов на новые инициативы

%






100

100

показатели конечного результата









показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.






161 471 731

969 463 376

     

Бюджетная программа

044 Погашение простых векселей

Описание

Погашение простых векселей в реализацию Соглашения между Правительством Республики Казахстан и компаниями "Rumeli Telekom A.S." и "Telsim Mobil Telekomunikasyon Hizmetleri A.S." от 30 марта 2011 г.

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан

шт




1

1

1

1

показатели конечного результата









Погашение простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан

%




100

100

100

100

показатели качества









Своевременность и полнота погашения простых векселей

%




100

100

100

100

показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.




5 200 439

5 047 313

5 598 699

6 049 421

     

Бюджетная программа

045 Оплата первоначального взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд ЕврАзЭС"

Описание

Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества" посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд ЕврАзЭС" посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя

%





100

100

100

показатели конечного результата









Своевременное осуществление инкассации части средств векселя, выпущенного в счет оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд ЕврАзЭС"

%





100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.





30 032 409

45 000 000

30 000 000

     

Бюджетная программа

046 Мониторинг реализации планов оздоровлений участников "Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)"

Описание

Организация и проведение комплексного и систематического мониторинга реализации планов оздоровления предприятий-участников "Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)" и представление результатов в Совет по оздоровлению

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Процент предприятий-участников Программы, планы оздоровления которых подлежат мониторингу

%





100

100

100

показатели конечного результата









Решения Совета по оздоровлению о принятии результатов мониторинга планов оздоровления предприятий - участников Программы

%





100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.





94 696

235 396

251 875

     

Бюджетная программа

058 Целевые текущие трансферты областному бюджету Западно-Казахстанской области на обеспечение компенсации потерь и экономической стабильности региона

Описание

Целевые текущие трансферты бюджету Западно-Казахстанской области на обеспечение экономической стабильности региона

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Своевременное выделение трансфертов

%



100

100

100



показатели конечного результата









Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы трансфертов

%



100

100

100



показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.



12 485 670

15 900 000

9 277 489



     

Бюджетная программа

061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"

Описание

Комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством финансов Республики Казахстан и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развития

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество функциональных подсистем ИАИС "е-Минфин", введенных в опытную эксплуатацию (на конец года)

ед.


3

8





Обеспечение необходимой инфраструктуры "е-Минфина" в части аппаратного обеспечения

%


10

38,3





Доля автоматизированных функций (бизнес-процессов) Министерства финансов Республики Казахстан из общего объема функций, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 апреля 2012 года № 221

%




30

60

100


показатели конечного результата









Количество зарегистрированных пользователей ИАИС "е-Минфин" по всем подсистемам (на конец года)

польз.



130





Количество зарегистрированных пользователей-работников Министерства финансов Республики Казахстан ИАИС "е-Минфин" по всем подсистемам (на конец года)

польз.



115





Количество внешних незарегистрированных пользователей (гости портала)

польз.



500





Доля зарегистрированных пользователей, удовлетворенных работой подсистем "е-Минфин"

%




15

25

19


показатели качества









Внешний контроль качества по итогам этапов создания ИАИС "е-Минфин"

%


100

100





показатели эффективности









Количество автоматизированных информационных и электронных функций (на конец года)

ед.


17

3





объем бюджетных расходов

тыс. тг.


2 113 049

2 284 505

1 485 000

1 447 493

26 440


     

Бюджетная программа

063 Создание, внедрение и развитие информационных систем таможенных органов

Описание

Внедрение Интеграционной информационной системы "Единое окно по экспортно-импортным операциям"

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Создание Интеграционной информационной системы "Единое окно по экспортно-импортным операциям" для пилотных государственных органов

система








Приобретение аппаратно-технического и телекоммуникационного оборудования

комп.








Лицензионное программное обеспечение

шт.








показатели конечного результата









Ввод в пилотную эксплуатацию Интеграционной информационной системы "Единое окно по экспортно-импортным операциям"

единиц








Поэтапное подключение государственных органов к Интеграционной информационной системе "Единое окно по экспортно-импортным операциям"

единиц






11


показатели качества









показатели эффективности









Улучшение позиций по индикатору Глобального индекса конкурентоспособности "нагрузка таможенных процедур"

место






79


Улучшение позиций в рейтинге Всемирного Банка "Doing Business" по индикатору "международная торговля"

место






176


объем бюджетных расходов

тыс. тг.






955 104


     

Бюджетная программа

064 Создание информационной системы "Электронные счета-фактуры"

Описание

Создание информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Разработка информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур

ед.





1



Приобретение серверного оборудования

комплект





1



показатели конечного результата









Подключение компаний,

входящих в состав

акционерного общества

"Фонд национального

благосостояния

"Самрук-Казына",

к ИС ЭСФ пилотной зоны

ед.





1



показатели качества









показатели эффективности









Снижение расходов

документооборота между

субъектами бизнеса,

привлеченными в пилотную

зону, и налоговыми

органами

%





4



объем бюджетных расходов

тыс. тг.





883 000



     

Бюджетная программа

067 Финансирование политических партий

Описание

Финансирование политических партий

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Своевременное финансирование политических партий, представленных в Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам выборов

ед.

1

1

1

3

3

3

3

показатели конечного результата









В соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечение деятельности политических партий

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

719 830

5 217 850

5 583 574

3 473 132

3 716 305

3 976 406

4 641 796

     

Бюджетная программа

070 Учет арендованного имущества комплекса "Байконур"

Описание

Содержание государственного учреждения для осуществления инвентаризации, ведения бухгалтерского учета арендованного имущества и объектов комплекса "Байконур"

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Обеспечение учета арендованного имущества комплекса "Байконур"

%


100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Представление оперативной и достоверной информации по арендованным имуществам и объектам комплекса "Байконур" арендуемым Российской Федерацией

%


100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.


16 643

19 480

22 342

24 609

22 338

22 664

     

Бюджетная программа

072 Реформирование системы налогового администрирования

Описание

Основная цель проекта – формирование устойчивой, эффективно функционирующей налоговой системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Изучение международного опыта (учебные туры, ознакомительные поездки, семинары)

ед.



30

13


40


Приобретение товаров относящихся к основным средствам (спецоборудование)

ед.



14

71


1040


Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем

ед.



8

50


67


Анализ, оценка,

рекомендации по

совершенствованию

налогового

администрирования,

предоставленные по

этапам завершения

консалтинговых услуг

(технические отчеты)

отчет





3



Приобретение

консалтинговых услуг

(заключение новых

контрактов)

контракт





8



показатели конечного результата









Удельный вес налогоплательщиков, представляющих налоговую отчетность в электронном виде

%



75

77

78

80


Сокращение времени затрачиваемого налогоплательщиками на подготовку налоговой отчетности (по опросам клиентов)

%




30

40

50


показатели качества









Удельный вес результативных плановых проверок

%

96

97

98

98

99

99,5


показатели эффективности









Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, безнадежной к взысканию)

%


28,7

20

21

22

23


объем бюджетных расходов

тыс. тг.


35 706

283 020

199 526

210 816

6 259 628


     

Бюджетная программа

073 Развитие Интегрированной информационной системы Казначейства и создание компонента "Казначейство-клиент"

Описание

Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования информационной системы казначейства

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план теку-

щего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Подключение государственных учреждений к информационной системе "Казначейство-клиент", имеющих необходимый уровень технического оснащения в Пилотной зоне

%




70

90

100


показатели конечного результата









Переход на обслуживание в информационную систему "Казначейство-клиент" государственных учреждений, подключенных к системе "Казначейство-клиент" в пилотной зоне

%




50

70

90


показатели качества









Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых платежных документов через информационную систему "Казначейство-клиент" в пилотной зоне

рабочие часы




16

8

8


показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.




1 573 498

25 019

783 510


     

Бюджетная программа

104 Борьба с наркоманией и наркобизнесом

Описание

Техническое оснащение таможенных органов для проведения качественного таможенного контроля, укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшего распространению наркомании и наркобизнеса в Республике Казахстан

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Технические средства таможенного контроля (ИДК, АСКДТ, ЭПП и др.)

комплект


72

47

7

9



Телевизионные эндоскопы

шт.


10

11





Экспресс-тесты наркотических веществ

комплект


70

37





Имитаторы наркотических средств

комплект


30

31


 55



Служебно-розыскные собаки

гол.



12





показатели конечного результата









Приобретение запланированного оборудования для таможенных органов

%


100

100

100

100



показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.


7 428 737

6 218 264

189 000

257 944



     

Бюджетная программа

400 Субвенции областным бюджетам

Описание

Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции для своевременного финансирования первоочередных расходов местных бюджетов

Вид бюджетной программы:

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

распределяемая

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный год

плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план текущего года)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Своевременное финансирование местных бюджетов

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели конечного результата









Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тг.

526 926 835

645 354 441

789 938 833

880 645 461

865 844 050

949 113 582

899 580 928

Свод бюджетных расходов

      Сноска. Свод бюджетных расходов с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.04.2013 № 439; от 05.08.2013 № 795; от 31.12.2013 № 1454.

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2014 год

2015 год

2009 год (отчет)

2010 год (план)

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных расходов

тыс. тг.

662 566 985

851 832 034

1 076 574 533

1 209 038 080

1 216 011 596

1 543 603 128

2 278 620 184

Текущие бюджетные программы

тыс. тг.

654 366 327

841 093 698

1 061 463 288

1 192 435 156

1 205 438 830

1 538 309 580

2 277 793 955

Бюджетные программы развития

тыс. тг.

8 200 658

10 738 336

15 111 245

16 602 924

10 572 766

5 293 548

826 229