О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 94 "О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011-2015 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 42

Примечание РЦПИ!
Вводится в действие с 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года «О республиканском бюджете на 2012–2014 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 94 «О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2011–2015 годы» (САПП Республики Казахстан 2011 г., № 18, ст. 211) следующее изменение:
Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2011–2015 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 13 января 2012 года № 42

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 февраля 2011 года № 94

Стратегический план
Министерства финансов Республики Казахстан на 2011–2015 годы

1. Миссия и видение

Миссия. Обеспечение стабильности, надежности и сбалансированности государственных финансов в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.
Видение. Эффективно функционирующая система государственных финансов, классифицируемая мировым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих систем.

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих
отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1.
Формирование бюджета, ориентированного на результат

В целях обеспечения полного и своевременного исполнения бюджета Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов) продолжает работу по повышению качества планирования и исполнения бюджетов, казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок, а также предупреждению финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.
В 2009 году наблюдалось резкое сокращение доходов бюджетной системы в связи с замедлением деловой активности в отраслях экономики Казахстана вследствие глобального сокращения потребления в мире. Так, если в 2008 году 25,1 % ВВП перераспределялось через государственный бюджет, то аналогичный показатель по итогам 2009 года составил 20,6 %. Доходы государственного бюджета в 2009 году сократились на 13,1 % в сравнении с предыдущим годом.
Правительству страны удалось избежать значительного дефицита республиканского бюджета путем оптимизации расходов и их переориентации с целью бюджетного стимулирования потребительского спроса посредством повышения социальных выплат и реализации антикризисных мер.
По итогам 2010 года дефицит республиканского бюджета составил 2,5 % к ВВП, что ниже показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на 2010 год. Для сравнения, дефицит бюджета в других странах составил: в США – 8 % к ВВП, Японии – 7,6 % к ВВП, России – 4,1 % к ВВП, Китае – 2,8 % к ВВП, Великобритании – 7,9 % к ВВП, Франции – 5 % к ВВП, Украине – 5 % к ВВП, Белоруссии – 3 % к ВВП. В Казахстане планируется дальнейшее поэтапное снижение дефицита республиканского бюджета до 1,3 % к ВВП в 2014 году.
Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 утверждена новая Система государственного планирования, ключевым элементом которой стали стратегические планы государственных органов.
С 2009 года вступил в силу новый Бюджетный кодекс Республики Казахстан, который заложил законодательные основы бюджетирования, ориентированного на результаты. Обеспечено формирование бюджета по принципу «скользящей трехлетки».
В рамках совершенствования бюджетной системы с усилением взаимосвязи выделяемых бюджетных средств с целями и конкретными результатами в 2014 году будут внедрены ключевые элементы бюджетирования, ориентированного на результаты, в том числе новый формат бюджетной заявки.
С целью формирования бюджетных программ в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результаты, будет усовершенствована Единая бюджетная классификация. Данные принципы будут разработаны уполномоченным органом по бюджетному планированию с учетом лучшего международного опыта.
Формат бюджетной заявки будет пересмотрен таким образом, чтобы ее содержание давало четкое понимание соответствия заявляемых расходов стратегическим целям государства.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов будут усовершенствованы подходы к планированию бюджетных инвестиций на основе проведения на предварительном этапе сравнительного анализа и оценки проектов для определения оптимальных вариантов их финансирования, в том числе за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.
Наблюдается рост государственного (правительственного) долга, причиной которого является формирование республиканского бюджета с дефицитом. Ежегодно государственный (правительственный) долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы. Так, отношение государственного (правительственного) долга к ВВП на начало 2009 года составило 6,4 %, 2010 года – 10,1 %, а на начало 2011 года – 11,5 %. Таким образом, наблюдается рост долга в абсолютном и относительном выражении.
Для осуществления своевременного финансирования бюджетных программ Министерство финансов осуществляет заимствование на внутреннем и внешнем рынках в рамках утвержденного размера дефицита бюджета на соответствующий год.
Установление целей и финансовых границ заимствования являются основой при осуществлении правительственного заимствования. Привлечение Правительством займов в разумных объемах в совокупности с качественным управлением государственного долга и поддержанием его на безопасном уровне является одной из главных задач Министерства финансов.
В рамках обеспечения эффективного управления правительственным долгом, Министерством финансов осуществляется работа по оценке процентных и валютных рисков правительственного долга, обеспечению достаточной диверсификации структуры долга по валютам, ставкам вознаграждения, сокращению доли внешнего долга в общем объеме правительственного долга.
Как показывает проводимый мониторинг, установленные предельно допустимые уровни индикаторов долга находятся в зоне допустимых значений и не оказывают опасения. Соотношение долга с размером ВВП является наиболее типичным в мировой практике индикатором долга, позволяющим оценить долговую нагрузку. Так, отношение государственного долга к ВВП на начало 2011 года составило 14,4 %. Данный уровень долга не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны. К примеру, для стран ЕС данный критерий не должен превышать 60 %. Данного критерия придерживаются страны-участницы Таможенного союза.
В настоящее время внутреннее правительственное заимствование осуществляется для финансирования дефицита республиканского бюджета, а также для поддержания достаточного объема государственных ценных бумаг (ГЦБ) в обращении для установления соответствующего ориентира на фондовом рынке и предоставления накопительным пенсионным фондам (НПФ) надежных и ликвидных финансовых инструментов для размещения пенсионных активов.
В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», отечественный фондовый рынок к 2020 году должен стать региональным центром исламского банкинга в СНГ и Центральной Азии и войти в десятку ведущих финансовых центров Азии. В настоящее время, когда в законодательные акты Республики Казахстан внесены изменения и дополнения по вопросам организации исламского финансирования, инструменты исламского финансирования могут стать эффективным и долгосрочным источником финансирования казахстанской экономики.
В области внешнего правительственного заимствования осуществляется привлечение займов международных финансовых институтов. С учетом формирования оптимального уровня заимствования, затрат на обслуживание долга и риска планирование объема правительственного внешнего заимствования на предстоящий год будет увязано с реализацией крупных инвестиционных проектов в секторах традиционной специализации экономики.
В этой связи, в предстоящем среднесрочном периоде планируется развивать дальнейшее сотрудничество Республики Казахстан в области международных кредитных отношений с различными международными финансовыми институтами, в том числе, такими как МБРР, АБР, ЕБРР, ЯАМС, ИБР, ЕИБ для реализации совместных проектов и программ.
Политика государственного заимствования должна обеспечивать возможность Правительства выполнять обязательства по погашению и обслуживанию долга в будущем независимо от состояния республиканского бюджета. Для этого необходимо обеспечить корреляцию темпов роста долга с темпами роста ВВП, темпы роста расходов на обслуживание правительственного долга не должны превышать темпы роста доходов республиканского бюджета.
Также Указом Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года была одобрена новая Концепция формирования и использования средств Национального фонда. Основной целью Концепции является увеличение сбережений для будущих поколений и предотвращение замещения накопления средств Национального фонда правительственным заимствованием.
Положения Концепции направлены на доведение средств Национального фонда к 2020 году до 90 млрд. долларов США, что должно составить не менее 30 % к ВВП.
В настоящее время в системе Казначейства обслуживается порядка 13 тысяч государственных учреждений, около 3 тысяч пользователей системы Казначейства в режиме реального времени осуществляют операции в информационной системе Казначейства, производя процедуры зачисления и расходования средств государственного бюджета. Ежедневно проводится в среднем 25 тысяч платежей, из Казахстанского центра межбанковских расчетов ежедневно поступают в среднем 30 тысяч поступлений. В конце месяца эти показатели увеличиваются вдвое, так как в этот период проводятся основные платежи государственными учреждениями (заработная плата, пособия, налоги и другие).
Учитывая важность процедур исполнения бюджета, прямой задачей Казначейства является обеспечить, при увеличении нагрузки на производительность системы, своевременное проведение каждой финансовой операции. Сегодня основной целью казначейства Казахстана является обеспечение полноты, целостности и точности финансовой отчетности, а также переход с бумажной документации на электронный документооборот. Так, Комитетом казначейства запланировано сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов от 3 рабочих дней в 2012 году, до 2 рабочих дней в 2013 году, а через Информационную систему «Казначейство-Клиент» с 2013 года - до 1 рабочего дня.
В этой связи, учитывая динамику роста финансовых документов, в Стратегическом плане Министерства финансов предусмотрена задача по совершенствованию информационной системы Казначейства в части взаимодействия между Казначейством и Клиентом (государственным учреждением, администратором бюджетных программ, уполномоченным государственным органом). В рамках совершенствования Казначейской системы в 2008 году начат этап создания электронного документооборота с государственными учреждениями «Казначейство–Клиент» для автоматизации функции Казначейства по приему и дальнейшей обработке в ИИСК финансовых документов, предоставленных Клиентом.
Целью ИС «Казначейство-Клиент» является повышение эффективности взаимодействия Казначейства с обслуживаемыми государственными учреждениями посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды, в целом внедрение ИС «Казначейство-Клиент» позволит ускорить процедуры предоставления услуг государственным органам.
Развитие и тиражирование ИС «Казначейство-Клиент» должно обеспечить эффективное решение следующих управленческих задач:
1. унификация, упрощение и ускорение автоматизированного ввода данных документов в информационную систему Казначейства, с применением современных высокоэффективных технологий хранения и обработки информации;
2. повышение оперативности, точности, надежности, прозрачности данных, обрабатываемых казначейством;
3. интеграция с современными средствами защиты информации – Электронной цифровой подписью - для подтверждения достоверности документов, упрощения процесса согласования документов и использования средств защиты каналов связи;
4. организация централизованного архива документов для хранения, обработки, доступа и эффективного поиска информации в архиве.
Планируется, что в результате запуска ИС «Казначейство-Клиент» будет обеспечено дистанционное обслуживание государственных учреждений, что значительно повысит эффективность работы органов казначейства при взаимодействии с государственными учреждениями и, соответственно, улучшит качество исполнения бюджетов.
Вместе с тем, государственные учреждения областей сталкиваются с проблемой подключения к сети Интернет, несмотря на достигнутый высокий уровень оснащенности компьютерной техникой. В виду отсутствия необходимых технических условий АО «Казахтелеком» государственные учреждения, отдаленно расположенные от районных и городских центров, не имеют возможности подключения к Интернет-соединению по каналам связи с минимальной пропускной способностью не менее 128 Кбит/с. При этом те из них, кому удалось подключиться к Интернет-соединению, отмечают нестабильную работу сети.
В настоящее время, в связи с ростом сумм выявляемых финансовых нарушений по итогам проводимого внутреннего государственного финансового контроля, наиболее актуальным является вопрос повышения финансовой дисциплины объектов контроля при использовании средств государственного бюджета. В этих условиях, важным аспектом является наиболее полное устранение выявленных нарушений, причин и условий, способствующих им, по внесенным актам реагирования.
Увеличение выявляемых нарушений при снижении количества проверок, прежде всего, связано с планированием контрольных мероприятий с использованием системы управления рисками, когда к плановому контролю отбираются не все объекты подряд, а только те, у которых степень риска допущения нарушений при исполнении бюджета наиболее высока. В условиях внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, возникает необходимость автоматизации системы управления рисками, что предполагает полный охват объектов контроля данной системой.
В целях централизации и осуществления государственных закупок по принципу «одного окна» создана информационная система «электронных государственных закупок» - веб-портал государственных закупок (далее – веб-портал).
С 1 января 2010 года все государственные закупки способом запроса ценовых предложений проходят только в электронном формате.
Также, в рамках Единого экономического пространства между Россией, Беларуси и Казахстаном подписано Соглашение о государственных (муниципальных) закупках. Соглашением предусмотрен переход на электронные государственные закупки для Казахстана с 1 июля 2012 года.
Со второго полугодия 2011 года заказчики вправе воспользоваться веб-порталом госзакупок и проводить государственные закупки способом конкурса в электронном формате. Планируется внедрение нового способа государственных закупок – электронного аукциона, который будет осуществляться в электронном формате в режиме реального времени на веб-портале государственных закупок с 1 января 2012 года всеми заказчиками.
Электронный конкурс упрощает процедуры проведения государственных закупок для потенциальных поставщиков. В частности, в плане использования электронного документооборота посредством Портала о разъяснении положений конкурсной документации, получения справки налогового органа об отсутствии задолженности посредством обращения в ИНИС через веб-портал государственных закупок, возможности подачи конкурсных заявок, конкурсных ценовых предложений в режиме он-лайн, вне зависимости от местонахождения потенциального поставщика.
Переход на электронный конкурс расширит информационное поле и количество участников-поставщиков, создаст предпосылки для эффективной конкурентной среды, снимет коррупционные проявления при подведении итогов. Основными преимуществами электронных государственных закупок являются эффективный способ борьбы с коррупцией, экономия бюджетных средств, поддержка развития отечественного малого и среднего бизнеса и др.
Автоматизация государственных закупок является одним из наиболее эффективных инструментов экономии бюджетных средств и устранения причин необоснованного сдерживания процесса государственных закупок.
По состоянию на 1 ноября 2011 года в системе зарегистрировано более 110 043 участников из них:
- заказчиков – 23 839;
- поставщиков юридических лиц – 34 280;
- поставщиков физических лиц – 38 004.
С 1 января 2010 года по 1 ноября 2011 года веб-портал посетило 33 854 953 пользователей. Из них абсолютно уникальных посетителей (заказчики, организаторы государственных закупок, потенциальные поставщики) – 9 907 499.
Так, по состоянию на 1 ноября 2011 года завершено проведение 395 электронных конкурсов с 1 821 лотами, объявленными 81 организаторами закупок, из которых 658 лотов состоялись. При общей плановой сумме по этим лотам 2 325,0 млн. тенге, общая фактическая сумма составила 2 216,0 млн. тенге. Соответственно условная экономия от проведения электронных конкурсов сложилась в размере 109, 1 млн. тенге или 4,7 %. Посещаемость веб–портала составляет 50605 посетителей в день.
В целом, использование передовых информационных технологий, при проведении государственных закупок, обеспечивает реальную экономию государственного бюджета.
В Казахстане на законодательном уровне урегулированы вопросы применения Международных стандартов финансовой отчетности (далее – МСФО). Организации публичного интереса и субъекты крупного предпринимательства осуществляют составление финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами, а предприятия малого и среднего предпринимательства в соответствии с Национальными стандартами финансовой отчетности.
Созданы условия для распространения МСФО на территории Республики Казахстан. На основе договора с Фондом Комитета международных стандартов финансовой отчетности осуществляется перевод и распространение МСФО на государственном и русском языках.
Индикатором конкурентоспособности предприятий является прозрачность их финансовой отчетности, что обеспечивается соблюдением требований Международных стандартов. Длительное время проблемой применения МСФО оставалось отсутствие официально опубликованных стандартов на русском языке. Лишь в 2011 году Министерством финансов получено право на публикацию стандартов на двух языках. В настоящее время МСФО как на государственном, так и на русском языках размещены на сайте www.minfin.kz.
Проводятся работы по переходу с 1 января 2013 года всех государственных учреждений на ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с МСФООС и методом начисления.
Действующая система бухгалтерского учета государственных учреждений, основанная на кассовом методе, обладает рядом недостатков:
не все государственные активы и обязательства учитываются и отражаются в финансовых отчетах;
система учета в значительной степени основывается не на принципах, а на правилах, которые уже устарели и требуют систематического и всестороннего пересмотра;
учет активов и обязательств не соответствует международной практике.
В отличие от кассового метода учета, позволяющего отследить потоки денежных средств и не дающего полного представления об активах и обязательствах в рамках государственного сектора экономики, метод начислений позволит оценивать результат исполнения бюджетных программ.
Цель реформирования бухгалтерского учета в государственных учреждениях – это формирование полных и всеобъемлющих данных об операциях и состоянии государственного сектора, формирование транспарентной и сопоставимой финансовой отчетности, объективно отражающей данные об активах, обязательствах и результатах деятельности государственного сектора.
Заключен договор между Министерством финансов и Советом по международным стандартам учета в общественном секторе Международной федерации бухгалтеров (IFAC) на перевод МСФООС последней версии с английского языка на государственный и русский языки. На основе договора осуществляется перевод МСФООС на государственном и русском языках, с размещением на сайте www.minfin.kz.
В отличие от кассового метода учета, позволяющего отследить потоки денежных средств и не дающего полного представления об активах и обязательствах в рамках государственного сектора экономики, метод начислений позволит оценивать результат исполнения бюджетных программ.
Профессиональная компетентность составителей, пользователей финансовой отчетностью является определяющей при внедрении новой методологии ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с МСФООС.
Продолжают оставаться актуальными вопросы сбалансированности и структуры расходов республиканского бюджета, полноты поступлений налогов и таможенных платежей, улучшения налоговой и таможенной систем, а также поддержание размера правительственного долга на безопасном уровне.
Ухудшение или улучшение экономической ситуации является определяющим внешним фактором, который влияет на уровень поступлений в республиканский бюджет и Национальный фонд, структуру бюджетных расходов, возможность и условия заимствования. К основным внутренним факторам относятся качество планирования и исполнения республиканского бюджета.

Стратегическое направление 2.
Совершенствование налоговой и таможенной систем

Ключевыми целями совершенствования налоговой системы являются – улучшение налогового администрирования и повышение качества предоставляемых налоговых услуг.
По состоянию на 01.12.2011 года сумма недоимки, без учета недоимки, безнадежной к взысканию составила – 89,8 млрд. тенге, что составляет 1,3 % в общем объеме доходов консолидированного бюджета.
В соответствии с налоговым законодательством налоговыми органами постоянно проводится работа по применению к недоимщикам способов обеспечения невыполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания налоговой задолженности.
В целях усиления налогового администрирования налоговым органам поручено осуществлять тщательный анализ на предмет выявления преднамеренного ложного банкротства, полноты принятия способов обеспечения и мер принудительного взыскания налоговой задолженности, выявления схем уклонения от уплаты налогов до направления заявлений в суд о признании должников банкротами.
Кроме того, разработан и утвержден План мероприятий по исполнению поручения Главы государства пункта 4 Протокольного совещания от 03.06.2011 года с участием Президента Республики Казахстан «Повышение эффективности налогового администрирования, снижение налоговой недоимки, опубликование списка злостных неплательщиков налогов».
В соответствии со статьей 621 Налогового кодекса органы налоговой службы ежеквартально размещают на интернет-портале НК МФ РК (www.salyk.kz) списки налогоплательщиков (налоговых агентов), имеющих налоговую задолженность, не погашенную в течение шести месяцев со дня ее возникновения:
- индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей и адвокатов - более 10-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;
- юридических лиц, их структурных подразделений - более 150-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Работа налоговых органов по сбору налоговых поступлений осуществляется в тесном взаимодействии с уполномоченными органами. Производится актуализация баз данных уполномоченных органов, что позволяет обеспечить полноту сборов и налогов.
Учитывая, что около 70 % доходов местного бюджета составляют налоги от фонда оплаты труда, налоговыми органами на системной основе проводится работа по выявлению налогоплательщиков, скрывающих реальную заработную плату, фактического количества наемных работников и, соответственно, уклоняющихся от уплаты налогов с фонда оплаты труда.
В целях комплексного подхода в достижении эффективных результатов администрирования в качестве дополнительного контроля посредством социальных проектов привлекается общественность. Так, с 1 ноября по 1 декабря текущего года при поддержке Министерства образования РК, АФ ОЮЛ «Союз Атамекен», АГФ НДП «Нур Отан», Молодежного крыла «Жас Отан» среди общеобразовательных школ проведена акция «Требуй чек - будь патриотом».
По итогам рейтинга Всемирного банка «Doing Business – 2012» по индикатору «Налогообложение» Казахстан занимает 13 место среди 183 стран мира, при этом по результатам этого года отмечается значительное улучшение такого показателя как «Время, необходимое налогоплательщикам для выполнения своих обязательств», который непосредственно отражает уровень налогового администрирования, по результатам прошлого года данный показатель составлял 271 час, в этом году - 188 часов.
На улучшение данного показателя повлияла совместная работа Налогового комитета с бизнес-сообществами по упрощению и совершенствованию форм налоговой отчетности путем исключения отдельных приложений к декларациям и расчетам, сокращения информации в формах налоговой отчетности, которые носили косвенно-информационный характер.
По результатам данной работы объем форм налоговой отчетности в 2012 году сократился по сравнению с 2011 годом:
1) на 53 % приложения;
2) на 63 % страницы;
3) на 57 % строки.
Повышение качества предоставляемых государственных услуг является одной из первостепенных задач всех государственных органов. В Реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, включены 24 услуги органов налоговой службы, из которых по 20 услугам к настоящему времени утверждены и внедрены стандарты государственных услуг. Также в течение текущего года планируется включение в Реестр дополнительно 12 налоговых услуг, исключению подлежит 1 услуга, итого в Реестр будут включены 35 услуг органов налоговой службы, по которым в течение 2012 года планируется утвердить и внедрить стандарты и регламенты государственных услуг.
Начиная с 2007 года, при поддержке Ассоциации налогоплательщиков проводится анкетирование налогоплательщиков, в результате которого дается оценка оказываемым налоговым услугам налоговых органов. Опрос проводится независимыми социологическими организациями. Анализ уровня удовлетворенности налогоплательщиков за период 2007-2010 гг. свидетельствует о положительных тенденциях в работе налоговых органов в части оказания услуг. По результатам 2010 года данный показатель составил по субъектам бизнеса 88 % и по населению 89 %. Планируется поэтапное увеличение значения показателя до уровня 90 %.
За последние годы, таможенной службой Казахстана предпринимались активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и населения в целом.
В июле 2010 года реализованы правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе - Таможенный кодекс Таможенного союза применяется на единой таможенной территории государствами–членами Таможенного союза.
В рамках положений таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан государствами-членами Таможенного союза унифицирован порядок: таможенного декларирования и применения таможенных процедур; совершения таможенных операций, связанных с таможенной очисткой и выпуском товаров; проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками (СУР) и др.
С 1 июля 2010 года в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан товары, происходящие с территорий государств-членов Таможенного союза, а также товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на территориях государств-членов Таможенного союза, не подлежат таможенному декларированию и таможенной очистке, а с начала 2011 года перемещение товаров на территории Таможенного союза осуществляется свободно.
Выпуск товаров производится не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (до 1 июля 2010 г. – 2 рабочих дня), а в отношении отдельных категорий товаров – за 4 часа (экспорт). Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками.
С 1 июля 2010 года в Республике Казахстан при декларировании иностранных товаров перечень обязательных документов сокращен до 3 (трех) основных документов (документ, подтверждающий полномочия лица, подающего ТД; коммерческие и транспортные (перевозочные) документы), упразднен институт лицензирования, что позволило исключить расходы по уплате лицензионного сбора, составлявшие от 5 до 19 тысяч евро.
В целях сохранения привлекательного инвестиционного климата в Республике Казахстан в таможенном законодательстве предусмотрено сохранение положений контрактов на недропользование, регламентирующих порядок уплаты, освобождение от уплаты таможенных платежей в топливно-энергетической сфере. Отменена процедура временного декларирования электроэнергии, таможенное декларирование электроэнергии производится путем подачи декларации после фактического перемещения товара. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, не требуется фактическое предъявление товара.
Введен институт уполномоченного экономического оператора, пользующегося специальными упрощениями, например, выпуском до подачи декларации, то есть фактическая беспроцентная отсрочка сроком до 40 дней.
С октября 2010 года проверка таможенной декларации и таможенный контроль производится с использованием автоматизированной системы управления рисками. В рамках данной системы впервые среди стран СНГ предусмотрено применение системы управления рисками при пост-таможенном контроле.
Введен интегрированный таможенный контроль на границе с возложением на таможенные органы функций по координации действий контролирующих органов, осуществлению приема и выдачи документов на товары и транспортные средства.
Для совместного дистанционного мониторинга с другими контролирующими органами к соответствующему структурному подразделению Комитета таможенного контроля Министерства финансов (далее - КТК) подключены более 20 рабочих мест таможенных органов и более 60 автомобильных пунктов пропуска на государственной границе.
В целях усиления контроля за перемещением товаров и транспортных средств на внешней границе таможенного союза созданы региональные центры мониторинга границы, проводится подключение к системе межведомственного мониторинга железнодорожного, воздушного и морского транспорта, разрабатывается Информационная система КТК, предусматривающая получение предварительной информации о товаре, о поступлении сумм обеспечения таможенных платежей при транзите и временном хранении товаров, учет экспортных деклараций при контроле за вывозом товаров, интеграцию с базами данных «Е-лицензирование» и других контролирующих органов, информационное взаимодействие в рамках таможенного союза и др.
Для бесконтактного досмотра товаров и пассажиров в пунктах пропуска в 2010 году приобретено технических средств таможенного контроля на сумму более 5 млрд. тенге, в 2011 году для этих целей предусмотрено выделение денежных средств на сумму свыше 6 млрд. тенге.
В целях приведения деятельности таможенной службы в соответствие с международными стандартами и требованиями по вступлению во Всемирную торговую организацию ведется работа в рамках Проекта развития таможенной службы Республики Казахстан.
В рамках создания Информационной системы «Электронная таможня», как компоненты «Электронного Правительства», разрабатывается компонент «Web-Портал и шлюз таможенных органов Республики Казахстан».
В опытную эксплуатацию введен программный комплекс электронного декларирования «Web-декларант», позволяющий на бесплатной основе формировать электронные копии таможенных документов и направлять на адрес любого таможенного органа через сеть Интернет.
Ведутся работы по доработке Прикладного программного обеспечения ТАИС-2 для автоматизации контроля за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан и таможенного оформления, унификации форм таможенных документов и нормативно-справочной информации.
В целях совершенствования таможенного регулирования, внедрения эффективных методов таможенного администрирования повсеместно действуют консультативные советы по вопросам совершенствования таможенного дела.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, уровень эффективности таможенных операций в Казахстане продолжает оставаться на низком уровне и в среднем в два раза ниже, чем в странах Юго-восточной Европы. Первые несколько попыток реформы таможенной службы не дали удовлетворительных результатов и ежегодные отчеты Всемирного банка указывают на крайне низкий рейтинг Казахстана по категории «Международная торговля», индекс восприятия коррупции в Казахстане выше, чем в России и Белоруссии (2,9 против 2,1 и 2,5 соответственно).
Для дальнейшего упрощения процедур международной торговли начата работа по созданию интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям», которая позволит в полной мере осуществить взаимодействие в электронном виде между участником ВЭД, таможенным органом и государственными органами, выдающими разрешительные документы для экспортно-импортных операций, что снизит административную нагрузку на бизнес и коррупционную составляющую в государственном и частном секторе.
После внедрения системы Единого окна в 2014 году, все документы и сведения, необходимые для осуществления экспортно-импортных операций будут предоставляться в электронном формате. Создание Единого окна требует доработки информационных ситем 15-ти государственных органов и своевременное выполнение мероприятий по внедрению интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям» со стороны государственных органов, задействованных в реализации Е-окна.

Стратегическое направление 3.
Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства
и посткризисное восстановление (оздоровление)
конкурентоспособных предприятий)

С 2002 года всего ликвидировано 23243 должников, из них 20152 или 86 % составляют отсутствующие и не имеющие имущества (активов) должников. Инициаторами процедуры банкротства ликвидированных организаций в 60 % случаев являются налоговые органы.
Сроки проведения процедуры ликвидации в Казахстане составляют 1,5 года, затраты 15 % от стоимости имущества (оценка Всемирного банка). Процедурой реабилитации в 2010 году было охвачено 43 организации.
При этом, несмотря на наличие ряда преимуществ, данная процедура субъектами предпринимательства используется редко. Основной проблемой является несоответствие действующего законодательства Республики Казахстан о банкротстве условиям, необходимым для экономического развития страны и потребностям бизнеса. Международный опыт также подтверждает необходимость пересмотра подхода к финансовому оздоровлению неплатежеспособных и банкротству несостоятельных должников.
Всемирным банком отмечено на излишнюю направленность законодательства о банкротстве на ликвидацию должников, тогда как законодательство должно в большей степени стимулировать процедуры оздоровления.
Вместе с тем, по информации банков второго уровня, вследствие мирового финансово-экономического кризиса отдельные предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства, испытывают затруднения с погашением и обслуживанием кредитов и облигационных займов, что создает риски банкротства, неисполнения обязательств перед кредиторами, инвесторами и контрагентами, неисполнения налоговых обязательств, негативно сказывается на ссудном портфеле банков.
В свою очередь, ухудшение качества активов банков приводит к росту объемов создаваемых провизий, убытков, давления на капитал и, как следствие, сокращению возможности кредитования реального сектора, что в итоге сдерживает рост экономики.
В условиях кризиса государство, принимая на себя роль стабилизатора экономических процессов, оказывало существенную финансовую поддержку банкам второго уровня, субъектам малого и среднего бизнеса, компаниям строительной отрасли.
В связи с чем, в своем выступлении на XIII съезде НДП «Нур Отан» 11 февраля 2011 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил об имеющихся проблемах реального и финансового секторов, и поручил Правительству Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций разработать программу посткризисного восстановления. Решение данной задачи должно осуществляться по двум направлениям – посредством оказания помощи в оздоровлении конкурентоспособным предприятиям и оздоровления финансовой системы.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 принята Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее - Программа), в рамках которой будет осуществляться оздоровление конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге.
В целях реализации Программы разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оздоровления конкурентоспособных предприятий», который внесен на рассмотрение в Парламент Республики Казахстан.
Данный законопроект предусматривает введение ускоренной реабилитационной процедуры, упрощение применения процедуры реабилитации, расширение прав кредиторов, устранение административных барьеров.
Кроме того, в соответствии с Планом мероприятий по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденного постановлением Правительства от 14.04.2010 года № 302, разработана Концепция к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банкротства» (5 августа 2011 года одобрена на МВК).
Концепция разработана с учетом Отчета о соблюдении стандартов и кодексов по вопросам несостоятельности в Республике Казахстан, подготовленного экспертами Всемирного банка и направлена на реформирование системы банкротства в целом.
В целях создания эффективной системы несостоятельности, основанной на принципах прозрачности и предсказуемости, направленной на защиту прав кредиторов, планируется создание веб-портала, на котором будет формироваться электронная система Единого реестра сведений о несостоятельности с рядом автоматизированных интерактивных ресурсов и реализацией контрольных и надзорных функций уполномоченного органа с применением информационных технологий. Электронная система будет интегрирована с информационными системами других государственных органов, располагающих сведениями о лицах, находящихся в процедурах несостоятельности. Создание интернет портала, электронный обмен и автоматизация процесса контроля обеспечит доступ всех заинтересованных участников процедур несостоятельности к сведениям о должнике и повысит эффективность процедур.
Оценка основных внешних и внутренних факторов, способных оказать влияние на исполнение поставленных задач:
внешние факторы: изменение методики оценки Всемирного Банка, неподготовленность государственных органов к интеграции с информационной системой банкротства;
внутренние факторы: значительный объем кредиторской задолженности, не взысканная дебиторская задолженность, износ основных средств, снижение покупательской способности, неисполнение договорных обязательств со стороны заказчиков, потребителей услуг должника.

Стратегическое направление 4.
Повышение эффективности системы управления республиканской
государственной собственностью и собственностью в отраслях
экономики, имеющих стратегическое значение

На современном этапе республиканская государственная собственность состоит из республиканских государственных предприятий (порядка 400), 124 акционерных обществ и 22 товариществ с ограниченной ответственностью с госучастием в уставном капитале, 2 автономных организаций образования. Кроме того, Министерство финансов осуществляет государственный мониторинг стратегических объектов, позволяющий получать информацию об их деятельности в Казахстане, несмотря на то, что большая их часть находится в частной собственности, или в собственности иностранных инвесторов.
Деятельность юридических лиц с государственным участием требует постоянного контроля и оперативного вмешательства уполномоченных государственных органов. Для обеспечения контроля, Министерством финансов проводится комплексный мониторинг эффективности управления государственной собственностью путем периодического проведения обследования юридических лиц с государственным участием и выявления негативных факторов, отрицательно влияющих на их основные технико-экономические показатели. Такой контроль проводится силами независимых консультантов, представляющих отчет о мониторинге и рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Государственный мониторинг также проводится периодически, в соответствии с Законом «О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение», с привлечением независимых консультантов. Результаты его направляются заинтересованным государственным органам для обеспечения полноты информационной картины по функционированию экономики страны.
Управление государственной собственностью на современном этапе требует существенного совершенствования методов и подходов. Периодический контроль за деятельностью юридических лиц с государственным участием не обеспечивает своевременное выявление объектов мониторинга, имеющих предпосылки ухудшения финансово-хозяйственной деятельности. Продолжает оставаться большим число хозяйствующих субъектов с госучастием, допускающих убытки по итогам календарного периода, снижение стоимости активов, рост административных расходов и т.д.
Не всегда удается определить эффективность обмена информацией с заинтересованными государственными органами, по результатам государственного мониторинга.
К основным внешним причинам в области управления государственной собственностью и государственного мониторинга относятся взаимодействие с заинтересованными государственными органами, принимающими решения по развитию как государственного сектора экономики, так и экономической ситуации в целом.
Внутренние факторы – необходимость целенаправленного обследования предприятий и юридических лиц с государственным участием, имеющих предпосылки и риски для ухудшения своих показателей, и исключение проверки объектов, не имеющих такие риски и негативные тенденции.

Стратегическое направление 5.
Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных
незаконным путем, и финансированию терроризма

По результатам заседаний Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) рейтинга соответствия Казахстана 49 рекомендациям ФАТФ 13 рекомендаций признаны как значительно соответствуют и соответствуют.
Согласно отчета взаимной оценки ЕАГ требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты, в части криминализации отмывания денег и финансированию терроризма, конфискации, замораживания и изъятия доходов от преступления, надлежащей проверки клиентов и хранению данных, надзора и контроля.
По результатам мероприятий планируется повышение рейтинга соответствия Казахстана рекомендациям ФАТФ в 2013 году до 18 и в 2015 году до 23 рекомендаций до оценки значительно соответствует и соответствует.
Для достижения данного показателя деятельность Комитета финансового мониторинга Министерства финансов (далее – КФМ ) будет направлена по трем основным направлениям:
1. совершенствование законодательства в сфере ПОД/ФТ;
2. институциональные меры, необходимые в сфере ПОД/ФТ;
3. обучение специалистов субъектов финансового мониторинга, государственных органов и общественных организаций.
Одним из институциальных мер плана рекомендуемых действий по улучшению системы ПОД/ФТ являются: принятие мер по дальнейшему развитию КФМ, как уполномоченного органа в сфере ПОД/ФТ; совершенствование и актуализация Единой Информационной Аналитической Системы КФМ; повышение квалификации сотрудников аналитических подразделений; активизация взаимодействия с надзорными органами.
В целях организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций в сфере ПОД/ФТ запланировано подписание 11 совместных соглашений с государственными органами и общественными объединениями.
В рамках развития двустороннего сотрудничества – подписание меморандумов с подразделениями финансовой разведки Объединенных Арабских Эмиратов, России, Китая, Таджикистана, Кыргызстана, Турция, Румынии, Беларусь, Канада.
На 2011-2015 годы – участие КФМ в рабочих группах и Пленарных заседаниях Группы «Эгмонт», Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).
Улучшение системы ПОД/ФТ и повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан рекомендациям ФАТФ зависят в целом от скоординированной работы государственных органов таких как: Министерство финансов, Генеральная Прокуратура, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитет Национальной Безопасности, Министерство Внутренних Дел, Верховный Суд, Национальный Банк, Министерство туризма и спорта, Министерство экономического развития и торговли, Министерство юстиции, Министерство связи и информации в части приведения в соответствие рекомендациям ФАТФ.

3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Совершенствование бюджета, ориентированного на результат
Цель 1.1. Повышение качества планирования бюджета
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001

Целевой индикатор	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индикатор Глобального индекса конкуренто- способности «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	29	33	30	29	27	26	25
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. Формирование бюджета, ориентированного на результат
Показатели прямых результатов	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Дефицит республиканского бюджета	Прогноз соци- ально- эконо- мичес- кого разви- тия РК на 2012- 2016 годы	% ВВП	2,9	2,5	2,8	2,6	1,5	1,3	-
Доля администраторов республиканских бюджетных программ, перешедших на программно-целевой классификатор расходов бюджета	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	-	0,12	100	100
Процент охвата бюджетных программ показателями прямого и конечного результата, кроме распределяемых	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	100	100	100	100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Разработка республиканского бюджета с учетом принципа результативности					х	х	х	х	х
Разработка нормативных правовых актов по внедрению программно-целевого бюджета и нового формата составления бюджетной заявки и пересмотр Единой бюджетной классификации с целью определения бюджетных программ государственных органов исходя из целей и задач, определенных в стратегическом плане государственного органа по пилотным министерствам (министерства здравоохранения, сельского хозяйства, финансов)					-	х	х	х	х
Внедрение программно-целевого бюджета в пилотных министерствах (министерства здравоохранения, сельского хозяйства, финансов)					-	-	х	-	-
Организация обучения по внедрению программно- целевого бюджета					-	-	х	-	-
Проведение обучающего семинара-совещания по переводу служб внутреннего контроля государственных органов в службы внутреннего аудита					-	х	-	-	-

Цель 1.2. Повышение качества исполнения бюджета, эффективности расходов и финансовой дисциплины, а также удержание государственного долга на безопасном уровне
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 029

Целевой индикатор	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индикатор Глобального индекса конкурентоспособ- ности «Рейтинг платежеспособности страны»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	-	73	73	67	66	65	64
Индикатор Глобального индекса конкуренто- способности «Расточительность в государственных расходах»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	52	55	51	50	48	47	46
Индикатор Глобального индекса конкурентоспособ- ности «Степень стандартов аудита и отчетности»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	98	98	96	90	94	93	92
Индикатор Глобального индекса конкурентоспособ- ности «Прозрачность принимаемых решений»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	-	-	53	52	51	50	49
Индикатор Глобального индекса конкурентоспособ- ности «Государственный долг»	Отчет ГИК ВЭФ	Пози- ция	11	7	11	14	16	16	16
Соотношение достижения прямых результатов бюджетных программ к освоению бюджетных средств	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	100	100	100	100
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.1. Обеспечение исполнения республиканского бюджета, повышение эффективности и прозрачности системы государственных закупок, доведение активов Национального фонда к 2020 году до уровня не менее 30 % ВВП
Показатели прямых результатов	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Уровень исполнения представлений и рекомендаций, принятых по итогам контрольных мероприятий	Отчет- ные данные системы Коми- тета финан- сового конт- роля МФ РК	%	-	-	88	89	90	91	92
Охват объектов контроля к которым применяется автоматизированная система управления рисками	Отчет- ные данные подсис- темы «Финан- совый конт- роль. Система управ- ления рис- ками»	%	-	-	-	-	100	100	100
Размер активов Национального фонда Республики Казахстан (без учета инвестиционного дохода)	Нацио- нальный банк Респуб- лики Казах- стан	% ВВП	28,3	26,1	27,0	28,0	27,7	26,4	24,9
Долговая нагрузка на бюджет (отношение расходов на погашение и обслуживание правительственного долга, выполнение обязательств по государственным гарантиям к доходам республиканского бюджета)	План	%	11,5%	10,7%	10- 15%	10- 15%	10- 15%	10-15%	10-15%
Снижение дебиторской задолженности МФ РК по сравнению с уровнем 2011 года	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	Не менее чем на 20	-	-	-
Снижение кредиторской задолженности МФ РК по сравнению с уровнем 2011 года	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	Не менее чем на 20	-	-	-
Процент охвата проверками службы внутреннего контроля бюджетных средств, администрируемых МФ РК	Отчет- ные данные МФ РК	%	-	-	-	Не менее 20	-	-	-
Увеличение доли электронных государственных закупок в общем объеме государственных закупок	Отчет- ные данные инфор- маци- онной системы Веб- портал госу- дарст- венных закупок	%	1,4	10	12	19	29	30	30
Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок	Отчет- ные данные инфор- маци- онной системы Веб- портал госу- дарст- венных закупок	%	60	70	75	85	85	90	95
Увеличение числа посещений веб-сайта МФ РК и его структурных подразделений	Отчет- ные данные МФ РК	Кол-во	-	-	496 744	497 245	497 450	497660	497865
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках объектами контроля					х	х	х	х	х
Принятие мер об ответственности виновных лиц по устранению нарушений (привлечение к административной, дисциплинарной ответственности, исковая работа, передача материалов в правоохранительные органы и др.)					х	х	х	х	х
Мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности МФ РК					-	X	X	X	X
Внедрение автоматизированной системы управления рисками					х	х	-	-	-
Методологическое обеспечение процесса исполнения бюджета					X	X	X	X	X
Обеспечение сбора своевременной, качественной и в полном объеме отчетности об исполнении бюджета					X	X	X	X	X
Оценка эффективности деятельности центральных и местных исполнительных органов и Национального банка Республики Казахстан					X	X	X	X	X
Обеспечение финансирования дефицита бюджета в соответствии с потребностью бюджета					х	х	х	х	х
Мониторинг правительственного долга					х	х	х	х	х
Полное и своевременное выполнение обязательств перед заимодателями по выплате вознаграждения (интересов) по правительственным займам					х	х	х	х	х
Оценка рисков правительственного и гарантированного государством долга					х	х	х	х	х
Поддержание достаточного объема ГЦБ, эмитируемых Министерством финансов Республики Казахстан, необходимого для установления соответствующего ориентира на фондовом рынке для построения кривой доходности при поддержании безопасного уровня правительственного долга					х	х	х	х	х
Проведение работы по совершенствованию системы электронных государственных закупок в разрезе способов закупок					X	X	X	X	X
Совершенствование законодательства о государственных закупках в целях обеспечения повышения эффективности и прозрачности системы государственных закупок					X	X	X	X	X
Обеспечение информирования населения о принимаемых решениях государственного органа					-	X	X	X	X
Своевременное обновление информации на веб-сайте МФ РК по принимаемым мерам в области финансов					-	X	X	X	X

Задача 1.2.2. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений
Показатели прямых результатов	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сокращение времени обработки счетов к оплате и заявок на регистрацию ГПС	Отчеты ТПК	раб/ часы	-	-	-	24	16	16	16
Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки счетов к оплате через ИС «Казначейство Клиент»	Отчеты ТПК	раб/ часы	-	-	-	16	8	8	8
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Проведение семинаров с государственными учреждениями по вопросам взаимодействия казначейства с клиентом					-	х	х	х	х
Проведение работ с акиматами областей по повышению технического оснащения государственных учреждений для работы в ИС «Казначейство-клиент»					-	х	х	х	х
Подключение государственных учреждений к ИС «Казначейство-клиент», имеющих необходимый уровень технического оснащения в Пилотной зоне					-	х	х	х	х
Переход на обслуживание в ИС «Казначейство-клиент» государственных учреждений, подключенных к системе «Казначейство-клиент» в Пилотной зоне					-	х	х	х	х
Задача 1.2.3. Повышение конкурентоспособности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудита
Показатели прямых результатов	Источ- ник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля государственных учреждений, перешедших на бухгалтерский учет и финансовую отчетность в соответствии с МСФООС	Спра- воч- ник госу- дар- ствен- ных учреж- дений респуб- ликан- ского и мест- ных бюдже- тов Казна- чейс- тва	%	-	-	-	1 (внед- рение в пи- лотной зоне)	100	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Обеспечение МСФО и МСФООС на государственном и/или русском языках в соответствии с последней версией					х	х	х	х	х
Пролонгация договора с МФБ в целях публикации официального перевода МСФООС на государственном и/или русском языках					-	х	-	-	-
Пролонгация договора с ФМСФО в целях публикации официального перевода МСФО на государственном и русском языках					-	-	-	-	х
Обучение бухгалтерских служб всех государственных учреждений согласно графику обучения основам МСФООС, трансформации отчетности и переходу на нормативные правовые акты в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, разработанные в соответствии с МСФООС					х	х	-	-	-

Задача 1.2.4. Создание условий для бизнес-среды
Показатели прямых результатов	Источник информа- ции	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов, аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, на 30 % к 2011 году и еще на 30 % к 2015 году по сравнению с 2011 годом	Отчетная информа- ция МФ РК	%	-	30	-	-	-	30	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Совершенствование законодательства по вопросам бухгалтерского учета и аудита					-	-	-	х	-
Оформление сопроводительных накладных на отдельные виды нефтепродуктов в электронном виде посредством Кабинета Налогоплательщика					-	х	-	-	-
Сокращение объема форм налоговой отчетности 2012 года по сравнению с 2011 годом на 30 %					-	х	-	-	-
Регистрация индивидуального предпринимателя в электронном виде посредством портала «электронного правительства»					-	-	х	-	-
Выдача патента в электронном виде посредством портала «электронного правительства»					-	-	х	-	-

Стратегическое направление 2. Совершенствование налоговой и таможенной систем
Цель 2.1. Улучшение налогового администрирования
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 036, 072

Целевой индикатор	Источник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индикатор «Налогообложение» рейтинга Всемирного банка «Doing Business»	Отчет Всемир- ного банка	Пози- ция	53	39	38	38	13	13	13
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.1.1. Обеспечение полноты поступлений налогов
Показатели прямых результатов	Источник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Увеличение удельного веса результативных плановых проверок	ИС ИНИС (ЭКНА)	%	95,5	97,9	98	98,5	99	99,5	99,5
Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолидированного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результатам налоговых проверок налогоплательщиков, имеющих признаки лжепредприни- мательства)	ИС ИНИС (ЭКНА)	%	1,3	1,8	1,6	1,4	1,2	1	0,8
Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, безнадежной к взысканию)	ИС ИНИС (ЭКНА)	%	15,9	28,7	20	21	22	23	24
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Проведение налоговых проверок в крупных компаниях нефтегазового сектора с целью расширения налогооблагаемой базы увеличения поступления налогов в доходную часть бюджета					х	х	х	х	х
Проведение мероприятий по повышению эффективности автоматизированного камерального контроля					х	х	х	х	х
Обеспечение исполнения прогноза по доходам республиканского и местных бюджетов, относящихся к компетенции органов налоговой службы					х	х	х	х	х
Обеспечение исполнения прогноза по налоговым поступлениям, направляемых в Национальный фонд					х	х	х	х	х
Задача 2.1.2. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Показатели прямых результатов	Источник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сокращение среднего времени ожидания в очереди	Незави- симый социоло- гический опрос	мин	30	24	30	25	20	18	15
Доля налогоплательщиков, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги для: - субъектов бизнеса - населения	Незави- симый социоло- гический опрос	%	85 91	80,4 78,4	82,4 80,4	84 83	86 86	88 88	90 90
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Создание подведомственной Налоговому комитету Министерства финансов Республики Казахстан организации для приема и обработки налоговых деклараций					-	х	-	-	-
Реализация проекта по строительству и внедрению Центров обработки налоговых деклараций Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан					-	х	х	х	х
Поддержание доли электронных и частично автоматизированных налоговых услуг в общем количестве налоговых услуг, на уровне не менее 20 %					х	х	х	х	х
Строительство 4 центров приема и обработки информации налоговых органов					х	-	-	-	-

Цель 2.2. Улучшение таможенного администрирования
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 014, 021

Целевой индикатор	Источник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индикатор Глобального индекса конкуренто- способности «Нагрузка таможенных процедур»	Отчет ГИК ВЭФ	Позиция	106	107	105	80	79	78	67
Исполнение прогноза по доходам республиканского бюджета относящихся к компетенции таможенных органов	Сводные данные Казначей- ства	%	105,5	113,8	101,2	100	100	100	100
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 2.2.1. Обеспечение полноты поступлений таможенных платежей
Показатели прямых результатов	Источник инфор- мации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Процент прироста поступлений таможенных платежей и налогов в республиканский бюджет	Отчетные данные террито- риальных таможен- ных органов	%	100	126	192	206	220	236	252
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Контроль предоставления зачетов и отсрочек по НДС и льгот по уплате таможенных платежей и налогов					х	х	х	х	х
Создание интегрированного хранилища данных для аналитических функций и применения системы управления рисками					-	х	х	х	х
Повышение качества расследований уголовных дел, направляемых в суды					-	х	х	х	х
Внесение в действующие таможенные законодательства четких целей, акцентирующих внимание на соблюдение интересов УВЭД					-	х	х	х	х
Повышение доли информированности УВЭД и соблюдения ими законодательства					-	х	х	х	х
Задача 2.2.2. Повышение качества предоставляемых таможенных услуг
Показатели прямых результатов	Источник информа- ции	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Сокращение времени прохождения таможенных операций в пунктах пропуска через таможенную границу	Информа- ционная система ЦОУ	мин.	150	135	110	100	85	75	65
Сокращение времени прохождения таможенных операций, совершаемых при таможенной очистке товаров, путем внедрения электронного таможенного декларирования	Информа- ционная система ЦОУ	часы	72	48	48	48	24	8	8
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Создание и внедрение интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям»					х	х	х	х	х
Создание и внедрение электронного декларирования					-	х	х	х	х
Внедрение предварительного информирования					-	-	-	х	-
Внедрение автоматизированных средств таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза					х	-	-	-	-

Стратегическое направление 3. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства и посткризисное восстановление (оздоровление) конкурентоспособных предприятий
Цель 3.1. Усовершенствование механизма банкротства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001

Целевой индикатор	Источник информа- ции	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индикатор «Ликвидация предприятий» рейтинга Всемирного банка «Doing Business»	Отчет Всемир- ного банка	Позиция	54	48	48	53	48	47	46
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 3.1.1. Сокращение затрат на ликвидацию организаций, увеличение доли реабилитируемых организаций
Показатели прямых результатов	Источник информа- ции	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Увеличение доли реабилитируемых организаций в структуре несостоятельных организаций, вовлеченных в процедуры банкротства	Отчетные данные предос- тавляемые террито- риальными подраз- делениями	%	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,2	1,3
Снижение доли затрат на ликвидацию предприятия к стоимости конкурсной массы	Отчетные данные предос- тавляемые террито- риальными подраз- делениями	%	16	20	19	18	17	16	16
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Проведение работ по совершенствованию законодательства в сфере банкротства с учетом международного опыта, включая совместную работу с Всемирным банком в рамках программы совместных экономических исследований и рассмотрение двух составляющих по законодательству о банкротстве индекса юридических прав индикатора «Получение кредитов» рейтинга Всемирного банка «Doing Business»					х	х	х	-	-
Семинар - совещания, круглые столы, публикации в СМИ по разъяснению законодательства по вопросам банкротства					х	х	х	х	х
Создание и развитие электронного взаимодействия и обмена информацией по делам о несостоятельности в рамках интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»					-	х	х	х	х
Создание и развитие Веб-портала в рамках интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»					-	х	х	х	х
Внедрение системы управления рисками для контроля деятельности администраторов внешнего наблюдения, реабилитационных и конкурсных управляющих					-	-	-	х	х
Повышение эффективности взаимодействия государственных органов и других организаций					х	х	х	х	х

Цель 3.2. Восстановление платежеспособности конкурентоспособных предприятий
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 038, 043, 046

Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оздоровление участников Программы посткризисного восстановления	Результаты мониторинга планов оздоровлений участников Программы	Предпри- ятие	-	-	-	-	-	-	7
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 3.2.1. Оказание мер государственной поддержки
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество участников Программы посткризисного восста- новления, в отношении которых обеспечено субсидирование процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже	Отчетные данные оператора услуг	Предпри- ятие	-	-	9	30	30	30	30

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Принятие заявлений потенциальных участников Программы	x	x	-	-	-
Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже	x	x	x	x	x
Проведение мониторинга реализации планов оздоровлений участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»	-	x	х	х	х
Принятие необходимых нормативных правовых актов для реализации Программы	x	x	-	-	-
Вынесение на Совет по оздоровлению материалов о допуске предприятий к участию в Программе	x	x	-	-	-
Осуществление софинансирования из республиканского бюджета на оплату стоимости услуг консультанта в размере 50 процентов (при этом максимальная сумма софинансирования каждого потенциального участника не должна превышать 50 процентов от суммы договора или 35 миллионов тенге, включая стоимость сопровождения плана оздоровления)	x	x	-	-	-

Стратегическое направление 4. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Цель 4.1. Совершенствование управления государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели – 027, 061

Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля предприятий, находящихся в зоне риска от общего количества предприятий (повышение эффективности управления государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение)	Система управления рисками объектов собствен- ности	%	-	-	19	17	15	13	11
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 4.1.1. Обеспечение эффективности процессов управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Процент рекомендаций, принятых объектами комплексного мониторинга	Анализ финхоз- деятель- ности организаций с гос- участием, отчеты консал- тинговых фирм по результатам проведен- ного мониторинга	%	-	-	-	25	27	29	31
2. Процент рекомендаций, принятых государственными органами в целях эффективного экономического развития объектов в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	Отчеты независимых консал- тинговых фирм, осуществля- ющих обследо- вания	%	-	-	28	30	32	34	36
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Формирование перечня объектов комплексного мониторинга на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности и системы управления рисками					х	х	х	х	х
Проведение комплексного мониторинга деятельности объектов с государственным участием и мониторинга стратегических объектов					х	х	х	х	х
Выработка рекомендаций для улучшения показателей финансово-хозяйственной деятельности и направление их заинтересованным государственным органам и объектам мониторинга для принятия ими управленческих решений					х	х	х	х	х
Создание Реестра государственного имущества в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»					-	-	х	-	-
Обеспечение взаимодействия Реестра государственного имущества с существующими информационными системами государственных органов по объектам Реестра, определенным Законом РК «О государственном имуществе»					-	х	-	-	-
Внедрение в Реестр государственного имущества объектов учета государственного имущества, определенным Законом РК «О государственном имуществе»					-	х	-	-	-

Стратегическое направление 5. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма
Цель 5.1. Формирование эффективной системы финансового мониторинга в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001

Целевой индикатор	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период (год)		Плановый период (год)
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Повышение рейтинга соответствия Республики Казахстан рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ (40+9) до оценки «Значительного соответствия» и «Соответствия»	Отчет взаимной оценки ЕАГ	оценка	-	-	13	13	18	18	23
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 5.1.1. Совершенствование системы финансового мониторинга
Показатели прямых результатов	Источник информации	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
			2009 год (отчет)	2010 год (отчет)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Охват системой финансового мониторинга субъектов финансового мониторинга	Отчетные данные КФМ	%	-	20	50	65	80	95	98
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов					срок реализации
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Совершенствование законодательного акта по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.					-	х	-	-	-
Проведение мероприятий по совершенствованию законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.					х	х	х	х	х
Проведение обучающих семинаров, совещаний и консультаций для сотрудников субъектов финансового мониторинга и государственных органов.					х	х	х	х	х
Заключение соглашений, меморандумов о сотрудничестве с подразделениями финансовой разведки иностранных государств					х	х	х	х	х
Мониторинг субъектов финансового мониторинга					х	х	х	х	х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа	Наименование стратегического и (или) программного документа
Стратегическое направление 1. Совершенствование бюджета, ориентированного на результат	Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922
Стратегическое направление 2. Совершенствование налоговой и таможенной систем	Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства и посткризисное восстановление (оздоровление) конкурентоспособных предприятий	Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958. Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 923.
Стратегическое направление 4. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922
Стратегическое направление 5. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма	Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

4. Развитие функциональных возможностей

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа	Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа	Период реализации
Стратегическое направление 1. Совершенствование бюджета, ориентированного на результат	- Повышение квалификации работников сферы бюджетного планирования, исполнения бюджета и контроля его исполнения; - Информатизация бюджетного процесса; - Обеспечение эффективной работы кадровых служб на основе лучших принципов и методов управления человеческими ресурсами; - Обеспечение гендерного равенства при решении кадровых вопросов; - Развитие государственного языка, как важнейшего фактора укрепления национального единства; - Взаимодействие с неправительственными организациями; - Обеспечение информационной безопасности.	2011-2015 годы
	Обеспечение казахстанского содержания при осуществлении государственных закупок информационно- коммуникационных технологий - в IT-услугах 2011 г. - 70% 2012 г. - 70 % 2013 г. - 70% 2014 г. - 70 % - в коробочном (лицензионном) программном оборудовании 2011 г.- 0% 2012 г. - 0% 2013 г. - 1% 2014 г. – 1,5% - доля в секторе IT- оборудования 2011 г.- 0% 2012 г. – 0,5% 2013 г. - 1% 2014 г. - 3%.	2011-2015 годы
Стратегическое направление 2. Совершенствование налоговой и таможенной систем	- Разработка стандартов и регламентов государственных услуг, оказываемых Министерством финансов Республики Казахстан, - Перевод процесса оказания государственных услуг в электронный формат согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 октября 2010 года № 1080 «О сроках обеспечения государственными органами оказания входящих в их компетенцию электронных услуг»; - Проведение мероприятий в соответствии с пунктом 15 плана мероприятий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года № 1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан»	2011-2015 годы
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства и посткризисное восстановление (оздоровление) конкурентоспособных предприятий)	- Создание и развитие электронного взаимодействия и обмена информацией по делам о несостоятельности в рамках интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»; - Создание и развитие Веб-портала в рамках интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»; - Перевод процесса оказания государственных услуг в электронный формат	2012-2015 годы
Стратегическое направление 4. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	- Формирование перечня объектов комплексного мониторинга на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности и системы управления рисками - Проведение комплексного мониторинга деятельности объектов с государственным участием и мониторинга стратегических объектов; - Выработка рекомендаций для улучшения показателей финансово-хозяйственной деятельности и направление их заинтересованным государственным органам и объектам мониторинга для принятия ими управленческих решений;	2012-2015 годы
	- Создание Реестра государственного имущества в соответствии с Законом «О государственном имуществе»
Стратегическое направление 5. Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма	- Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма, координация деятельности государственных органов в этом направлении; - Создание единой информационной системы и ведение республиканской базы данных в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма; - Осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.	2011-2015 годы

5. Межведомственное взаимодействие

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственными органами
1	2	3
Снижение дефицита республиканского бюджета	Администраторы бюджетных программ, местные исполнительные органы	Сокращение неприоритетных текущих затрат и бюджета развития; Оптимизация административных затрат; Оказание государственных услуг с наименьшими затратами для бюджета
Повышение качества таможенных услуг, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в казахстанскую экономику, поступлению доходов в республиканский бюджет	Государственные органы, осуществляющие совместный контроль в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза; государственные органы, осуществляющие контроль при импортных, экспортных и транзитных операциях.	Внедрение автоматизированных средств таможенного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза; Сокращение времени прохождения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу; Внедрение электронного декларирования
Снижение дебиторской и кредиторской задолженности не менее чем на 20 % по сравнению с предыдущим годом	Администраторы бюджетных программ, местные исполнительные органы	Осуществление мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности и проведение мероприятий по ее снижению
Повышение эффективности расходов	Администраторы бюджетных программ, местные исполнительные органы	Переориентация деятельности государственных органов с формального освоения бюджетных средств на получение конкретных результатов в соответствии с приоритетами государственной политики; Передача несвойственных функций в конкурентную среду; Жесткая экономия бюджетных средств и сокращение неприоритетных видов расходов; Достижение соотношения прямых результатов бюджетных программ к освоению бюджетных средств; Во всех бюджетных программах предусмотрены показатели прямых и конечных результатов
	Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета	Осуществление системного контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выработка рекомендаций по повышению эффективности использования бюджетных средств.

6. Управления рисками

Наименование возможного риска	Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками	Мероприятия по управлению рисками
1	2	3
Внешние риски
Рост бюджетной зависимости регионов	Полная (хроническая) зависимость бюджета развития и текущих расходов регионов от республиканского бюджета	- принятие действенных мер по стимулированию роста ВРП; - увеличение доли собственных доходов в бюджетах регионов
Изменение методики оценки Всемирного Банка	Непредсказуемость позиции в рейтинге по индикатору «Ликвидация предприятий» рейтинга Всемирного Банка «Doing Business»	Взаимодействие с экспертами Всемирного банка и предоставление объективных данных в сфере банкротства
Отсутствие у государственных органов информационных систем, позволяющих интегрироваться с ИАИС «е-Минфин»	Снижение уровня прозрачности и доступности к сведениям о должниках, всех заинтересованных лиц	Установления взаимодействия по обмену электронными документами посредством электронный почты
Заключение АРБП контрактов с поставщиками услуг (работ) с нарушением процедур установленных НПА	Увеличение сроков согласования заявок на снятие средств внешних займов, связанных грантов и софинансирования и неосвоение запланированных сумм	Проведение консультаций с соответствующими работниками АРБП
Неготовность государственных учреждений к подключению к ИС «Казначейство-клиент»	Государственные учреждения, не имеющие необходимый уровень технического оснащения, не могут быть подключены к ИС «Казначейство-Клиент»	Проведение работ с акиматами областей по повышению технического оснащения государственных учреждений для работы в ИС «Казначейство-клиент»
Отсутствие четкого взаимодействия пилотных администраторов республиканских бюджетных программ с уполномоченным органом по бюджетному планированию по переходу к усовершенствованному бюджету, ориентированному на результат	Срыв пилотными администраторами республиканских бюджетных программ сроков по переходу к усовершенствованному бюджету, ориентированному на результат	Согласование с пилотными администраторами республиканских бюджетных программ процесса перехода к усовершенствованному бюджету, ориентированному на результат; Своевременное доведение до пилотных администраторов республиканских бюджетных программ нормативных правовых актов, направленных на совершенствование бюджета, ориентированного на результат
Отсутствие у отраслевых государственных органов автоматизированного учета объектов государственного имущества, определенных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», сведения по которым представляются в Реестр государственного имущества	Отсутствие информации по отдельным объектам учета в Реестре государственного имущества	Создание межведомственной Рабочей группы для выработки предложений по взаимодействию отраслевых информационных систем в рамках создания Реестра государственного имущества
Низкий уровень межведомственного взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам таможенного дела	Низкие качества уголовного производства	Повышение межведомственного взаимодействия и информационного обмена с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам таможенного дела
Внедрение интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям»	Со стороны государственных органов, задействованных в реализации Е-окно, несвоевременно выполняются мероприятия по его внедрению. Несвоевременное решение вопросов финансирования.	Исключение этого риска возможно только через кураторство Проекта на уровне Правительства, а также включения в Методику оценки эффективности государственных органов отдельного пункта исполнение Плана по реализации Концепции создания интеграционной информационной системы «Единое окно по экспортно-импортным операциям» в РК на 2011–2013 годы.
Внутренние риски
Рост дефицита республиканского и государственного бюджетов	Рост правительственного долга по отношению к ВВП, зависимость бюджета от Национального фонда	Жесткая экономия бюджетных средств и сокращение неприоритетных видов расходов; Принятие системных мер по улучшению макроэкономической ситуации в стране, способствующей оживлению предпринимательской деятельности, и как следствие, увеличению налоговой базы.
Отсутствие механизма оценки эффективности управления бюджетными средствами	Сметное финансирование с ежегодным ростом текущего бюджета, снижение финансирования бюджета развития	дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области бюджетного законодательства; переориентация деятельности государственных органов с формального освоения бюджетных средств на получение конкретных результатов в соответствии с приоритетами государственной политики
Неликвидность конкурсной массы банкротов, недостаточность квалификации конкурсных и реабилитационных управляющих, несвоевременное обращение в суд кредиторами о признании должника банкротом	Неисполнение показателя по сокращению затрат на ликвидацию предприятия к стоимости конкурсной массы	Совершенствование законодательства о банкротстве в части усиления прав кредиторов, а также повышения эффективности работы по возврату выведенного имущества банкротов, проведение разъяснительной работы с кредиторами
Задержка сроков реализации проекта «е-Минфин», в рамках которого планируется создание Реестра государственного имущества, в результате которого произойдет отставание от сроков создания Реестра государственного имущества, определенных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»	Нарушение срока создания Реестра государственного имущества, определенного Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»	Выработка предложений в Управляющем совете по поддержке единой политики и направления развития информационных систем Министерства финансов, для реализации мероприятий по проекту «е-Минфин»
Несвоевременная реализация Интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»	Нарушение срока создания ИАИС «е-Минфин»	Внесение изменений в Технико-экономическое обоснование по срокам реализации компонент ИАИС «е-Минфин»

Раздел 7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

Бюджетная программа	001 Услуги по обеспечению бюджетного планирования, исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета
Описание	Бюджетное планирование, исполнение и контроль за исполнением государственного бюджета
	Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан
	Обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет путем улучшения налогового администрирования, а также государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов, осуществление международного сотрудничества
	Осуществление функций исполнения республиканского бюджета и обслуживание исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан. Управление бюджетными деньгами
	Осуществление внутреннего государственного финансового контроля
	Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области контроля за проведением процедур банкротства (за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов)
	Реализация государственной политики в области управления государственным имуществом
	Обеспечение противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма
	Содержание центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов. Повышение квалификации государственных служащих, обучение государственному и английскому языкам. Сопровождение и эксплуатация информационных систем, системно-техническое обслуживание вычислительной техники. Оплата услуг связи, текущий ремонт зданий, помещений, основных средств, оборудования. Аренда зданий, помещений, автотранспортных средств. Приобретение товаров, расходных и комплектующих материалов. Прочие услуги и работы
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания		осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации		индивидуальная
	текущая/ развитие		текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проекти- руемый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Содержание штатной численности центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан, комитетов и их территориальных органов		ед.	22 808	20 316	20 265	20 265	20 265	20 265
Ориентировочное количество проведения социологических, аналитических исследований и оказание консалтинговых услуг		ед.	7	4	6	8	8	8
Обеспечение функционирования информационных систем		сис- тема	40	40	40	41	42	33
показатели конечного результата
Своевременное выполнение функций возложенных на Министерство финансов Республики Казахстан и его комитетов		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	32 979 923	35 764 589	45 949 384	51 614 272	52 892 268	52 973 888

Бюджетная программа	002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями
Описание	Организация привлечения аудиторов и получение готовых аудиторских отчетов для дальнейшего направления их в международные финансовые организации
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Предполагаемое количество аудируемых проектов		шт.	11	14	15	17	19	16
показатели конечного результата
Своевременное и полное выполнение обязательств Республики Казахстан предусмотренных Соглашениями о займе		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
Отношение количества инвестиционных проектов, прошедших аудит, к количеству инвестиционных проектов, подлежащих аудиту		%	100	100	100	100	100	100
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	16 305	24 378	27 165	34 000	38 000	33 600

Бюджетная программа	003 Проведение процедур ликвидации и банкротства
Описание	Обеспечение эффективного контроля при проведении процедур банкротства
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество ликвидированных организаций		орг.	2522	1440	633	588	588	588
показатели конечного результата
Ликвидация несостоятельных должников		орг.	2522	1440	633	588	588	588
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	128 710	130 302	61 979	63 827	63 827	63 827

Бюджетная программа	006 Приобретение акций международных финансовых организаций
Описание	Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций		%	100	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Своевременное осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	649 529	656 723	1 208 351	1 207 008	1 084 436	962 256

Бюджетная программа	008 Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов
Описание	Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение проведения мониторинга бюджетных инвестиционных проектов		%		100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиционных проектов		отчет		2	2	2	2	2
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		11 550	54 503	58 863	58 863	58 863

Бюджетная программа	009 Услуги кинологического центра
Описание	Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан племенными, служебными собаками, сухими кормами, ветеринарно-медицинскими препаратами и добавками, вакциной, снаряжением. Обучение специалистов – кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Подготовка специалистов – кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (3-х мес. курсы обучения)		чел.	57	40	42	44	44	45
Подготовка специалистов – кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (курс обучения – 1 месяц)		чел.	18	17	19	20	21	22
Выращенное поголовье на базе питомника		гол.	30	30	30	35	35	36
показатели конечного результата
Процент задержания наркотиков в результате применения служебно-розыскных собак, прошедших обучение в Кинологическом центре		%	73	70	72	73	74	75
показатели качества
показатели эффективности
Условная стоимость затрат на подготовку одного кинолога таможенных органов		тыс. тг.	501,6	1 420	1 372	1 544	1 552	1508
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	77 057	78 503	116 755	118 936	124 156	126 599

Бюджетная программа	010 Резерв Правительства Республики Казахстан
Описание	Обеспечение финансирования расходов, определенных Правительством Республики Казахстан и направленных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам; по устранению ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единице, а также жизни и здоровью людей, на иные непредвиденные затраты, а также обеспечение финансирования расходов, направленных на исполнение решений судов по обязательствам Правительства, центральных государственных органов, территориальных подразделений и местных исполнительных органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Распределение средств из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан		%		100	100	100	100	100
показатели конечного результата
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		43 779 364	67 260 188	53 852 990	41 219 191	41 219 191

Бюджетная программа	011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям
Описание	Исполнение обязательств за заемщиков по государственным гарантиям
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение выполнения обязательств по государственным гарантиям		%		100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение полной и своевременной выплаты обязательств по государственным гарантиям		%		100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 919 764	1 887 592	1 672 062	363 970	296 904	287 923

Бюджетная программа	012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам
Описание	Кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление бюджетных кредитов
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Предоставление кредитов нижестоящим бюджетам на покрытие дефицита наличности при наличии решений Правительства Республики Казахстан		%		100	100	100	100	100
показатели конечного результата
100 % покрытие дефицита наличности по нижестоящим бюджетам		%		100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		600000	600000	600 000	600 000	600 000

Бюджетная программа	013 Обслуживание правительственного долга
Описание	Выплата вознаграждения (интереса), комиссионных и прочих платежей по внешним и внутренним правительственным займам
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Объем финансирования дефицита бюджета в соответствии с потребностью бюджета		%	100	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Своевременность и полнота финансирования бюджетных программ		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	69 202 531	95 360 386	122 458 241	176 316 794	214 241 318	241 241 820

Бюджетная программа	014 Модернизация таможенной службы
Описание	Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Приобретение консалтинговых услуг		единиц		1	3	1
Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем		единиц	1			2
показатели конечного результата
Анализ, оценка, рекомендации по совершенствованию таможенных процедур, предоставленные по итогам завершения консалтинговых услуг (технические отчеты)		отчет			6	12
Внедрение информационной системы для улучшения информированности участников ВЭД и других заинтересованных лиц о требованиях госорганов при экспортно-импортных операциях		единиц				1
Модернизация информационной системы Центра оперативного управления		единиц				1
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	20 673	120 267	423 404	1 084 450

Бюджетная программа	016 Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим
Описание	Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами, ведение Реестра государственной собственности
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент выставленных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации		%	99,7	100	94	95	95	95
Количество объектов учета, зарегистрированных в Реестре государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале		ед.	27 000	26 700	27 600	27 400	27 300	27 200
показатели конечного результата
Процент проданных объектов к количеству объектов, выставленных на приватизацию		%	94,8	83	84	86	86	86
показатели качества
Обеспечение выполнения условий договоров купли-продажи объектов республиканской собственности		%	100	100	100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	353 815	383 455	420 075	426 925	513 001	546 962

Бюджетная программа	019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам
Описание	Смягчение социальных последствий от изменений обменного курса тенге для граждан, получивших льготные жилищные кредиты ЗАО «Жилстройбанк»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты		%	100	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение полноты выплат курсовой разницы		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	12 016	12 601	13 718	11 813	12 340	12 340

Бюджетная программа	021 Капитальные расходы Министерства финансов Республики Казахстан
Описание	Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных органов. Разработка проектно-сметной документации. Материально-техническое оснащение Министерства финансов, комитетов и их территориальных подразделений
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ориентировочное количество капитального ремонта административных зданий, помещений и сооружений, разработка проектно-сметной документации		ед.	4	16	31	36	30	26
Приобретение административных зданий		ед.			3	1	0	0
Приобретение служебного автотранспорта		ед.			23	59	23	10
Ориентировочное количество приобретаемой техники, оборудования и мебели		ед.	22	5 971	106 083	104 952	100 736	100 493
показатели конечного результата
Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту административных зданий, помещений и сооружений территориальных подразделений комитетов, разработка проектно-сметной документации		ед.	4	16	31	36	30	26
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	643 200	1 646 642	2 292 102	1 637 749	1 948 236	1 637 157

Бюджетная программа	023 Проведение таможенной экспертизы
Описание	Содержание центральной и региональных таможенных лабораторий по расширению исследовательских возможностей, правильное применение мер тарифного и нетарифного регулирования, защита от ввоза недоброкачественных товаров и транзита радиационно-опасных грузов, проведение работ по контролю уровня радиологического заражения сотрудников таможенных органов (индивидуальный дозиметрический контроль)
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Проведение исследований при совершении таможенных операций с использованием специальных и научных познаний для решения задач в сфере таможенного дела		экс- пер- тиза	1 669	515	2 000	2 700	3 000	3300
показатели конечного результата
Выдача заключений таможенного эксперта по вопросам, возникшим при проведении таможенного контроля		заклю- чение	1 669	515	2 000	2 700	3 000	3300
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	16 779	17 960	19 576	24 440	27 665	29 378

Бюджетная программа	025 Услуги учебно-методического центра
Описание	Содержание учебно-методических центров Комитета таможенного контроля в городах Алматы и Атырау. Организация обучения сотрудников таможенных органов вновь принятых на работу, а также переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка учебно-методических материалов по основной деятельности таможенной службы Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обучение вновь принятых на работу сотрудников таможенных органов		чел.	354	300	400	270	270	270
Переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов		чел.	110	275	375	425	455	430
показатели конечного результата
Получение сертификатов об обновлении теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере профессиональной деятельности в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения своих должностных обязанностей и совершенствования профессионального мастерства		чел.	464	575	775	695	725	700
показатели качества
Процент слушателей курсов, получивших по результатам итогового тестирования уровень знаний 50 и более процентов, от общего количества слушателей курсов первоначальной подготовки		%	100	100	100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	42 480	47 723	73 641	87 940	87 418	87 423

Бюджетная программа	026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры
Описание	Строительные работы на продолжающихся объектах таможенного контроля, разработка и утверждение проектно-сметной документации, технико-экономического обоснования проектов, завершение строительства объектов таможенного контроля в регионах Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Завершение строительства объектов в Южно-Казахстанской, Мангистауской, Актюбинской и Алматинской областях		объек- тов	7	4	1
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы и начало строительства Единого контрольно-пропускного пункта в Восточно-Казахстанской области		объек- тов		1
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы и начало строительства по проекту реконструкции таможенных постов в Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областях		объек- тов		4
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы и начало строительства таможенного поста в Южно-Казахстанской области		объек- тов		1
Завершение строительства Единого контрольно-пропускного пункта «Нововоскресеновка» в Жамбылской области		объек- тов		1
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы и начало строительства быстровозводимых служебных жилых домов в Алматинской, Жамбылской, Мангистауской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях		объек- тов		430
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы и начало строительства 18-ти квартирных жилых домов с инженерным обеспечением в Алматинской области		объек- тов		4
Строительство единого контрольно-пропускного пункта «Сыпатай батыр» Департамента таможенного контроля по Жамбылской области в ауле Андас батыр Меркенского района Жамбылской области		объек- тов			1
Строительство и реконструкция трех таможенных постов (Бахты, Кулан, Калжат) и трех единых контрольно-пропускных пунктов (Майкапчагай, Атамекен, Карасу) на южной границе		объек- тов			6
Завершение строительства таможенного поста Бахты и единого контрольно-пропускного пункта Майкапчагай		объек- тов				2
Строительство служебных жилых домов для сотрудников таможенных постов в Алматинской области		объек- тов			4
Строительство служебных жилых домов и общежитий для сотрудников таможенных постов		объек- тов			44
Завершение строительства служебных жилых домов и общежитий для сотрудников таможенных постов		объек- тов				44
Разработка проектно-сметной документации, проведение Государственной экспертизы по проекту «Строительство здания Департамента таможенного контроля с центром таможенного оформления в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области»		объек- тов				1
показатели конечного результата
Ввод в эксплуатацию новых и реконструкция действующих контрольно-пропускных пунктов на таможенных постах		объек- тов			5	2
Обеспечение жильем сотрудников таможенных органов в приграничных районах		объек- тов		434	4	44
показатели качества
Согласно строительным нормам и правилам		%	100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 634 809	3 954 073	5 314 092	3 152 475

Бюджетная программа	027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов
Описание	Организация и проведение комплексных обследований хозяйствующих субъектов и осуществление мероприятий по реализации выработанных в ходе мониторинга рекомендаций
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффективности управления собственности юридических лиц с участием государства в целях принятия управленческих решений		%		10	18	11,8	10,1	9,1
Процент обследованных объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности		%		31	34	33	33	30
показатели конечного результата
Процент организаций, представляющих оперативную информацию по деятельности объектов государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности		%		69	100	100	100	100
показатели качества
Полнота раскрытия информации по заданиям, отраженным в программе мониторинга		%		100	100	100	100	100
показатели эффективности
Количество принятых к реализации рекомендаций		%		20	17	16	16	17
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		283 838	283 838	283 838	283 838	283 838

Бюджетная программа	029 Создание информационной системы Казначейства
Описание	Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования информационной системы казначейства
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент интеграции модернизированной информационной системы казначейства с государственными учреждениями для электронного документооборота финансовых документов (Казначейство-клиент) с государственными учреждениями, имеющие необходимый уровень технического оснащения для подключения к системе с учетом замены криптопровайдера и увеличения количества Бизнес процессов до 8 единиц.		%			23
показатели конечного результата
Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов		рабо- чих дня	3	2	2
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	1 192 120	350 122	33 974	0	0	0

Бюджетная программа	031 Создание информационной системы «ТАИС» и «Электронная таможня»
Описание	Обеспечение прозрачности и эффективности деятельности таможенных органов на основе развития информационных технологий. Развитие и совершенствование автоматизированной информационной системы таможенных органов, создание и обеспечение на ее базе перехода к электронным таможенным услугам, в рамках создания инфраструктуры Электронного правительства страны
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Приобретение серверного оборудования		еди- ниц	14			1	11
Расширение дискового массива кластера		еди- ниц					1
Приобретение телекоммуникационного оборудования		еди- ниц			34	1	7	15
Приобретение системных продуктов, лицензий		лицен- зии и др.	252	451	451	21
Развитие и внедрение информационных систем		систе- ма	3	2	6	4	1	1
показатели конечного результата
Модернизация программно-аппаратного комплекса и телекоммуникационного оборудования таможенной службы		%	71	71	80	84	87	90
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	616 935	477 886	732 954	497 262	300 000	241 461

Бюджетная программа	033 Развитие автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки»
Описание	Развитие и расширение функциональности автоматизированной интегрированной информационной системы «Электронные государственные закупки»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Условная экономия бюджетных средств		%	9	10	22	24,7
показатели конечного результата
Увеличение доли электронных государственных закупок в общем объеме государственных закупок		%	1,4	11	13	13
показатели качества
Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок		%	60	70	98	65
показатели эффективности
Степень охвата заказчиков и организаторов государственных закупок системой электронных государственных закупок		%	20	30	100	100
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	347 584	70 070	1 347 817	5 105

Бюджетная программа	036 Модернизация информационных систем Налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства
Описание	Создание и развитие информационной системы в связи с модернизацией налогового администрирования; оснащение налоговых органов в среднем серверным оборудованием; приобретение лицензионных ПО
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Приобретение серверного оборудования		шт.	9	8	7	10
Количество модернизируемых подсистем		шт.	9	15	9	9	9
Приобретение сопутствующего и активного оборудования		шт.	137	145	2 529	6	45
Лицензионное ПО		шт.	613	1	176		201
показатели конечного результата
Обеспечение бесперебойной работы информационных систем налоговых органов		сис- тема		12	9	9	9
показатели качества
Сокращение среднего времени ожидания в очереди		мин.	30	24	30	25	20
показатели эффективности
Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолидированного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результатам налоговых проверок налогоплательщиков, имеющих признаки лжепредпринимательства)		%	1,3	1,8	1,6	1,4	1,2
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	2 485 476	1 845 161	3 526 273	6 481 704	1 919 880

Бюджетная программа	038 Субсидирование процентной ставки вознаграждения в рамках «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»
Описание	Субсидирование процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество субсидируемых кредитов		ед.			14	18	18	18
показатели конечного результата
Количество просубсидируемых кредитов		ед.			14	18	18	18
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.			4 766 720	10 533 441	19 200 828	19 200 828

Бюджетная программа	040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов
Описание	Строительство центров приема и обработки информации территориальных налоговых органов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов		ед.	9	10	4
показатели конечного результата
Ввод в эксплуатацию Центров приема и обработки информации налоговых органов		ед.	9	10	4
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	566 876	594 030	237 626	0	0	0

Бюджетная программа	042 Расходы на новые инициативы
Описание	Расходы на новые инициативы
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Поддержка расходов на новые инициативы		%					100	100
показатели конечного результата
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.					128 193	172 936 701

Бюджетная программа	043 Оплата услуг консультантов в рамках «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»
Описание	Софинансирование из республиканского бюджета на расходы по оплате услуг консультантов в размере 50 процентов. При этом максимальная сумма софинансирования каждого потенциального участника не должна превышать 35 миллионов тенге, включая стоимость сопровождения плана оздоровления
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество софинансируемых услуг консультантов		ед.			14
показатели конечного результата
Количество планов оздоровления		ед.			14
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.			490 000	0	0	0

Бюджетная программа	044 Погашение простых векселей
Описание	Погашение простых векселей в реализацию Соглашения между Правительством Республики Казахстан и компаниями «Rumeli Telekom A.S.» и «Telsim Mobil Telekomunikasyon Hizmetleri A.S.» от 30 марта 2011 г.
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан		шт				1	1	1
показатели конечного результата
Погашение простых векселей, выпущенных Министерством финансов Республики Казахстан		%				100	100	100
показатели качества
Своевременность и полнота погашения простых векселей		%				100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.				5 271 071	5 233 910	5 600 140

Бюджетная программа	045 Оплата первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС»
Описание	Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд Евразийского экономического сообщества» посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	выполнение обязательств государства
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Осуществление оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС» посредством выпуска простого, необращаемого и беспроцентного векселя		%					100	100
показатели конечного результата
Своевременное осуществление инкассации части средств векселя, выпущенного в счет оплаты первоначального взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд ЕврАзЭС»		%					100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.					44 220 000	29 480 000

Бюджетная программа	046 Мониторинг реализации планов оздоровлений участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»
Описание	Организация и проведение комплексного и систематического мониторинга реализации планов оздоровления предприятий-участников «Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентноспособных предприятий)» и представление результатов в Совет по оздоровлению
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент предприятий-участников Программы, планы оздоровления которых подлежат мониторингу		%				100	100	100
показатели конечного результата
Решения Совета по оздоровлению о принятии результатов мониторинга планов оздоровления предприятий - участников Программы		%				100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.				201 817	217 962	235 396

Бюджетная программа	055 Создание и развитие информационной системы финансового мониторинга
Описание	Реализация государственной политики в области противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансирования терроризма
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развитие
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Закупка сетевого телекоммуникационного оборудования		ед.			2
показатели конечного результата
Поставка оборудования поставщиком		%			100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	334 673	399 706	2 249	0	0	0

Бюджетная программа	058 Целевые текущие трансферты областному бюджету Западно-Казахстанской области на обеспечение компенсации потерь и экономической стабильности региона
Описание	Целевые текущие трансферты бюджету Западно-Казахстанской области на обеспечение экономической стабильности региона
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			проек- тиру- емый год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Своевременное выделение трансфертов		%			100
показатели конечного результата
Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы трансфертов		%			100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.			12 485 670

Бюджетная программа	061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы «е-Минфин»
Описание	Комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством финансов и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление бюджетных инвестиций
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	развития
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество функциональных подсистем ИАИС «е-Минфин», введенных в опытную эксплуатацию (на конец года)		ед.		3	8	9
Обеспечение необходимой инфраструктуры е-Минфина в части аппаратного обеспечения		%		10	38,3	100
показатели конечного результата
Количество зарегистрированных пользователей ИАИС «е-Минфин» по всем подсистемам (на конец года)		польз.			130	22 080
Количество зарегистрированных пользователей-работников МФ РК ИАИС «е-Минфин» по всем подсистемам (на конец года)		польз.			115	1 966
Количество внешних незарегистрированных пользователей (гости портала)		польз.			500	50 000
показатели качества
Внешний контроль качества по итогам этапов создания ИАИС «е-Минфин»		%		100	100	100
показатели эффективности
Количество автоматизированных информационных и электронных услуг (на конец года)		ед.		17	3	55
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		2 113 049	2 284 505	5 057 878

Бюджетная программа	067 Финансирование политических партий
Описание	Финансирование политических партий
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ориентировочное количество финансируемых политических партий в соответствии с законодательством Республики Казахстан		ед.	1	1	1	1	1	1
показатели конечного результата
Своевременное финансирование политических партий		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	719 830	5 217 850	5 583 574	5 974 004	6 391 723	6 839 353

Бюджетная программа	070 Учет арендованного имущества комплекса «Байконур»
Описание	Содержание государственного учреждения для осуществления инвентаризации, ведения бухгалтерского учета арендованного имущества и объектов комплекса «Байконур»
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение учета арендованного имущества комплекса «Байконур»		%		100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Предоставление оперативной и достоверной информации по арендованным имуществам и объектам комплекса «Байконур» арендуемых Российской Федерацией		%		100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		16 643	19 480	22 342	21 878	21 884

Бюджетная программа	071 Оценка объектов комплекса «Байконур» и регистрация прав на недвижимое имущество
Описание	Проведение работ по государственному техническому обследованию объектов недвижимости и приравненным к ним объектов комплекса «Байконур» и изготовление по их результатам технических паспортов для регистрации права оперативного управления за государственным учреждением «Байконырбаланс» Министерства финансов Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Процент от общего количества объектов комплекса «Байконур», подлежащих закреплению на балансе ГУ «Байконырбаланс», а также осуществлению государственной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан		%		33	67
показатели конечного результата
Проведение работ по оценке стоимости объектов комплекса «Байконур»		ед.			1 207
		км			928,6
Закрепление на балансе ГУ «Байконырбаланс» объектов комплекса «Байконур», а также осуществление государственной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан		ед.		18 655	1 007
		км		2 038	3 200
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		337 359	374 500	0	0	0

Бюджетная программа	072 Реформирование системы налогового администрирования
Описание	Основная цель проекта – формирование устойчивой, эффективно функционирующей налоговой системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление капитальных расходов
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Изучение международного опыта (учебные туры, ознакомительные поездки, семинары)		ед.			30	80	64	23
Приобретение товаров, относящихся к основным средствам (спецоборудование)		ед.			14	489	3 658	1
Приобретение нематериальных активов для модернизации существующих информационных систем		ед.			8	105	520	11
показатели конечного результата
Удельный вес налогоплательщиков, представляющих налоговую отчетность в электронном виде, не менее		%			75	77	78	80
Сокращение времени затрачиваемого налогоплательщиками на подготовку налоговой отчетности (по опросам клиентов), и соответственно издержек, на		%				30	40	50
показатели качества
Удельный вес результативных плановых проверок		%	96	97	98	98	98	98
показатели эффективности
Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, безнадежной к взысканию)		%		28,7	20	21	22	23
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		35 706	283 020	2 506 079	3 912 706	1 803 072

Бюджетная программа	104 Борьба с наркоманией и наркобизнесом
Описание	Техническое оснащение таможенных органов для проведения качественного таможенного контроля, укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса в Республике Казахстан
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации	индивидуальная
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Технические средства таможенного контроля (ИДК, АСКДТ, ЭПП и др.)		комп- лект		72	47	7	15
Телевизионные эндоскопы		шт.		10	11
Экспресс-тесты наркотических веществ		комп- лект		70	37
Имитаторы наркотических средств		комп- лект		30	31
Служебно-розыскные собаки		голов			12
показатели конечного результата
Приобретение запланированного оборудования для таможенных органов		%		100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.		7 428 737	6 218 264	189 000	615 714

Бюджетная программа	400 Субвенции областным бюджетам
Описание	Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции для своевременного финансирования первоочередных расходов местных бюджетов
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания	предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации	распределяемая
	текущая/ развитие	текущая
наименование показателей бюджетной программы		ед. изм.	отчетный год		плановый период			2014 год	проек- тиру- емый год
			2009 год (отчет)	2010 год (план теку- щего года)	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Своевременное финансирование местных бюджетов		%	100	100	100	100	100	100
показатели конечного результата
Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции		%	100	100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов		тыс. тг.	526 926 835	645 354 441	789 938 833	880 645 461	865 844 050	1 027 753 771

7.2. Свод бюджетных расходов

Наменование	Ед.изм.	Отчетный период		Плановый период			2014 год	проек- ти- руемый год
		2009 год (отчет)	2010 год (план)	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ВСЕГО бюджетных расходов	тыс. тг.	662 566 985	851 832 034	1 076 574 533	1 208 325 454	1 261 488 305	1 604 277 671	0
Текущие бюджетные программы	тыс. тг.	654 366 327	841 093 698	1 061 463 288	1 190 839 572	1 258 183 989	1 603 073 954	0
Бюджетные программы развития	тыс. тг.	8 200 658	10 738 336	15 111 245	17 485 882	3 304 316	1 203 717	0