В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", статьей 127 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений" акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области".
2. Отменить постановление акимата Павлодарской области от 22 мая 2024 года № 120/2 "Об утверждении Положения о государственном учреждении "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области".
3. Государственному учреждению "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" в установленном законодательством порядке обеспечить:
направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и заключения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;
принятие всех необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
| Аким области | А. Байханов |
| Утверждено постановлением акимата Павлодарской области от "21" ноября 2024 года № 279/2 |
Положение о государственном учреждении "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"
1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление деятельности в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения на территории Павлодарской области.
2. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" ведомств не имеет.
3. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с гражданским законодательством.
7. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" и другими актами, предусмотренными трудовым законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" утверждаются в соответствии с Законом "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".
9. Местонахождение государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области": Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, Площадь Победы, дом 5Б.
10. Режим работы государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области": дни работы: понедельник – пятница с 9.00 до 18.30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30 часов, выходные дни: суббота – воскресенье.
11. Полное наименование государственного учреждения на государственном языке – "Павлодар облысының энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасы" мемлекеттік мекемесі;
на русском языке - государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области".
12. Учредителем государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" является государство в лице акимата Павлодарской области.
Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" возникло в результате реорганизации путем слияния государственного учреждения "Управление энергетики Павлодарской области" и государственного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", является их правопреемником в отношении прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области".
14. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" осуществляется из областного бюджета.
15. Государственному учреждению "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области".
Если государственному учреждению "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
2. Цель, предмет деятельности, основные задачи, полномочия и функции государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"
16. Целью государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" является реализация на областном уровне мероприятий по вопросам энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения.
17. Предметом деятельности государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" является реализация на областном уровне мероприятий по вопросам энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения.
18. Задачи:
1) организация и координация работ по реализации государственных программ развития энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства области;
2) разработка и реализация областных программ и планов мероприятий в сферах энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства;
3) организация мер, направленных на эффективное развитие и функционирование энергетических предприятий области, за исключением электрических сетей и электрических станций республиканского значения;
4) координация деятельности государственных предприятий, организаций и учреждений энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах компетенции государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно–коммунального хозяйства Павлодарской области";
5) организация реконструкции и эксплуатации водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, других объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в коммунальной собственности области;
6) осуществление мониторинга состояния водохозяйственных сооружений жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в коммунальной собственности;
7) осуществление мониторинга объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, внесение предложений при их проектировании и строительстве;
19. Полномочия:
1. Права:
1) в рамках своей компетенции вносить на рассмотрение акимата и акиму области предложения и проекты постановлений по оперативному решению проблем по вопросам энергетики, энергосбережения, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения;
2) заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения поставленных задач от государственных органов, организаций, предприятий, должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"";
4) привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;
5) разрабатывать и реализовывать областные программы и планы мероприятий в сферах энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения;
6) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенному пункту;
7) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;
8) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование ремонта и замену лифтов в многоквартирных жилых домах с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;
9) осуществлять взаимодействия с государственными органами, должностными лицами для реализации задач, возложенных на работников государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области";
10) исполнять и организовывать исполнения поручений акима области, актов акимата и акима области;
11) устанавливать и постоянно развивать связи с общественностью через средства массовой информации;
12) обращаться с иском в суд в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан;
13) пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления своей деятельности.
2. Обязанности:
1) соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан;
2) осуществлять реализацию государственной политики в пределах своей компетенции;
3) представлять интересы акима, акимата в судах всех инстанций, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
20. Функции:
1) осуществление в пределах компетенции мониторинга реализации мероприятий по благоустройству, подготовке энергетического комплекса и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, создания и рационального использования запасов топлива и государственных ресурсов области;
2) утверждение нормы потребления коммунальных услуг по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета;
3) разработка и представление на утверждение в маслихат правил подготовки и проведения отопительного сезона;
4) разработка и утверждение перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
5) разработка и представление на утверждение в местный представительный орган области размер платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительными органами области;
6) реализация мероприятий по субсидированию стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местным исполнительным органом области;
7) предоставление в уполномоченный орган коммунального хозяйства области информации об утверждении перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, в том числе при внесении в него изменений и (или) дополнений;
8) обеспечение включения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующей территории;
9) разработка и утверждение дорожной карты по энергосбережению и повышению энергоэффективности со сроком реализации три года по согласованию с уполномоченным органом, а также осуществление его реализации;
10) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
11) осуществление в пределах своей компетенции мониторинга за соблюдением нормативов энергопотребления государственными учреждениями;
12) в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации государственной политики в области электроэнергетики;
13) осуществление субсидирования затрат энергопроизводящих организаций на приобретение топлива для бесперебойного проведения отопительного сезона в порядке, определяемом уполномоченным органом, субсидирования затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергией, производства, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов, в порядке, определяемом уполномоченными государственными органами;
14) в пределах своей компетенции осуществление контроля за оборотом сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан;
15) распределение объемов сжиженного нефтяного газа, выделенных в рамках плана поставки вне товарных бирж;
16) создание комиссии из числа представителей соответствующего местного исполнительного органа, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и других лиц, за исключением лиц, занимающихся реализацией сжиженного нефтяного газа;
17) участие в реализации генеральной схемы газификации Республики Казахстан;
18) представление в уполномоченный орган прогноза потребления сжиженного нефтяного газа на территории области, города республиканского значения, столицы;
19) представление в уполномоченный орган сведений по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территории области;
20) утверждение нормы потребления товарного и сжиженного нефтяного газа;
21) утверждение и внесение совместно с уполномоченным органом изменений в инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные подпунктами 9), 10), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях";
22) направление в уполномоченный орган заключения о целесообразности или нецелесообразности принятия мероприятий инвестиционной программы субъекта естественной монополии не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления на утверждение инвестиционной программы;
23) по итогам рассмотрения отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы субъекта естественной монополии, находящейся в местном разделе Государственного регистра субъектов естественных монополий, не позднее сорока пяти календарных дней со дня его поступления направление в уполномоченный орган в установленном порядке заключения о целесообразности или нецелесообразности принятия исполнения мероприятий, утвержденных инвестиционной программой;
24) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;
25) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области";
26) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;
27) осуществление государственного контроля за безопасной эксплуатацией аттракционов, оборудования для детских игровых площадок;
28) заключение договоров государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;
29) при необходимости обеспечение финансирования разработки и реализации схем развития теплоснабжения районов и городов областного значения соответствующей области;
30) ведение областного реестра субъектов теплоснабжения;
31) осуществление мониторинга целевого использования жилища, арендуемого в частном жилищном фонде услугополучателем не реже одного раза в квартал.
3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"
21. Руководство государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", и осуществление им своих функций.
22. Первый руководитель государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом Павлодарской области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
23. Первый руководитель государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области":
1) организует работу государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", осуществляет руководство его деятельностью;
2) определяет функции и полномочия работников структурных подразделений государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области";
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", оказание материальной помощи и наложение на них дисциплинарных взысканий;
5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области";
6) утверждает Положения о структурных подразделениях государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", должностные инструкции его работников;
7) представляет государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
8) противодействует коррупции и несет за это персональную ответственность;
9) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"; Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" в период его отсутствия осуществляется одним из его заместителей в соответствии с действующим законодательством.
25. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
26. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
27. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
28. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" и трудовым коллективом определяются в соответствии с законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Республики Казахстан.
4. Имущество государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"
29. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" формируется за счет имущества, переданного ему собственником и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
30. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области", относится к областной коммунальной собственности.
31. Государственное учреждение "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение (ликвидация) государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области"
32. Реорганизация и ликвидация государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
33. При ликвидации государственного учреждения "Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области" имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.
