В соответствии с пунктом 8 статьи 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором.
2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан |
С. Жумангарин |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором.
При формировании Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором не учитываются военное имущество, а также имущества, сведения по которым отнесены к информации с ограниченным доступом.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) военное имущество – оборонные объекты, все виды вооружения, военной техники, специальные средства и другое имущество, находящееся на праве оперативного управления государственных учреждений Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований;
2) субъекты квазигосударственного сектора (далее – СКС) – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе Фонд национального благосостояния, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, фонд социального медицинского страхования, Государственный фонд социального страхования, некоммерческая организация, обеспечивающая условия для деятельности органов, их организаций и участников Международного финансового центра "Астана";
3) активы государства – имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, полученные в государственную собственность в результате прошлых операций или событий;
4) Национальный доклад по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором (далее – Национальный доклад) – документ, содержащий комплексный анализ эффективности управления государственными активами и квазигосударственным сектором;
5) управление государственным имуществом – осуществление государством (Республикой Казахстан или административно-территориальной единицей) права государственной собственности и иных имущественных прав.
Глава 2. Порядок формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором
3. Национальный доклад формируется уполномоченным органом по государственному имуществу на основе информации, представленной в реестр государственного имущества уполномоченными органами соответствующих отраслей СКС в соответствии с Правилами ведения реестра государственного имущества, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 207 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10801), а также размещенной в открытом доступе.
4. Уполномоченные органы соответствующих отраслей, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представляют уполномоченному органу по государственному имуществу информацию, предусмотренную пунктами 7, 8, 9, 10 и 11 настоящих Правил.
5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, представляет уполномоченному органу по государственному имуществу информацию, предусмотренную пунктом 10 настоящих Правил.
6. Должностные лица СКС по письменному запросу уполномоченного органа по государственному имуществу в течение 7 (семь) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса, представляют сведения, необходимые для формирования Национального доклада в соответствии с пунктами 7, 8, 9, 10 и 11 настоящих Правил.
7. Национальный доклад содержит:
1) аналитическую информацию о состоянии государственных активов за отчетный период;
2) информацию о деятельности субъектов квазигосударственного сектора за отчетный период;
3) выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором;
4) иные данные по управлению государственным имуществом.
8. В разделе "Аналитическая информация о состоянии государственных активов за отчетный период" приводится информация о текущем состоянии квазигосударственного сектора и государственных активах, в том числе результаты инвентаризации имущества государственных юридических лиц, вопросы продажи и пользования государственным имуществом в разрезе нижеследующих показателей:
средства республиканского бюджета в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты, чистое бюджетное кредитование, сальдо по операциям с финансовыми активами, дефицит (профицит) бюджета, ненефтяной дефицит (профицит) бюджета, финансирование дефицита (использование профицита) бюджета);
средства Национального фонда Республики Казахстан в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты и другие);
средства Фонда компенсации потерпевшим, Фонда поддержки инфраструктуры образования, Специального государственного фонда, а также иных государственных фондов с участием Республики Казахстан, в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты и другие);
имущество, закрепленное за государственными учреждениями и предприятиями;
сведения о государственном имуществе, переданном в имущественный наем (аренду) и доверительное управление;
сведения о продаже государственного имущества.
9. В разделе "Информация о деятельности субъектов квазигосударственного сектора за отчетный период" приводится информация о деятельности субъектов квазигосударственного сектора в динамике за последние три года, включая отчетный период, в разрезе нижеследующих показателей:
количество субъектов квазигосударственного сектора в разрезе организационно-правовых форм (акционерное общество (товарищество с ограниченной ответственностью), государственный пакет акций (государственные доли участия) которого находится в государственной собственности, государственное предприятие);
доля участия субъектов квазигосударственного сектора в экономике и основные отрасли экономики, в которых присутствуют субъекты квазигосударственного сектора;
структура собственников субъектов квазигосударственного сектора с указанием доли участия государства в разрезе государственных органов;
среднегодовая численность работников субъектов квазигосударственного сектора;
балансовая стоимость активов субъектов квазигосударственного сектора;
объем капитальных вложений и инвестиций субъектов квазигосударственного сектора;
сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности субъектов квазигосударственного сектора, в том числе сведения о полученных ими доходах от государственного задания;
сведения об исполнении планов развития и планов мероприятий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, учредителем, акционером которых является государство, а также исполнении планов развития государственных предприятий, товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, в том числе сведения о рентабельности и финансовой устойчивости;
сведения о мерах государственной поддержки, предоставленной субъектам квазигосударственного сектора и иных поступлениях из республиканского бюджета с указанием их объема и целевого назначения;
сведения о пополнении субъектами квазигосударственного сектора республиканского бюджета.
10. В разделе "Выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором" формируются выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором.
11. В разделе "Иные данные по управлению государственным имуществом" отражается дополнительная информация, способствующая качественному формированию Национального доклада.
12. Уполномоченный орган по государственному имуществу представляет Национальный доклад в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в срок не позднее 1 августа года, следующего за отчетным годом, для включения в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете.
13. Уточнение показателей Национального доклада осуществляется уполномоченным органом по государственному имуществу после утверждения годовой аудированной финансовой отчетности субъектами квазигосударственного сектора в срок не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным годом.
Уполномоченный орган по государственному имуществу представляет Национальный доклад с уточненными показателями в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в срок не позднее 20 числа третьего месяца второго года, следующего за отчетным годом, для включения в состав материалов, прилагаемых к годовому отчету об исполнении республиканского бюджета.
14. Уполномоченный орган по государственному имуществу обеспечивает публикацию Национального доклада в соответствии со статьей 40 Кодекса.
