В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", статьей 124 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 "О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений" и постановлением акимата Павлодарской области от 30 декабря 2024 года № 320/2 "О реорганизации и создании некоторых исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета" акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении (далее - ГУ) "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области".
2. ГУ "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Павлодарской области" в установленном законодательством порядке обеспечить:
направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;
принятие иных необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.
4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
| Аким области | А. Байханов |
| Утверждено постановлением акимата Павлодарской области от 6 марта 2025 года № 73/1 |
Положение о государственном учреждении "Управление
индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление функций в сферах индустриально-инновационного развития.
2. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" не имеет ведомств.
3. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Астана, строение 61.
10. Режим работы государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области":
понедельник – пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, выходные дни: суббота – воскресенье.
11. Полное наименование государственного органа:
на государственном языке – "Павлодар облысының индустриялық-инновациялық даму басқармасы" мемлекеттік мекемесі;
на русском языке – государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области".
12. Учредителем государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" является государство в лице акимата Павлодарской области.
13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области".
14. Финансирование деятельности государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
15. Государственному учреждению "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если государственному учреждению "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Цель, предмет, задачи и полномочия государственного учреждения
"Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
16. Целью государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" является проведение государственной политики, направленной на эффективное развитие промышленного и индустриально-инновационного потенциала области.
17. Предметом деятельности государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" является осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах индустриально-инновационного развития области и привлечения инвестиций.
18. Задачи:
1) формирование основных приоритетов и направлений промышленной политики региона;
2) привлечение инвестиций, продвижение благоприятного инвестиционного имиджа Павлодарской области;
3) оказание содействия предприятиям региона в реализации инвестиционных проектов;
4) создание условий для развития научно-технической деятельности предприятий в сфере обрабатывающей промышленности и горнодобывающего сектора;
5) осуществление иных задач, возложенных на государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области", в пределах своей компетенции.
19. Полномочия:
1) права:
вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач и функций, поставленных перед государственным учреждением "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;
заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;
2) обязанности:
представлять интересы акима, акимата области во всех судебных, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;
представлять интересы государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" в государственных органах, суде;
осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.
20. Функции:
1) координация деятельности государственных и негосударственных структур по вопросам индустриально-инновационного развития на территории области;
2) оказание государственной услуги "Выдача разрешения на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов";
3) участие в формировании и реализации промышленной политики региона;
4) оказание методической, консультационной, практической и иной помощи элементам промышленно-инновационной инфраструктуры, субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности;
5) осуществление сбора, анализа информации по внутристрановой ценности в закупках организаций согласно перечню организаций, закупки товаров, работ и услуг, которые подлежат мониторингу внутристрановой ценности, и предоставляют ее в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности;
6) предоставление в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности информации о реализации мер государственного стимулирования промышленности;
7) участие в разработке документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан в рамках компетенции;
8) предоставление информации на заседания межведомственной комиссии по промышленной политике об индустриальном развитии региона;
9) оказание мер государственного стимулирования промышленности;
10) координация реализации промышленно-инновационных проектов в рамках единой карты индустриализации и ежеквартальное предоставление информации в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности;
11) обеспечение проведения государственной политики в области коммерциализации научной и (или) научно-технической деятельности на территории области;
12) осуществление мер по обеспечению взаимодействия субъектов частного предпринимательства, квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности с целью создания совместных производств, осуществляющих выпуск продукции и (или) внедрение новых технологий;
13) участие совместно с уполномоченным органом и отраслевыми уполномоченными органами в методическом обеспечении коммерциализации резельтатов научной и (или) научно-технической деятельности;
14) осуществление развития национальных и территориальных кластеров;
15) проведение анализа инвестиционного климата в Павлодарской области;
16) реализация, в пределах компетенции, государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
17) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
18) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения;
19) согласование концепции создания частных индустриальных зон;
20) согласование концепции создания особых индустриальных зон с присвоением статуса особой индустриальной зоны;
21) принятие решения о лишении статуса особой индустриальной зоны;
22) утверждение положения об индустриальной зоне республиканского или регионального значения на основе типового положения индустриальной зоны республиканского или регионального значения;
23) экспертиза проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны, а также обеспечение проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации при строительстве инфраструктуры для создаваемой индустриальной зоны;
24) разработка проектов планов развития индустриальных зон;
25) определение управляющей компании индустриальных зон;
26) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;
27) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны регионального значения;
28) заключение с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны по согласованию с уполномоченным органом;
29) заключение с управляющей компанией индустриальной зоны республиканского значения, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
30) осуществление мониторинга выполнения участниками специальных экономических или индустриальных зон условий договоров об осуществлении деятельности, лицами, осуществляющими непрофильные виды деятельности, условий договоров об осуществлении непрофильной деятельности, а также анализ данных мониторинга;
31) осуществление права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;
32) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;
33) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
34) осуществление функций заказчика и организатора конкурсов в процессе проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на эти цели;
35) разрабатка нормативных правовых актов акима, акимата в пределах компетенции государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
36) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения
"Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
21. Руководство государственным учреждением "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области", и осуществление им своих полномочий.
22. Первый руководитель государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Первый руководитель государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области":
1) организует работу государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области", осуществляет руководство его деятельностью;
2) определяет функции и полномочия своего заместителя, а также работников структурных подразделений государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области", оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;
5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
7) представляет государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
9) проводит совещания государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" с участием заместителя и руководителей структурных подразделений, а также руководителя подведомственной организации;
10) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области";
11) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность.
Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
25. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
26. Взаимоотношения между государственным учреждением "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" и уполномоченным органом соответствующей отрасли (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
27. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" и его трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан" и коллективным договором.
Глава 4. Имущество государственного учреждения "Управление
индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
28. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
29. Имущество, закрепленное за государственным учреждением "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области", относится к областной коммунальной собственности.
30. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного учреждения
"Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
31. Реорганизация и упразднение государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области"
32. Государственное учреждение "Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области" имеет следующую организацию, находящуюся в его ведении:
акционерное общество "Управляющая компания специальной экономической зоны "Павлодар".
