В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2020 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
|
От Республики Армения |
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Кыргызской Республики |
От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| М. Григорян | И. Петришенко | А. Смаилов | Э. Асрандиев | А. Оверчук |
| УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. № 24 |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2020 ГОД
по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий* | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Развитие национальных механизмов "единого окна" | ||||
1.1. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна" | пункт 1.7 | |||
1.1.1. Доработка концепций развития национальных механизмов "единого окна" | в течение года | государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) | отчет | |
1.1.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза | в течение года | государства-члены | отчет | |
1.1.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна" | в течение года | государства-члены | отчет | |
1.1.4. Подготовка проекта концепции формирования цифровой таможни в государствах-членах | IV квартал | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства-члены | проект акта органа Союза | |
1.1.5. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов | IV квартал | Комиссия, государства-члены | проект решения Евразийского межправительственного совета (концепция) | |
2. Сближение подходов к развитию национальных механизмов "единого окна" | ||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов к развитию национальных механизмов "единого окна" | пункт 2.1 | |||
2.1.1. Анализ оборота данных и формирование матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Комиссии | |
2.1.2. Совершенствование и реализация подходов к оптимизации бизнес-процессов | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | |
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | ||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также сведений, содержащихся в электронных документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания | пункт 3.2 | |||
3.1.1. Развитие модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | II квартал | Комиссия, государства-члены | отчет | |
3.2. Разработка и актуализация структур электронных документов и документов в электронном виде по согласованному составу сведений, представленных тематическими блоками и (или) определенных решениями Коллегии Комиссии | пункт 3.3 | |||
3.2.1. Разработка унифицированных требований к электронным документам и документам в электронном виде, применяемым в государствах-членах для отдельных процедур B2G, включенных в перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств-членов в рамках функционирования национальных механизмов "единого окна" | II квартал | Комиссия, государства-члены | отчет | |
3.2.2. Реализация общих процессов, предусмотренных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29, в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
3.2.3. Ведение работ по переходу к использованию ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний рабочей группы | |
3.2.4. Внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), предусматривающих изменение Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение № 12 к Договору) в части использования уполномоченными органами государств-членов по карантину растений фитосанитарного сертификата в электронном виде | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект протокола о внесении изменений в Договор | |
3.2.5. Формирование подходов к реализации механизмов перехода к использованию разрешительных документов в сфере оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза в электронном виде, в том числе в рамках реализации общего процесса "Формирование и ведение единых реестров, выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)" | в течение года | проект акта органа Союза и (или) протоколы заседаний рабочих групп | ||
3.3. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся | пункт 3.4 | |||
3.3.1. Анализ предложений по использованию документов и (или) сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены | справочные материалы, протоколы заседаний рабочей группы | |
3.3.2. Определение перечня документов и сведений, необходимых для взаимодействия участника внешнеэкономической деятельности с органами налогового контроля, органами валютного контроля, а также банками и небанковскими финансовыми организациями государств-членов при осуществлении процедуры возврата налога на добавленную стоимость (в целях оперативного возмещения налога на добавленную стоимость, разработки матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" и во избежание дублирования информации) | в течение года | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | |
3.3.3. Создание правовой основы для осуществления электронного обмена сведениями в рамках электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | |
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | пункт 3.5 | |||
3.4.1. Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения о единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза, проекты документов о создании единой системы идентификации | |
4. Организация информационного взаимодействия | ||||
4.1. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза |
4.2. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.3 | |||
4.2.1. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | |
4.2.2. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза | II – IV кварталы | Комиссия | отчет | |
4.2.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | отчет | |
4.3. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.5 | |||
4.3.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | |
Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий* | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
5. Формирование понятийного аппарата | ||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 68 (далее – Основные направления) | пункт 5.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены |
предложения |
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) | ||||
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления | пункт 6.5 | |||
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. № 114 | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект распоряжения Коллегии Комиссии | |
7. Организационные вопросы | ||||
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и настоящего плана | пункт 7.1 | |||
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.1.2. Проведение на площадке Комиссии международного семинара с целью обсуждения инструментов реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | II полугодие | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений | пункт 7.2 | в течение года | Комиссия | отчет |
7.3. Организация заседаний рабочей группы | ||||
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
________________
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
