О развитии города Алматы как регионального финансового центра

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июля 2001 года N 1014. Утратило силу - постановлением Правительства РК от 14 апреля 2003 г. N 356

Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития города Алматы как регионального финансового центра.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции развития города Алматы как регионального финансового центра на 2001-2003 годы (далее - План).

3. Руководителям указанных в Плане государственных органов Республики Казахстан обеспечить реализацию определенных Планом мероприятий и один раз в полугодие, не позднее десятого числа первого месяца полугодия, представлять в Национальный Банк Республики Казахстан информацию о выполнении мероприятий Плана за истекшее полугодие.

4. Национальному Банку Республики Казахстан (по согласованию) один раз в полугодие, не позднее двадцатого числа первого месяца полугодия, представлять Правительству Республики Казахстан сводную информацию о выполнении мероприятий Плана за истекшее полугодие.

5. Установить, что:
государственные органы Республики Казахстан, указанные в Плане в качестве ответственных за исполнение включенных в него мероприятий, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в План в Национальный Банк Республики Казахстан два раза в год, к пятому июня и к пятому декабря;
Национальный Банк Республики Казахстан (по согласованию) может вносить в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан проекты соответствующих решений о внесении изменений и дополнений в План два раза в год, к тридцатому июня и к тридцатому декабря.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Одобрена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июля 2001 г. N 1014

Концепция
развития города Алматы как регионального финансового центра

Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 июня 2002 г. N 706.

Введение

Идея развития Алматы как регионального финансового центра (первоначально под регионом имелись в виду постсоветские республики Средней Азии и Казахстан) впервые была оглашена в 1995 году во время встречи членов и руководящего состава Ассоциации банков Казахстана с Президентом Республики Казахстан. Однако в тот момент она не получила поддержки по ряду причин, основной из которых было то, что Казахстан сам только начал реформирование банковской системы (и даже еще не приступил к реформам в других секторах финансового рынка) и стремление Казахстана к региональному лидерству в этой сфере выглядело преждевременным. События 1995-1999 годов свидетельствуют о том, что проявленная политическим руководством страны осторожность была оправдана: в октябре 1996 года перестал функционировать "КРАМДС-банк", бывший в то время одним из крупнейших и весомых по своему влиянию в стране, ликвидация не соответствовавших требованиям законодательства к уровню капитализации банков затянулась на несколько лет (с учетом правовых рамок, в которых действовал Национальный Банк), формирование современной инфраструктуры рынка ценных бумаг началось только через два года, а реформирование страховой индустрии началось только в 1999 году.
Тем не менее ряд обстоятельств позволяет вновь выдвинуть вышеназванную идею с расширением ее географического аспекта - от центральноазиатских стран - участниц СНГ до группы стран, расположенных в центральной части Азиатского континента.
Во-первых, в Алматы наблюдается значительная концентрация различных типов финансовых институтов, в том числе и с участием иностранного капитала, которые по объему осуществляемых операций опережают столицы близлежащих государств - Бишкек, Ташкент, Душанбе, Ашгабат и Баку.
Во-вторых, численность населения города Алматы превышает численность населения других городов Казахстана. При этом фактор многонациональности города определяет его культурное разнообразие.
В-третьих, в Алматы сформировался достаточно высокий инвестиционный потенциал, прежде всего за счет компаний по управлению пенсионными активами и банков второго уровня, который уже начал привлекать интерес эмитентов соседних государств.
В-четвертых, Алматы выгодно отличается от крупных городов соседних государств тем, что в нем проживает достаточное количество людей с высоким уровнем индивидуального дохода - как иностранных, так и казахстанских граждан, которые представляют интерес как платежеспособные потребители финансовых услуг.
В-пятых, несмотря на определенные финансовые затруднения, Алматы остается привлекательным местом для жительства и отдыха благодаря красоте окружающей природы и наличию качественного сервиса, особенно в сфере телекоммуникаций, общественного питания и развлечений.
Немаловажным фактором, способствующим развитию Алматы в качестве регионального финансового центра, можно считать также близость города к странам "Шелкового пути".
Исторически возникновение финансовых центров было связано с концентрацией капиталов в крупных городах (и эта предпосылка в Алматы, как отмечено выше, частично уже имеется). Однако такая концентрация сама по себе не ведет к развитию города как финансового центра. Пример - города Швейцарии. Становление финансового центра начинается с массового привлечения накопленных капиталов предпринимателями как источника финансирования коммерческих проектов. При этом такие проекты должны быть секьюритизированы (оформлены в виде финансовых инструментов, которые могут быть легко реализованы на вторичном рынке без применения сложных процедур легализации смены собственника), а также должны быть доходны и иметь приемлемый для инвесторов уровень риска. Со временем, привлеченные возможностью выгодного и ликвидного вложения, в город начинают стекаться свободные капиталы из других регионов. Прирост доступных для инвестирования капиталов вызывает встречное предложение новых финансовых инструментов. В этих условиях город становится финансовым центром. Такова упрощенная модель возникновения финансовых столиц мира - Лондона и Нью-Йорка.
Отличие более молодых финансовых центров - Гонконга, Сингапура, Бахрейна и других - также в упрощенном виде заключается в преднамеренном стимулировании притоков капитала и финансовых инструментов для утилизации привлеченного капитала. Главный механизм стимулирования - либеральные таможенный и налоговый режимы, либеральные режимы государственного регулирования и репатриации капитала, совмещаемые с высоким качеством бытового и бизнес-сервиса, требуемого инвесторами, предпринимателями и профессиональными финансовыми посредниками.
Таким образом, развитие Алматы как регионального финансового центра требует соблюдения следующих социально-экономических условий:

Страновые условия:

1. Высокая концентрация местного капитала.
2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса.
3. Высокий квалификационный уровень местных, профессиональных финансовых посредников.
4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом.
5. Развитая и качественная инфраструктура (транспортная, телекоммуникационная и другие).
6. Достаточная развитость казахстанского финансового рынка, регулирование которого осуществляется высококвалифицированными кадрами государственных органов, дислоцированных в Алматы.

Локальные условия:

7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис.
8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов.
9. Высокий уровень общественной безопасности.
10. Повышение международного статуса Алматы.

Условие 1. Высокая концентрация местного капитала

Соблюдение данного условия должно быть обеспечено за счет:
1) поддержания и стимулирования заинтересованности существующих институциональных инвесторов (компаний по управлению пенсионными активами и банков второго уровня) в расположении их головных офисов в Алматы путем предоставления качественных услуг со стороны городской инфраструктуры финансового рынка;
2) последовательного выполнения мероприятий, направленных на стимулирование сбережений населения через легальную финансовую систему, в том числе путем:
- усиления защиты тайны ценных бумаг и других финансовых инструментов;
- широкомасштабной пропаганды системы гарантирования срочных вкладов физических лиц в банках второго уровня;
- развития небанковских финансовых посредников;
- выпуска новых привлекательных финансовых инструментов, в первую очередь, со стороны государства;
3) популяризации и стимулирования добровольных пенсионных накоплений;
4) активизации деятельности страховых организаций как полноценных институциональных инвесторов, в том числе и через повышение доверия к ним со стороны потенциальных клиентов;
5) поддержки деятельности брокерски-дилерских организаций по управлению портфелями ценных бумаг тех непрофессиональных инвесторов, которые не намерены использовать систему коллективного инвестирования и предпочитают услуги индивидуального характера;
6) содействия в появлении и развитии новых видов институциональных инвесторов (прежде всего, инвестиционных фондов) и новых форм коллективного инвестирования (строительных сбережений и других);
7) содействия динамичному развитию малого и среднего бизнеса, повышению инвестиционного потенциала местных предпринимателей.

Условие 2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса

Либеральный режим ввоза иностранного капитала будет способствовать привлечению в Алматы денег иностранных индивидуальных и институциональных инвесторов, для чего необходимо:
1) обеспечить возможность удаленного управления счетами в казахстанских банках;
2) оптимизировать валютный контроль, в том числе путем отказа от необходимости декларирования ввозимой наличной иностранной валюты и иного имущества, сохранив при этом декларирование только в отношении особо крупных сумм и сумм, добровольно декларируемых въезжающими лицами в целях их возможного последующего вывоза.
Республика Казахстан 2 июля 1992 года приняла обязательства согласно статье VIII Статей Соглашения Международного валютного фонда. В дальнейшем необходимо, чтобы Национальный Банк продолжал осуществление денежно-кредитной политики с недопущением резких колебаний обменного курса национальной валюты. Стабильность и конвертируемость национальной валюты принципиально важны для инвесторов и финансовых посредников в целях обеспечения предсказуемости ситуации на финансовом рынке и репатриации капитала и прибыли от его применения.
Основная роль в обеспечении данного условия принадлежит Национальному Банку, который должен продолжить обеспечение либеральной валютной политики. Кроме того, существенным является сохранение существующего законодательного режима, не препятствующего репатриации капитала и прибыли от его применения.

Условие 3. Высокий квалификационный уровень местных профессиональных финансовых посредников

Выполнение данного условия необходимо для предоставления качественных финансовых услуг местным и иностранным потребителям таких услуг. Для решения этой задачи следует:
1) модернизировать программы учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для работы на рынке ценных бумаг и других сегментах финансового рынка;
2) ввести персональную сертификацию для тех категорий работников финансовой системы, которые в настоящее время допускаются к выполнению работ без наличия квалификационных свидетельств;
3) обеспечить подготовку специалистов различного профиля, ориентированных на ведение дел в регионе (со знанием специфики законодательства соседних государств, владением государственными языками стран Центральноазиатского региона и другими необходимыми знаниями и навыками);
4) использовать саморегулируемые организации и ассоциации профессиональных участников финансового рынка в целях обучения и переподготовки кадров, а также контроля за профессиональной пригодностью работников казахстанской финансовой системы.

Условие 4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом

Допуск на казахстанский финансовый рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом, позволит:
- поддерживать необходимый уровень рыночной конкуренции;
- предоставлять клиентам финансовой системы услуги, еще не оказываемые отечественными финансовыми институтами;
- повышать квалификацию местных работников финансовой системы.
В этих целях необходимо:
1) рассмотреть вопрос о выравнивании условий создания, регистрации, лицензирования и регулирования деятельности отечественных и иностранных финансовых институтов;
2) внести предложения по отмене условия, в соответствии с которым иностранные банки вправе открывать в Казахстане свои дочерние банки только после одного года работы их представительств в Казахстане;
3) привлекать к работе в Казахстане иностранные финансовые институты по тем видам деятельности, которые еще не оказываются казахстанскими профессиональными финансовыми посредниками;
4) (исключен)

Условие 5. Развитая и качественная инфраструктура

Выполнение данного условия должно создать комфортные условия жизни и работы в Алматы для финансовых институтов и их клиентов, для чего необходимо:
1) обеспечить создание и функционирование эффективной транспортной сети, связывающей страны Центральноазиатского региона, включая строительство международного терминала в аэропорту Алматы;
2) реконструировать автомобильные дороги Алматы - Бишкек, Алматы - Астана, Алматы - Хоргос, превратив их в высокоскоростные (возможно, платные) и надлежащим образом обустроенные магистрали;
3) открыть высокоскоростной железнодорожный маршрут Алматы - Астана;
4) осуществить реконструкцию транспортных узлов Алматы - железнодорожных и автовокзалов - с ориентацией на существующий зарубежный опыт в организации деятельности и уровня сервиса аналогичных структур;
5) привести в надлежащее состояние автодороги Алматы и модернизировать городскую систему общественного транспорта;
6) содействовать развитию телекоммуникационных и почтовых услуг связи, отвечающих последним техническим достижениям.

Условие 6. Достаточная развитость Казахстанского финансового рынка

Выполнение данного условия необходимо для того, чтобы предложить инвесторскому спросу развитый финансовый рынок и адекватный по объему и разнообразию набор финансовых инструментов, для чего следует:
1) развивать Казахстанскую фондовую биржу как поставщика качественных и технологически передовых услуг по организации торгов финансовыми инструментами и обеспечению информацией о состоянии финансового рынка, включая услуги по удаленному доступу к торгам через Интернет, сеть Рейтерс и другие каналы;
2) участвовать в торговле разнообразными биржевыми финансовыми инструментами, предназначенными для хеджирования валютных и процентных рисков и для других целей;
3) обеспечивать бесперебойное функционирование Центрального депозитария ценных бумаг и Казахстанского центра межбанковских расчетов, в том числе путем поддержания адекватного состояния их программно-технического обеспечения и технологий, а также обеспечения надежности и информационной безопасности их программно-технических комплексов;
4) совершенствовать безналичные платежные инструменты и расширять сферу их применения;
5) способствовать появлению и совершенствованию таких продуктов, как рейтинги, фондовые индексы и мониторинга финансового рынка;
6) внедрять в оборот новые виды ценных бумаг и других финансовых инструментов (ипотечных облигаций, жилищных сертификатов (облигаций), эмиссионных товарораспорядительных документов и других);
7) привлекать к обороту на казахстанском финансовом рынке ценные бумаги и другие финансовые инструменты из соседних государств, устанавливая для них упрощенный характер допуска при условии приемлемого инвестиционного качества;
8) совершенствовать систему государственного регулирования финансового рынка со стороны Национального Банка и других уполномоченных государственных органов, предоставляя им необходимые регуляторные полномочия в целях обеспечения "прозрачности" финансового рынка и повышения инвестиционной привлекательности финансовых инструментов, а также обеспечивая прямое взаимодействие с субъектами финансового рынка и высокую квалификацию работников указанных организаций.

Условие 7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис

Несмотря на достигнутый в Алматы уровень сервиса, существует значительный потенциал для его дальнейшего развития. В частности, следует:
1) организовать фронт-офисы (информационно-консультационные бюро) государственных органов, дислоцированных в Алматы, которые будут оказывать содействие заинтересованным лицам в получении имеющейся у таких органов информации и необходимых консультаций по ведению бизнеса в Алматы и Казахстане в целом;
2) поддерживать становление и развитие организаций, оказывающих разнообразные бизнес-услуги предпринимателям, желающим работать в Алматы (консультационные, юридические, по подбору кадров, помещений и иные виды услуг);
3) развивать предоставление услуг "бизнес-класса" (повышенного качества) в сферах воздушного и железнодорожного транспорта, телекоммуникаций и в других отраслях;
4) осуществлять контроль за поддержанием сложившегося архитектурного стиля и ландшафта Алматы.

Условие 8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов

Алматы должен восприниматься не только как удобное место для ведения бизнеса, но и как приятный для постоянного или временного пребывания город, предоставляющий своим обитателям максимально широкий спектр возможностей для отдыха и развлечений. Для решения этой задачи необходимо:
1) принять все необходимые меры по улучшению экологической обстановки в Алматы;
2) рассмотреть с учетом социальных факторов вопрос о постепенной ликвидации находящихся в черте города вещевых и оптовых рынков, заменив их супермаркетами, торговыми галереями ("Shopping Mall") и магазинами оптовой и мелкооптовой торговли ("Саsh&Саrrу");
3) реконструировать городские рынки, придав им цивилизованный вид и обеспечив удобства подъезда и парковки автотранспорта;
4) построить за счет привлечения инвестиций качественную автомобильную дорогу Алматы - Иссык-Куль;
5) производить регулярную очистку от мусора природных объектов, находящихся в пределах или вблизи Алматы, прежде всего, Медео, Чимбулака, Большого алматинского ущелья, рек, протекающих через Алматы;
6) организовать раздельный сбор отходов (стекла, пластика, металла, бумаги/картона и иных видов отходов) и их переработку, в том числе путем открытия пунктов приема вторичного сырья;
7) усилить систему наказаний за загрязнение Алматы мелким (окурками, пустыми бутылками, пакетами и прочими отходами) и бытовым мусором;
8) реконструировать за счет привлечения инвестиций автомобильную дорогу Алматы - Капчагайское водохранилище, превратив ее в высокоскоростную и надлежащим образом обустроенную магистраль, возможно, с введением платных участков;
9) поддерживать частное предпринимательство в создании и развитии новых форм отдыха и развлечений.

Условие 9. Высокий уровень общественной безопасности

Высокий уровень общественной безопасности подразумевает выполнение следующих мероприятий:
1) продолжение борьбы с коррупцией;
2) кардинальный пересмотр приоритетов работы полиции и дорожной полиции с их ориентацией в первую очередь на предотвращение преступлений и нарушений общественного порядка, неукоснительное обеспечение безопасности и всемерное соблюдение гражданских прав жителей и гостей Алматы, что послужит безусловному росту авторитета работников правоохранительных органов (следование лозунгу "служить и защищать");
3) обеспечение достаточной освещенности городских дорог и территорий в ночное время;
4) устранение нищенства и попрошайничества, в том числе путем открытия пунктов сбора бывших в употреблении вещей и благотворительных столовых;
5) внедрение упрощенных процедур въезда и регистрации иностранных граждан;
6) повышение культуры работы служб аэропорта Алматы, а также таможенной и пограничной служб, действующих в аэропорту Алматы;
7) устранение вымогательства и поборов со стороны работников государственных органов на трассе Алматы - Бишкек - Ташкент.

Условие 10. Повышение международного статуса Алматы

Алматы в силу существующих экономических, политических, географических и инфраструктурных условий имеет все необходимые предпосылки для становления в качестве международного центра сотрудничества. Для повышения международного статуса Алматы необходимо:
1) регулярно проводить в Алматы различные международные экономические и политические форумы (саммиты);
2) организовывать в Алматы ярмарки и выставки с обязательным привлечением к участию в них представителей государств Центральноазиатского региона;
3) проводить в городе различные культурные мероприятия и спортивные соревнования;
4) проводить в Алматы встречи на высшем уровне;
5) осуществлять активную информационно-разъяснительную работу среди международного сообщества по пропаганде Алматы как регионального финансового центра.

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 июля 2001 г. N 1014

План мероприятий по реализации Концепции развития города Алматы как регионального финансового центра на 2001-2003 годы

Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 июня 2002 г. N 706 ; от 26 ноября 2002 г. N 1258 .

N ! Мероприятие !Ответственные за!Форма завершения!Срок п/п ! ! исполнение ! !испол- ! ! ! !нения _____!___________________________!________________!________________!_______ 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 _____!___________________________!________________!________________!_______ 1. Высокая концентрация местного капитала 1.1. Способствовать размещению Нацбанк (по Информация Пос- головных офисов существующих согласованию) Правительству тоянно институциональных инвесторов Республики (компаний по управлению Казахстан пенсионными активами, банков, инвестиционных фондов и страховых компаний) в г.Алматы 1.2. Осуществить меры по усилению Нацбанк (по Проект Закона II по- защиты ценных бумаг и других согласованию) "О рынке лугодие финансовых инструментов ценных бумаг" 2002 года 1.3. Осуществлять широко- Нацбанк (по Информация Пос- масштабную пропаганду согласованию), Правительству тоянно системы гарантирования ЗАО "Казахс- Республики срочных вкладов физических танский фонд Казахстан лиц в банках второго уровня гарантирования страхования вкладов физических лиц" (по согласо- ванию), МКИОС, Ассоциация финансистов Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.4. Обеспечить дальнейшее Нацбанк (по Проекты Пос- развитие сектора согласованию) нормативных тоянно негосударственных ценных правовых актов бумаг 1.5. Осуществлять широкомасштабную Нацбанк (по Информация Пос- разъяснительную работу по согласованию), Правительству тоянно вопросам дальнейшего развития МТСЗ, МКИОС, Республики накопительной пенсионной Ассоциация Казахстан системы и финансово- банков инвестиционному просвещению Казахстана (по населения согласованию), Ассоциация финансистов Казахстана (по согласованию) 1.6. Способствовать дальнейшему Нацбанк (по Проекты Пос- развитию брокеров-дилеров - согласованию) нормативных тоянно в качестве управляющих правовых актов портфелями ценных бумаг 1.7. Апробировать систему Нацбанк (по Информация II по- строительно-жилищных согласованию), Правительству лугодие сбережений в г.Алматы Ассоциация Республики 2002 банков Казахстан года Казахстана (по согласованию) 1.8. Апробировать систему Нацбанк (по Информация II по- ипотечного кредитования в согласованию), Правительству лугодие г.Алматы МЭТ,МЮ, аким Республики 2001 г.Алматы, Казахстан года Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.9. Содействовать развитию Нацбанк (по Информация Пос- инвестиционных фондов в согласованию), Правительству тоянно г.Алматы Ассоциация Республики финансистов Казахстан Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.10. Разрабатывать схемы АМБ, Фонд раз- Проекты Пос- кредитования субъектов вития малого нормативных тоянно малого и среднего бизнеса и предпринима- правовых актов осуществить их апробацию в тельства (по г.Алматы согласованию), аким г.Алматы, Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 1.11. Разрабатывать мероприятия по Аким г.Алматы, Проекты Пос- развитию бизнес-инкубаторов АМБ нормативных тоянно в г.Алматы правовых актов --------------------------------------------------------------------------- 2. Либеральный валютный режим ввоза иностранного капитала, репатриации капитала и прибыли от его применения. Предсказуемость денежно-кредитной политики центрального банка, включая политику обменного курса --------------------------------------------------------------------------- 2.1. Обеспечить возможность Нацбанк (по Проекты II по- удаленного управления согласованию), нормативных лугодие счетами в казахстанских МЮ, МГД правовых актов 2001 банках для иностранных года юридических и физических лиц 2.2. (исключена) 2.3. Отменить систему МГД, Нацбанк Проекты II по- декларирования ввозимой (по согласо- нормативных лугодие наличной иностранной валюты ванию) правовых актов 2001 и иного имущества, сохранив года ее только в отношении особо крупных сумм, добровольно декларируемых въезжающими лицами в целях их возможного последующего вывоза --------------------------------------------------------------------------- 3. Высокий квалификационный уровень местных профессиональных финансовых посредников --------------------------------------------------------------------------- 3.1. Совершенствовать программы МОН, Нацбанк Информация Пос- учебных заведений, (по согласо- Правительству тоянно осуществляющих подготовку ванию), Республики специалистов для работы на Ассоциация Казахстан финансовом рынке финансистов Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию) 3.2. Реализовать государственную МОН, Нацбанк Информация Пос- программу подготовки кадров (по согласо- Правительству тоянно рыночного профиля, ванию), Республики ориентированных на профес- Ассоциация Казахстан сиональную деятельность в финансистов Центральноазиатском регионе Казахстана (по с учетом увеличения согласованию), государственного заказа на Ассоциация подготовку специалистов в банков колледжах г.Алматы и Казахстана (по совершенствовать систему согласованию), персонального сертифи- ЗАО "Казахстан- цирования работников ская фондовая финансовой системы биржа" (по согласованию)

4. Либеральный режим допуска на рынок иностранных профессиональных финансовых посредников, обладающих признанным международным авторитетом -------------------------------------------------------------------------- 4.1. Проводить работы по Нацбанк (по Информация постоянно дальнейшему совершенствованию согласованию) Правительству процедур создания, регистра- Республики ции, лицензирования и Казахстан регулирования деятельности отечественных и иностранных финансовых институтов 4.2. Отменить условия, в Нацбанк (по Проект II по- соответствии с которыми согласованию), Закона "О лугодие иностранные банки вправе МЮ внесении 2001 открывать в Казахстане свои изменений и года дочерние банки только после дополнений в одного года работы их Закон "О представительств в Казахстане банках и банковской деятельности" 4.3. Содействовать привлечению в Нацбанк (по Проекты Пос- Казахстане иностранных согласованию) нормативных тоянно финансовых институтов по тем правовых актов видам деятельности, которые еще не оказываются казахстанскими профессиональными финансовыми посредниками 4.4. (исключена) -------------------------------------------------------------------------- 5. Развитая и качественная инфраструктура --------------------------------------------------------------------------5.1. Реконструировать за счет МТК,МЭТ, аким Информация 2002- привлечения инвестиций г.Алматы Правительству 2003 автомобильные дороги Республики годы Алматы - Бишкек, Казахстан Алматы - Астана, Алматы - Хоргос 5.2. Осуществить за счет МТК,МЭТ, аким Информация 2002- привлечения инвестиций г.Алматы, Правительству 2003 запуск высокоскоростной аким г.Астаны Республики годы железнодорожной магистрали Казахстан Алматы - Астана 5.3. Активизировать развитие МТК, ЗАО Информация Пос- телекоммуникационных и "Казпочта" (по Правительству тоянно почтовых услуг связи, согласованию) Республики отвечающих современным Казахстан техническим достижениям -------------------------------------------------------------------------- 6. Достаточная развитость казахстанского финансового рынка -------------------------------------------------------------------------- 6.1. Способствовать развитию Нацбанк (по Информация Пос- Казахстанской фондовой согласованию), Правительству тоянно биржи как поставщика ЗАО "Казахс- Республики качественных и танская Казахстан технологически передовых фондовая биржа" услуг по организации (по согласо- торгов финансовыми ванию) инструментами, а также информации о состоянии финансового рынка 6.2. Участвовать в торговле Нацбанк (по Информация II по- биржевыми финансовыми согласованию), Правительству лугодие инструментами, ЗАО "Казахс- Республики 2001 предназначенными для танская Казахстан года хеджирования валютных и фондовая биржа" процентных рисков (по согласо- ванию) 6.3. Обеспечивать бесперебойное ЗАО "Цент- Квартальные Пос- функционирование ральный отчеты в тоянно Центрального депозитария депозитарий Нацбанк ценных бумаг и Казахстан- ценных бумаг" ского центра межбанковских (по согла- расчетов, в том числе путем сованию), поддержания их адекватного КЦМР (по технико-технологического согласованию) состояния, а также обеспечения надежности и информационной безопасности их программно-технических комплексов 6.4. Проводить работу по созданию Нацбанк (по Информация пос- национальной системы согласованию), Правительству тоянно платежных карточек Ассоциация Республики банков Казахстан Казахстана (по согласованию) 6.5. Содействовать формированию и Нацбанк (по Информация Пос- совершенствованию таких согласованию), Правительству тоянно продуктов, как рейтинги, МФ, МИД, Республики фондовые индексы и Ассоциация Казахстан мониторинги финансового финансистов рынка Казахстана (по согласованию), Ассоциация банков Казахстана (по согласованию), ЗАО "Казахстан- ская фондовая биржа" (по согласованию) 6.6. Стимулировать процесс Нацбанк (по Проекты II по- появления новых видов согласованию), нормативных лугодие ценных бумаг и других МЭТ, МСХ, МЮ правовых актов 2001 финансовых инструментов года (ипотечных облигаций, жилищных сертификатов, товарораспорядительных документов) 6.7. Стимулировать процесс Нацбанк (по Проекты II по- вывода на казахстанский согласованию), нормативных лугодие фондовый рынок ценных бумаг МФ правовых актов 2001 эмитентов соседних года государств 6.8. Совершенствовать систему Нацбанк (по Проекты Пос- государственного согласованию), нормативных тоянно регулирования финансового МФ правовых актов рынка -------------------------------------------------------------------------- 7. Разнообразный и комфортный бытовой и бизнес-сервис -------------------------------------------------------------------------- 7.1. Организовать фронт-офисы Нацбанк (по Информация I по- (информационно- согласованию), Правительству лугодие консультационные бюро) аким г.Алматы Республики 2002 государственных органов, Казахстан года дислоцированных в г.Алматы, которые будут оказывать содействие заинтересованным лицам в получении информации и консультаций по ведению бизнеса в г.Алматы и Казахстане в целом 7.2. Поддерживать формирование и Нацбанк (по Проекты I по- развитие организаций, согласованию), нормативных лугодие оказывающих разнообразные аким г.Алматы, правовых актов 2002 бизнес-услуги предприни- АМБ года мателям, желающим работать в г.Алматы 7.3. Обеспечивать предоставление МТК Информация Пос- услуг "бизнес-класса" Правительству тоянно (повышенного качества) в Республики сферах воздушного и Казахстан железнодорожного транспорта, телекоммуникаций и в других отраслях 7.4. Осуществлять контроль за Аким г.Алматы Проекты Пос- поддержанием сложившегося нормативных тоянно архитектурного стиля и правовых актов ландшафта Алматы

8. Развитая индустрия отдыха и развлечений с поддержанием естественной привлекательности природных объектов -------------------------------------------------------------------------- 8.1. Улучшать экологическую Аким г.Алматы, Информация Пос- обстановку в Алматы МПРОС, АЗО Правительству тоянно Республики Казахстан 8.2. Приступить к переобору- Аким г.Алматы Информация I по- дованию находящихся в черте Правительству лугодие города вещевых и оптовых Республики 2002 рынков с целью придания им Казахстан года современного и цивилизованного вида, в том числе за счет привлечения инвестиций 8.3. Обеспечивать регулярную Аким г.Алматы Информация Пос- очистку от мусора природных Правительству тоянно объектов, находящихся в Республики пределах или вблизи г.Алматы Казахстан 8.4. Организовывать утилизацию Аким г.Алматы Информация Пос- различных отходов путем Правительству тоянно открытия пунктов приема Республики вторичного сырья Казахстан 8.5. Усилить систему наказаний за Аким г.Алматы, Проекты Пос- загрязнение мусором г.Алматы МВД, МПРОС, нормативных тоянно и прилегающей к нему АЗО правовых актов территории 8.6. Осуществить за счет МТК, акимы Информация 2001- привлечения инвестиций Алматинской Правительству 2002 строительство качественных области и Республики годы автомобильных дорог г.Алматы, МЭТ Казахстан Алматы - Иссык-Куль и МФ, МИД Алматы - Капчагайское водохранилище 8.7. Стимулировать создание и Аким г.Алматы Информация Пос- развитие частного Правительству тоянно предпринимательства в сфере Республики индустрии отдыха и Казахстан развлечений г.Алматы 8.8. Стимулировать переход Аким г.Алматы, Информация II по- тепловых электростанций МЭМР Правительству лугодие г.Алматы с работы на твердом Республики 2002 и жидком топливе к работе на Казахстан года природном газе за счет использования потенциала месторождений газа Жамбылской области -------------------------------------------------------------------------- 9. Высокий уровень общественной безопасности --------------------------------------------------------------------------9.1. Способствовать повышению МВД, аким Информация Пос- доверия к работникам г.Алматы Правительству тоянно правоохранительных органов Республики со стороны жителей и Казахстан гостей г.Алматы 9.2. Обеспечивать достаточную Аким г.Алматы Информация Пос- освещенность городских Правительству тоянно дорог и территорий г.Алматы Республики в ночное время Казахстан 9.3. Устранять нищенство и Аким г.Алматы Информация Пос- попрошайничество, в том Правительству тоянно числе путем открытия пунктов Республики сбора поношенных и бывших в Казахстан употреблении вещей и благотворительных столовых 9.4. Внедрить упрощенную процедуру МИД, МВД, аким Проекты II по- въезда и регистрации г.Алматы, КНБ, нормативных лугодие прибывающих в г.Алматы МЮ правовых актов 2001 иностранных граждан года 9.5. Повышать уровень культуры МГД, МВД, МТК, Проекты Пос- работы таможенной, КНБ нормативных тоянно пограничной и иных служб правовых актов аэропорта г.Алматы 9.6. Повышать уровень обеспечения МВД, аким Информация Пос- безопасности дипломатических г.Алматы Правительству тоянно представительств, Республики расположенных на территории Казахстан г.Алматы -------------------------------------------------------------------------- 10. Повышение международного статуса Алматы -------------------------------------------------------------------------- 10.1. Регулярно организовывать МИД, аким Информация Пос- в г.Алматы различные г.Алматы Правительству тоянно международные экономические Республики и политические форумы Казахстан (саммиты), а также встречи на высшем уровне 10.2. Организовывать ярмарки, Правительство, Информация Пос- выставки, различные аким г.Алматы, Правительству тоянно культурные мероприятия и различные Республики спортивные соревнования с культурные Казахстан обязательным привлечением к центры и участию в них представителей спортивные государств Центрально- общества азиатского региона 10.3. Осуществлять активную МКИОС, МИД, Информация Пос- информационно-разъяснительную Нацбанк (по Правительству тоянно работу среди международного согласованию) Республики сообщества по пропаганде Казахстан г.Алматы как регионального финансового центра