В соответствии с
Указом
Президента Республики Казахстан от 28 августа 2002 года N 931 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан;
2) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Пункт 1 в новой редакции - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
.
2. Разрешить Министру экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан иметь четырех вице-Министров, в том числе одного первого.
3. Установить, что финансирование расходов на содержание Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание реорганизованных Агентства по стратегическому планированию Республики Казахстан, Министерства экономики и торговли Республики Казахстан и Министерства финансов Республики Казахстан в пределах передаваемой штатной численности.
4.
(Пункт 4 утратил силу - постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2003 года
N 314
).
5. Признать утратившим силу
постановление
Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 165 "Некоторые вопросы Министерства экономики и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4-5, ст. 54).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 сентября 2002 года N 970
1. Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство, и в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан, стратегических планов Республики Казахстан и индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан (далее - стратегических и индикативных планов), управления государственными финансами, системы лицензирования формирования прогнозных показателей государственного бюджета на среднесрочный период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
<*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
; от 11 февраля 2004 г.
N 167
.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и в банках.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
5. Юридический адрес Министерства: город Астана, проспект Победы, дом 33.
6. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан".
7. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
1) формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития Республики Казахстан;
2) экономический анализ, макроэкономическое прогнозирование и регулирование социально-экономического развития Республики Казахстан и оценка хода реформ;
3) формирование и совершенствование системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования;
4) формирование и реализация государственной налогово-бюджетной и инвестиционной политики во взаимодействии с денежно-кредитной политикой государства, а также политики в сфере международных экономических и финансовых отношений;
5) участие в выработке политики эффективного управления государственными активами и ее реализации;
6) выработка предложений по совершенствованию системы государственного управления;
6-1) внесение Премьер-Министру Республики Казахстан предложений по единой системе оплаты труда работников органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики Казахстан, для представления им на рассмотрение Главы государства;
6-2) участие в реализации государственной инновационной политики;
6-3) выработка предложений по совершенствованию системы лицензирования;
6-4) разработка основных направлений и проведение единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
6-5) осуществление функций уполномоченного органа по программам;
7) иные задачи, возложенные на него законодательством.
<*>
Сноска. Пункт 9 дополнен подпунктами 6-1) - 6-4) - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
. Внесены изменения - от 11 февраля 2004 г.
N 167
10. Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) разработка основных направлений государственной социально-экономической политики;
2) анализ и координация деятельности государственных органов по реализации стратегических планов;
3) проведение работ по совершенствованию системы стратегического, индикативного и бюджетного планирования в Республике Казахстан;
4) формирование на основе стратегических планов с участием центральных и местных исполнительных органов Программы Правительства Республики Казахстан и Плана мероприятий по ее реализации, осуществление мониторинга их исполнения;
5) разработка с участием центральных и местных исполнительных органов среднесрочных индикативных планов, включающих основные направления социально-экономической политики;
6) формирование, с участием центральных и местных исполнительных органов, приоритетных направлений государственных инвестиций;
7) координация деятельности государственных органов по разработке государственных, отраслевых (секторальных) программ;
7-1) координация деятельности государственных органов по вопросам лицензирования;
<*>
Сноска. Пункт 10 дополнен подпунктом 7-1) - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
.
7-2) методологическое руководство деятельностью государственных органов по разработке государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ;
7-3) формирование и дальнейшее ведение перечня действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ в Республике Казахстан;
7-4) осуществление общего контроля за исполнением государственных и отраслевых (секторальных) программ;
7-5) проведение оценки эффективности (результативности) реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ;
8) разработка проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, а также прогнозных показателей государственного бюджета Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период с участием центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан;
<*>
Сноска. Подпункт 8) с изменениями - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
.
9) проведение мониторинга социально-экономического развития страны, регионов и отраслей Республики Казахстан, анализа состояния и развития мировой экономики;
10) мониторинг вопросов экономической безопасности;
11) анализ исполнения республиканского и местных бюджетов;
12) подготовка информационно-аналитических материалов о ходе реализации стратегических планов и информирование Правительства Республики Казахстан об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и ходе реализации Программы Правительства и Плана мероприятий по ее реализации;
13) методологическое обеспечение разработки и реализации индикативных планов социально-экономического развития, государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ;
14) разработка мер по улучшению инвестиционного климата, содействие привлечению иностранных инвестиций для реализации государственных программ и приоритетных инвестиционных проектов;
15) методологическое обеспечение, организация разработки и мониторинг осуществления государственных инвестиций;
16) участие, в пределах своей компетенции, в проведении экономической экспертизы контрактов, заключаемых с инвесторами, включая экспертизу инвестиционных программ;
17) проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых для финансирования из республиканского бюджета;
18) осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с
Регламентом
Правительства Республики Казахстан;
19) участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственной собственностью;
20) прогнозирование поступлений в республиканский и местные бюджеты;
21) доведение до местных исполнительных органов минимальных размеров расходов по особо важным местным бюджетным программам;
22) разработка и утверждение единой бюджетной классификации и единой формы финансовой отчетности для республиканского и местных бюджетов;
23) методологическое руководство бюджетным процессом, внедрение методов бюджетного программирования и методики функционального анализа государственных расходов;
24) разработка политики государственного и гарантированного государством заимствования и кредитной политики;
25) осуществление планирования и мониторинга государственного и гарантированного государством долга и заимствования;
26) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан осуществление ежегодной оценки состояния и прогнозирование на предстоящий 10-летний период государственного и гарантированного государством долга и заимствования;
27) координация работы государственных органов по международному экономическому сотрудничеству, взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями, странами-донорами, рейтинговыми агентствами;
28) определение приоритетных направлений привлечения и использования финансовой и технической помощи от международных финансовых и экономических организаций и стран-доноров и осуществление ее координации;
29) разработка предложений по совершенствованию структуры и взаимодействия органов исполнительной власти, совместно с государственными органами участие в разработке нормативных правовых актов, определяющих финансово-экономические функции и полномочия органов исполнительной власти;
30) разработка государственных и отраслевых (секторальных) программ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;
31) формирование программ прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;
31-1) разработка с участием центральных и местных исполнительных органов Мобилизационного плана Республики Казахстан и координация его реализации;
31-2) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;
<*>
Сноска. Пункт 10 дополнен подпунктами 31-1), 31-2) - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
.
32) анализ и обобщение практики применения законодательства в сфере своей деятельности, разработка предложений по его совершенствованию, участия в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесение их на рассмотрение Правительства;
33) ведение переговоров и заключение договоров с организациями Республики Казахстан и других стран;
33-1) проведение анализа штатных расписаний государственных органов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
33-2) проведение расчетов и планирование расходов на реализацию предложений по совершенствованию системы оплаты труда;
33-3) согласование в установленном законодательством порядке представленных местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы прогнозных показателей:
поступлений в местные бюджеты;
объема долга местного исполнительного органа области, городов Астаны и Алматы на конец соответствующего финансового года;
объема затрат на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа области, городов Астаны и Алматы;
<*>
Сноска. Пункт 10 дополнен подпунктами 33-1) - 33-3) - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года
N 837
.
34) осуществление иных функций, возложенных на него законодательством.
<*>
Сноска. В пункт 10
внесены изменения постановлением Правительства РК - от 11 февраля 2004 г.
N 167
11. Министерство для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по основным направлениям государственной социально-экономической политики;
2) осуществлять контроль за реализацией центральными и местными исполнительными органами индикативных планов, планов мероприятий по реализации Программы Правительства;
3) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по корректировке Плана мероприятий по реализации Программы Правительства;
3-1) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения о целесообразности дальнейшей реализации государственных и отраслевых (секторальных) программ;
4) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц необходимую информацию;
5) в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты;
6) в пределах своей компетенции проводить переговоры и заключать международные договора Республики Казахстан, а также соглашения с иностранными юридическими лицами;
7) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов центральных и местных исполнительных органов, а также независимых экспертов;
8) выступать органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями, находящимся в ведении Министерства;
9) определять в пределах средств, выделенных Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных финансово-экономических работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов;
10) иные права, возложенные на него законодательством.
<*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения постановлением Правительства РК - от 11 февраля 2004 г. N 167
12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
13. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности.
14. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.
4. Организация деятельности Министерства
15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
16. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
17. В этих целях Министр:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Министерства;
4) подписывает приказы Министра;
5) в пределах своей компетенции утверждает структуру и положения о структурных подразделения Министерства;
6) представляет Министерство во всех государственных органах и иных организациях;
7) утверждает регламент работы Министерства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
18. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.
19. Министерство имеет Коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав Коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений Министерства.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
20. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 сентября 2002 года N 970
<*>
Сноска. Дополнено новым приложением - постановлением Правительства РК от 20 августа 2003 года N 837 (распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2002 года в отношении Республиканского государственного предприятия "Институт экономических исследований"). Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 3 августа 2004 г. N 825
Перечень организаций,
находящихся в ведении Министерства экономики и
бюджетного планирования Республики Казахстан
1.
(исключен - N 825 от 3 августа 2004 г.)
2. Республиканское государственное предприятие (на праве хозяйственного ведения) "Институт экономических исследований".
3. Республиканское государственное казенное предприятие "Научно-методический центр специальных программ".
