Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "Об Инвестиционном фонде Казахстана".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Закон Республики Казахстан
Об Инвестиционном фонде Казахстана
Настоящий Закон регулирует вопросы деятельности Инвестиционного фонда Казахстана (далее - Фонд), определяет его цели, задачи, направления инвестиционной политики, ограничения деятельности, особенности его взаимодействия с государственными органами и иными организациями.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) инвестиции Фонда - деятельность Фонда по приобретению акций юридических лиц-резидентов Республики Казахстан на рынке ценных бумаг, а также акций иностранных юридических лиц в соответствии с целями и задачами Фонда;
2) инвестиционный проект - комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции Фонда;
3) организация - акционерное общество, в акции которого осуществляются инвестиции;
4) электронный мониторинг - форма мониторинга управления организацией с представлением информации в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о Фонде
1. Законодательство о Фонде основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее деятельность инвестиционных фондов, созданных в форме юридических лиц, к Фонду не применяется.
3. Положения законодательства Республики Казахстан об акционерных обществах, инвестициях и о рынке ценных бумаг применяются к Фонду в части, не урегулированной настоящим Законом.
4. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Правовое положение Фонда
Фонд является акционерным обществом, созданным Правительством Республики Казахстан.
Статья 4. Цель и задачи Фонда
1. Целью деятельности Фонда является содействие в реализации индустриально-инновационной политики Республики Казахстан посредством осуществления и привлечения инвестиций в проекты перспективных организаций, оказания финансовой поддержки инициативам частного сектора в несырьевом секторе экономики.
2. Задачами Фонда являются:
1) осуществление инвестиций в акции вновь создаваемых, а также действующих организаций, производящих углубленную переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную и прибыльную продукцию с использованием современных и передовых технологий, а также оказывающих производственные услуги перспективным предприятиям
промышленности;
2) стимулирование частных инвестиций в несырьевой сектор экономики путем софинансирования Фондом инвестиционных проектов (осуществление инвестиций в акции организаций) и участия в управлении этими проектами;
3) содействие повышению инвестиционной активности казахстанских организаций за рубежом путем совместного финансирования инвестиционных проектов (осуществление инвестиций в акции организаций) за пределами Республики Казахстан, технологически связанных с организациями, расположенными на территории республики.
Статья 5. Полномочия Фонда
Для исполнения своих задач Фонд вправе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:
1) осуществлять свою инвестиционную политику в соответствии с инвестиционной декларацией Фонда;
2) осуществлять отбор действующих перспективных организаций, производящих углубленную переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную и прибыльную продукцию с использованием современных и передовых технологий, для осуществления в них инвестирования либо привлечения инвестиций третьих лиц для данных организаций;
3) выступать организатором и участником реализации инвестиционных проектов с участием отечественных и зарубежных инвесторов, соответствующих приоритетам индустриально-инновационной политики Республики Казахстан;
4) создавать филиалы и представительства;
5) принимать участие на договорной основе в подготовке документации по инвестиционным проектам;
6) определять дивидендную политику Фонда;
7) принимать решения о реинвестировании чистого дохода, полученного от инвестиций Фонда;
8) размещать временно свободные денежные средства;
9) совместно с другими отечественными инвесторами выступать участником совместных форм контроля исполнения инвестиционных проектов, осуществляемых Фондом за рубежом;
10) для реализации своих задач на договорной основе привлекать экспертов и консультантов;
11) самостоятельно управлять своим инвестиционным портфелем;
12) в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг осуществлять исключительно дилерскую деятельность на основании соответствующей лицензии.
Статья 6. Направление инвестиционной политики Фонда
1. Основными направлениями деятельности Фонда являются инвестирование и привлечение инвестиций в перспективные организации, осуществляющие окупаемые и эффективные инвестиционные проекты.
Инвестирование Фондом производится в соответствии с инвестиционной декларацией Фонда.
2. Фонд осуществляет инвестиции в акции организаций при соблюдении следующих условий:
1) инвестиционный проект соответствует основным направлениям индустриально-инновационной политики Республики Казахстан;
2) инвестиционный проект является привлекательным по экономическим и финансовым параметрам;
3) инвестиционный проект направлен на наращивание технологического потенциала организаций, повышение качества и рост объема производства продукции и услуг, углубление переработки сырья и материалов, выпуск высокотехнологичной продукции.
3. Фонд осуществляет инвестирование организаций путем покупки их акций с последующим реинвестированием капитала, получаемого от продажи акций указанных организаций, в другие организации.
4. Инвестиции Фонда осуществляются в акции организаций - резидентов Республики Казахстан и иностранных юридических лиц. Фонд вправе приобретать ценные бумаги, конвертируемые в акции, либо дающие права на покупку акций.
5. Размещение временно свободных денежных средств Фонда осуществляется в ликвидные активы, включая государственные и негосударственные ценные бумаги на внутреннем и внешних рынках в пределах и порядке, определяемых инвестиционной декларацией Фонда.
Статья 7. Ограничение инвестиционной деятельности Фонда
1. Инвестиции Фонда не ограничивают хозяйственную самостоятельность организаций. Предельный размер участия Фонда в уставном капитале организаций, обеспечивающих необходимые условия инвестиционной деятельности, определяется инвестиционной декларацией
Фонда.
2. Фонд не вправе:
1) осуществлять кредитование организаций;
2) выступать в качестве гаранта и/или поручителя;
3) принимать на себя обязательства, условия и порядок принятия которых противоречат уставу Фонда и законодательству Республики Казахстан;
4) осуществлять деятельность в сфере материального производства и торговли иным, кроме ценных бумаг и финансовых инструментов, имуществом.
3. Инвестиционной декларацией Фонда могут быть предусмотрены иные ограничения деятельности Фонда.
Статья 8. Взаимоотношения Правительства Республики Казахстан
и государственных органов Республики Казахстан с Фондом
1. Правительство Республики Казахстан является акционером Фонда, принимает участие в управлении Фондом и определяет государственный орган, осуществляющий права владения и пользования государственным пакетом акций Фонда (далее - уполномоченный государственный орган).
2. Уполномоченный государственный орган:
1) осуществляет функции управления государственным пакетом акций Фонда;
2) утверждает состав, формы и периодичность представления отчетности Фонда по инвестиционной деятельности;
3) осуществляет надзор за правильностью ведения и содержания финансовых документов и бухгалтерской отчетности Фонда, а также соответствия деятельности Фонда требованиям законодательства Республики Казахстан, уставу и инвестиционной декларации Фонда.
3. К Фонду не применяются требования законодательства Республики Казахстан о рынке ценных бумаг, в части соблюдения пруденциальных нормативов и иных показателей (критериев) финансовой устойчивости, установленных для организаций, осуществляющих брокерско-дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг.
4. Запрещается вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность Фонда, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 9. Инвестиционная декларация Фонда
1. Инвестиционная декларация является основным документом, лежащим в основе инвестиционной деятельности Фонда.
Инвестиционная декларация определяет цели, стратегию, направления инвестирования, политику управления рисками, нормы диверсификации портфеля ценных бумаг по различным видам ценных бумаг, ограничения деятельности Фонда и условия прекращения участия Фонда в инвестиционных проектах.
2. Инвестиционная декларация Фонда утверждается Правительством Республики Казахстан.
Статья 10. Уставный капитал Фонда
1. Уставный капитал Фонда, оплаченный учредителем, формируется Правительством Республики Казахстан посредством оплаты акций по их номинальной стоимости за счет средств республиканского бюджета.
2. Увеличение уставного капитала Фонда допускается по решению общего собрания акционеров Фонда (единственного акционера) и осуществляется посредством выпуска и размещения акций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В оплату размещаемых акций Фонда могут быть внесены только деньги.
Статья 11. Организация деятельности, реорганизация
и ликвидация Фонда
1. Создание и деятельность Фонда осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об акционерных обществах, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
2. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются по основаниям и в порядке, установленными законодательством Республики Казахстан.
Статья 12. Мониторинг управления организациями
Фонд осуществляет мониторинг управления организациями, в уставном капитале которых участвует Фонд (далее - объекты мониторинга). Мониторинг управления организациями ведется на основе развития и применения методов электронного мониторинга и предусматривает:
1) наблюдение за состоянием и эффективностью управления объектами мониторинга;
2) периодический сбор информации о реализации инвестиционного проекта;
3) непосредственное обследование и оценку эффективности управления объектом мониторинга;
4) анализ социально-экономического, финансового, правового, технологического, производственно-технического состояния объектов мониторинга;
5) оценку и прогноз влияния деятельности объектов мониторинга на развитие экономики.
Статья 13. Ответственность Фонда
Фонд несет ответственность за неисполнение своих обязательств по основаниям и порядке, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 14. Порядок разрешения споров
Все споры, возникающие между Фондом, государственными органами, юридическими лицами по исполнению настоящего Закона, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Президент
Республики Казахстан
