Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией.
2. Уполномочить Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Самакову Айткуль Байгазиевну заключить от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией
Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, в дальнейшем именуемые Сторонами,
основываясь на Соглашении между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об основных принципах и условиях использования комплекса "Байконур" от 28 марта 1994 года,
Договоре аренды комплекса "Байконур" между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 10 декабря 1994 года, именуемом далее Договором аренды,
Соглашении между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января 2004 года,
признавая необходимость использования и содержания комплекса "Байконур" с учетом требований экологической безопасности, правил природопользования, охраны окружающей среды,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем соглашении используются следующие термины и определения:
Государственная - вид деятельности уполномоченных
экологическая экспертиза государственных органов по оценке
экологической эффективности вариантов
плановых и проектных решений и их
соответствия существующим
экологическим нормам и правилам.
Источник ионизирующего - радиоактивное вещество или устройство,
излучения испускающее или способное испускать
ионизирующее излучение, на которые
распространяется действие норм
радиационной безопасности.
Лимит размещения отходов - предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которое
разрешается размещать определенным
способом на определенный срок.
Нормативы предельно - предельные характеристики источников
допустимых выбросов и воздействия на окружающую среду,
сбросов загрязняющих соблюдение которых в любом случае не
веществ может привести к нарушению
установленных критериев качества
окружающей среды.
Окружающая природная - совокупность естественных (природных)
среда абиотических (косных) и биотических
факторов, оказывающих прямое или
косвенное влияние на человека.
Производственный - непосредственная деятельность
экологический контроль предприятий, организаций по проверке
соблюдения нормативов качества
окружающей природной среды, выполнению
требований экологического
законодательства, планов и мероприятий
по охране природы и оздоровлению
окружающей среды.
Радиоактивное вещество - вещество, в состав которого входят
радионуклиды.
Экологическая - положение, при котором отсутствует
безопасность или находится на допустимом уровне
угроза нанесения ущерба природной
среде и здоровью населения.
Ядерные установки - ядерные реакторы, в том числе
реакторы атомных станций, космических
и летательных аппаратов, транспортных
средств: промышленные,
экспериментальные исследовательские
реакторы, ядерные стенды; любые
сооружения, комплексы, установки,
оборудование и технические средства
для производства, использования,
переработки, транспортировки и
размещения ядерных материалов.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет основные направления и условия взаимодействия Сторон по вопросам экологии и природопользования на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией.
Статья 3
В вопросах охраны окружающей среды порядок деятельности предприятий и организаций, воинских частей, других юридических и физических лиц на территории комплекса "Байконур" в рамках реализации Договора аренды определяется отдельным протоколом между Сторонами в соответствии с законодательствами своих государств.
Статья 4
Российская сторона обеспечивает:
природопользование с соблюдением норм экологической безопасности, которые устанавливаются в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения;
функционирование служб ведомственного экологического контроля и мониторинга комплекса "Байконур", включая районы падения отделяющихся частей ракет-носителей;
проведение производственного экологического контроля и мониторинга комплекса "Байконур", включая районы падения отделяющихся частей ракет-носителей, при этом годовые планы мониторинга, утвержденные уполномоченными органами Российской Стороны, направляются центральному исполнительному органу Республики Казахстан в области охраны окружающей природной среды;
проведение мероприятий по очистке районов падения от отделяющихся частей ракет-носителей;
разработку в установленном порядке для объектов (группы объектов) комплекса "Байконур" нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов на основе эксплуатационной и проектно-конструкторской документации и представление необходимых материалов для получения разрешения на природопользование для вновь строящихся объектов установленным порядком;
своевременное внесение предприятиями и организациями, воинскими частями, другими юридическими и физическими лицами платежей за сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение промышленных и бытовых отходов;
экологическую паспортизацию космодрома "Байконур", в том числе отведенных районов падения отделяющихся частей ракет-носителей;
наличие лицензии (разового разрешения), выданной уполномоченным органом Республики Казахстан на ввоз (вывоз) источников ионизирующего излучения и ядерных установок с территории Российской Федерации на комплекс "Байконур", в том числе и для безвозвратной отправки в космос, осуществляемый по заявке, подаваемой за два месяца до планируемого срока ввоза (вывоза) уполномоченному органу Республики Казахстан. В заявке указывается вид (тип) радиоактивных веществ, ядерных установок, способ и маршрут их доставки, срок нахождения на комплексе "Байконур";
допуск к объектам комплекса "Байконур" представителей полномочных государственных органов Республики Казахстан в области охраны окружающей природной среды для проведения контроля в порядке, определенном в соответствующих двусторонних соглашениях (положениях);
государственную экологическую экспертизу проектных материалов на перспективные образцы ракет и ракет-носителей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом нормативного документа, утвержденного уполномоченными органами Сторон, и предоставление результатов экспертизы в части воздействия на окружающую природную среду уполномоченному органу Республики Казахстан;
предоставление на государственную экологическую экспертизу Республики Казахстан проектов строительства новых и реконструкции действующих объектов комплекса "Байконур" в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
своевременное и полное информирование государственных органов исполнительной власти Республики Казахстан об авариях, связанных с негативными экологическими последствиями;
проведение мероприятий по ликвидации последствий аварий, проливов компонентов ракетных топлив, радиоактивных загрязнений, связанных с деятельностью комплекса "Байконур", с допуском представителей Казахстанской Стороны.
Статья 5
Казахстанская сторона обеспечивает:
проведение государственной экологической экспертизы проектов строительства новых и реконструкции действующих объектов и сооружений в соответствии с законодательством Республики Казахстан с учетом нормативного документа, утвержденного уполномоченными органами Сторон, утверждение нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов объектов комплекса на основе материалов, представляемых уполномоченными органами Российской Стороны, и выдачу разрешений на природопользование для вновь строящихся на комплексе "Байконур" объектов;
участие, по запросу Российской стороны, своих представителей в работах по ликвидации негативных экологических последствий аварий и проливов компонентов ракетных топлив;
своевременное внесение платежей за сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов юридическими лицами Республики Казахстан, функционирующими на территории комплекса "Байконур";
экологическую паспортизацию объектов на территории комплекса "Байконур", находящихся в ведении Казахстанской Стороны;
представление уполномоченному органу Российской Стороны данных по выбросам, сбросам, размещению отходов предприятий и объектов космодрома "Байконур", находящихся в ведении Казахстанской Стороны в согласованном объеме, необходимом для дополнения экологического паспорта космодрома "Байконур" и ведения статистической отчетности по мониторингу окружающей среды;
проведение государственного экологического контроля объектов комплекса "Байконур" в порядке, определенном положением, утвержденным уполномоченными органами Сторон;
информирование населения через средства массовой информации о состоянии экологической обстановки на комплексе "Байконур" на основе совместных материалов, подготовленных Российской и Казахстанской Сторонами.
Статья 6
Для контроля проведения работ по ликвидации негативных экологических последствий на территории комплекса "Байконур", в том числе и в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей Стороны, при необходимости создают рабочие комиссии (группы) в рамках подкомиссии по комплексу "Байконур" Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.
Статья 7
Для обеспечения экологической безопасности при эксплуатации комплекса "Байконур" Стороны проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области охраны окружающей среды, в том числе по совместным программам.
При реализации совместных программ формируется совместный научно-технический совет, который является координатором работ по данным программам.
Стороны обеспечивают доступ к информации по вышеобозначенной тематике, имеющейся в их распоряжении, в установленном порядке.
Статья 8
Стороны договорились о том, что запрещается ввоз на территорию комплекса "Байконур" радиоактивных, токсичных, в том числе ядовитых веществ, с целью их захоронения, утилизации, уничтожения и хранения.
Статья 9
Контроль выполнения настоящего Соглашения возлагается:
с Казахстанской Стороны - на центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области окружающей среды, Аэрокосмический комитет Министерства образования и науки Республики Казахстан;
с Российской Стороны - на Федеральное космическое агентство, Министерство обороны Российской Федерации и администрацию города Байконыр.
Статья 10
В случае возникновения споров и разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны передают их на рассмотрение подкомиссии по комплексу "Байконур" Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.
Статья 11
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
С момента вступления в силу настоящего Соглашения и Протокола, упомянутого в статье 3 данного Соглашения, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией от 4 октября 1997 года, утрачивает силу.
Статья 12
По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения путем заключения отдельных протоколов, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
Совершено в г. ________ "__" ______ 2004 г. в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Российской Федерации
