О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О создании специальной экономической зоны "Хоргос - Восточные ворота"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 2011 года № 1380

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан «О создании специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота».

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Указ Президента Республики Казахстан О создании специальной экономической зоны
«Хоргос – Восточные ворота»

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать специальную экономическую зону «Хоргос – Восточные ворота» (далее – СЭЗ) на период до 2035 года.
2. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о СЭЗ;
2) целевые индикаторы функционирования СЭЗ и критический уровень недостижения целевых индикаторов функционирования СЭЗ.
3. Правительству Республики Казахстан принять меры по обеспечению деятельности СЭЗ.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан Н.Назарбаев

Астана, Акорда, 2011 года
№ ___

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Республики Казахстан
от «__» _______ 2011 года № ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о специальной экономической зоне «Хоргос – Восточные ворота» 1. Общие положения

1. Специальная экономическая зона «Хоргос – Восточные ворота» (далее – СЭЗ) расположена на территории Алматинской области, в границах согласно прилагаемому плану.
Территория СЭЗ составляет 5 740 гектаров и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.
2. СЭЗ создается в целях:
1) создания эффективного транспортно-логистического и индустриального центра, обеспечивающего интересы торгово-экспортной деятельности и реализации транзитного потенциала Республики Казахстан, а также способствующего развитию экономического и культурного обмена с сопредельными государствами;
2) осуществления интеграции казахстанской продукции в общемировую систему производства и сбыта, создания инновационной, конкурентоспособной отечественной продукции в соответствии с международными стандартами;
3) создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для реализации инвестиционных проектов;
4) ускоренного развития региона для активизации вхождения экономики республики в систему мировых хозяйственных связей;
5) совершенствования правовых норм рыночных отношений, внедрения современных методов управления и хозяйствования;
6) повышения занятости населения.
3. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
4. Приоритетными видами деятельности на территории СЭЗ являются:
1) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;
2) производство продуктов питания;
3) производство кожаной и относящейся к ней продукции;
4) производство текстильных изделий;
5) производство прочей неметаллической минеральной продукции;
6) производство продуктов химической промышленности;
7) производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;
8) производство машин и оборудования, не включенных в другие категории;
9) строительство в соответствии с проектно-сметной документацией зданий для организации выставок, музея, складских и административных зданий.

2. Управление СЭЗ

5. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан».

3. Налогообложение на территории СЭЗ

6. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

4. Таможенное регулирование

7. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан.
8. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на части территории СЭЗ, на которой будут осуществляться приоритетные виды деятельности.
Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.
9. Территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Границы СЭЗ по ее периметру обустраиваются и оборудуются специальными ограждениями в целях проведения таможенного контроля.
10. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан.
11. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Таможенного союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.
12. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.
13. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан.

5. Охрана окружающей среды

14. Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов повышения качества жизни.

6. Порядок и сроки упразднения СЭЗ

15. СЭЗ упраздняется по истечении срока, на который она была создана.
СЭЗ упраздняется Указом Президента Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан.

7. Заключительные положения

16. Досрочное упразднение СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан».
17. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Таможенного союза.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о специальной
экономической зоне
«Хоргос – Восточные ворота»,
утвержденному Указом Президента
Республики Казахстан
от «__» _______ 2011 года № ___

ПЛАН
специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота»

№ п/ п	Наименование функциональных зон и объектов	Площадь, га
		основная	резервная	ВСЕГО
1	2	3	4	5
	Основные функциональные зоны:
1	Транспортно-логистический комплекс «Сухой порт»	370	200	570
2	Промышленно-производственная зона	340	350	690
3	Селитебная зона	810	200	1010
	Внутриплощадочные вспомогательные объекты (территории):
1	МЦПС «Хоргос»	319		319
	в том числе:
	- административно-деловая территории МЦПС «Хоргос» (12 функциональных зон)	185
	- главный контрольно-пропускной пункт (КПП-1)	31
	- прочие вспомогательные внеплощадочные объекты и сооружения инфраструктуры обслуживания административно-деловой территории МЦПС «Хоргос» и СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»	103
2	Внутриплощадочные объекты инфраструктуры:	806		806
	в том числе:
	- таможенный КПП «Коргас»	15		15
	- коммунальная зона	60		60
	- санитарно-защитное озеленение	90		90
	- пойменные и водоохранные территории	641		641
3	Территории общего пользования:	575		575
	в том числе:
	- улицы, дороги	250		250
	- парки, скверы, бульвары	175		175
	- другие территории общего пользования	150		150
4	Резервные территории		1770	1770
Итого в границах СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»		3220	2520	5740

УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Республики Казахстан
от «__» ______ 2011 года № ___

Целевые индикаторы функционирования специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота» и критический уровень недостижения целевых индикаторов

№ п/ п	Цели, задачи и показатели (наименования)	Единица измерения	Базовый период (2012 год)	Достижение к 2015 году, в том числе		Достижение к 2020 году,в том числе
				целевой индика- тор	крити- ческий уровень	целевой индикатор	крити- ческий уровень
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Общий объем инвестиций, в том числе:	млн. тенге	-	211 110	21 110	415 512	41 550
1.1	Объем иностранных инвестиций	млн. тенге	-	1 946	194	5 692	569
1.2.	Объем отечественных инвестиций	млн. тенге	-	209 164	20 916	409 820	40 981
2	Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ	млн. тенге	-	-	-	520 612	52 062
3	Количество участников (компаний)	ед.	-	12	10	27	20
4	Количество лиц, осуществляющих вспомога- тельный вид деятельности	чел.	-	1 700	700	4 900	1 400
5	Количество рабочих мест создаваемых на территории СЭЗ	чел.	-	7 200	3 600	16 200	6 300
6	Доля казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ	%	-	75%	75%	75%	75%
7	Объем перевозки товаров (экспорт, импорт, транзит)	тыс. тонн		150	50	2000	650

продолжение таблицы

Достижение к 2025 году,в том числе		Достижение к 2030 году,в том числе		Достижение к 2037 году, в том числе
целевой индикатор	критический уровень	целевой индикатор	критический уровень	целевой индикатор	критический уровень
9	10	11	12	13	14
522 716	53 465	522 716	53 465	522 716	53 465
10 215	1 021	10 215	1 021	10 215	1 021
512 501	52 444	512 501	52 444	512 501	52 444
780 918	78 092	1 171 377	117 138	1 687 891	168 790
42	30	64	40	89	50
8 100	2100	11 300	2800	14 500	3500
19 700	6 300	20 500	6 300	22 000	6 300
75%	75%	75%	75%	75%	75%
2400	800	2700	850	3000	1000

Примечание:
показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом;
при расчете применен курс – 1 доллар США – 147 тенге.