О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1100 "Об утверждении Программы по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1504

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1100 «Об утверждении Программы по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы» следующие изменения и дополнение:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки, реализации, проведения мониторинга, оценки и контроля отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218.»;
пункт 4 исключить;
в Программе по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной указанным постановлением:
в разделе «1. Паспорт Программы»:
в строке «Государственный орган, ответственный за разработку и реализации Программы»:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Государственный орган, ответственный за разработку и реализацию Программы»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан»;
абзац шестой исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»;
абзац двенадцатый исключить;
дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«Министерство регионального развития Республики Казахстан»;
строку «Целевые индикаторы» изложить в следующей редакции:
«Целевые индикаторы
В результате реализации Программы будут достигнуты:
1) разработка и принятие ежегодно не менее 500 нормативных документов по стандартизации, отвечающих требованиям технических регламентов и соответствующих международным стандартам;
2) к 2014 году концентрация всех нормативных технических документов в Едином государственном фонде нормативных технических документов в количестве не менее 67500 НД (66500 – в 2012 году, 67000 – в 2013 году, 67500 – в 2014 году);
3) к 2014 году 60 модернизаций (дооснащение) не менее 30 государственных эталонов и эталонного оборудования (в 2010 году – 16 эталонов, в 2011 году – 10 эталонов, в 2012 году – 10 эталонов, в 2013 году – 10 эталонов, в 2014 году – 14 эталонов).»;
строку «Объемы и источник финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источник финансирования Программы
Источники финансирования:
средства республиканского бюджета в сумме 10 236 375 000 тенге:
в 2010 году – 2 233 535 000 тенге;
в 2011 году – 2 146 260 000 тенге;
в 2012 году – 1 850 811 000 тенге;
в 2013 году – 2 012 383 000 тенге;
в 2014 году – 1 993 386 000 тенге.
Объемы финансирования будут уточняться при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.»;
раздел «3. Анализ текущей ситуации» дополнить подразделом 3.3-1. следующего содержания:
«3.3-1. Анализ инновационно-технологического развития отрасли, включая перечень критических технологий, реализуемых через целевые технологические программы
В рамках реализации инновационно-технологической политики в области технического регулирования необходимо выявить основные проблемы и барьеры, препятствующие повышению конкурентоспособности продукции с помощью инструментов технического регулирования.
В целях сокращения практики производства продукции не соответствующей современным техническим требованиям, а также реализации эффективного производства, прорабатывается вопрос внедрения Оценки проектов планируемой к выпуску продукции на соответствие требованиям, установленным в технических регламентах и нормативных документах по стандартизации.»;
в разделе «4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы»:
подраздел «4.2. Целевые индикаторы, задачи и показатели результатов» изложить в следующей редакции:
«4.2. Целевые индикаторы, задачи и показатели результатов
Целевыми индикаторами достижения цели по ограничению отечественного рынка от опасной и некачественной (нестандартной) продукции и созданию условий для производства продукции соответствующей мировым стандартам, внедрения систем менеджмента и технологического перевооружения будут:
1) разработка и принятие ежегодно не менее 500 нормативных документов по стандартизации, отвечающих требованиям технических регламентов и соответствующих международным стандартам;
2) к 2014 году концентрация всех нормативных технических документов в Едином государственном фонде нормативных технических документов в количестве не менее 67500 НД (66500 в 2012 году, 67000 в 2013 году, 67500 в 2014 году);
3) к 2014 году 60 модернизаций (дооснащение) не менее 30 государственных эталонов и эталонного оборудования (в 2010 году – 16 эталонов, в 2011 году – 10 эталонов, в 2012 году – 10 эталонов, в 2013 году – 10 эталонов, в 2014 году – 14 эталонов).
В рамках задачи по созданию условий для производства продукции, соответствующей мировым стандартам, внедрения систем менеджмента и технологического перевооружения будут проводиться:
1) разработка и принятие национальных и межгосударственных стандартов, основанных на передовых международных стандартах, необходимых для выпуска продукции в рамках конкретных производств;
2) организация мер, направленных на внедрение стандартов на продукцию, а также социальной инфраструктуры центральными и местными исполнительными органами;
3) полноценное функционирование Единого государственного фонда нормативных технических документов и осуществление его пополнения документами международных организаций;
4) организация мероприятий по пропаганде внедрения стандартов систем менеджмента и повышения качества продукции, разработка механизма осуществления субсидирования предприятий малого и среднего бизнеса при внедрении стандартов систем менеджмента;
5) возобновление практики указания соответствия товаров, работ, услуг требованиям национальных стандартов и неправительственных стандартов (при наличии) при ежегодном формировании и утверждении плана государственных закупок;
6) модернизация национальной эталонной базы для метрологического обеспечения отраслей и подтверждения эквивалентности эталонной базы на международном уровне;
7) создание законодательных мер по стимулированию трансферта технологий путем использования добровольных стандартов в нормативно-правовых актах республики;
8) создание условий для производства и выпуска в обращение инновационной продукции и добровольного подтверждения соответствия;
9) совершенствование системы финансирования разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства, предусматривающего активное участие бизнеса в работах по стандартизации (в разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и их актуализации, в том числе в отношении инновационной продукции), позволяющих ускорить внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества;
10) участие казахстанских технических комитетов по стандартизации в работе международных и межгосударственных технических комитетов по стандартизации (далее – ИСО/ТК и МТК). Участие ТК в работе ИСО/ТК и МТК на стадии разработки проектов стандартов даст возможность влиять на формирование стандартов в интересах отечественной экономики (то есть при закладывании требований в проект стандарта учитывать производственные мощности и научно-техническую оснащенность отечественных предприятий), своевременно быть готовыми к выпуску перспективных видов продукции, требования к которым закладываются в новых международных и межгосударственных стандартах, а также создать условия для дальнейшего продвижения национальной продукции на мировые рынки, расширить сотрудничество в научно-технической сфере;
в подразделе «4.3. Государственные и иные органы, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов»:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан»;
абзац шестой исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»;
абзац двенадцатый исключить;
дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«Министерство регионального развития Республики Казахстан»;
в разделе «5. Этапы реализации программы»:
в части второй:
абзац первый и второй изложить в следующей редакции:
«своевременная реализация Графика первоочередных регламентов Таможенного союза и Плана по разработке технических регламентов Таможенного союза;
адаптированное внедрение технических регламентов Таможенного союза, на основе оценки отраслей на предмет определения готовности материальной базы и научно-технического состояния к внедрению технических регламентов;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«переход на технические регламенты Таможенного союза (далее – ТС).»;
раздел «6. Необходимые ресурсы» изложить в следующей редакции:
«6. Необходимые ресурсы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на развитие системы технического регулирования Республики Казахстан. Выделение из республиканского бюджета средств составляет 10 236 375 000 тенге:
в 2010 году – 2 233 535 000 тенге;
в 2011 году – 2 146 260 000 тенге;
в 2012 году – 1 850 811 000 тенге;
в 2013 году – 2 012 383 000 тенге;
в 2014 году – 1 993 386 000 тенге.
При этом ежегодные объемы финансирования будут уточняться при формировании республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.»;
в разделе «7. План мероприятий по реализации Программы по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на 2010–2014 годы»:
строку, порядковый номер 4, изложить в следующей редакции:
«

4.

Реализация Графика первоочередных технических регламентов Таможенного союза и Плана по разработке технических регламентов Таможенного союза

Информация в Правительство

МИНТ (свод), МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МТСЗН, МЧС, МРР

25 января ежегодно

-

-

-

-

-

-

Не требуется

-

»;

строку, порядковый номер 10, изложить в следующей редакции:
«

10.

Разработка и принятие ежегодно не менее 500 нормативных документов по стандартизации, отвечающих требованиям технических регламентов и соответствующих международным стандартам

Приказ МИНТ

МИНТ (свод), МВД, МЗ, МНГ, МСХ, МТК, МЧС, МРР

25 января, ежегодно

617 564

666912

596 280

623086

592287

3 096 129

Республиканский бюджет

013

»;

строки, порядковые номера 12 и 13, изложить в следующей редакции:
«

12.	Анализ и систематизация государственных и межгосударственных стандартов	Перечень нормативных документов подлежащий пересмотру	МИНТ	25 января, ежегодно	10 442	22 376	20 083	21 605	21 605	96 111	Республиканский бюджет	013
13.	В 2010-2011 годах приобретение, в 2012-2014 годах пополнение и перевод (международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран, а также баз данных и их актуализация)	Акт выполненных работ	МИНТ	25 января, ежегодно	34 986	25 053	25 544	29 054	25 544	140181	Республиканский бюджет	013

»;

строки, порядковые номера 18, 19, 20, 21 и 22, изложить в следующей редакции:
«

18.	Создание, развитие Единого фонда нормативных технических документов и его сопровождение	Информация в Правительство	МИНТ (свод), МВД, МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МТСЗН, МЧС, МРР	2011 - 2014 годы	-	117741	40 986	70 983	70 983	300693	Республиканский бюджет	013
19.	Проведение прикладных научных исследований в области стандартизации и систем менеджмента	Информация в Правительство	МИНТ	25 января, ежегодно	21 520	21 760	20 539	-	-	63 819	Республиканский бюджет	007
20.	Сопровождение Государственного фонда технических регламентов и стандартов	Акт выполненных работ	МИНТ	25 декабря, ежегодно	7 950	8 506	9 101	9 101	-	34 658	Республиканский бюджет	001
21.	Сопровождение информационных систем в области технического регулирования и Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам и его территориальных подразделений, в том числе по вопросам ЕврАзЭС, ТС и ЕЭП	Акт выполненных работ	МИНТ, МЗ, МСХ, МЭБП	25 декабря, ежегодно	107 352	109 724	119 804	120 835	120 835	578 550	Республиканский бюджет	001
22.	Совершенствование системы классификации и кодирования технико-экономической информации	Информация в Правительство	МИНТ (свод), МЗ, МНГ, МОСВР, МСХ, МТК, МТСЗН, МЧС, МЭБП	25 января ежегодно	6 397	6 845	6 332	7 300	7 300	34 174	Республиканский бюджет	013

»;

строки, порядковые номера 30 и 31, изложить в следующей редакции:
«

30.	Проведение конкурсов в области качества	План мероприятий	МИНТ	Ежегодно	207 500	119678	118131	120 000	120 000	685309	Республиканский бюджет	013
31.	Принятие мер по заключению многосторонних и двусторонних соглашений по эквивалентности систем аккредитации, сертификатов и протоколов, в том числе в рамках интеграционных объединений	Информация в Правительство	МИНТ	25 января ежегодно	75 463	88984	61 827	43 866	42 143	312283	Республиканский бюджет	013

»;

строки, порядковые номера 41, 42 и 43, изложить в следующей редакции:
«

41.	Совершенствование национальной эталонной базы единиц величин республики	в 2010 году – 16 единиц эталонов; в 2011 году – 10 единиц эталонов; в 2012 году – 10 единиц эталонов; в 2013 году – 10 единиц эталонов; в 2014 году – 14 единиц эталонов	МИНТ	2010 - 2014 годы	502 696	389 132	326 344	373 500	399 665	1 991 337	Республиканский бюджет	013
42.	Сопровождение и обслуживание государственных эталонов	Информация в Правительство	МИНТ	2010- 2014 годы	259 943	228 144	182 676	225 310	227167	1 123240	Республиканский бюджет	013
43.	Проведение прикладных научных исследований в области метрологии	Информация в Правительство	МИНТ	2010- 2014 годы	14 294	19 807	20 913	-	-	55 014	Республиканский бюджет	007

»;

строки, порядковые номера 45 и 46, изложить в следующей редакции:
«

45.	Содержание здания Эталонного центра в городе Астана	Акт выполненных работ	МИНТ	2010 - 2014 годы	187 510	195 782	182 183	219 545	212 637	997 657	Республиканский бюджет	013
46.	Создание и сопровождение реестра государственной системы обеспечения единства измерений и национальной части единых реестров Таможенного союза	Ведение реестра государственной системы обеспечения единства измерений и Национальной части единых реестров таможенного союза	МИНТ	2010 - 2014 годы	-	14 745	14 916	18 819	16 503	64 983	Республиканский бюджет

»;

строку, порядковый номер 48, изложить в следующей редакции:
«

48

Покупка и испытание образцов продукции для осуществления государственного контроля за их безопасностью и качеством на стадии реализации

Информация в Правительство

МИНТ

2010 г. ежегодно

65 700

65 700

65 700

73 503

73 341

343 944

Республиканский бюджет

001

»;

строку, порядковый номер 52, изложить в следующей редакции:
«

52.

Содержание Передвижных лабораторий, укомплектованных оборудованием и средствами измерений

Информация в Правительство

МИНТ

25 января ежегодно

28 272

30 251

27 585

40 000

47 500

173 608

Республиканский бюджет

001

»;

строку, порядковый номер 55, изложить в следующей редакции:
«

55.

Проведение отраслевых и региональных семинаров (конференций) по внедрению систем менеджмента

Информация в Правительство

МИНТ

25 января ежегодно

4 152

4 152

3 573

4 073

4 073

20 023

Республиканский бюджет

013

»;

строку, порядковый номер 58, изложить в следующей редакции:
«

58.

Ежегодное обучение государственных инспекторов территориальных служб

Сертификат установленной формы

МИНТ

2010 - 2014 годы

11 803

10 968

8 294

11 803

11 803

54 671

Республиканский бюджет

023

».

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов