О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486 "Об утверждении планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 2021 года № 8

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486 "Об утверждении планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов" следующие изменения:

приложение 1 к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 2 к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

	Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 14 января 2021 года № 8
	Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486

План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального масштаба

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Форма завершения
1	2	3	4	5
1.	Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МИО	Ч + 0.30	спасение, эвакуация людей, животных и имущества
2.	Информирование Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан о факте возникновения чрезвычайной ситуации*	МЧС	Ч + 0.30	информация
3.	Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке*	МИО, МЧС, МИОР, МЦРИАП	Ч + 1.00	доведение информации до населения
4.	Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации глобального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации*	МЧС, МИО	Ч + 1.00	проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан
5.	Перевод территориальных и отраслевых подсистем Государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРИАП МЭГПР, МТИ, МИО	Ч + 1.00 (в рабочее время) Ч + 2.30 (в нерабочее время)	приказы центральных исполнительных органов / решения МИО
6.	Организация развертывания оперативного штаба и работы телефона горячей линии*	МЧС, МВД, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРИАП, МО, МЭГПР, МТИ, МИО	Ч + 1.00 (в рабочее время) Ч + 2.30 (в нерабочее время)	работа оперативного штаба и телефона горячей линии
7.	Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации*	МВД	Ч + 1.00	проведение комплекса мер по охране общественного порядка
8.	Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим*	МЗ, МЧС, МИО	Ч+ 1.00	сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения
9.	Проведение заседания МВГК*	председатель, члены МВГК	Ч + 2.00	протокол заседания МВГК
10.	Организация проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МИО, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МО	Ч + 2.00	аварийно-спасательные и неотложные работы
11.	Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки*	МИОР, МИО	Ч + 2.00	координация средств массовой информации
12.	Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанных с инфекционными и паразитарными заболеваниями*	МЗ, МИО	Ч + 2.00	локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения
13.	Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации*	МСХ, МИО	Ч + 2.00	предотвращение возникновения, распространения болезней животных
14.	Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил*	МИО, МЧС, МВД, МЭ, МТИ	Ч + 2.00	создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей
15.	Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности*	МЭ, МИО	Ч + 3.00	обеспечение энергоснабжением
16.	Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации*	МТИ, МИО	Ч + 3.00	регулирование торговой деятельности
17.	Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте*	МИИР, МЧС, МИО, МВД	Ч + 3.00	доставка пострадавшего населения в безопасную зону
18.	Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также водоемах и плотинах*	МИО, МЭ, МИИР, МЧС, МЭГПР, МО	Ч + 4.00	превентивные мероприятия на опасных объектах
19.	Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ**	МЧС, МВД, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента	Ч + 48.00	передислокация в зону чрезвычайной ситуации
20.	Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации*	МИО, МЧС, МИОР	при необходимости	участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
21.	Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь*	МЮ	при необходимости	идентификация безвозвратных потерь
22.	Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь*	МИО	при необходимости	обеспечение местами захоронения
23.	Организация мероприятий по информированию сопредельных государств, международных организаций о складывающейся обстановке*	МЧС, МИД	при необходимости	информация
24.	Подготовка запроса в зарубежные страны и международные организации об оказании необходимой гуманитарной и иной помощи*	МИД, МЧС	при необходимости	направление запроса
25.	Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МЧС*	МЧС, МИО	при необходимости	приказ МЧС
26.	Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов*	МЧС, МФ, МИО	при необходимости	постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МЧС/ постановление МИО

Примечание:

* – мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений;

** – мероприятия проводятся при возникновении землетрясений;

расшифровка аббревиатур:

МИОР – Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;

МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан;

МВГК – Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МИО – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

МО – Министерство обороны Республики Казахстан;

МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан;

МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

МЦРИАП – Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

МЭГПР – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;

Ч+ – время получения сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;

+0.30; +1.00 – предельное время выполнения мероприятий, где до точки указаны часы, после точки минуты.

Примечание: центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

	Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 14 января 2021 года № 8
	Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486

План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального масштаба

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Форма завершения
1	2	3	4	5
1.	Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МО, МИО	Ч + 0.30	спасение, эвакуация людей, животных и имущества
2.	Информирование Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан о факте возникновения чрезвычайной ситуации *	МЧС	Ч + 0.30	информация
3.	Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке *	МИО, МЧС, МИОР, МЦРИАП	Ч + 1.00	доведение информации до населения
4.	Обеспечение информационного реагирования на чрезвычайные ситуации*	МЧС, МИОР	сроки, предусмотренные алгоритмом оперативного оповещения и информационного реагирования при возникновении кризисных ситуаций	публикация и продвижение официальных сообщений в СМИ
5.	Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации регионального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации*	МЧС, МИО	Ч + 1.00	проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан
6.	Перевод территориальных и отраслевых подсистем государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРИАП МЭГПР, МТИ, МИО	Ч + 1.00 (в рабочее время) Ч + 2.30 (в нерабочее время)	приказы центральных исполнительных органов / решения МИО
7.	Организация развертывания оперативного штаба и работы телефона горячей линии*	МЧС, МВД, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРИАП МО, МЭГПР, МТИ, МИО	Ч + 1.00 (в рабочее время) Ч + 2.30 (в нерабочее время)	работа оперативного штаба и телефона горячей линии
8.	Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации*	МВД	Ч + 1.00	проведение комплекса мер по охране общественного порядка
9.	Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим*	МЗ, МЧС, МИО	Ч+ 1.00	сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения
10.	Организация пунктов сбора населения в безопасных местах для последующей эвакуации*	МИО, МЧС, МИИР, МО	Ч+1.00	организация пунктов сбора, доведение до населения информации
11.	Выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для эвакуации населения. Уточнение пеших колонн, мест расположения промежуточных и конечных пунктов эвакуации населения*	МИО, МИИР, МЧС, МВД, МО	Ч+3.00	организация пунктов сбора, доведение до населения информации
12.	Публикация списков людей (детей), потерявшихся при эвакуации*	МЧС, МВД, МИО, МИОР	Ч+3.00	размещение списков в средствах массовой информации и на сайтах местных исполнительных органов
13.	Проведение заседания МВГК*	председатель, члены МВГК	Ч + 2.00	протокол заседания МВГК
14.	Организация проведения аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации*	МЧС, МВД, МИО, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МО	Ч + 2.00	аварийно-спасательные и неотложные работы
15.	Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки*	МИОР, МИО	Ч + 2.00	координация средств массовой информации
16.	Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанных с инфекционными и паразитарными заболеваниями*	МЗ, МИО	Ч + 2.00	локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения
17.	Осуществление ограничительных мероприятий, в том числе карантина на территории, на которой установлен эпидемический очаг*****	МЗ, МИО, МВД, МЧС	Ч + 2.00	проведение ограничительных мероприятий
18.	Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний*****	МЗ, МИО, МИОР	Ч + 2.00	информирование по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний
19.	Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации******	МСХ, МИО	Ч + 2.00	предотвращение возникновения, распространения болезней животных
20.	Установление ограничительных мероприятий и карантина на территории, на которой установлен эпизоотический очаг******	МИО, МСХ, МВД, МЧС	Ч + 2.00	решение МИО
21.	Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике эпизоотий******	МСХ, МИО, МИОР	Ч + 2.00	информирование по профилактике эпизоотий
22.	Организация проведения мероприятий по карантину растений*******	МСХ, МИО	Ч + 2.00	предотвращение возникновения, распространения болезней растений
23.	Установление карантинной зоны с введением карантинного режима растений*******	МСХ, МИО	Ч + 2.00	приказ МСХ
24.	Организация проведения дорожными организациями аварийно-спасательных и неотложных работ на транспортных магистралях***	МИО, МИИР, МВД, МЧС	Ч + 2.00	аварийно-спасательные и неотложные работы на транспортных магистралях
25.	Проведение локализации и обеззараживания источников заражения сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ****	МИО, МИИР, МО, МЭ	Ч + 2.00	координация средств массовой информации
26.	Проведение локализации повреждений на коммунально-энергетических сетях и гидротехнических сооружениях****	МИО, МЭ, МЭГПР	Ч+2.00	обеспечение локализации повреждений
27.	Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил*	МИО, МЧС, МТИ	Ч + 2.00	создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей
28.	Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности*	МЭ, МИО	Ч + 3.00	обеспечение энергоснабжением
29.	Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации*	МТИ, МИО	Ч + 3.00	регулирование торговой деятельности
30.	Обеспечение резерва горюче-смазочных материалов для нужд аварийно-спасательных работ*	МЧС, МИО, МЭ	Ч+3.00	наличие запасов горюче-смазочных материалов
31.	Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте*	МИИР, МИО, МВД, МЧС	Ч + 3.00	доставка пострадавшего населения в безопасную зону
32.	Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также на водоемах и плотинах**	МИО, МЭ, МИИР, МЧС, МСХ, МВД, МО, МЭГПР	Ч + 4.00-6.00	превентивные мероприятия на опасных объектах
33.	Организация радиационной, химической и биологической разведки (наблюдение)****	МИИР, МО, МЗ, МЧС, МЭ	Ч+4.00	организация разведки
34.	Дезактивация, дегазация, дезинфекция зданий, сооружений, участков дорог, техники и оборудования****	МО, МЗ, МЭ, МЧС, МВД (по принадлежности)	Ч+5.00	задействование соответствующих сил и средств
35.	Организация работ по очистке территорий от взрывоопасных предметов****	МО, МВД (по принадлежности)	Ч+5.00	задействование соответствующих сил и средств, перевозка взрывчатых веществ
36.	Организация работы мобильных центров обслуживания населения для эвакуированного населения*	МИО, МЦРИАП	Ч+12.00	восстановление документов эвакуированного населения
37.	Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ**	МЧС, МВД, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента	Ч + 48.00	передислокация в зону чрезвычайной ситуации
38.	Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации*	МИО, МЧС, МИОР	при необходимости	участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
39.	Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь*	МЮ	при необходимости	идентификация безвозвратных потерь
40.	Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь*	МИО	при необходимости	обеспечение местами захоронения
41.	Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МЧС*	МЧС, МИО	при необходимости	приказ МЧС
42.	Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов*	МЧС, МФ, МИО	при необходимости	постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МЧС/постановление МИО

Примечание:

*– мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений, селевых потоков, снежных заносов и буранов, чрезвычайных ситуаций техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, в том числе взрывах на объектах Министерства обороны Республики Казахстан, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

** – мероприятия проводятся при возникновении землетрясений;

*** – мероприятия проводятся при возникновении снежных заносов и буранов;

**** – мероприятия проводятся при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, в том числе взрывах на объектах Министерства обороны Республики Казахстан;

***** – мероприятия проводятся при возникновении эпидемий;

****** – мероприятия проводятся при возникновении эпизоотий;

******* – мероприятия проводятся при возникновении эпифитотий;

Расшифровка аббревиатур:

МИОР – Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;

МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан;

МВГК – Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МИО – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);

МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

МО – Министерство обороны Республики Казахстан;

МТИ – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан;

МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

МЦРИАП – Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

МЭГПР – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;

Ч+ – время получения сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;

+0.30; +1.00 – предельное время выполнения мероприятий, где до точки указаны часы, после точки минуты.

Примечание: центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.