В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 1997 г. N 3377 U973377_ "Об очередных мерах по реформированию системы государственных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 10, ст. 69) Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1996 г. N 1436 P961436_ "Об утверждении Временного положения об органах налоговой полиции Государственного налогового комитета Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 47, ст. 460).
Премьер-Министр
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 августа 1997 г. N 1308
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте налоговой полиции Министерства
финансов Республики Казахстан и его территориальных
органах
(Департамент налоговой полиции Минфина)
I. Общие положения
1. Департамент налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Департамент) осуществляет руководство органами налоговой полиции, составляющими централизованную систему правоохранительных органов в структуре Налоговой службы Министерства финансов Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность в целях обеспечения экономической безопасности страны в области налогообложения.
2. Департамент налоговой полиции осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.
4. Штатная численность Департамента налоговой полиции и его территориальных органов утверждается Министром финансов Республики Казахстан. Структура Департамента утверждается Правительством Республики Казахстан.
5. Департамент налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет расчетный и иные счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан, своим наименованием на казахском и русском языках.
II. Основные задачи, функции и права Департамента
6. Основными задачами Департамента и его территориальных органов являются:
сбор, анализ и оценка фактов нарушений налогового законодательства, внесение соответствующих предложений по устранению причин и условий, способствующих налоговым правонарушениям и преступлениям;
выявление и пресечение преступлений и правонарушений, связанных с неуплатой налогов либо совершенных в целях сокрытия или занижения доходов, укрытия объектов налогообложения юридическими и физическими лицами, иных преступлений и правонарушений, повлекших причинение государству убытков, связанных с непоступлением или недопоступлением налогов и других платежей в бюджет, а также обеспечение исполнения других финансовых обязательств перед государством;
осуществление розыска лиц, уклонившихся от уплаты налогов и выполнения других финансовых обязательств перед государством;
взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и иными государственными органами по вопросам борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями;
принятие в пределах своей компетенции мер по возмещению ущерба, нанесенного государству налоговыми правонарушениями и преступлениями;
иные задачи, возложенные на Департамент и его территориальные органы.
7. Департамент и его территориальные органы в соответствии с поставленными перед ними задачами обязаны:
в пределах своих полномочий осуществлять сбор и анализ информации о налоговых преступлениях и правонарушениях. В необходимых случаях вносить руководителям предприятий и организаций предложения об устранении причин и условий, способствующих налоговым преступлениям и правонарушениям;
рассматривать заявления, сообщения и иную информацию о готовящихся или совершенных налоговых преступлениях и правонарушениях, осуществлять в установленном порядке их проверку;
проводить по предписаниям руководителя органа налоговой полиции совместные с органами Налогового комитета, другими подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан проверки налогоплательщиков;
по выявленным нарушениям налогового и административного законодательств составлять акты (протоколы), а также выносить постановления в пределах полномочий, предоставленных законом;
проводить на основании и в порядке, предусмотренном законом, оперативно-розыскные действия, дознание в целях выявления и расследования преступлений, связанных с уклонением от налогообложения или неисполнением других финансовых обязательств перед государством;
в пределах своей компетенции обеспечивать безопасность деятельности налоговой службы, защиту ее работников и членов их семей от преступных и иных противоправных посягательств;
осуществлять розыск лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, исполнения других финансовых обязательств перед государством;
принимать участие в разработке и реализации совместно с другими правоохранительными органами программ, борьбы с налоговыми правонарушениями.
8. Департамент и его территориальные органы при осуществлении возложенных на них задач и выполнении обязанностей имеют право:
проводить проверки у налогоплательщиков по вопросам налогообложения, выполнения других финансовых обязательств перед государством, привлекать их к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
в пределах своей компетенции издавать акты, обязательные для исполнения организациями и физическими лицами;
проводить дознание и оперативно-розыскную деятельность в соответствии с действующим законодательством;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
в пределах своей компетенции осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности.
III. Организация деятельности налоговой полиции
9. Систему органов налоговой полиции составляют: Департамент налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан, подчиненные ему территориальные органы, учебные заведения и иные подразделения, необходимые для обеспечения функциональной деятельности Департамента.
10. Общее руководство деятельностью Департамента, кроме уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной, осуществляет Министр финансов Республики Казахстан.
11. Непосредственное руководство работой Департамента осуществляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
12. Заместители Директора Департамента, начальники управлений Департамента по областям, столице республики назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению Директора Департамента. Другие сотрудники налоговой полиции назначаются и освобождаются от должностей в соответствии с Положением о прохождении службы в налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
13. Департамент налоговой полиции состоит из управлений, самостоятельных отделов, отделений и структур, обеспечивающих деятельность Департамента.
Департамент:
организует деятельность органов налоговой полиции по предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию налоговых преступлений и правонарушений;
определяет приоритетные направления работы органов налоговой полиции, разрабатывает и реализует программы совершенствования их деятельности;
разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность органов налоговой полиции;
собирает и анализирует данные о нарушениях налогового законодательства;
создает общереспубликанские справочно-информационные и другие базы данных, необходимые для деятельности органов налоговой полиции;
обеспечивает достоверность статистической отчетности о выявленных и предотвращенных органами налоговой полиции преступлениях и правонарушениях, результатах оперативно-розыскной деятельности, проводит регулярное обобщение результатов работы по основным направлениям деятельности органов налоговой полиции, а также распространяет и внедряет передовой опыт;
в установленном порядке разрабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по штатной численности, финансированию и материально-техническому обеспечению органов налоговой полиции;
представляет налоговую полицию в государственных органах, учреждениях и организациях Республики Казахстан, а также в отношениях с правоохранительными органами других государств;
разрабатывает инструктивно-методические материалы по вопросам деятельности органов налоговой полиции.
В Департаменте образуется консультативно-совещательный орган - Офицерский Совет. Персональный состав и Положение об Офицерском Совете утверждает Министр финансов Республики Казахстан.
При Департаменте может быть образован научно-консультативный совет, положение о котором утверждается Министром финансов Республики Казахстан.
При Департаменте за счет имеющихся вакансий территориальных органов могут образовываться межрегиональные подразделения.
14. Директор Департамента организует и руководит работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
В этих целях Директор Департамента:
определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, начальников территориальных управлений налоговой полиции, других сотрудников Департамента;
организует деятельность Департамента по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию налоговых преступлений и правонарушений, исполнению финансовых обязательств перед государством, а также осуществляет контроль за организацией работы по полному и своевременному перечислению в бюджет доначисленных налоговой полицией налогов и других обязательных платежей;
утверждает положения о структурах, обеспечивающих деятельность Департамента;
обеспечивает достоверность статистической отчетности о выявленных и предотвращенных органами налоговой полиции преступлениях и правонарушениях, характере, объемах и результатах оперативно-розыскной работы, регулярное обобщение результатов деятельности органов налоговой полиции, а также распространение и внедрение передового опыта;
утверждает в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда перечень должностей и штатное расписание центрального аппарата Департамента, его структурных подразделений, а также структуру и штатную численность нижестоящих органов;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей и работников Департамента и его структурных подразделений в установленном порядке;
издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и указания, связанные с организацией оперативно-служебной деятельности;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
15. Заместитель Директора Департамента замещает Директора во время его отсутствия, координирует деятельность управлений, отделов Департамента, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Директором.
16. К территориальным органам налоговой полиции относятся: управления Департамента налоговой полиции по областям, столице республики, региональные, межрайонные отделы налоговой полиции, отделы налоговой полиции по районам, городам и районам в городах.
Территориальные органы не входят в систему местных исполнительных органов и непосредственно подчиняются Департаменту.
Территориальные управления Департамента налоговой полиции по областям, столице республики обладают статусом юридического лица. В этих управлениях в качестве консультативно-совещательного органа образуется Офицерский Совет, состав которого утверждается Директором Департамента.
Структуру и численность территориальных органов утверждает Директор Департамента налоговой полиции.
Руководители территориальных органов налоговой полиции во взаимодействии с другими правоохранительными, налоговыми и контролирующими органами обеспечивают реализацию возложенных на них задач на соответствующих территориях, в пределах своей компетенции выносят решения, организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных подразделений.
